第4课 中国历代变法和改革 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案围绕中国历代变法和改革展开，引导学生掌握古代、近代、现代改革的历程与内容，理解改革的历史必然性和作用。通过“三种类型”“四个古代改革”等核心导学梳理时空脉络，搭建从古代社会转型到现代改革开放的学习支架。 资料特色在于教考衔接紧密，含核心概念解析、构图解史及史料证史等模块，引用《商君书》等材料培养史料实证能力，通过改革规律总结渗透唯物史观，问题探史设计助力学生形成历史解释，提升自主学习与学科素养。

第4课　中国历代变法和改革 【学习目标】 课程 标准 知道中国历史上变法和改革的历程、内容，理解改革的历史必然性和作用 重点 难点 1.重点：中国历代变法和改革的历程、内容及历史作用 2.难点：对中国历代变法和改革的评价；改革的历史必然性 核心 导学 1.理解“三种类型”：社会转型的改革、民族交融的改革和王朝中兴的改革 2.掌握“古代四个改革”：商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法和张居正改革 3.掌握“近代两个改革”：戊戌变法和清末“新政” 4.理解“现代改革的三个阶段”：新中国成立之初的改革；20世纪50至70年代的改革和新时期的改革开放 【时空定位】 学习任务一　中国古代的重要变法和改革 1.战国时期——商鞅变法(促进社会转型) (1)背景：铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系急剧变动。 (2)目的：适应社会变动，实现富国强兵。 (3)内容 政治 废除世卿世禄制、建立县制、实行什伍连坐等 经济 废除井田制、奖励耕织、重农抑商 军事 奖励军功 (4)意义：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。 2.两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革(少数民族政权封建化) 背景 (1)由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断 (2)439年，鲜卑族拓跋部重新统一北方 (3)民族交融成为历史发展的潮流 内容 (1)亲政前：实行俸禄制、均田制、三长制等 (2)亲政后：迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等 作用 加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献 3.北宋——王安石变法(拯救统治危机) (1)背景 ①宋初加强中央集权带来的弊端，北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。 ②范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。 (2)措施：针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。 (3)结果 4.明朝——张居正改革(拯救统治危机) (1)背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。 (2)内容：整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。 (3)影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。 (4)结果：张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。 教考衔接 必知——核心概念 世卿世禄制：中国古代以血缘关系为核心的贵族世袭制度，盛行于西周至春秋时期。“世卿”指卿大夫等高官职位由贵族家族世代承袭，父死子继，形成“贵族—平民—奴隶”的等级社会结构。“世禄”指贵族享有封地(禄田)的赋税收入，土地与官职绑定，可代代相传。 必会——构图解史 1.商鞅变法成功的原因 2.北魏孝文帝改革 必练——教材边角 1.阅读教材P22：《周易·系辞下》记载：“穷则变，变则通，通则久。”这体现了中国怎样的历史文化传统？ 提示　重视改革。 2.阅读教材P28“学习拓展”：改革家应具备怎样的精神品质？ 提示　改革家要有远见卓识、大无畏的牺牲精神；要有强烈的社会责任感和坚定改革必胜的信心。 视角 史料证史——商鞅变法的措施及影响 材料　民弱国强，民强国弱，故有道之国，务在弱民。……民，辱则贵爵，弱则尊官，贫则重赏……民之见战也，如饿狼之见肉，则民用矣……强国之民，父遗其子，兄遗其弟，妻遗其夫。皆曰：“不得(敌首)，无返！”——《商君书》 思考　根据材料并结合所学知识，概括商鞅弱民强国的措施，并指出其目的。 提示　措施：重农抑商，奖励耕织；奖励军功，实行二十等爵制；严禁私斗；建立严密的户籍制度，制定连坐法；强制推行小家庭政策。 目的：富国强兵(驱使人民为兼并战争和增强国力服务)。 视角 问题探史——北魏孝文帝改革的特点 材料　在北魏前期，由于民族本位意识……汉化处于不自觉的状态。……北魏孝文帝以其非凡的勇气、魄力，矢志不渝地推进鲜卑族的全面汉化改革，将北魏汉化运动推向高潮。他的一系列汉化举措，使得鲜卑上层与汉族上层融为一体，使鲜卑族的主体部分融入中华民族大家庭之中。……孝文帝在文化上汇通南北，大量汲取南朝文化，不仅补充了北朝文化的缺失，更有助于消除南北朝歧见。 ——摘编自胡阿祥等《魏晋南北朝史十五讲》 思考　根据材料，分析孝文帝汉化措施的特点。 提示　特点：自觉汉化；全面汉化；汇通南北。 视角 问题探史——王安石变法和张居正改革 材料　王安石一开始就着手整顿财政，“农田、水利、青苗、均输、保甲、免役、市易、保马、方田诸役相继并兴，号为新法，颁行天下”。……张居正认为“致理之道，莫急于安民生；安民之要，惟在于核吏治”，因此于万历元年(1573年)以“考成法”考核官员的政绩，形成了“一切不敢饰非，政体为肃”的政治局面。万历五年(1577年)，从整顿土地、户口实数入手，抑制土地兼并和人口流失现象，均平赋役。同时，实行一条鞭法，减轻农民负担。 ——摘编自王晓如、姬炎隆《王安石变法与 张居正改革主要内容比较》 思考　根据材料，指出两人推进变法改革的不同策略，并说明两者改革目的的相同之处。 提示　不同策略：王安石以整顿财政为先；张居正以整顿吏治为先。 相同之处：目的都是挽救统治危机；增加政府财政收入。 ——对中国古代改革的规律性认识 时间 代表 认识 王朝初期 文景之治、贞观之治、开元盛世、康乾盛世等 (1)新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济，部分调整生产关系，这为新王朝的改革减少了阻力 (2)统治者能吸取前代灭亡教训，大力调整统治政策，这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求 (3)多有强大的王权作保障 王朝中后期 王安石变法、张居正改革等 (1)统治阶级内部保守势力强大，既得利益者不愿改革 (2)在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革必然会遭到旧势力的强烈抵抗 学习任务二　中国近代的改革探索 1.戊戌变法 背 景 民族危机 鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会 阶级条件 一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路 直接原因 甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会 思想条件 以康有为、梁启超等为代表的维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想 实 施 1898年6月开始，光绪帝颁布一系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法 结 果 触犯了守旧势力的利益，遭到激烈反对。1898年9月，慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施 影 响 (1)一定程度上冲击了封建制度 (2)维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒 (3)证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的 2.清末新政(1901—1911年) (1)背景：《辛丑条约》签订后，民族危机进一步加深，清政府统治危机日益严重。 (2)内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。 (3)评价：客观上促进了中国民族资本主义的发展；没有使清政府摆脱内外困境，革命很快爆发。 教考衔接 必知——核心概念 清末新政[2025·河南卷T6]：1901—1911年，清政府推行的一场自救改革运动，涉及政治、经济、军事、教育等多个方面。它客观上推动了中国近代化，但因改革滞后、财政枯竭、民族矛盾加剧，最终未能挽救统治，反而加速了革命爆发。 必纠——易错易混 1.戊戌变法是在19世纪末民族危机空前加深的形势下，民族资产阶级为挽救民族危亡，发展资本主义而掀起的一场政治活动。救亡图存是其首要的历史使命。 2.清末“新政”的内容与戊戌维新时期所颁布的改革措施有颇多相似，但更为广泛深入；客观上促进了中国民族资本主义的发展，但未能使清政府摆脱内外困境，反而激化了社会矛盾，加速了革命的爆发。 必练——教材边角 1.阅读教材P22“课时引言”和材料：梁启超的《变法通议》引用《周易》中一段话的目的是什么？ 提示　强调变法应该与时俱进，适应时代的要求，只有这样才能促进社会的发展。 2.观察P24教材图片“清末新军演习”：结合所学知识，说明清末出现“新军”的原因有哪些。 提示　民族危机的加深；清政府维护统治的需要；清末新政的实施。 视角 名家说史——戊戌变法的意义 材料　戊戌变法是以康梁为代表的先进知识分子在内忧外患的刺激下所展开的一场救亡图存运动。它力图通过中国社会内部结构的自我调整转出一个全新的社会类型，将一个封建专制的中国改造成君主立宪制的国家，使国家步入世界发展的轨道。戊戌变法又是一场深刻的思想启蒙运动。康有为、谭嗣同、严复等启蒙思想家批判封建专制主义，批判旧伦理，揭露中学的不足，倡导博爱、平等、自由、人权。这些思想观念并没有因戊戌变法的失败而消失，反而更加深入人心。戊戌变法虽然失败了，但规定了中国社会未来的发展方向，构成了中国现代化的逻辑起点。 ——摘编自颜炳罡《戊戌变法与中国现代化进程》 思考　根据材料并结合所学知识，指出戊戌变法的目标及历史意义。 提示　目标：救亡图存，发展资本主义。 历史意义：推动了清政府的自我改革；在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；促进了文化教育的进步；促进了资本主义的发展；推动了中国近代化的进程。 视角 史料证史——清末新政 材料　清末新政和历史上所有传统君主制下的改革一样，以传统政治权威合法性为基础，运用传统的官僚行政组织手段，自上而下地进行政策创新。在保持既存秩序的历史连续性的基础上，渐进地推进社会变迁和政治结构的自我更新，并实现从传统社会向现代社会的过渡……这场新政包括废除科举，创办新式学堂，奖励出国留学，扩展新式军队，改革司法制度和巡警制度，创立地方自治与筹备立宪，等等。新政虽然在某些方面取得了一定的成效，但最后也未能挽救清王朝，最终走向失败。 ——摘编自萧功秦《危机中的变革：清末政治中的 激进与保守》 思考　根据材料并结合所学知识，概括清末新政的特点及其失败的原因。 提示　特点：由最高统治者自上而下推行；渐进地推进；内容较为广泛；除旧与立新相结合；具有一定的近代化色彩。 原因：资本主义发展不充分；守旧势力强大；缺乏坚强的领导核心；改革措施存在局限性；缺乏广泛的群众基础。 ——戊戌变法与清末新政的异同 不 同 点 目的 (1)戊戌变法是挽救民族危亡，发展资本主义 (2)清末新政是维护清王朝的封建统治，镇压人民革命运动 性质 (1)戊戌变法既是一次资产阶级的改良运动，又是一次爱国救亡的政治运动，也是近代中国第一次思想解放的潮流 (2)清末新政是清朝封建地主阶级为了维护其统治地位而实行的一场自救改革运动 相 同 点 (1)都是在半殖民地半封建社会的危机下，清政府对政策的调整 (2)都有发展经济、培养人才、增强军事的举措 (3)都促进了资本主义经济的发展，都对历史的发展进程起了一定的推动作用 (4)都因未从根本上触及君主专制政体和封建土地所有制，缺乏政治体制的深刻变革而失败 学习任务三　新中国成立以来的重要改革 1.从新中国成立到20世纪五六十年代 (1)新中国成立初期 ①内容：中国共产党推行土地改革和各项民主改革。 ②作用：恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 (2)20世纪五六十年代 ①标志：1956年毛泽东发表《论十大关系》和中共八大。 ②成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。 ③结果：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。 2.改革开放以来的改革 (1)进程 时间 会议 决策内容 1978 中共十 一届三 中全会 停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策 2012 中共十 八大 确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 2013 中共十 八届三 中全会 提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标 2017 中共 十九大 指出中国特色社会主义进入了新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章 2019 中共十 九届四 中全会 提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标 2024 中共二 十届三 中全会 研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，指出必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革 (2)内容 农村 改革 从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略 对外 开放 从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去” 城市 改革 从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇” 经济 体制 从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 治理 体系 从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革 (3)影响：极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。 (4)地位 ①是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。 ②是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 ③是决定当代中国命运的关键一招。 ④是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 教考衔接 必知——核心概念 农村承包地“三权”分置：指在坚持农村土地集体所有的前提下，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权流转。现阶段，深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，推进农业现代化，这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。 必会——构图解史 1.新中国成立以来所有制结构的演变 2.中共十一届三中全会以来中国共产党历次会议确定的改革目标 必练——教材边角 1.阅读教材P25“史料阅读”：材料中的“时代潮流”指什么？我们党作出实行改革开放的根本目的是什么？ 提示　潮流：全球化趋势日益加强；和平与发展成为当代世界的主题。 根本目的：使人民过上富裕的生活，满足人民对美好生活的期盼。 2.阅读教材P27“历史纵横”：我国取得这一成就的主要原因是什么？ 提示　坚持党的正确领导、改革开放的实施、社会主义市场经济体制的逐步确立等。 视角 问题探史——新中国成立之初的改革 材料　宣传画带有明显的时代特色 思考　观察上述宣传画，结合所学指出推动中国进入社会主义的重大改革有哪些。指出社会主义基本制度的确立有何重大意义。 提示　改革：1950—1952年，全国基本完成土地改革；1953—1957年，实施“一五”计划，并逐步对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造；1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过《中华人民共和国宪法》，正式确立新中国的三大民主政治制度。 意义：社会主义基本制度的确立，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。 视角 名家说史——现代中国的改革开放 材料一　到1979年，集体农业活动的组织方面正在发生一场意义更为深刻的变化。……责任进一步下放到家庭中。到1981年或1982年，在最贫困的省份中，90%以上的家庭以户而不是以生产队为单位负责耕种以前的集体土地，这个制度在较富裕的省份中也日益推广开来。……到1983年底，几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。 ——摘编自[美]R.麦克法夸尔、[美]费正清 《剑桥中华人民共和国史》 材料二　中共十一届三中全会开始强调物质利益在调动工人农民积极性上的重要性，但是仍沿着计划经济的思路用政府的力量来调整农轻重的比例；后来承认市场在资源配置上的作用，但是强调“计划为主、市场为辅”；再到1993年中共十四届三中全会正式确立了社会主义市场经济的改革方向，当时的定位是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。中共十八届三中全会指出，市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府的作用。 ——摘编自林毅夫《转型国家需要有效市场 和有为政府》 思考　(1)根据材料一并结合所学知识，指出中共十一届三中全会以来，我国农村改革的阶段特征，说明改革给农村带来了哪些变化。 (2)根据材料二，概括改革开放40余年来中共中央对市场作用与地位的认识发生了怎样的变化。 提示　(1)特征：20世纪80年代农村改革的主要内容是实行家庭联产承包责任制和发展乡镇企业；进入21世纪后取消农业税，开展城乡统筹；中共十八大以来开展农村承包地“三权”分置，打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略。 变化：改变了中国农民和农村的面貌，实现了农村振兴。 (2)变化：中共十一届三中全会开始强调物质利益；20世纪80年代，在强调计划为主的同时又承认市场在资源配置上的作用；中央十四届三中全会后认识到市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；中共十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定性作用。 ——新中国成立以来三次经济体制转型 (1)新中国成立至1956年 ①特点：由新中国成立初期的多种经济成分并存到建立起公有制为主体的计划经济体制。 ②表现：高度集中的经济管理体制，排斥市场调节，以指令性计划和行政管理为主。 (2)1978年中共十一届三中全会后至20世纪90年代初 ①特点：从单一的公有制经济逐步转变为公有制经济为主体、多种所有制经济并存，属于半计划半市场的经济体制。 ②表现：农村实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业；城市进行国有企业改革；积极对外开放，逐步形成全方位的对外开放新格局。 (3)1992年邓小平南方谈话和中共十四大以来 ①特点：逐步向社会主义市场经济转变，初步建立起社会主义市场经济体制。 ②表现：资源配置方式的转变，即改变过去以行政配置资源的方式，而以市场作为配置资源的主要方式；企业进行产权制度改革，实施“走出去”战略，逐步融入世界经济全球化趋势的大潮中。 1 学科网（北京）股份有限公司 $