内容正文:
第九课全面推进依法治国的基本要求
1.了解科学立法的内涵。(重点)
2.理解科学立法的标准,理解怎样坚持科学立法。(难点)
3.理解严格执法的内涵和重大意义;理解严格执法的要求。(重点)
4.明确严格执法是依法治国的关键。(难点)
第一框 科学立法
1.科学立法的内涵
(1)内涵:就是要尊重和体现社会发展的客观规律、不断提高 。
(2)原因:全面依法治国必须坚持 。科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步、保障人民 。科学立法符合 。要 ,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。
(3)要求:立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循 ,注重立法技术,努力实现立法过程的 。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系。
2.推进科学立法
(1)科学立法要做到 ,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据 开展立法工作。
(2)科学立法要充分 。必须坚持民主立法、 ,集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展 ,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与 ,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
(3)科学立法要合理设定 、权力与责任。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家 ,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当承担的法律责任。
【参考答案】
1.(1)法律的质量 (2)科学立法 各项权利
国情和实际 立良善之法 (3)立法程序 科学化
2.(1)依法立法 法定程序 (2)发扬民主 广开言路 立法协商 立法途径 (3)权利与义务 治理需求
【例题】所谓依法行政就是指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须要有宪法和法律依据,避免行政不作为和乱作为。可见,依法行政对各级政府的基本要求是 ( )
A.科学立法、公正执法、严格守法
B.法定职责必须为、法无授权不可为
C.有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
D.领导立法、带头守法、依法执政
【解析】人大具有立法权,政府没有立法权,不能“科学立法”,A错误。政府必须依法行政,法定职责必须为,法无授权不可为,B正确。依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时,“有法可依”,需要加强立法工作,而政府没有立法权,C错误。“领导立法、带头守法、依法执政”的主体是中国共产党,而不是政府,D错误。
【答案】B
1.(双选)(2025·广东1月合格考)2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》。根据宪法制定该法,旨在以法治手段推动爱国主义教育,为传承和弘扬爱国主义精神提供法治保障。材料说明 ( )
A.科学立法要符合国情和实际
B.科学立法要做到依法立法
C.国家立法应从公民的意志出发
D.宪法是社会治理的基本准则
2.立法中要科学合理地规定权利与义务、权力与责任。下列说法正确的是 ( )
A.立法中,要偏重设定公民、法人和其他组织的义务
B.立法中职能交叉、多头执法的现象是合理存在的
C.应当遵守权力与责任脱钩、权力与利益挂钩的原则
D.在立法过程中,要做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿
第二框严格执法
1.严格执法的内涵
(1)内涵:就是执法机关在执法过程中严格 。在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头 ,依法全面履行职能。
(2)原因:①严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头 。只有这样,政府才能带动全社会 。②严格执法,有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处 行为,维护群众正当权益,才能 ,伸张正义。③严格执法,有助于推进建设 。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
2.推进严格执法
全面履行
政府职能
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权 ,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、 ,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处 。
坚持规范
执法
严格的执法程序是规范执法的 ,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范 、行政处罚等执法行为。
坚持公正
执法
行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况 。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝 、随意执法,不断提升执法机关的 。
坚持文明
执法
执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持 、以理服人、 ,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
【参考答案】
1.(1)依法办事 严格执法 (2)严格执法 尊崇和敬畏法律 违法违规 彰显公平 法治政府
2.不可为 乱作为 失职、渎职 重要前提 行政许可 差别对待 执法不公 公信力 以法为据 以情感人
【例题】文明的细节是一个城市“软实力”的最美表情。在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻,得了流感佩戴口罩……这些行为被写进《北京市文明行为促进条例(草案)》(属于法律文件)。这表明向不文明行为说“不”,可以 ( )
A.运用道德的力量,实现社会公平正义
B.由政府履行职能,开展文明素质提升专项行动
C.发挥法律对社会文明进步的促进作用
D.严格执法,惩处一切违法违规行为
【解析】《北京市文明行为促进条例(草案)》属于法律文件,强调的是运用法律的力量而不是道德的力量,A排除。材料强调的是发挥《北京市文明行为促进条例(草案)》作为法律文件的作用,而不是强调政府“开展文明素质提升专项行动”,B排除。《北京市文明行为促进条例(草案)》属于法律文件,这一条例有利于促进社会文明,C正确。北京市政府是行政机关,应严格执法,但不能惩处一切违法违规行为,D错误。故本题选C。
【答案】C
1.(2025·广东7月合格考)2024年11月1日,市场监管总局印发《市场监管执法行为规范》(以下简称《规范》),指导各地规范市场监管综合行政执法工作,明确了“八严禁”“十不得”禁止性规定,强化刚性约束,树立文明形象。此举有利于 ( )
A.严格执法,精简政府权力
B.平等执法,杜绝执法差别
C.文明执法,提高人民满意度
D.公正执法,规范自由裁量权
2.严格执法是推进全面依法治国、建设法治中国的关键。我国严格执法最重要的主体是 ( )
A.权力机关 B.行政机关
C.司法机关 D.监察机关
第三框公正司法
1.公正司法的内涵
(1)内涵:就是要在司法活动的 中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就法院的审判而言,公正司法既要求法院的 做到平等和公正,也要求法院的 体现公平和正义。
(2)要求:①司法的程序要公正。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过 ,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利,从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。②司法的结果要公正。结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正,才有有效解决 ,惩罚违法者,救济受害者。
2.推进公正司法
(1)推进公正司法,必须确保审判权和检察权依法 。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
(2)推进公正司法,必须坚持以 为根据、以 为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案 。
(3)推进公正司法,必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进 ,通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进 、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。
(4)推进公正司法,必须加强 保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实 、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
【参考答案】
1.(1)过程和结果 审判过程 审判结果 (2)程序公正 案件纠纷
2.(1)独立行使 (2)事实 法律 程序公正
(3)公正司法 审判公开 (4)人权司法 罪行法定
【例题】(双选)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。推进法治中国建设,实现全面依法治国的目标,必须做到 ( )
A.科学立法严格执法
B.依宪治国以德治国
C.公正司法全民守法
D.区域自治民主协商
【解析】全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。实现全面依法治国的目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,AC正确。BD不是实现全面依法治国目标必须做的,不合题意。故本题选AC。
【答案】AC
1.(双选)(2025·广东1月合格考)某省检察机关自2021年7月开展“公益诉讼助力乡村振兴”专项行动,围绕耕地资源保护、乡村环境治理等加大办案力度。至2023年底,全省检察机关立办相关领域公益诉讼案件8011件,发出诉前检察建议或民事公益诉讼公告7405件,提起行政公益诉讼35件,民事公益诉讼406件。据此可知,公益诉讼 ( )
A.与行政执法是相互冲突的
B.旨在保护公民的个人权益
C.保护社会公共利益,涉及领域广泛
D.起诉的对象包括政府机关、企业和个人
2.“严格公正司法”是社会主义法治理念的基本要求之一,下列选项不符合社会主义法治理念的精神和要求的是 ( )
A.司法人员必须用司法公正理念指导司法工作,坚持实体公正和程序公正并重,做到法律效果、政治效果、社会效果相统一
B.司法机关必须进一步提高办案效率,坚持公正与效率兼顾
C.努力树立司法权威,以公正高效权威为价值目标
D.司法机关应当充分发扬司法民主,对有关重大疑难案件可听取新闻媒体的评价与报道,并据此作出裁决
第四框全民守法
1.全民守法的内涵
(1)内涵:指所有社会成员普遍尊重和 、依法行使权利和履行义务的状态。
(2)要求:①建设法治中国,必须推动 ,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、 的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的 、自觉遵守者、坚定捍卫者。
②全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候,不得损害 、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
③全民守法要求 。在享有权利的同时,公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序。
④全民守法意味着依法维护自己的 。当自己的合法权益遭受侵害时,应通过 的手段,理性维权。可以通过 、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应 或其他违法手段。
2.推进全民守法
(1)推进全民守法,要着力增强 观念,坚持把 作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立 、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(2)推进全民守法,要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使 成为全体人民的共同追求和自觉行动。
(3)推进全民守法,要不断加强公民道德建设,弘扬中华 ,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬 ,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
【参考答案】
1.(1)信仰法律 (2)全民守法 违法可耻 忠实崇尚者 国家的 依法履行义务 正当权益 合法 和解 诉诸暴力
2.(1)全民法治 全民普法和守法 宪法法律至上 (2)尊法守法 (3)优秀传统文化 公序良俗
【例题】(双选)《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》着重指出,“引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。下列理解正确的是 ( )
A.法治的真谛在于全体人民的真诚信仰和忠实践行
B.每一个公民都已成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
C.全民守法是法治中国的基石,需要各方面形成合力、共同推动
D.人治是现代文明国家的基本特征,其核心价值体现在对公权力的有效支配
【解析】A正确,法治的真谛在于全体人民的真诚信仰和忠实践行;B错误,都已成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者说法太绝对;C正确,全民守法是法治中国的基石,需要各方面形成合力、共同推动;D错误,法治是现代文明国家的基本特征,其核心价值体现在对公权力的有效支配。
【答案】AC
1.(2024·广东7月合格考)(双选)某区人民法院工作人员走进蔬菜种植基地,围绕农产品买卖以及劳务用工等问题为企业和农户进行普法答疑,引导群众将矛盾纠纷化解在田间地头。该普法工作有利于 ( )
A.强化规则意识,维护群众一切利益
B.引导人民自觉用法,解决问题靠法
C.保护公民的诉讼权利,推进公正司法
D.敦促企业自觉守法,重视劳动者权益
2.(多选)权利、义务意识是法治社会建构的内在动力。某学校门口,因停车不便,接送孩子的家长连续被电子警察抓拍到违法停车。家长在接受处罚的同时,给交警部门提出了建议。经实地考察,交警部门及时对该路段停车问题进行了整改。这体现了 ( )
A.家长具有公民意识和社会责任感
B.交警部门正视群众需求
C.交警部门尊重公民的监督权
D.交警部门缺乏公信力
一、单选题
1.马克思说过,立法者“在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法,都只是表明和记载经济关系的要求而已”。这说明了 ( )
A.严格执法以捍卫法律的权威与尊严
B.全民守法使法律得到普遍尊重与信仰
C.科学立法要尊重和体现社会发展的客观规律
D.公正司法以维护社会的公平正义
2.“我配合执法,积极主动整改,就能不罚我款?”这是无锡城管运用《无锡市城市管理免予处罚清单》制度对初次违法且危害后果轻微并及时改正的行为,不予行政处罚的一次执法实践。“首违不罚”执法体现了 ( )
A.规范执法 B.公正执法
C.文明执法 D.职责法定
3.为贯彻落实党的十八届三中全会精神,切实做好司法过程中对困难群众的救助工作,有效维护当事人合法权益,保障社会公平正义,促进社会和谐稳定,我国坚持建立和完善国家司法救助制度。国家实施司法救助制度充分体现了 ( )
A.在我国,公民是国家的主人
B.我国已经建立了完善的法律制度
C.我国尊重和保障人权
D.社会主义民主的全民性
4.党和政府带头守法,国家公职人员模范守法,社会公众积极守法,这体现了 ( )
A.全民守法的主体具有多元性
B.全民守法的内容具有多元性
C.全民守法的实施方法具有系统性
D.全民守法具有政治性
二、双选题
5.推进全民守法,应作为依法治国的长期基础性工作来抓。下列对全民守法理解正确的有 ( )
A.全民守法要求依法行使权利
B.全民守法意味着依法维护自己的所有权益
C.全民守法意味着法治与德治的分离
D.全民守法要求依法履行义务
6.“被告人某某职务犯罪一案,现在开庭。”随着法槌敲响,一起职务犯罪案件在M县人民法院开庭审理,中国农业发展银行M县支行的工作人员现场旁听庭审。旁听人员紧跟庭审节奏,聚焦案件争议焦点,直观感受了法庭调查、法庭辩论等庭审环节。开展职务犯罪案件庭审旁听活动的意义是 ( )
A.确保程序公正,支持法院独立行使职权
B.维护法律尊严,构建人权司法保障体制
C.树立司法权威,引导人们守好廉洁底线
D.推进审判公开,主动接受社会各界监督
7.为了让执法更有温度,贵阳市生态环境局印发意见推进“柔性执法”,推行包容审慎监管和“柔性执法”,不断创优营商环境,进一步激发市场活力,促进全市经济持续健康发展。近日,《贵阳市生态环境局关于推进柔性执法的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)正式印发实施。下列行为符合“柔性执法”要求的是 ( )
A.严格按照法律规定行使权力,对涉案人员依法进行严惩
B.坚持讲清事理、讲通情理、讲透法理
C.做到文明用语在先、权利义务告知在先
D.规范执法活动,杜绝执法争议的产生
8.浙江桐庐定制法治公交专线、法治公交站等普法载体,把法治文化融入城市公共空间;广东惠东推出“普法微课堂”,通过专题讲座、情景课堂、普法沙龙等形式让更多人提高法治素养……各地各部门扎实推进全民普法和法治宣传教育工作,取得了良好效果。这说明 ( )
A.建设法治中国必须推动全民守法
B.我国完备的法律服务体系已经形成
C.人民是依法治国的主体和力量源泉
D.尊法守法已经成为全体公民的共同追求和自觉行动
三、不定项选择题
9.在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记特别指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。为此需要 ( )
A.普法工作以习近平法治思想为统领,坚持与法治实践深度融合
B.不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴
C.营造守法光荣、违法可耻的社会氛围,调动公民守法积极性
D.落实“法律面前人人平等”的法治理念,坚持公民权利与义务相同
10.“法不察民情而立之,则不威”“国因法而昌,法因人而贵”,这些古语共同体现了“法以人为本”的理念。下列做法能够体现这些理念的是 ( )
A.国家监察委员会设立国家公职人员职务犯罪举报网站
B.最高人民法院出台司法解释,明确防卫过当的认定标准
C.交通部健全信用信息共享平台,对高铁霸座行为进行失信记录
D.司法机关推进审判公开,检务公开,维护人民利益
必修4 哲学与文化
第一单元 探索世界与把握规律
学科网(北京)股份有限公司
$
第九课 全面推进依法治国的基本要求
第一框 科学立法
1.AB 〔解析〕以法治手段推动爱国主义教育、传承和弘扬爱国主义精神,说明科学立法要符合国情和实际,A符合题意。依据宪法制定《中华人民共和国爱国主义教育法》,说明科学立法要做到依法立法,B符合题意。国家立法应该从人民的意志出发,而不是公民的意志,C说法错误。宪法是社会治理的最高准则,D说法错误。故本题选AB。
2.D
第二框 严格执法
1.CD 〔解析〕印发《规范》是为规范执法行为,不是精简政府权力,A错误。规范执法不代表杜绝执法差别,因具体情况有别,B错误。明确禁止性规定能促进文明执法,提高人民满意度,也能保证公正执法,规范自由裁量权,C、D正确。
2.B
第三框 公正司法
1.CD 〔解析〕公益诉讼保护社会公共利益,涉及领域广泛,起诉对象包括政府机关、企业和个人,故选CD。公益诉讼与行政执法可以互相作用,共同推动环境保护,A说法错误。公益诉讼主要围绕“耕地资源保护、乡村环境治理”等进行,并不旨在保护公民的个人权益,B排除。故本题选CD。
2.D
第四框 全民守法
1.BD 〔解析〕围绕农产品买卖以及劳务用工等问题为企业和农户进行普法答疑,这有利于敦促企业自觉守法,重视劳动者权益,D符合题意。引导群众将矛盾纠纷化解在田间地头,这有利于引导人民自觉用法,解决问题靠法,B符合题意。应该维护群众的合法权益,而不是一切权益,A说法错误。材料不涉及公民的诉讼权利,C不符合题意故选BD。
2.ABC
【综合训练】
1.C 〔解析〕A错误,该选项从执法角度分析,不符合题干的立法角度;B错误,该选项从守法角度分析,不符合题干的立法角度;C正确,依据题意,立法者“在任何时候都不得不服从经济条件,并且从来不能向经济条件发号施令”,无论是政治的立法或市民的立法,说明必须科学立法,科学立法要尊重和体现社会关系的客观规律;D错误,该选项从司法角度分析,不符合题干的立法角度。故选C。
2.C 〔解析〕ABD错误,C正确,“首违不罚”执法体现了文明执法。故选C。
3.C 〔解析〕A错误,在我国,人民是国家的主人。B错误,我国还未建立完善的法律制度。C符合题意,切实做好司法过程中对困难群众的救助工作,有效维护当事人合法权益,保障社会公平正义,促进社会和谐稳定,我国坚持建立和完善国家司法救助制度。国家实施司法救助制度充分体现了我国尊重和保障人权。D错误,社会主义民主具有阶级性。故选C。
4.A 〔解析〕A正确,全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。题干指出,党和政府带头守法,国家公职人员模范守法,社会公众积极守法,多个主体共同守法,这表明全民守法的主体具有多元性。BCD不合题意,题干不涉及全民守法具有政治性、内容的多元性、实施方法具有系统性和政治性。
5.AD 〔解析〕AD正确,依据教材知识,全民守法要求依法行使权利,依法履行义务,在享受权利的同时履行相应的义务;B错误,全民守法意味着依法维护自己的正当权益和合法权益,所有权益的说法错误;C错误,推进全民守法,要不断加强公民道德建设,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,做到法治与德治的统一。
6.CD 〔解析〕AB不合题意,开展职务犯罪案件庭审旁听活动与确保程序公正无关,也不能构建人权司法保障体制;CD符合题意,开展职务犯罪案件庭审旁听活动,推进审判公开,主动接受社会各界监督,可以促进公正司法,树立司法权威,同时还可以加强法治教育,引导人们守好廉洁底线。
7.BC 〔解析〕A错误,严格按照法律规定行使权力,对涉案人员依法进行处罚是依法行政的要求,而不是严惩,这不符合柔性执法的要求;BC正确,为了让执法更有温度,贵阳市生态环境局印发意见推进“柔性执法”,推行包容审慎监管和“柔性执法”,符合“柔性执法”要求的是坚持讲清事理、讲通情理、讲透法理,做到文明用语在先、权利义务告知在先;D错误,争议无法杜绝,通过规范执法减少执法争议,要杜绝粗暴执法。故选BC。
8.AC 〔解析〕AC符合题意,各地各部门扎实推进全民普法和法治宣传教育工作,取得了良好效果,这说明人民是依法治国的主体和力量源泉,建设法治中国必须推动全民守法;B说法错误,我国还未形成完备的法律服务体系;D“已成为”说法错误,各地各部门扎实推进全民普法和法治宣传教育工作,有利于让尊法守法成为全体公民的共同追求和自觉行动。
9.ABC 〔解析〕ABC正确,推动全民守法需要加强普法工作,以习近平法治思想为统领,坚持与法治实践深度融合,同时营造守法光荣、违法可耻的社会氛围,调动公民守法积极性,要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任;D错误,公民的权利平等、义务平等,不等于公民的权利相同、义务相同。故选ABC。
10.BD 〔解析〕AC不合题意,国家监察委员会设立国家公职人员职务犯罪举报网站,这体现的是监察机构对国家公职人员的监督,未体现“法以人为本”的理念。交通部健全信用信息共享平台,对高铁霸座行为进行失信记录,这体现的是交通部完善信息建设,未体现“法以人为本”的理念。B正确,最高人民法院出台司法解释,明确防卫过当的认定标准,这表明最高人民法院体察民情,坚持“法以人为本”的理念。司法机关推进审判公开,检务公开,维护人民利益,这表明司法机关要维护公民权益,体现了“法以人为本”的理念。
必修4 哲学与文化
学科网(北京)股份有限公司
$