第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史课件聚焦隋唐制度的变化与创新，涵盖选官制度、三省六部制及赋税制度。以钱穆关于唐代为政治制度转换中枢的论述导入，通过对比上半段与下半段制度差异，搭建学习支架，梳理从魏晋到隋唐选官、中枢、赋税制度的演变脉络。 其亮点在于运用史料实证引用钱穆等学者观点，结合时空观念构建历代制度演变时间轴，通过问题链引导和表格对比分析制度变革。小结归纳选官标准、中枢权力等发展趋势，融入高考真题体验，助力学生培养历史解释能力，教师可依托系统框架提升教学效率。

论中央政府之组织，结束了上半段历史上的三公九卿制，而开创了下半段的尚书六部制。论选贤与能，结束了上半段的乡举里选制，而开创了下半段的科举考试制。论租税制度，结束了上半段的田租力役土贡分项征收制，而开创了下半段的单一税收制。论到军队，结束了上半段的普及兵役制，而开创了下半段的自由兵役制。综此几点，我们可以说：唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转换中枢。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 导入新课 第7讲　隋唐制度的变化与创新 课程标准 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 一、选官制度 血缘关系 商周时期 世卿 世禄 军功 战国-秦朝 品行才能 汉代 魏晋南北朝 军功 爵制 察举制 隋唐至清 1、魏晋以前中国选官制度是如何发展变化的？各阶段选官的标准是什么？采取什么样的选官方式？ 阶段 标准 方式 世袭 建立军功 推荐 ？ ？ ？ ？ 1、原因： （一）曹魏：九品中正制 （1）东汉末年社会动荡，人口流动频繁，察举制依赖的乡里清议失去了社会基础； （2）察举制下，权门势家逐渐操纵选官，干扰了人才选拔，不利于加强中央集权； 2、内容： 设置中正：在各州、郡均设，由本籍在中央任高官的人担任。 品第人物：中正根据家世、道德和才能（行状）评定,分九等。 按品授官：获得资品的人，由吏部授官。 高门（上品） 寒门（下品） 一、选官制度 结合40页历史纵横总结九品中正制取代察举制的原因有哪些？ 4、评价: 积极：一定时期有利于加强中央集权。(评议权收归中央。) 弊端：逐渐成为维护门阀士族特权的工具。 （一）、曹魏：九品中正制 初创时期重视家世、道德和才能。西晋时期主要看重家世 3、选官标准 材料四：九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 一、选官制度 材料一 魏晋以来，国家长期处于分裂状态，门阀士族垄断了清要仕途，九品中正制成为门阀士族维护其政治特权的工具。南北朝时，庶族地主勃兴，门阀士族在各种打击下日趋衰落。隋朝建立之后，重新统一了中国，顺应社会发展的需要，进行了一系列政治改革，地主经济得到很大发展，庶族地主的势力更为加强。庶族地主尤其是中小地主为了维护和扩大其经济利益，迫切需要废除九品中正制，打破门阀士族在政治上的垄断，代之以一种新的选官制度，以便通过较为公平的竞争，进入仕途，跻身统治者的行列。 ——摘编自张希清《科举制度的定义与起源申论》 一、选官制度 （二）.科举制 思考：隋唐为何废除九品中正制转向科举制？ 1、门阀士族势力衰落，九品中正制失去存在基础。 2、封建经济发展，庶族地主实力上升，要求打破门阀政治。 3、统治者加强中央集权的需要。 背景： （1）随着经济的发展，寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治； （2）为打击士族的特权地位，统治者加强中央集权，重视选拔人才； （3）随着士族的没落，九品中正制不适应政治和社会的需要。 庶族又称“寒门”。由于士族长期拥有政治特权，生活奢侈腐化，逐渐失去了统治能力， 这时，庶族地主便以武职为升官阶梯，立了军功，掌握军权之后，进而取得了政权，这样士族衰落，庶族兴起， 魏晋及南朝的朝代更替也是士族与庶族势力消长的过程。 庶族：又称“寒门”，指非世家大族出身的地主或官僚阶层，政治地位低于士族（世代高官的贵族门阀）。 庶族地主：通常通过土地经营、军功、科举等途径获得财富和地位，但缺乏士族的世袭特权和社会影响力。 庶族地主的崛起反映了中国古代社会从贵族政治向官僚政治的转型，也是皇权加强中央集权的必然结果。 6 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 阅读课本38页第2段，归纳科举制度创立的过程。 开始采用分科考试的方式选拔官员 增加考试科目，以进士和明经两科为主 始建进士科，科举制度正式形成 扩大科举取士人数，首创了武举和殿试 任用高官主持考试，提高科举考试地位 （二）、科举制 一、选官制度 材料六 唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。 —钱穆《中国历代政治得失》 材料七 当然，科举制度亦有自身的缺点。由此形成的对学问之膜拜，加上百姓对官府的一贯敬畏，长久以来将中世纪的贵族政权没落以后的中国社会割裂为两大阶层。而科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。 ——摘编自费正清《中国：传统与变迁》 消极：忽视实用性学问，束缚人思想、阻碍个性自由发展和近代自然科技的进步。 积极影响: ①打破了世家大族对仕途的特权垄断，扩大官吏来源，扩大了封建统治的基础。②选拔用人权收归中央，加强了中央集权;③提高官员文化素质;④促进了社会阶层的流动。⑤促进了儒学发展，提高儒学地位⑥社会出现重学风气；⑦对西方文官制度形成产生积极影响。 一、选官制度 （二）、科举制 一、选官制度 （二）、科举制 科举制几大误解 误解1、有科举 ≠ 只有科举。 唐朝入仕方式多样：科举外还有军功、举荐、以钱捐官等。 误解2、程序公平 ≠ 结果公平 录取人数少，选拔仍重门第。直到宋朝官员选拔的主要途径。 误解3：中进士≠ 做官 中举及第的士人还要参加由吏部主持的以身、言、书、判为内容的铨选考核，铨选合格后才有资格被授官。说明唐朝重视官员的行政能力。 误解4：长于诗赋文章≠ 长于经邦济世 脱离社会现实,难以经世致用;后来阻碍了社会进步和社会转型。 小结：历代选官制度的发展演变及趋势 血缘关系 商周时期 世卿 世禄 军功 战国-秦朝 品行才能 汉代 门第 魏晋南北朝 发 展 趋势 ①选官标准：由家世、财产、门第逐渐演变为才学，趋向公开公平。 ②选官方式：由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学。 ③选官权力：从地方逐渐收归中央，体现中央集权的加强。 察举制 考试成绩 隋唐至清 科举制 九品中正制 创新：官员选拔变得公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟和完善 军功 爵制 标准 方式 世袭 建立军功 推荐 中正品评推荐 考试 一、选官制度 三公 九卿 皇帝 皇帝 三公 九卿 中朝掌决策，外朝掌执行 虽置三公，事归台阁 中朝 皇帝 尚书台 三公 九卿 秦朝 三公九卿制 中朝外朝制 西汉 东汉 设尚书台 魏晋南北朝 隋唐 ？ 三省制 皇帝 尚 书 省 中 书 省 门 下 省 二、三省六部制 回顾中国古代中枢权力机构的演变 1、发展历程： 魏晋南北朝 隋唐时期 唐太宗时期 尚书台改成尚书省，与中书省和门下省形成三省体制 正式确立三省六部制 常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 中国古代中枢权力机构变迁的一条主线是内廷机构的不断放大、外迁，即内朝机构逐渐外朝化。 二、三省六部制 内容 政事堂（中书门下） 皇 帝 中书省 尚书省 门下省 草拟诏令 负责 执行 审核诏令 吏 户 礼 兵 刑 工 运作方式： 2、唐朝的三省六部是如何分工的？又是如何进行运作的？ 二、三省六部制 材料八 唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》 3、三省六部制有什么特点和意义？ 二、三省六部制 特点：（1）相权三分、彼此牵制；（2）职权明确、提高效率；（3）协商政务、集思广益；（4）节制君权、减少失误 影响：（1）相权三分、彼此牵制，削弱相权，加强皇权； （2）三省分工明确，利于提高工作效率； （3）一定程度上节制君权，减少决策失误； （4）是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响，是古代政治体制成熟的标志之一。 二、三省六部制 材料一：唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。 ------钱穆《国史新论》 问题2：三省六部制是“三权分立“的体制吗？ 问题1、政事堂的设立有何意义？ ①提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 ②一定程度节制君权 不是。三省长官都须绝对听命于皇帝，是皇权专制的产物。是“皇权专制下的民主”。 三省六部制 隋唐 三省制 魏晋南北朝 尚书台 东汉 中朝外朝制 汉武帝 三公九卿制 秦代 汉唐以来中枢权力体系的发展趋势:皇权不断加强，相权不断削弱 演变特点： ①皇帝通过削弱/分化相权来强化皇权； ②中朝官向外朝官转化； ③宰相职位由实位转为虚位，宰相权力不断分化。 小结：中国古代中央中枢体系的演变趋势、演变特点 中朝掌决策，外朝掌执行 虽置三公，事归台阁 三省共同决策行使权力 决策权与行政权分离，程序化 丞相集决策、行政、司法等于一身 二、三省六部制 三 、赋税制度 在封建社会中，国家以土地和人口数为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征伐兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度） 中国封建社会的赋役制度一般包括： 1.以人丁为依据的人头税，即丁税； 2.以户为依据的财产税，即户税（调）； 3.以田亩为依据的土地税，即田租； 4.以成年男子为依据的徭役和兵役； 5.其他杂税 古代民众的义务：“税”+“役” 古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币 古代王朝强制民众承担的无偿劳动 17 1、魏晋时期 1、建立在均田制基础之上。 2、按户征收粮（租）和绢帛（调） 3、成年男子负担一定的徭役。 均田农民的赋税负担，以一夫一妇为单位，每年纳帛一匹，为调，粟二石，为租。——张帆《中国古代简史》 均田制：指政府不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封建国家交纳赋税和服役，一般情况下，土地只允许使用不允许买卖，实际上是一种封建土地国有制。 租调制 ①魏晋时期赋税制度是什么？内容是什么？ 三 、赋税制度 租（田亩税）：粮食 调（人头税）：帛或布 材料二 （唐初）每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一……凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。——《旧唐书·食货志》 材料一 人年五十，免役收庸。——《隋书·帝纪·高祖下》 1.根据材料一、二，分析隋唐时期税收制度的新变化，并分析这一变化的意义？ ①以庸代役保证农民有较充分的生产时间 ②减轻农民负担，促进社会稳定； ③政府的赋税收入也有了保障。 三 、赋税制度 2、唐初：租庸调制 以庸代役。 材料三 开元中……天下之人苦而无告，则租庸之法弊久矣。王赋所入无几……科敛之名凡数百，百姓受命而供之，沥膏血，鬻亲爱，旬输月送无休息……——摘编自《旧唐书·杨炎传》 1、租庸调制推行的后期出现了哪些问题？ 百姓负担加重、财政收入减少 2、导致租庸调制无法继续推行的社会根源是什么？ 土地兼并盛行，均田制被破坏 材料四 玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。 ——《资治通鉴》卷226 三 、赋税制度 材料一 租庸调之法，以人丁为本，但开元以后，天下户籍，久不更迭，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实，乃盗起兵兴，财用益绌，而租庸调税法，乃陷于败坏。 ——《新唐书》 材料二安史之乱后，随着土地兼并的日益加剧，失地农民的逃亡日益严重，均田制难以维系，租庸调所入几无。于是，唐朝政府不得不加强对户税和地税的征收。 ——黄师昭《杨炎“两税法”及其意义》 结合材料总结实行两税法的背景 ①安史之乱后，在籍户口大幅减少，政府财政收入锐降； ②土地兼并严重,政府控制的土地大量减少，均田制遭到破坏，租庸调制无法维持； ③国家财政收入减少，财政困难； 三 、赋税制度 3.唐朝后期：两税法 材料二：公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中以年龄分为黄、小、中、丁、老五类的原则征租庸调，而是按贫富等级征财产税及土地税。——摘编自黄永年《唐史十二讲》 根据材料二，分析两税法在征收标准和纳税对象的新变化及其影响。 目的： 解决财政困难 内容： ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。 ②取消租庸调和一切杂税、杂役。 ③一年分夏季和秋季两次纳税。 新变化：征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主；扩大征税范围（贵族官僚商人都要征税）。 影响：政府对农民人身控制松弛；增加政府财政收入；农民负担相对减轻。 征课原则：“量出以制入” 三 、赋税制度 3.唐朝后期：两税法 租庸调制 两税法 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 征收内容 以人丁为主 以财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 受田农民 不分主客农商，一律纳税 一次征收 夏、秋两季 征收实物 钱物两收 放松了人身控制 简化了税收种类 扩大了收税对象 固定了征税时间 实物税向货币税过渡 变化创新之处： 两税法与租庸调制相比，有哪些变化与创新？反映了赋税制度怎样的发展趋势？ ①征税标准以人丁为主向以财产为主转变 ②政府对农民的人身控制逐渐减弱 ③税收种类简化 ④征税内容由实物向货币转化 发展趋势 3.唐朝后期：两税法 三 、赋税制度 23 积极：①简化了税收名目，扩大收税对象，增加政府财政收入。 ②改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对人民的人身控制。 3.唐朝后期：两税法 如何评价两税法？ “国家定两税，本意在爱人。……奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未盈斤。吏胥迫我纳，不许暂逡巡。” ——白居易《重赋》 人不土断而地著，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取。自是轻重之权，始归于朝廷。——《旧唐书·杨炎传》 消极：土地兼并严重，官吏盘剥等原因，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。 三 、赋税制度 A 1、(2024·福建)魏晋时期，地方撰写的有关名士和豪强的人物传记，是州郡长官了解地方社会的重要信息来源，也是中正评定士人资品的主要依据之—。这反映了该时期（　 　） A．士人社会地位的提高 B．历史书写对象的转移 C．地方豪强势力的兴起 D．国家治理方式的调适 D 体验高考 2、（2023·重庆高考）唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致（　 　） A．文官之间易结朋党 B．官员施政能力下降 C．官场礼仪更加繁琐 D．官吏考核制度变革 3、（2025·陕晋宁青高考·3）唐弘道元年（683），侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705），豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代 A．宰相的行政权力进一步加强 B．政事堂成为三省权力核心 C．中枢机构呈现出一体化趋势 D．三省长官可共同商议国政 C 体验高考 4．（2025·四川·高考真题）度牒是唐代官方颁发的僧尼身份凭证。安史之乱后，宰相杨炎奏请“鬻官及度牒以佐军用”，朝廷遂以售卖官职与度牒充盈财政，此后地方节度使亦竞相效仿。这反映了（   ） A．赋税改革后经济恢复 B．中央与藩镇关系的缓和 C．寺院经济的蓬勃发展 D．唐朝政府财政危机严重 【答案】D 体验高考 5.（2024·广东高考·3）两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法（　　） A．存在一定的制度缺陷 B．强化对农民的人身控制 C．赋予地方官员加征权 D．解决了政府的财政困难 A 体验高考 $