必修3 第17课 全面推进依法治国的基本要求-【优化探究】2026高考思想政治一轮复习高考总复习配套课件（统编版）

政治与法治 必修3 第十七课　全面推进依法治国的基本 要求 课标要求 搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 问题清单 1.科学立法的基本内涵是什么?怎样进行科学立法? 2.严格执法的内涵和意义是什么?怎样严格执法? 3.公正司法的内涵是什么?怎样推进公正司法? 4.全民守法的内涵是什么?如何做到全民守法? 考向预测 ·以近年来人大立法过程、政府严格执法的事例、司法机关公正司法的案例、公民守法的具体表现为背景和载体,分别考查或综合考查全面推进依法治国的基本要求。 内容索引 NEIRONGSUOYIN 考点一　科学立法与严格执法 考点二　公正司法与全民守法 课时作业17　全面推进依法治国的基本要求 考点一　科学立法与严格执法 1.科学立法的内涵 必备知识 · 考点精析 基本内涵 就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量 具体表现 科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利 立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法 科学立法符合国情和实际 要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系 2.推进科学立法 (1)要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 (2)要充分发扬民主。必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。 (3)要合理设定权利与义务、权力与责任。应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。 3.严格执法的原因 必要性 在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能 重要性 有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律 有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义 有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标 4.推进严格执法 全面履行 政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 坚持规 范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公 正执法 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力 坚持文 明执法 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化 1.依法治国、依法执政、依法行政的关系   依法治国 依法执政 依法行政 区别 含义 指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 党坚持依法治国,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证。行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键 2.比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法   严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按执法程序执法 同等情况平等对待,不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念 原因 严格执法是全面推进依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障 公正是执法的价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明 联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求。严格是执法的基本要求,规范是执法的行为准则,公正是执法的价值取向,文明是执法的职业素养 ①科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。(　　) ②科学立法要发扬民主,做到民主立法,让每一个人都有立法权。(　　) 提示:科学立法要坚持民主立法,但个人没有立法权。 ③合理设定权利与义务、权力与责任,应做到权利与义务相统一、相对等。(　　) 提示:合理设定权利与义务、权力与责任,应做到权利与义务相统一、相对应。 ④行政执法可以随意行使自由裁量权,合理即可。(　　) 提示:行政执法要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。 ⑤行政执法要坚持对所有人一样,依据法律严格执法,实行“一刀切”执法对待。(　　) 提示:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。 辅学点睛 易混辨析 √ × × × × ①区域协同立法机制:从立法工作的主要环节出发,区域协同立法的工作机制应当包括立法动态通报工作机制、立法规划协调对接机制、重大项目联合攻关机制、区域立法内容协调机制以及区域协同立法公众参与机制。通过构建协调顺畅的协同立法工作机制,将区域协同立法从出台到实施的各个环节纳入规范化的运作轨道上,不断拓宽立法领域、丰富立法层次。 ②法律体系的内在逻辑:通常指的是法律体系内部的各种要素之间,以及这些要素与整个体系之间的关系。这些要素包括法律权利体系、法律层级和权威性、法律关联和衔接、法律适用和解释等。总的来说,法律体系的内在逻辑是建立在普遍性、相互关联性和动态性基础上的,这些要素共同构成了法律体系的逻辑框架,为保障每个人的自由和尊严提供了坚实的法律基础。 名词点击 微观图解 近些年,一些地方或执法部门出于优化营商环境、减轻企业负担等考虑,提出了“首违不罚”理念,创立了“首违不罚”制度,并积累了一定的“首违不罚”经验。立法机关在归纳总结各地和有关部门“首违不罚”执法经验的基础上,吸收“首违不罚”进入行政处罚法,把“首违不罚”上升为一种法定的行政处罚规则,具有重要的法治意义。 图解:对公权力而言,法无授权不可为。执法机关作出每一项处罚决定或不罚决定,都必须于法有据,严格依法操作,不能随意裁量处置。行政处罚法首次确立“首违不罚”规则,即向执法者作出了针对“初次违法且危害后果轻微并及时改正”的情形“可以不予行政处罚”的授权,有了这一法律授权,执法者作出“首违不罚”决定时,就有了法理基础,就有了确定的法律效力。而“首违不罚”也将成为一种统一、普遍的行为,成为一种公平、权威、长效的法律制度,这本身也是一种信号和引导,对端正执法理念、矫正执法尺度、释放执法行为的教育功能等大有益处。 人大立法和政府立法之间的区别:人大的立法权直接来源于宪法,全国人民代表大会及其常务委员会制定的法称之为“法律”,效力仅次于宪法。省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的称之为地方法规。“行政法规”只能由国务院制定;省、自治区、直辖市政府制定的法称之为“地方规章”。总体来说,法律效力等级为:宪法—法律—行政法规—地方法规—规章。 视野拓展 典题示例 [典例]　(2024·山东卷)近年来,我国不断加强未成年人网络保护工作。 　　2023 年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定,“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定,不履行未成年人网络保护职责的,由其上级机关责令改正”。 　　2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》(以下简称《实施办法》)规定,网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 核心素养 · 典题感悟 据材料,下列推断正确的是(　　) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A.①②　　B.①③　　C.②④　　D.③④ √ 解题关键 注意教材的相关链接,注意易混易错。立法机关≠有立法权的机关,只有国务院才能制定行政法规。《政治与法治》这一模块还要特别注意正确把握各行为主体之间的关系。 解析:行政法规的制定主体是国务院,①错误。检察权是指国家检察机关行使法律监督的权力,西藏自治区自治机关没有检察权,②错误。“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”说明网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益,③正确。地方各级人民政府实行双重负责制,既要对同级人大及其常委会负责,又要向上级人民政府负责,并接受国务院统一领导。“地方各级人民政府……由其上级机关责令改正”说明地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责,④正确。 举一反三 1.(2024·安徽卷)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行,这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向,重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定,对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　　) ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 解析:材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》,该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义,这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能,开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面,①②正确。该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据,而不是提供司法保障,③不选。该《条例》不属于部门规章,而是行政法规,④不选。故本题选A。 2.(2024·江苏卷)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程,事前广泛动员,深入普及相关法律;事中搭起平台,让基层意见充分汇集,力求取得不同意见中的“最大公约数”;事后及时反馈,形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见,该市(　　) A.发展基层民主,保障人民依法享有民主决策权 B.创新基层自治组织,全链条开展民主立法活动 C.开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径 D.完善地方立法制度,建设完备的法律服务体系 C 解析:某市在立法过程中,通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节,形成了全过程人民民主的闭环。可见,该市开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径,故C正确。公民具有表达权,可以参与民主决策,但是没有决策权,故A错误。我国基层群众性自治组织包括村委会和居委会等,因此“创新基层自治组织”的说法错误,故B排除。材料强调的是立法协商,不涉及完善地方立法制度,建设完备的法律服务体系,故D排除。 3.(2024·重庆卷)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为,乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失,常常陷入“看得见管不着”的困境。对此,重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项,并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措 (　　) ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 解析:重庆市结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,说明该举措扩大了镇街行政执法事项以适应基层治理需要,②正确。重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项,并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,综合形成镇街“一张行政执法清单”,说明该举措有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限,③正确。镇街作为行政机关,原本就有一定的行政执法权,材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革,①错误。针对乡镇(街道)行政执法权限相对缺失的问题,重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项,并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项,这扩大了镇街行政执法事项,但并不意味着镇街承担比上级行政机关更多的政府职责,④错误。 考点二　公正司法与全民守法 1.公正司法的内涵、重要性和表现 (1)内涵 公正司法,就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就人民法院的审判而言,公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当,也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 (2)重要性 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 必备知识 · 考点精析 (3)表现 ①程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过程序公正,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利,从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 ②结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者。 2.推进公正司法   具体要求 必须确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求 必须坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正   具体要求 必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作 必须加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度 正确理解依法独立行使审判权和检察权 (1)独立行使职权原则。《中华人民共和国刑事诉讼法》第五条规定:人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这一规定确立了人民法院、人民检察院依法独立行使职权的原则。 (2)人民法院上下级之间的关系是监督关系,而不是领导关系。每个人民法院的审判活动各自独立,上级人民法院对下级人民法院的监督只能通过第二审程序、死刑复核程序以及审判监督程序来进行,上级法院不能直接指示下级法院如何办理具体案件。人民检察院的上下级之间是领导关系,全国检察机关作为一个整体独立行使检察权。在刑事诉讼中,上级人民检察院有权对下级人民检察院的办案工作作出指示,下级人民检察院应当服从。 (3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中,必须严格遵守国家法律的规定,不得实施违反法律程序和规则的行为。 (4)人民法院、人民检察院在依法独立行使职权过程中,必须接受中国共产党的领导,必须接受各级人民代表大会的监督并向其报告工作。这是由我国的政治体制所决定的。 3.全面理解全民守法 内涵 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 必要性 建设法治中国,必须推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者 要求 ①依法行使权利:公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 ②依法履行义务:在享有权利的同时,公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序 ③依法维护自己的正当权益:当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合法的手段,理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段 推进措施 ①着力增强全民法治观念:坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 ②自觉行动:调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动 ③加强公民道德建设:要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任 ①人民法院、人民检察院依法独立行使审判权。(　　) 提示:人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权。 ②公正司法就是要求人民法院的审判过程做到平等和正当。(　　) 提示:公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当,也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 ③法律的公平正义是通过程序的正当实现的。(　　) 提示:法律的公平正义是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。 ④全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。(　　) ⑤只要推进全民守法,就能实现依法治国的目标。(　　) 提示:推进全民守法有利于实现依法治国的目标,但不能说就能实现依法治国的目标。 辅学点睛 易混辨析 × × × × √ ①智慧法院:是依托现代人工智能,围绕司法为民、公正司法,坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合,以高度信息化方式支持司法审判、诉讼服务和司法管理,实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理形态。 ②国家司法救助:是指国家向无法通过诉讼获得有效赔偿而生活面临急迫困难的当事人、证人(限于自然人)等即时支付救助金。国务院《诉讼费用交纳办法》(2006年)中将诉讼费用缓交、减交和免交称为司法救助,有学者认为,应将此类救助称为诉讼费用救助。现行国家司法救助为辅助性救助,对同一案件的同一救助申请人只进行一次性国家司法救助。对于能够通过诉讼获得赔偿、补偿的,一般应通过诉讼途径解决。开展国家司法救助是我国司法制度的内在要求,是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。 ③权利救济:是指在权利人的实体权利遭受侵害的时候,由有关机关或个人在法律所允许的范围内采取一定的补救措施消除侵害,使得权利人获得一定的补偿或者赔偿,以保护权利人的合法权益。 名词点击 微观图解 图解:正当防卫是法律赋予公民的权利。要准确理解和把握正当防卫的法律规定和立法精神,对于符合正当防卫成立条件的,坚决依法认定。要切实防止“谁能闹谁有理”“谁死伤谁有理”的错误做法,坚决捍卫“法不能向不法让步”的法治精神。 2024年8月,江苏省高级人民法院出台《全省法院服务保障加快打造发展新质生产力重要阵地十二条司法措施》(以下简称《措施》),要求全省各级法院坚持能动履职,充分发挥审判职能作用,为健全因地制宜发展新质生产力体制机制营造更优法治环境。 《措施》提出加强科技创新成果保护。依法制裁“专利陷阱”“专利蟑螂”等阻碍创新的不法行为,强化知识产权全链条全生命周期保护。对创新性强、贡献度大的原创性成果,用足用好等同侵权、间接侵权等规则,合理拓展知识产权保护空间。加大对重大知识产权案件的监督管理和指导力度,适时提级审理涉生物医药、半导体、新材料等创新技术的一审案件,提升科创成果知识产权保护质效。 微点聚焦 典题示例 [典例]　(2024·广东卷)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　) ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A.①②　　B.①③　　C.②④ D.③④ 核心素养 · 典题感悟 C 解题关键 掌握《政治与法治》这个模块中各个行为主体的性质、地位和作用及其关系很重要,一般采用“张冠李戴”的命题陷阱。把握牢固的基础知识、厘清基本关系是关键。 解析:“广东某市实施‘政协+检察’衔接转化工作模式……共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理”,此举有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职,实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振,②④正确。政协可以监督但不能管理检察机关的工作,①表述错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,不是国家机关,③表述错误。 举一反三 1.(2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连,与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题,需要加大治理力度,对“按键伤人”坚持严惩立场,让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　　) ①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 解析:实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,网络法治是建设法治国家的重要内容,网络法治需要政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间,需要加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量,①③正确。立法机关科学立法,健全网络法律体系,司法机关应坚持公正司法,②说法错误。“保障网民各项利益实现”的说法错误,应是保障网民合法合理利益实现,④不选。 2.(2023·广东卷) 近年来,广东某法院加强涉侨审判工作,健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制,大力推广跨境诉讼“云服务”,多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求,为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法(　　) ①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系　②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴　③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新　④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 解析:广东省正在建设法律服务体系,材料中的做法有利于完善法律服务体系,①说法错误。材料中的做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新;有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴,②③符合题意。材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益,满足他们的司法需求,未涉及尊重和保障我国公民权利,④不符合题意。 3.(2023·天津卷)司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道,使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法,让司法权在阳光下运行。这表明,司法公开 (　　) A.发挥人民监督作用推进公正司法 B.保证司法程序和司法结果的公正 C.合理设定司法机关的权力与责任 D.确保审判权和检察权依法独立行使 A 解析:我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道,使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法,让司法权在阳光下运行。这表明司法公开有利于发挥人民监督作用推进公正司法,A正确。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。保证司法程序和司法结果的公正在材料中没有体现,B不符合题意。材料强调司法公开,合理设定司法机关的权力与责任与题意无关,C不符合题意。认为司法公开能够“确保”审判权和检察权依法独立行使的观点过于绝对化,D排除。 课时作业17　全面推进依法治国的基本要求 一、选择题(每小题3分) 1.淄博市人大常委会积极推动“高质量立法信息化系统”建设。该系统紧扣人大立法职能,将征求意见的范围扩展到了最基层。社会公众可以通过扫描公众号上的二维码进入征求意见页面,直接反馈修改意见;人大代表可以通过“淄博人大”App,随时参与立法;法工委利用该系统的短信提醒、一键催办、智能统计等功能,在很短的时间内完成发函、催办、汇总等事务性工作。上述做法(　　) ①将全民民主贯穿立法工作的全过程 ②运用现代科技提高了公众立法参与度 ③将立法权下放基层创新了地方立法机制 ④通过民主立法和科学立法提高了工作质效 A.①③　 　B.①④　 　C.②④　 　D.②③ 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 C 解析:民主具有阶级性,不存在全民民主,①说法错误。社会公众可以通过扫描公众号上的二维码进入征求意见页面,人大代表可以通过“淄博人大”App随时参与立法,这说明运用现代科技提高了公众立法参与度,②正确。将征求意见的范围扩展到了最基层并不意味着将立法权下放基层,③说法错误。通过网络征集意见,在很短的时间内完成相关事务性工作,表明通过民主立法和科学立法提高了工作质效,④正确。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 2.十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》。该法在制定过程中,全国人大常委会法工委多次召开座谈会开展专题调研,广泛征求中央有关部门、人大代表、政协委员和社会各界的意见,对草案进行修改完善。该法的制定(　　) ①反映立法机关注重立法协商,为爱国主义教育立良善之法、管用之法　②健全了社会矛盾纠纷预防化解机制,以爱国情怀进一步凝聚奋进之力量 ③旨在进一步增强公民法治意识,为构筑社会主义法治国家作出贡献　④使爱国主义教育有法可依,为国家思想文化建设创造良好法治环境 A.①②　 　B.①④　 　C.②③　 　D.③④ B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 解析:材料中指出在《中华人民共和国爱国主义教育法》制定过程中,全国人大常委会法工委广泛征求中央有关部门、人大代表、政协委员和社会各界的意见,对草案进行修改完善。由此可见,该法的制定反映立法机关注重立法协商,使爱国主义教育立良善之法、管用之法,故①正确。材料强调的是建立健全法律体系,使爱国主义教育有法可依,未涉及社会矛盾纠纷预防化解机制,故②不选。材料未强调增强公民法治意识,故③不选。材料中指出十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》,该法的制定使爱国主义教育有法可依,为国家思想文化建设创造良好法治环境,故④正确。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 3.在推进共同富裕示范区建设进程中,浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务,并结合各方面的具体情况,找准立法切口,让每一部法规都装满民意。这一做法(　　) A.拓宽了公民有序参与立法的途径 B.回应了现实生活中的不同利益诉求 C.规范了公民和其他组织的权利与义务 D.完善了立法机关与社会公众的沟通机制 B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 解析:浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务,并结合各方面的具体情况,找准立法切口,让每一部法规都装满民意。这一做法回应了现实生活中的不同利益诉求,B正确。材料没有涉及公民有序参与立法,没有涉及公民和其他组织的权利与义务,A、C排除。材料强调立法要代表民意,反映人民的意愿,没有体现完善立法机关与社会公众的沟通机制,D错误。故本题选B。 4.(2025·安徽阜阳联考)2023年9月1日,十四届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国行政复议法(修订草案)》,自2024年1月1日起施行。这是行政复议法施行20多年来首次“大修”。《中华人民共和国行政复议法(修订草案)》的出台需要经过的程序应该是(　　) ①党中央作出修订建议的部署　②公布修订草案向社会征求意见　 ③司法部深入调研起草修订草案　④全国人大审议并通过修订草案 A.①→②→③→④ B.③→④→①→② C.③→①→④→② D.①→③→②→④ D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 解析:《中华人民共和国行政复议法(修订草案)》的出台需要经过的程序应该是,首先由党中央作出修订建议的部署,然后由司法部深入调研起草修订草案,再公布修订草案向社会征求意见,最后由全国人大审议并通过修订草案,故①→③→②→④的排序是正确的,D符合题意,A、B、C不符合题意。故本题选D。 5.面对新形势下反间谍斗争的需要,十四届全国人大常委会第二次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国反间谍法》,该法的完善对于落实党的二十大精神,完善中国特色国家安全法律制度体系,深化反间谍斗争、筑牢国家安全法治屏障具有里程碑意义。这表明(　　) ①良法要顺应社会发展要求,符合国情和实际 ②我国建立了规范系统、类别齐全的国家安全法律体系　③我国始终坚持以人民安全为宗旨的总体国家安全观　④全国人民代表大会在我国科学立法中发挥着领导作用 A.①③　 　B.①④　 　C.②③　 　D.②④ A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 解析:面对新形势下反间谍斗争的需要,十四届全国人大常委会第二次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国反间谍法》,说明立法要顺应时代发展要求,良法要符合国情和实际,①符合题意。我国的国家安全法律体系还需不断完善,且材料没有体现规范系统、类别齐全的国家安全法律体系,②错误。《中华人民共和国反间谍法》的出台,有利于深化反间谍斗争、筑牢国家安全法治屏障,有利于维护人民安全、国家安全,体现了我国始终坚持以人民安全为宗旨的总体国家安全观,③正确。中国共产党领导立法,④说法错误。故本题选A。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 6.(2023·浙江6月选考)2022年以来,浙江省某县将2 300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局,构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会(　　) ①减少县级行政部门　②实现司法公平正义 ③提高行政执法水平　④增强执法机关公信力 A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④ D 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 解析:只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局,并没有减少县级行政部门,①错误。这项改革属于行政部门改革,不涉及司法系统,②错误。构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局,有利于提高行政执法水平,增强执法机关公信力,③④正确。故本题选D。 7.某市交警部门开展农贸市场周边道路交通秩序整治行动。整治行动中,执法人员对商贩占道经营、不按规定摆摊设点等违法行为一边整治,一边耐心向占道经营摊主开展宣传,并主动协助其搬离路面,规劝其到指定的地摊经营点位摆摊。可见,交警部门(　　) ①规范执法,坚持严密的司法程序　②坚持文明执法,融法、理、情于一体　③坚持严格执法,旨在进一步提升政府的权威　④依法履行社会管理职能,提升社会治理效能 A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④ C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 解析:交警部门属于行政机关,不是司法机关,不能坚持严密的司法程序,①与题意不符。整治行动中,执法人员对商贩占道经营、不按规定摆摊设点等违法行为一边整治,一边耐心向占道经营摊主开展宣传,并主动协助其搬离路面,规劝其到指定的地摊经营点位摆摊。可见,交警部门坚持文明执法,依法履行社会管理职能,通过融法、理、情于一体来提升社会治理效能,②④符合题意。交警部门坚持严格执法,旨在维护人民群众的根本利益,而不是为了进一步提升政府的权威,③错误。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 8.2024年2月,司法部发出通知,要求全国法律援助机构为农民工提供“一次办好”法律援助服务,包括畅通法律援助“绿色通道”,对农民工法律援助案件实行优先受理、优先审查、优先指派,做到应援尽援、应援优援。此举旨在(　　) ①保障公民法定权利,推进法治社会建设　②降低群众维权成本,推动政府依法行政　③传递司法便民温情,有效化解社会矛盾　④促使法律面前人人平等的理念深入人心 A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④ B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 解析:司法部要求全国法律援助机构为农民工提供“一次办好”法律援助服务,做到应援尽援、应援优援,这有利于保障公民法定权利,推进法治社会建设,有利于传递司法温情,有效化解社会矛盾,①③符合题意。法律援助机构是为弱势群体提供免费的各类法律服务,旨在“推动政府依法行政”的说法是对法律援助制度的狭隘理解,②不选。“促使法律面前人人平等的理念深入人心”强调的是普法成果,在材料中没有体现,④不选。故本题选B。 9.某法院公开审理一起校园意外伤害诉讼案件,并组织庭审观摩。检察机关工作人员观摩庭审,部分在校学生和家长旁听庭审。主审法官精准提炼阐述案件争议焦点,各方围绕焦点问题举证质证,充分发表辩论意见。旁听人员通过“沉浸式”庭审观摩,“零距离”旁听鲜活案例,对事实调查、司法程序及法律适用审查进行深入了解。开展这样的庭审活动有助于 (　　) ①发挥普法效能,增强普法针对性和实效性　②进一步推进司法公开、促进司法公正　③加快革新普法机制,引导公民自觉守法　④及时回应群众需求,全面提升司法服务水平 A.①②　 　B.①④　 　C.②③　 　D.③④ A 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 解析:旁听人员通过“沉浸式”庭审观摩,“零距离”旁听鲜活案例,对事实调查、司法程序及法律适用审查进行了深入了解,说明开展旁听庭审活动可以发挥普法效能,强化“以案释法”的效果,增强普法活动的针对性和实效性,故①符合题意。检察机关派工作人员观摩庭审,部分在校学生旁听庭审,主审法官精准总结案件争议焦点,各方围绕重点焦点问题举证质证,充分发表辩论意见,这说明开展旁听庭审活动有利于进一步推进司法公开、促进司法公正,故②符合题意。材料强调该法院通过开展旁听庭审活动进行普法,没有涉及完善社会普法机制,故③不符合题意。“全面提升司法服务水平”夸大了开展旁听庭审活动的作用,故④排除。故本题选A。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 10.“请按标线停车,没有按要求的请立即开走。”贵州省黔东南州公安局交警支队民警在治理违停车辆时,变“开罚单”为喇叭喊话方式进行宣传劝导,柔性管理举措获市民点赞。近年来,该交警支队还创新开发了摩托车防酒驾控制系统,推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式,既释放交管执法“温度”,又达到了“疏堵结合”。该交警支队的做法(　　) ①创新执法方式,多措并举,织密道路交通安全监管基层网　②采取交通违规免责的柔性执法措施,恰当行使自由裁量权　③坚持民意导向、人性化执法,增强了法治权威和法治信仰　④坚持政务公开,宽严相济,推动法治政府和服务型政府融合 A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④ B 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 解析:交警支队创新执法方式,多措并举,开发了摩托车防酒驾控制系统,推动实施首违免罚、接力纠违等执法方式,此举有利于织密道路交通安全监管基层网,①符合题意。柔性执法并非意味着“交通违规免责”,②说法错误。该交警支队坚持民意导向、柔性执法、人性化执法,既释放交管执法“温度”,又达到了“疏堵结合”,有利于增强法治权威和法治信仰,③符合题意。材料没有涉及“政务公开”,④不符合题意。故本题选B。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 11.口头警告、教育短信、现场提醒单……自浙江杭州交警推出“优驾容错”以来,截至2024年2月已有1 010.4万人次被免罚教育。“优驾容错”是交警部门针对未影响交通安全的轻微违法行为和有良好安全驾驶记录的驾驶人,依法给予口头警告而免除罚款处罚的一项交通安全管理执法措施。“优驾容错”(　　) ①创新了执法工作流程,助力了诚信政府建设　②更易发挥教育作用,能起到更好的执法效果　③是政府严格执法的体现,能增强群众守规意识　④能够推进政府文明执法,更好履行政府职能 A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④ C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 解析:“优驾容错”是交警部门针对未影响交通安全的轻微违法行为和有良好安全驾驶记录的驾驶人,依法给予口头警告而免除罚款处罚的一项交通安全管理执法措施。“优驾容错”体现了宽严相济的执法理念,没有涉及执法工作流程的创新,与诚信政府建设无关,①不符合题意。“优驾容错”更易发挥教育作用,能起到更好的执法效果,能够推进政府文明执法,更好履行政府职能,②④符合题意。“优驾容错”能够推进政府文明执法,而不是严格执法的体现,③不符合题意。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 12.2024年4月,杭州西湖公安发布警情通报:网民徐某某与薛某共同策划、编造、制作“拾到小学生秦朗丢失的作业本”系列视频,散播至多个网络平台,造成恶劣影响。目前,公安机关已依法对徐某、薛某及二人所在公司作出行政处罚。由此可见(　　) ①公安机关公正司法,保护人民合法权益　②行政机关严格执法,维护社会公平正义　③人们要自觉履行法定义务,推动依法执政　④要着力增强全民法治观念,依法行使权利 A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④ C 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 解析:公安机关是行政机关的一部分,主要负责执法工作,而不是司法,“公安机关公正司法”的说法是错误的,①排除。在这个案例中,杭州西湖公安作为行政机关的一部分,对徐某某、薛某及其公司进行了行政处罚,这体现了行政机关的严格执法和对社会公平正义的维护,②正确。这个案例主要关注的是违法行为及其后果,而非人们的义务或依法执政的问题,并且我国是中国共产党执政,③排除。徐某某和薛某的行为是对网络空间的滥用,违反了法律法规。这强调了公众需要增强法治观念,了解并遵守法律,依法行使自己的权利,避免造成不良的社会影响,④正确。故本题选C。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 二、非选择题 13.(2024·浙江1月选考)(7分)阅读材料,完成下列要求。 　　针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际,某市人大常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端,试点在基层司法机关设立“专业性”的人大代表司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与矛盾调解等履职活动,为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台。 结合材料,运用《政治与法治》中的相关知识,说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 答案:把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端,为人大代表开展监督提供了便利平台,促进司法公正;方便人大代表开展相关履职活动,更好地发挥人大代表的作用,推动人大工作高质量发展;为人大代表知情知政、开展监督提供便利,有利于司法机关、人大代表密切联系群众,更好地为人民服务,进一步体现党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 11 12 13 $$