第08课 法治中国建设-备战2027年高考政治一轮复习议题探究课件（全国通用）

该高中思想政治高考复习课件聚焦“法治中国建设”核心考点，涵盖法治国家、法治政府、法治社会内涵及关系，依据新课标“阐明建设意义”要求，分析近5年高考考情，明确选择与主观题高频考点，归纳“三者关系分析”“建设措施说明”等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题训练+易错突破+思维建模”，如2025四川真题结合《民营经济促进法》分析法治国家建设意义，通过11个高考易错点纠正强化法治观念，构建“总目标-主体工程-基础”逻辑链培养政治认同。提供分析说明类题解题方略，助力学生掌握答题技巧，教师可据此精准复习，提升备考效率。

第08课 法治中国建设 高三政治一轮复习 · 必修三《政治与法治》核心考点精讲 1 XV · 法治中国 法治国家、法治政府、法治社会三者关系 法治国家、法治政府、法治社会是有机统一的整体：法治国家是总目标，提供方向指引；法治政府是重点任务和主体工程，是连接国家与社会的桥梁；法治社会是基础，为国家与政府建设提供社会支撑。 三者定位与关系对照表 维度 法治国家 法治政府 法治社会 战略定位 总目标 重点任务和主体工程 基础 核心要求 推进宪法实施、完备法律体系、完善实施机制 职能科学、权责法定、执法严明等七大特征 法治意识、法律实施、实施效果 建设意义 规范权力、保障权益、治理现代化 提升治理效能、优化政民关系 营造法治氛围、化解社会矛盾 相互关系 为政府和社会建设提供方向指引 连接国家与社会的桥梁 为国家与政府建设提供社会支撑 表格摘要：三者各有定位、相互促进，共同构成法治中国的完整图景 2 考情概览 新课标要求 列举事例，阐明建设法治国家，法治政府，法治社会的意义。 考情概览 vs 复习重点 1.法治国家的内涵、特征和要求各是什么 2.法治政府的内涵、要求和意义各是什么 3.如何建设法治社会 4.如何加强法治中国建设 考情分析 1．考查频次：近5年高考对本课考点命题较多，选择题和主观题均有考查； 2．命题情境：依托多地开展法治政府示范创建，严格规范行政执法，同时推进村居法律顾问、矛盾多元调解等基层法治服务，说明法治国家、法治政府、法治社会的核心要求，阐释三者内在关系，并分析法治中国建设对保障人民当家作主、提升国家治理效能的作用。 高考预测 01 法治国家：法治中国建设总目标 预测情境：以 2026 年宪法实施、备案审查时政素材为切入点，结合良法善治实践，分析法治国家的核心原则、建设要求与时代价值。 关键结论：法治国家是法治中国建设总目标，坚持宪法法律至上，坚持依宪治国、依宪执政，筑牢法治中国制度根基，保障人民当家作主。 02 法治政府：法治中国建设的关键 预测情境：以2026 年法治政府示范创建、规范行政执法、政务公开改革案例为载体，解读法治政府建设标准与实践举措。 关键结论：法治政府是法治中国建设重点主体与关键，坚持依法行政，权责法定、执法严明，提升治理效能，树立政府公信力。 03 法治社会：法治中国建设的根基 预测情境：以基层公共法律服务、矛盾调解、全民普法实例为载体，说明法治社会建设路径，阐释三者一体建设内在逻辑。 关键结论：法治社会是法治中国建设社会根基，推动全民守法；三者相辅相成互为条件，一体推进，助力国家治理现代化。 思维建模 完整逻辑链：法治国家是法治中国建设的总目标；法治政府是建设的重点主体、关键；法治社会是社会根基。三者互为条件、相辅相成，必须一体推进。 在易错中破盲区 1.（2026·河北·高考真题）打造智能高效政府，构筑法治国家基础。 纠正：法治社会才是构筑法治国家的基础。 2.（2026·广东·高考真题）行业协会发挥自身行政组织专业优势，运转高效协调有力。纠正：行业协会属于社会组织，无行政权力，不具有行政组织的优势。 3.（2026·河南·高考真题）行政机关是权力机关和司法机关的执行机关。 纠正：行政机关是国家权力机关的执行机关，而非司法机关的执行机关，司法机关依法独立行使职权。 4.（2026·江苏·高考真题）政府落实公正司法的要求，完善了法律实施机制。 纠正：“公正司法”的主体是司法机关（人民法院、人民检察院）。 5.（2025·陕晋青宁卷）地方政府科学制定部门规章，规范网络行为。 纠正：国务院相关部门制定部门规章，地方政府制定的是地方性行政法规。 6.（2025·全国卷）人民检察院制发检察建议是行政管理部门向检察机关负责的具体体现。 纠正：行政管理部门对同级人大负责，不是向检察机关负责。 在易错中破盲区 7.（2025·安徽）营造良好消费环境需要广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展。 纠正：广告经营者不能制定行业法规，行政部门可以制定行业发展法规，引导行业健康发展。 8.（2023·湖北）扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要。 纠正：国家机关的职责是法定的，并未扩大知识产权局的职权。 9.（2023·广东）广东已经全面建成完备的法律服务体系。 纠正：广东正在建设法律服务体系。 10.（2022·海南）增强了政府依法执政的能力。 纠正：“依法执政”的主体是中国共产党，政府是依法行政的主体。 11.（2022·山东）北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督。 纠正：人大及其常委会行使监督权是监督“一府一委两院”，不直接监督网络平台。对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关。 RULE OF LAW 法治国家的内涵及其特征 法治国家的核心内涵包括四个维度：宪法法律至上是首要内容，良法之治是制度基础，尊重和保障公民权利是主要功能，规范国家权力运行是制度保障。四者有机统一，共同构成法治国家的完整框架。 宪法宣誓仪式 —— 彰显宪法法律至上的法治精神 宪法法律至上 —— 宪法和法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 良法之治 —— 良法应内容合理、广泛听取民意、符合公平正义理念，体系完备、规范系统，涵盖社会生活各方面。 尊重和保障公民权利 —— 公民依法享有人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等广泛权利。 规范国家权力运行 —— 立法权、行政权、司法权等各项权力必须在法律之下运行，把权力关进制度的笼子里。 9 在研学中攻重难 议题探究：立法就能保障“头顶上的安全”。 ①该观点片面。 ②加强立法，使相关领域有法可依，是依法保障公民合法权益的要求。 ③只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力，推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。 ④保障公民合法权益、建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 RULE OF LAW 建设法治国家的三大措施 建设法治国家需要"制度前提+实施保障"双轮驱动：推进宪法实施是根本统领，建立完备法律体系是制度前提，完善法律实施机制是落地保障，三者缺一不可，共同确保法律从纸面走向实践。 01 推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政，宪法实施是法治建设的根本统领 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作与备案审查制度建设 依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，确保宪法权威不受侵蚀 根本统领 02 建立完备法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提，实现国家治理有法可依 在宪法之下不断建立和完善各项法律制度，形成部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社 会主义法律体系 制度前提 03 完善法律实施机制 政府依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 司法机关严格公正司法，以事实为依据、以法律为准绳，定分止争、惩罚犯罪、化解矛盾 落地保障 11 建设法治国家的三大措施 RULE OF LAW 宪法解释：是指宪法制定者、或依照宪法规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 合宪性审查：又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。 备案审查：规范性文件在制定颁布后，按法定期限上报同级或者上一级人大常务委员会备案，有接受备案的人大常委会在法定期限内依照法定标准和程序对其进行监督审查活动。 在研学中攻重难 议题探究：阐释为什么要更好发挥宪法在治国理政中的作用。 ①宪法是治国安邦的总章程，是我们党治国理政的根本法律依据，是国家政治生活和社会生活的最高法律规范。建设法治国家必须坚持宪法法律至上，把宪法法律作为社会治理的最高准则。 ②依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先坚持依宪执政。建设法治国家必须推进宪法实施，更好发挥宪法在治国理政中的作用。 ③法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。更好发挥宪法在治国理政中的作用，能够以中国式现代化全面推进强国建设，为民族复兴伟业提供宪法保障，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。 SIGNIFICANCE 建设法治国家的重大意义 建设法治国家是推进国家治理现代化的必然要求。其意义涵盖规范权力运行、保障公民权利、实现长治久安三个维度，是全面依法治国的核心目标。 人民法院开庭审理现场 01 对国家机关：能够有效规范权力运行，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制 规范权力 02 对公民：能够保障公民合法权益，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定中都感受到公平正义 公平正义 03 对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安，为以中国式现代化全面推进强国建设提供法治保障 长治久安 建设法治国家的意义可以从三个维度理解：对国家机关而言，能够有效规范权力运行；对公民而言，能够保障合法权益；对国家整体而言，能够推动实现治理现代化和长治久安。这里特别提醒同学们注意2026年的时政热点：二十届四中全会将'社会主义法治国家建设达到更高水平'列入'十五五'时期主要目标，这体现了党中央对法治建设的战略定力。考试中如果结合时政材料，要能够准确对接这些知识点。 14 在训练中练成效 1．（2025·四川·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会将“制定民营经济促进法”列为重要改革举措。2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》。整个立法过程坚持开门立法、集思广益、凝聚共识。 该法作为第一部关于民营经济发展的基础性法律，与宪法的很多规定相贯通、相衔接，融入了中国特色社会主义法律体系。该法第一次明确民营经济的法律地位，规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策：规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”；规定建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制，加强对行政执法的监督，规范行政执法行为。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析《中华人民共和国民营经济促进法》的制定实施对我国法治国家建设的意义。 在训练中练成效 【答案】①在党的领导下，科学、民主、依法立法，促进支持民营经济高质量发展的法律制度更加完备。 ②体现对宪法法律至上的原则的坚持，推进宪法法律实施。 ③尊重和保障民营经济组织及其经营者的合法权益。 ④规范权力运行，完善为民营经济服务的法律制度和机制。 在训练中练成效 2．2026年4月30日，十四届全国人大常委会表决通过《中华人民共和国社会救助法》（以下简称《救助法》），自2026年7月1日起施行。该法草案先后经历三次审议：2025年6月首次提请审议，2026年2月二次审议，2026年4月三次审议并最终表决通过。 该法共7章78条，涵盖总则、救助对象和措施、救助程序、社会力量参与、救助监督和保障、法律责任等内容。第一条明确规定：“为了保障公民基本生活，让人民共享改革发展成果，健全社会救助体系，促进社会公平，维护社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。”法律确立“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作机制，并专设“法律责任”章节，对骗取救助、截留挪用救助资金、泄露个人信息等违法行为作出严格规定。 该法从1995年首次纳入全国人大常委会立法规划，到2026年最终通过，历经30余年。此前，我国社会救助工作主要依据2014年国务院颁布的《社会救助暂行办法》，属于行政法规。从“暂行办法”升级为国家法律，《救助法》实现了全国统一标准、统一流程、统一保障，使社会救助从政府“可帮可不帮”变为“必须帮”的刚性责任。 结合材料，运用“法治国家”的知识，分析《救助法》的出台对我国建设法治国家的意义。 在训练中练成效 【答案】①坚持宪法法律至上，完善法治体系。《救助法》依据宪法制定，将宪法规定的公民物质帮助权具体化为法律制度，填补了民生兜底保障领域的法律空白。 ②坚持良法之治，提升立法质量。《救助法》内容系统完备、权责清晰，涵盖救助对象、程序、监督与责任等，符合社会发展规律与人民根本利益，为国家治理提供了高质量法治保障。 ③规范国家权力运行，推进政府依法行政。《救助法》将社会救助从“政策保障”上升为“法律保障”，明确政府“必须帮”的法定职责，推动民生治理从“政策型”向“法治型”转变。 ④保障公民合法权益，彰显法治本质。法治国家以尊重和保障人权为核心。《救助法》以法律形式兜牢民生底线，保障困难群体基本生存权与发展权，促进社会公平正义。 在训练中练成效 3．2026年3月12日，《中华人民共和国生态环境法典》的出台标志着我国生态文明建设正式迈入法典化新阶段，为全面推进美丽中国建设筑牢坚实制度根基。 这部厚重法典是30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规等的“集大成者”。法典突出自然资源节约集约利用，明确国家统筹资源保护与开发利用，突出生物多样性保护，加强种质资源保护、生物遗传资源保护和惠益共享，实行耕地数量、质量、生态一体保护…… 法典直面新问题新挑战，专章规范化学物质、光、电磁辐射等新型环境污染，明确生态环境损害赔偿、生态保护补偿等制度；压实监管责任，赋予县级生态环境分局独立执法权，破解基层执法痛点…… 生态环境法典的诞生，在中国式现代化壮阔征程上树起又一座法治丰碑，定能让青山常在、绿水长流，也将以中国智慧回应全人类共同关切，为全球环境治理、共建清洁美丽世界贡献中国方案。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明出台《中华人民共和国生态环境法典》的现实意义。 在训练中练成效 【答案】①完善生态法治体系，整合各类生态环境法律法规，形成系统完备的法典化制度，为生态文明建设筑牢制度根基，提升生态治理规范化水平。 ②强化生态保护与资源利用，突出资源节约集约利用，统筹资源保护开发，加强生物多样性与耕地保护，促进人与自然和谐共生，助力美丽中国建设。 ③破解环境治理难题，规范新型环境污染，明确生态损害赔偿与补偿制度；压实监管责任，赋予基层执法权，破解执法痛点，提升生态环境治理效能。 ④彰显全球治理担当，作为中国式现代化的法治丰碑，以中国智慧回应人类共同关切，为全球环境治理、共建清洁美丽世界贡献中国方案。 法治政府 法治政府的内涵与特征 法治政府的前四大特征从职能配置、权力边界、执法标准和运行机制四个维度界定政府行为规范：职能科学解决"管什么"，权责法定解决"权从何来"，执法严明解决"怎么管"，公开公正解决"如何透明"，构成法治政府的基本框架。 职能科学 政府承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，部门间与上下级关系配置科学合理 管什么 权责法定 政府权力由法律授予，需推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，防止权力行使的错位、缺位和越位 权从何来 执法严明 行政机关依照法定程序和方式从事执法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保宪法和法律有效实施 怎么管 公开公正 全面推进政务公开让权力在阳光下运行，坚持公正执法以增强政府公信力和执行力，保障群众知情权与监督权 如何透明 21 法治中国建设 法治政府的内涵与特征 法治政府的后三大特征从技术赋能、品德操守和价值归宿三个维度完善政府建设标准：智能高效是手段创新，廉洁诚信是品德底线，人民满意是最终目标。 智能高效 运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方 式，不断提高政务服务效能 技术赋能 廉洁诚信 政府必须清廉不得利用公权力谋私利，做到诚实守信不能朝令夕改，建立健全守信践诺机制与责任追究制度 品德底线 人民满意 把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正、感受到公平正义 价值归宿 22 法治政府 法治政府的内涵与特征 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。我国建设服务型政府、有限政府。 注意2：政府职能≠国家职能的全部。 注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能，也不能说扩大缩小职能。 “该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴） 错位 就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业） 缺位 就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（多管闲事） 越位 判断 在研学中攻重难 议题探究：法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。 ①规范政府权力运行，明确政府权责清单，通过行政审批制度改革，“一枚印章管审批”“一业一证”，明确政府权责边界，提高行政效率，避免权力滥用。 ②推进依法行政，全面履行政府职能，执法监督平台实现全过程记录和监督，“一业一证”改革简化行政许可流程，确保政府行为合法合规，保障企业和群众权益。 ③优化政务服务，通过政务服务品牌建设，优化革新政府治理流程，降低群众办事成本，提高政务服务效能。 ④践行以人民为中心的发展思想，营商环境行动方案等举措聚焦群众“急难愁盼”，将法治成果转化为群众的获得感、幸福感和安全感。 在研学中攻重难 议题辨析：只要落实“高效办成一件事”，就能够推进法治政府建设。 落实“高效办成一件事”，可以促进政务服务标准化、规范化、便利化，推动政务服务提质增效，有利于打造职能科学、智能高效、人民满意的政府。 建设法治政府，还需要完善权力清单，规范政府权力，强化自我监督和社会监督，建设执法严明、公开公正、廉洁诚信的政府。 推进法治政府建设，需要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，在政务服务改革推进过程中避免盲目追求“高效”而背离服务人民的初衷，确保行政权在法治框架内运行。 法治政府建设 法治政府的基本要求与战略地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，要求把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责，规范执法自由裁量权，加大重点领域执法力度，确保行政权在法治框架内运行。 法治轨道 把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法 治框架内运行。 法治思维 严格执法 各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执 法。 公正文明 裁量规范 规范执法自由裁量权，防止执法随意性，确保同类案件同等处理，维护法律适用的 统一性。 统一适用 重点领域 加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，涵盖食品药品安全、生态环境、安全 生产等。 食药环安 战略地位 法治政府建设是重点任务和主体工程，因为政府是与群众打交道最多、最直接的国家机关。 主体工程 26 【知识拓展】 行政处罚自由裁量权 如《税收征管法》第六十二条规定："纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准： 1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。 2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。 在研学中攻重难 议题探究：我国是如何推进法治政府建设的。 ①完善行政执法监督制度，强化对行政权力的制约与监督。国务院通过《行政执法监督条例（草案）》，构建全方位、全流程的行政执法监督体系，对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责，督促政府依法行政，规范行政执法权力运行。 ②创新行政执法管理机制，规范执法行为。针对涉企重复检查、多头检查的问题，创新入企检查备案制度，减少不必要执法干扰，提升行政执法的规范化水平，优化营商环境。 ③创新行政执法方式，赋能高效治理，建设智能高效法治政府。将AI技术融入公共领域监管，借助科技手段提升执法精准性和效率，有效破解治理难题，提升法治政府建设的效能。 SIGNIFICANCE 法治政府建设的重大意义 法治政府建设对政府自身治理能力提升和政民关系优化均具有深远影响：既能够督促政府依法履职、提高服务水平实现善政，又能促进政府与公民、社会组织的良性互动，形成互信互助的新型关系。 提升政府治理效能 政务服务中心办事大厅 01 督促政府更好地行使权力，积极履行职责，防止权力滥用和不作为 02 提高行政服务水平，优化政务服务流程，让群众办事更加便捷高效 03 实现善政目标，推动政府决策科学化、民主化、法治化 优化政民互动关系 政府听证会现场 01 更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，增强政策透明度和公众参与度 02 形成互信互助的新型关系，政府赢得群众信任，群众支持政府工作 03 通过政务公开、听证制度等机制，让政府决策更加民主、更加科学 29 SIGNIFICANCE 关于政府行为措施的命题 必背答题术语：内涵+人民+职能+执法+依法行政+决策+监督 内涵：建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉洁诚信的政府、人民满意的政府； 人民：坚持为人民服务，对人民负责，求真务实，创新行政管理和服务的方式，提升政务服务效能，建设服务型政府； 职能：依法全面履行政府职能，转变政府职能，简政放权，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平； 执法：提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力； 行政：依法行政，完善依法行政制度体系； 监督：健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接受人民监督； 决策：全面提高各级政府及其工作人员的法治思维，审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 在检测中提技能 4．（2026·广东·高考真题）广东某村一特色美食店爆红网络，食客纷至沓来，给店主和村民带来应接不暇、道路拥堵等“幸福的烦恼”。当地镇政府紧急部署修缮村道，村委会搭建临时停车场，餐饮协会组织人手支援该店，文旅部门因势利导疏解客流，让流量从“一间店”流向“一座城”。在这场流量大考中( ) ①村委会发挥了对农村基层工作的全面领导作用 ②多元主体力量协同推动了流量热度向发展实效转化 ③行业协会发挥自身行政组织专业优势，运转高效协调有力 ④镇政府践行了正确政绩观，及时解决了群众急难愁盼问题 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 参考答案 D ✦ 核心解析与思路 ①：村党组织对农村基层工作发挥全面领导作用，村委会是基层群众性自治组织，不具备领导基层工作的职能，错误。 ③：行业协会属于社会组织，无行政权力，不具有行政组织的优势，错误。 在检测中提技能 5．（2026·湖南·高考真题）在某地农家书屋，城里人拿闲置图书换取村里的新鲜蔬菜。书是读者筛选的，可读而实用；菜是农民自种的，新鲜又可口。人气足了，书屋盘活了，文化润心自然而然。这种“以书换蔬”活动( ) ①创新基层政务服务方式，拓展书屋文化功能     ②发挥人民群众主体作用，促进城乡资源流动 ③抓住基层民主管理关键，加强群众自我教育     ④满足群众阅读文化需求，让书香为治理赋能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 C ✦ 核心解析与思路 ①：“以书换蔬”是群众自发的文化交换活动，不属于基层政务服务范畴，没有创新基层政务服务方式，排除。 ③：基层民主管理的关键是依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，该活动属于文化服务类活动，未涉及基层民主管理内容，排除。 在检测中提技能 6．（2026·湖北·高考真题）某地实施“食物银行”公益项目。经街道审核的困难群众，通过线上预约，可优先到柜机免费领取安全的超市余量食物，余下的再向普通市民开放。该做法( ) ①形成了具有约束力的社会规则 ②体现了社会治理的精细化和人性化 ③运用数字技术规范了政府权力运行 ④潜移默化地培育了环保意识与节约风尚 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 C ✦ 核心解析与思路 ①：该公益项目只是具体的公益帮扶做法，并未形成具有普遍约束力的社会规则，错误。 ③：题干中的线上预约是方便群众领取食物的服务方式，没有涉及对政府权力运行的规范，不符合题意。 在检测中提技能 7．（2026·河南·高考真题）河南濮阳与山东聊城、菏泽毗邻，受行政区划制约，曾存在要素流动不畅、公共服务难以共享等问题。三地政府一肩担“山河”，开展“跨省通办”政务合作，为群众提供“异地受理、属地审批、就近取证”便捷服务，实现人畅其行、货畅其流。“跨省通办”有利于( ) ①打破行政区划阻隔，实现共建共享     ②优化政府治理方式，提高服务效能 ③完善行政法律制度，推进职责法定化     ④规范政府自由裁量权，提升人民满意度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 A ✦ 核心解析与思路 ③：材料体现的是政务服务方式的创新，未涉及行政法律制度的完善和职责法定化的推进，排除。 ④：政府自由裁量权需在法律授权范围内行使，材料强调的是跨区域政务协同，并未涉及对自由裁量权的规范，排除。 在训练中练成效 8．（2026·河南·高考真题）总书记指出，“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”。 某市一家临江化工企业，是当地的纳税大户，但也曾是长江沿岸“化工围江”污染问题的典型。地方政府担心整治力度过大影响财政收入，对化工企业监管存在畏难情绪，导致“边罚款边污染”问题难以解决，给群众生活造成诸多不便。习近平总书记的重要讲话精神，坚定了该市开启绿色发展新实践的决心。环保部门专班进驻，对该企业污染物排放等情况调查取证，依法责令其停产整顿，并开出当时长江流域“最大环保罚单”。同时，通过严格监督、技改支持和发放整治奖补等措施，推动该企业永久性关停污染严重的生产线，并助力其进军循环经济，实现废物废液回收再利用。 2025年，该企业营收约20亿元、纳税额突破8000万元。江边环境大为改善，不但办起了共享农庄，稻虾共养，还成为当地学童的研学乐园，一番水清岸绿人和景象。 运用《政治与法治》知识，说明该市是如何以正确政绩观擦亮绿色发展名片的。 在训练中练成效 【答案】①坚持中国共产党的领导，贯彻新发展理念。该市以习近平总书记重要讲话精神为指引，摒弃唯GDP论的错误政绩观，树立生态优先、绿色发展的正确政绩观，从中华民族长远利益出发谋划发展，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程。 ②坚持依法行政，严格执法。环保部门依法调查取证、责令停产整顿、开出长江流域“最大环保罚单”，做到法定职责必须为、法无授权不可为，以法治方式破解"边罚款边污染"难题，用法治力量守护绿水青山。 ③切实履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能。该市通过严格监督、技改支持、发放整治奖补等措施，推动企业永久性关停污染产线、转型循环经济，实现了生态效益与经济效益的统一，做到了不以牺牲环境换取一时经济增长。 ④坚持以人民为中心的发展思想，践行对人民负责的原则。该市把解决群众身边的环境问题作为工作着力点，推动江边环境从“化工围江”到“水清岸绿人和”的转变，办起共享农庄、研学乐园，切实增进民生福祉，以正确政绩观赢得群众认可。 在训练中练成效 9．某市深入贯彻习近平总书记关于建设数字中国、网络强国、智慧社会等指示精神，探索智慧城市建设。 赋能政府：以“智”优治 该市综合行政执法支队的一名执法人员，在日常巡检的时候，通过手机上的“智慧城管”系统收到一条通过AI远程识别的处理违停工作信息后，立即赶往现场。从接收信息到现场处理结束不到10分钟。“智慧城管”系统的应用，既节省了大量人力物力，也解决了执法取证难的问题。 赋能群众：以“智”便民 该市打造智慧民生综合服务平台。点开应用程序，“专题服务”板块覆盖教育、就业、养老、育幼、安居、出行等与百姓生活息息相关的内容；“民呼我应”板块，市民可以选择通过12345热线、融媒问政、城市问题百姓拍、市长书记交流台等反映身边的烦心事、难办事…… 城市之美，在精管善治；城市之治，在智慧赋能。该市用数智赋能增强人民群众的获得感，提升城市现代化治理水平。 结合材料并运用《政治与法治》知识，阐述该市“数智赋能”城市建设中的举措对城市治理的示范价值。 在训练中练成效 【答案】①该市坚持党的领导，深入贯彻习近平总书记关于建设数字中国、网络强国、智慧社会等指示精神，探索智慧城市建设。 ②该市建设智能高效的政府，通过“智慧城管”系统，执法人员可以快速接收并处理违停等违法行为，节省了大量人力物力，解决了执法取证难的问题，有利于推进政府依法行政，提高行政服务水平，提升政府治理效能。 ③该市建设人民满意的政府，通过数智赋能，政府能够更好地为人民群众提供服务，解决民生问题，有利于增强人民群众的获得感。 ④通过“民呼我应”板块，市民可以方便地反映身边的烦心事、难办事，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，有利于政府更好地反映民意、集中民智，提高城市治理的民主性和科学性。 FEATURES 法治社会的含义与三大特征 法治社会是构筑法治国家的基础，其三大特征形成"信法—守法—用法"的递进链条：法治意识是前提，法律实施是保证，公平正义的实现是目标。 法治意识（信法）前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求 法治精神深入人心，尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求和自觉行动 信法 法律实施（守法）保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行 法律权威得到维护，任何组织和个人都在宪法法律范围内活动 守法 实施效果（用法）目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 公共生活和谐有序，人民群众在法治保障下安居乐业 用法 39 法治社会 法治社会建设的四大措施 法治社会建设需要从法治宣传、社会治理、法律服务、矛盾化解四个维度协同推进，健全多元纠纷解决机制维护社会和谐。 法治社会建设四大措施对照表 建设措施 核心内容 关键词 深入开展法治宣传教育 弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，增 强全社会法治观念 树立法治意识 提高社会治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发 挥市民公约、乡规民约等社会规范作用 基层治理法治化 建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围， 健全司法救助体系 法律服务全覆盖 健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，完善调解、仲裁、行政裁 决、行政复议、诉讼等多元纠纷解决机制 多元化解机制 四大措施从意识培育、治理提升、服务保障、矛盾化解四个维度构成法治社会建设的完整路径 40 法治社会 法治社会建设的四大措施 行政仲裁 行政复议 行政诉讼 区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理 适用的法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查 法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用《行政诉讼法》 联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 知识拓展：行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系 法治中国 法治社会意义与三者关系 法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成：法治国家是总体目标，法治政府是重点任务和主体工程，法治社会是构筑法治国家的基础。三者共同构成法治中国建设的完整框架，缺一不可。 SECTION 01 建设法治社会的意义 01 使全社会更好形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序 02 更好协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐稳定 SECTION 02 三者关系辨析 01 法治国家是法治建设的总体目标，体现依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家形态 总体目标 02 法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程，是法治 国家建设的关键环节 主体工程 03 法治社会是构筑法治国家的基础，没有全社会的法治信仰和法治实践，法治国家和法治政府就缺少根基 基础根基 42 在研学中攻重难 议题探究：运用“法治社会”的知识，说明如何解决AI乱象。 ①推动全社会树立法治意识，政府出台管理办法、企业制定伦理公约，强化AI从业者的法治思维，引导其认识到技术创新必须在法律框架内进行，形成“科技向善”的行业共识。 ②提高社会治理法治化水平，行业协会发布合规指引、企业建立自律机制，发挥市民公约、行业规章等社会规范的协同治理作用，填补法律刚性约束的空白地带，形成“法律+伦理+技术”的复合治理体系。 ③健全纠纷解决机制，司法机关利用区块链技术优化取证流程，为AI侵权纠纷提供高效公正的司法救济，强化法律在化解社会矛盾中的权威地位，提升公众对法治的信任度。 在检测中提技能 10．（2026·河南·高考真题）近年来，河南省倾心打造“豫你有援”法律援助工作品牌，构建起全时空服务网络，交出了一份优异答卷：◇“流动法律课堂”搬到田间地头，把服务送到群众身边◇搭建公共法律服务掌上平台，实现援助申请当天审核指派◇增设金牌调解室，一站式解忧赢得点赞◇12348热线实行7×24小时服务…… 2025年，全省受理法律援助案件11.83万件，解答法律咨询112.56万人次。 打造“豫你有援” ( ) ①能够提高社会治理的法治化水平 ②进一步创新了多元纠纷解决机制 ③是构建阳光司法机制、加强人权保障的有益探索 ④是提升法律援助服务质量、实现法治为民的内在要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 参考答案 B ✦ 核心解析与思路 ②：材料里的流动课堂、掌上平台、热线服务是法律援助服务渠道和服务模式的优化升级，没有对多元纠纷解决的制度架构做出机制层面的创新，排除。 ③：法律援助属于公共法律服务范畴，不属于司法机关的阳光司法机制建设范畴，排除。 在检测中提技能 11．（2025·安徽·高考真题）2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要( ) ①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序 ②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚 ③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展 ④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 参考答案 B ✦ 核心解析与思路 ②：网络平台要加强监管，但其不是行政部门，不能实施行政处罚，②不选。 ③：广告经营者不能制定行业法规，行政部门可以制定行业发展法规，引导行业健康发展，③不选。 在检测中提技能 12．（2025·广西·高考真题）多年来，广西以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘民族文化中的法治元素，将普法与广西三月三、盘王节、跳坡节等民族传统节庆紧密融合，不断激发群众学法用法的内生动力，推动法治社会建设。这启示我们( ) ①法治社会是构筑法治国家的基础 ②增强普法效果需要创新普法内容 ③全民普法是全面依法治国的长期基础性工作 ④法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 参考答案 D ✦ 核心解析与思路 ①：该选项强调法治社会对法治国家的重要性，而题干强调的是广西推动法治社会建设的具体做法，未涉及法治国家与法治社会的关系，①排除。 ②：广西将普法与民族传统节庆紧密融合，这体现的是创新普法形式而非内容，②排除。 在训练中练成效 13．（2025·山东·高考真题）行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。 【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。 【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中。 【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。 【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。 结合材料，运用政治与法治知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。 在技巧中悟规律 提分技巧·分析说明类主观题解题方略 第一步：认真审读设问与材料，明确设问知识范围、设问角度和答题指向，全面提取材料关键信息，把握材料主旨与核心逻辑，结合对应时代背景与理论内涵，做到精准解读、不偏不漏。 第二步：对接教材核心知识点，筛选匹配原理观点，摒弃无效知识点，搭建 “材料 + 理论” 答题逻辑框架，分层梳理答题要点，保证原理贴合材料、逻辑对应准确。 第三步：细化完善答案，规范学科术语，条理清晰分点作答，修正表述偏差，补齐逻辑关联，回扣设问核心主旨，形成完整、严谨、规范的作答内容。 在训练中练成效 【答案】坚持以人民为中心，满足人民群众增设电梯需要；在不损害社会公共利益和相邻权利人合法权益前提下，保障行政相对人依法维权和履行义务，提高社会治理法治化水平。加强法律实施，健全行政权力制约和监督机制；督促政府在维护城市风貌时依法行政，科学决策、规范执法提高行政服务效能和水平。灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制，从源头化解行政争议。 法治中国建设 深化法治认知 · 坚定制度自信 · 掌握核心考点 50 $