第一课 我国的生产资料所有制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的生产资料所有制”核心考点，依据新课标要求梳理公有制主体地位、国有经济主导作用、非公有制经济地位作用及“两个毫不动摇”等考查重点，结合2024-2026年多省市真题分布，明确公有制经济（如江苏卷T3）、非公有制经济（如广东卷T3）高频考点，归纳传导类、图表类选择题及跨模块综合主观题等常考题型。 课件亮点在于“真题演练+易错突破+素养融合”策略，以2023湖南高考“民营经济韧性”真题为例，从国家和企业层面构建“制度保障-营商环境-创新驱动”答题逻辑，培养政治认同与法治观念素养。特设易混概念对比清单（如公有制与国有经济地位）和企业经营措施模块融合（结合选必1、2），助力学生掌握术语规范，教师可据此精准定位薄弱点，提升复习效率。

必修二经济与社会全书总览 根基 第一单元 生产资料所有制与经济体制 我国的生产资料所有制 第一课 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 两个毫不动摇 我国的社会主义市场经济体制 第二课 市场决定性作用 政府科学调控 制度保障 第二单元 经济发展与社会进步 我国的经济发展 第三课 坚持新发展理念 推动高质量发展 物质保障 第四课 个人收入分配 社会保障体系 我国的个人收入分配与社会保障 个人收入分配 社会保障 新理念 新体系 有形的手 无形的手 是什么 为什么 怎么做 蛋糕底胚 （L1所有制） 做大蛋糕 （L2经济体制） 分好蛋糕 （L4分配保障） 做好蛋糕 （L3经济发展） 本册教材内容也可理解为围绕“蛋糕”展开的 宏观把控 制度 基础 制度 保障 让人民吃好蛋糕 本册教材的考向预测与复习策略 2027 高考以中国式现代化、新质生产力为核心，选择题侧重传导、图表、易混概念辨析；主观题综合化，常跨选必 1、选必 2 命题，聚焦所有制、市场经济、高质量发展、共同富裕四大板块，素材多为产业政策、区域协作、营商治理等时政。 以高质量发展、共同富裕为主线搭建全书知识框架，整理公有制与国有经济、财政与货币等易混概念对比清单，攻克传导、图表类选择题。主观题按企业、市场、政府分层梳理意义、措施答题逻辑，作答坚持原理结合材料。主动对接选必 1 经济全球化、选必 2 市场法治等知识做好跨模块融合。围绕新质生产力、设备更新、乡村振兴等时政案例专项训练，规避逻辑倒置、绝对化表述等失分误区，限时刷题提升材料解读与术语规范运用能力。 我国的生产资料所有制 27届 必修二 第一课 高中政治一轮复习 01. 考情分析 02. 考点精讲 03. 题组演练 04. 重点记忆 目录 CONTENTS PART.01 考情分析 课标要求 1.1 理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 1.2 了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、 共 同发展， 明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 考情概况与备考建议 课题 内容 2026 2025 2024 第一课： 我国的生产资料所有制 公有制经济 黑吉辽内蒙卷T4 江苏T3;黑吉辽T4;福建T15 江苏T3；北京卷T12；山东T2；河北T4；海南T5；新课标卷T15;湖南卷T17;湖北T1;福建T17 非公有 制经济 广东卷T5；山东卷T3；湖北卷T17 西北卷T2; 天津T9；河南T4、T18; 重庆T5;湖北T17；甘肃 T17 浙江卷1月T4;甘肃T17；浙江6月T25(2)；福建T3;重庆T7 从命题题型和内容上看，题型主要为选择题，非选择题偶有出现。考点集中在各种所有制经济的地位、作用，发展壮大国有经济、集体经济的措施，以及“两个毫不动摇”等内容。 PART.02 考点精讲 第一课知识框架 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 公有制经济为主体 多种所有制经济共同发展 1.非公有制经济的构成 3.多种所有制共同发展的原因 2.发展非公有制经济原因（地位、作用） 我国的生产资料所有制 生产资料所有制 国有经济起主导 公有资产占优势 1.公有制经济的内容 2.公有制经济为主体的原因 3.公有制经济主体地位的表现 4.国有经济主导作用及其实现形式 坚持两个毫不动摇 考点一 公有制为主体多种所有制经济共同发展 一、物质资料生产与生产资料所有制 物质资料生产 生产 资料 （条件） 劳动者（主导） 生产 工具 劳动 对象 生 产 力 生产资料归谁所有 人们在生产过程中的地位如何 产品如何分配 生 产 关系 生产资料所有制 需要 决定 反作用 人要生存和发展 需要 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础 投资于人 投资于物 劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉 （劳动者是生产力中最具决定性的力量，在生产中起主导作用）——投资于人 生产资料是创造物质财富和价值的条件——投资于物 生产资料 所有制关系 （核心） 决定 决定 公有制为主体，多种所有制经 济共同发展 按劳分配为主体，多种分配方式并存 决定 生产 关系 生产力 劳动者 （人） 劳动对象 （对象） 在生产过程中起决定作用 生产力水平高低的重要标志 决定 反作用 人们在生产中的 地位和相互关系 产品的分配关系 劳动资料 （工具） 我国 统 一 生产方式 决定着社会的性质和面貌 投资于人 投资于物 知识拓展 生产资料归 氏族全体 所有 生产资料归 奴隶主阶级 所有 生产资料归 地主阶级 所有 生产资料归 资产阶级 所有 生产资料归 ？ 所有 社会主义 初级阶段 公有制为主体 多种所有制并存 原始社会 奴隶社会 封建社会 资本主义社会 社会主义社会 不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制形式。 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 共产主义 社会主义 一、物质资料生产与生产资料所有制 时政链接 2026年6月，全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议在北京召开。会议强调，要坚定不移深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，持续增强国有经济核心功能、提升核心竞争力，更好发挥国有经济主导作用。国资央企要聚焦国家战略使命，深耕主责主业，推动科技创新和产业创新深度融合，在基础研究、原始创新、关键核心技术攻关中主动担当，服务国家产业链供应链安全。 结合材料，运用必修二《经济与社会》知识，分析我国持续深化国资国企改革、做强做优国有经济的必要性 提示：必要性：必然性+重要性 从地位、功能、经济发展层面分别答 时政链接 结合材料，运用必修二《经济与社会》知识，分析我国持续深化国资国企改革、做强做优国有经济的必要性 ①国有经济是我国国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。深化国企改革，能够巩固国有经济的支配地位，夯实公有制主体地位，完善我国基本经济制度。 ②国有经济聚焦国家安全、科技创新、关键基础设施等战略领域，深化改革有利于增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，保障产业链供应链安全，服务国家重大战略。 ③国有企业经营韧性强、战略支撑作用突出，做强做优国有经济能够稳定宏观经济大盘，对冲经济下行压力，推动产业转型升级，助力经济高质量发展。 二、我国的生产资料所有制 1.我国的生产资料所有制 主要内容 地位 要求 中国社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 这一制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。（补：是社会主义市场经济体制的根基。） 【拓展】习近平经济思想的基本内涵：（以新发展理念为主要内容） ①加强党对经济工作的全面领导； ②坚持以人民为中心的发展思想； ③进入新发展阶段； ④坚持新发展理念； ⑤构建新发展格局； ⑥推动高质量发展； ⑦坚持和完善社会主义基本经济制度； ⑧部署实施国家重大发展战略； ⑨坚持创新驱动发展； ⑩大力发展制造业和实体经济； ⑪坚定不移全面扩大开放； ⑫统筹发展和安全； ⑬坚持正确工作策略和方法 二、我国的生产资料所有制 2.公有制主体地位及其体现 构成 地位（背） 主体地位体现 （背） 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础； ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求； ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 ①公有资产在社会总资产中占优势。 这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。 公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。（≠所有行业和领域） 在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 【特别提醒】 ①公有资产在社会总资产中占优势≠国有资产在社会总资产中占优势 ②公有资产在社会总资产中占优势≠公有资产在各行各业各地都占优势。 ③公有资产在社会总资产中占优势是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 ④公有资产占优势，要有量（数量）的优势，更要注重质（竞争力）的提高 ⑤公有资产=经营性资产（保值增值为主要目的）+非经营性资产（投资行政、国防、公益企业） 例子移动拆分咪咕： 命脉领域（通信）：中国移动牢牢控制，保障国家信息安全、网络安全（必须占支配地位） 竞争领域（数字内容）：通过资产重组、独立运营，让国有资本在市场化赛道更灵活、更有质量（提高国有资产整体质量） 知识拓展 体量超大：非金融 + 金融总资产近900万亿元，是全球规模最大的国有经济体系。 质量提升：从 “数量多” 转向 “质量优”，通过重组整合做强做优做大。 控制力强：在关键行业绝对主导，保障国家经济安全与战略落地。 贡献突出：税收、就业、投资、创新的核心支柱，共同富裕的重要载体。 知识拓展 国有经济 含义 地位 作用 实现形式 (背) 国有企业 ①是国有经济最主要的实现形式。 ②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础； ③是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量； ④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。它同较高的生产力水平相适应。 是国民经济的支柱，控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。(背) 对发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。 体量超大：非金融 + 金融总资产近900万亿元，是全球规模最大的国有经济体系。 质量提升：从 “数量多” 转向 “质量优”，通过重组整合做强做优做大。 控制力强：在关键行业绝对主导，保障国家经济安全与战略落地。 贡献突出：税收、就业、投资、创新的核心支柱，共同富裕的重要载体。 知识拓展 公有制主体地位和国有经济主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 表现 联系 公有制经济在 所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用 ①公有资产在社会总资产中占优势； ②国有经济控制国民经济命脉 主要体现在控制力上： ①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位； ②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。 ②公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高 ③为了增强公有制的主体地位，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力 练一练 1. （2026·黑吉辽内蒙卷）截至2025年底，我国中央企业的资产总额突破95万亿元，向社保基金划转国有股权1.2万亿元。在推进中央企业专业化整合的同时，我国聚焦国家能源安全、绿色发展等领域，组建新的中央企业。这表明 ①公有资产在社会总资产中占优势  ②国有资本的注入为社会保障增添新动能 ③国有企业加大研发投入，引领新兴产业发展 ④通过战略重组能够推动国有企业做强做优做大 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】C 【详解】向社保基金划转国有股权，能充实社保资金，为社会保障增添新动能，②符合题意。推进央企专业化整合、聚焦核心领域战略性重组，是国有经济布局优化的举措，能够推动国有企业做强做优做大，④正确。公有资产由国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分构成，材料仅提到国有经济中中央企业的资产总额，未提及公有资产和社会总资产的情况，①不符合题意。题干未提及国有企业加大研发投入，③排除。 连连看 国有经济 集体经济 公有制经济 掌握国民经济的命脉 主导作用 国民经济的主体 公有制经济的重要组成部分 是中国特色社会主义制度的重要支柱 体现中国特色社会主义制度的优越性 社会主义经济制度的基础 社会主义经济制度的根本特征 以公有制为主体 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 二、我国的生产资料所有制 3.非公有制经济 构成 个体经济 生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用。 私营经济 企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系。 外商投资经济 外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。 港澳台投资经济（参照外商投资）以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 地位 作用 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。 ★ ①非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源；（56789） ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。背 P7 ≠社会主义经济 民营经济贡献50% 以上税收、60% 以上国内生产总值、 70% 以上技术创新成果、 80% 以上城镇劳动就业、 90% 以上市场经营主体（企业）数量。 热词解释 民营经济 【民营经济】是指除国有及国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称。其核心特征是产权私有或混合所有，经营主体为民间团体或个人，涵盖以下类型： 个体经济：如个体工商户。 私营经济：如私营企业、民营企业。 混合所有制经济中的非国有成分：如股份制企业中民间资本控股的部分。 民营科技企业：如高新技术企业中的非国有成分。 农民专业合作社：农村集体经济组织中的民营部分。 战略地位：被视为“推进中国式现代化的生力军”和“高质量发展的重要基础”。 政策支持：国家坚持“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展），通过《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》等文件，优化营商环境，保障公平竞争。 知识拓展 非公有制经济的作用 劳动者 非公有制经济是创业就业的主要领域，是改善民生的重要力量。发展非公有制经济有利于促进就业增加居民收入，提高人民生活水平，促进农村富裕劳动力转移。 国家/政府 非公有制经济是稳定经济增长的重要力量，是国家税收的重要来源，发展非公有制经济有利于转变政府职能，增加财政收入，提升创新能力，促进生产力发展 企业 非公有制经济是技术创新的重要主体和激发市场主体的活力 市场经济 有利于增强市场竞争力，提高资源配置效率，促进社会主义市场经济的发展。 分配 有利于健全按生产要素分配的制度，让一切创造财富的源泉充分涌流 对外开放 有利于拓展国际市场，扩大商品出口，助力构建新发展格局。 练一练 2. (2025天津)创新不问“出身”。支持民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，加强对民营企业及经营者原始创新的保护……国家增强支持力度，鼓励民营企业进行科研创新，发展新质生产力。这表明，非公有制经济( ) A. 创新发展的环境在不断优化 B. 在创新发展中居于主导地位 C. 和公有制经济相辅相成、相得益彰 D. 在社会主义经济制度中的地位不断提升 【答案】A 【详解】本题以“国家支持民营企业发展的一系列举措”为素材，考查考生运用“两个毫不动摇”的知识作出科学解释和正确判断，引导学生增强对我国基本经济制度的认同。国家实施促进民营企业健康发展的政策措施，为民营企业营造了良好的制度环境、市场环境等，使非公有制经济创新发展的环境不断优化，故A选项正确。材料中并未涉及非公有制经济在创新发展中的地位，也未体现公有制经济和非公有制经济的关系，故B、C选项不符合题意。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，这一地位并未因创新发展环境的优化而发生改变，故D选项不正确。 二、我国的生产资料所有制 4.坚持多种所有制经济共同发展的原因 有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。 从社会发展规律的角度 是由生产关系一定要适合生产力状况的规律决定的（根本）。适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。 从所有制的地位的角度 公有制为主体,多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的基础。 从公有制与非公有制经济的关系角度 在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 从多种所有制经济共同发展的意义角度 所有制中的原因类主观题答题模板： 生产力＋地位＋关系+作用（共性作用、独特作用、制度作用） 知识拓展 公有制经济和非公有制经济的对比 地位 在所有制结构中 在国民经济中 在市场竞争中 关系 态度 作用 是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 地位不平等，公有制是主体，非公有制是非主体。 地位不平等，公有制经济是主体，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。 地位平等，同等受到国家的法律保护和依法监管。 知识拓展 区分七个地位 (1)生产资料所有制 (2)我国生产资料所有制 (3)公有制为主体 (4)公有制 (5)国有经济 (6)国有企业 (7)非公有制经济 ——生产关系的核心、经济制度的基础 ——中国特色社会主义制度的重要支柱 ——是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 ——主体地位、是社会主义经济制度的基础、社会主义国家进行宏观调控的制度基础 ——在国民经济中起主导作用 ——是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 ——社会主义市场经济的重要组成部分 知识拓展 本课的“为什么”（地位+作用） 为什么 地 位 作 用 公有制为主体多种所有制经济共同发展 公有制经济 公有制为主体 国有经济 国有企业 非公有制经济 是中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展 是社会主义经济制度的基础 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提 国有经济起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上 是国有经济的最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础 是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 知识拓展 各种经济的构成及实现形式 构成 实现形式 公有制经济 社会主义经济，即国有经济＋集体经济＋混合所有制经济中的国有成分和集体成分 实现形式多样，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。 国有经济 最主要的实现形式是国有企业 集体经济 主要是家庭联产承包、农民专业合作和股份合作 非公有制经济 个体经济＋私营经济＋港澳台投资经济＋外商投资经济＋混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 混合所有制经济 公有制经济＋非公有制经济 通常采用股份制形式 社会主义市场经济 公有制经济（全部3）＋非公有制经济（全部5） 国民经济 概念更为宏观，任何一国的经济在整体和宏观上都可称之为国民经济 易错辨析 （1）个体经济≠民营经济，私营经济≠民营经济（民营经济=个体+私营+...） （2）外商投资企业的三资（中外合资、中外合作、外商独资）≠外资。只有其中的外资部分才属于外商投资经济【注意】港澳台投资参照外资 （3）对比： ◇共性：个、私、外的共性都是生产资料私有； ◇个性：个体经济强调个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营（不是企业性质）；私营经济强调以雇佣劳动为基础（属于企业性质）；外资经济强调外商投资（资产构成中存在外资） （4）社会主义经济≠社会主义市场经济。 （5）公有与非公有的地位是否平等要具体分析。 ①功能定位上：都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 ②市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体（但在国民经济中的地位不平等）——主体地位 VS 非主体。 ③在政策待遇上（市场竞争）：国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 易错辨析 各种经济 公有制经济 非公有制经济 社会主义市场经济 混合所有制经济 国民经济 社会主义经济，即国有经济＋集体经济＋混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济＋私营经济＋外商投资经济＋港澳台投资经济+混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 公有制经济（全部3）＋非公有制经济（全部6） 公有制经济（3中至少之1）＋非公有制经济（6中至少之1），必须有公有和非公有 概念更为宏观，任何一国的经济在整体和宏观上都可称之为国民经济 考点二 坚持两个 毫不动摇 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.发展壮大国有经济 （1）从投资布局看（方向）：要推进国有经济布局优化和结构调整。 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能， 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中， 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中， 向前瞻性战略性新兴产业集中。加强战略性重组和专业化整合。（2026新增） （2）从发展原则与目标看： 标准 中心 目标 要求 解放和发展社会生产力 提高国有资本效率、增强国有企业活力 做强做大做优国有资本和国有企业，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力。 全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导 党对国企的领导是政治性、方向性的，党不直接参与国有企业的经营管理。 知识拓展 战略性新兴产业 战略性新兴产业——P9相关链接 是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 意义：有利于提高技术创新能力，培育壮大新的增长点；加快新旧动能转换，推动产业转型升级，提升产业核心竞争力；促进产业链供应链升级，构建新发展格局。（补充笔记） 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 （3）从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 董事会、董事 监事会、监事 总经理 其 他 部 门 办 公 室 财 务 室 信 息 部 审 计 室 后 勤 部 3 4 监督机构 股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，负责处理公司重大经营管理事宜，经理是公司的执行机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜。 这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性 公司组织结构及公司制的优点 权力机构 股东会 决策机构 执行机构 股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式 根本区别： 是否能公开募股集资 知识拓展 国有经济混合所有制改革的含义 （1）包括“混”和“改”两部分。 “混”是国有资本层面的改革，强调通过国有资本与其他各类资本的混合，实现不同所有制资本交叉持股。 “改”是国有企业层面的改革，强调通过股权结构的优化，完善公司治理结构，提高公司治理水平，实现市场化经营机制。 （2）方式： A.引入战略投资者——增资扩股（中国联通引入腾讯、百度、阿里巴巴等企业作为战略投资者，在技术、业务、市场方面长期合作，推动中国联通转型升级） B.员工持股——技术骨干、管理岗、长效激励机制 C.推进上市融资（中国建筑） D.完善公司治理机制 【注意】股份制（企业的资本组织方式）≠混合所有制（公与非公混）。混合所有制企业通常采取股份制形式，企业的性质看控股权。控股权掌握在公有制经济手里，这个企业就具有明显的公有制性质；控股权掌握在非公有制经济手里，这个企业就具有明显的非公有制性质。 （1）混合所有制经济是指由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的所有制经济。 （2）混合所有制经济≠非公有制经济。判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股，企业就具有明显的公有制性质；否则，就具有明显的非公有制性质。 （3）混合所有制经济通常采用的是股份制形式，但不是所有的股份制都是混合所有制经济。只有公有资本与非公有资本的融合才是混合所有制经济，没有公有制资本参与的股份制，不是混合所有制。 不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私有，其中的国有成分属于国有经济、集体成分属于集体经济、私人成分属于私营经济、外资成分属于外资经济；判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股，如果国有成分控股，就可以称为国有控股企业。 知识拓展 国有经济混合所有制改革的意义 有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位； 有利于放大国有资本的功能，优化国有经济布局，发展壮大国有经济，实现国有资产保值增值，增强国有经济竞争力/创新力/控制力/影响力/抗风险能力；增强国有企业核心功能，提升核心竞争力。 有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，坚持和完善我国基本经济制度。 管理 有利于建立现代企业制度，健全企业法人治理结构，提高国企运行效率和管理的科学性。 市场 资本 混合 发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，实现资源优化配置。 发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力。 【注意】股份制（企业的资本组织方式）≠混合所有制（公与非公混）。混合所有制企业通常采取股份制形式，企业的性质看控股权。控股权掌握在公有制经济手里，这个企业就具有明显的公有制性质；控股权掌握在非公有制经济手里，这个企业就具有明显的非公有制性质。 练一练 3.(2025安微)近年来，中国智能高铁的崛起，成 为推动铁路高质量发展的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构， 并将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明 ( ) ①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位 ②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用 ③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用 ④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势 A.①③B.①④C.②③D.②④ 【答案】D 【解析】①:制度型开放主要侧重于在规则、规制、管理、标准等制度层面的开放，材料不涉及制度型开放，①排 除。②:从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了智能高铁体系架构，推动了智能高铁的发展。中国国家铁路集团有限公司属于国有经济。这体现了国有经济在战略性新兴产业(智能高铁属于战略性新兴产业范畴)发展中 发挥着引领作用，②正确。③: 中国智能高铁的崛起主要依赖于我国自身的科技创新能力不断提升，而不是成果的国际推广与应用，③错误。④: 我国将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供中国方案，这表明我国通过提高自主创新能力，在智能高铁领域取得优势，进而增强了国际竞争优势，④正确。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 2.发展壮大农村集体经济 （1）改革农村土地制度： （2）创新经营方式： 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ——使农民获得财产性收入 ①要完善农村基本经营制度（以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制） ②发展新型农村集体经济，发展农业适度规模化经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 ——使农民获得经营性收入 ——使农民获得劳动性收入 1.农村基本经营制度：是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经管体制。 2.农村土地制度：从家庭联产承包责任制到三权分置。 3.农村集体产权制度改革：是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，标志着中国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。试点的目标在于探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。这是农村改革一项重要顶层设计，是农村集体经济改革重大制度创新。 3.新型农业经营主体：专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。 4.农业社会化服务体系：是为农业生产的经管主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。 5.农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运輸、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 知识拓展 三权分置 意义：①土地经营权流转有利于有效整合土地资源，促进资源的优化配置，有利于实现规模经营，降低生产成本，提高农业生产的经济效益； ②有利于农业科技的运用与推广，促进农业现代化。 ③通过土地流转有利于促进农民增收（财产性收入或经营性收入） ④土地经营权的流转，创新了农村集体经济的实现形式，有利于壮大集体经济推动乡村振兴。 易错提醒：误认为土地流转会改变农村土地的性质。村集体享有农村土地所有权，农民享有土地承包权，流转的是土地经营权。土地流转不会改变农村土地的性质。 所有权 归集体 承包权 归农户 经营权 归经营主体 坚持公有制的主体地位 转租增加收入 农业规模化现代化 土地 所有权（集体） 承包经营权（农户） 改革开放之初 现阶段深化改革 知识拓展 农村基本经营制度→家庭联产承包责任制为基础、统分结合双层经营体制：农户自主种地经营 + 村集体统一统筹基础设施、公益保障，稳根基。 新型农村集体经济 →村集体统一运营、统一创收，壮大集体积累，修路助学惠民、反哺村民。 新型农业经营主体 ：传统农民→专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业。 农业社会化服务→提供：耕、种、防、收、烘干、仓储、农资配送一条龙服务（农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标） 农业适度规模经营→通过土地流转集中连片，几千亩高标准农田统一规划、机械化耕作、节水灌溉；改变小农零散低效模式，降成本、提产量、提收益，符合现代农业生产力要求。 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 知识拓展 集体经济 （一）农村集体经济 农村基本经营制度 是指以家庭联产承包经济为基础、统分结合的双层经营体制 集体和农户两个经营层次，既在坚持基本生产资料集体所有的前提下农户与集体签订合同，承包一定的土地或生产任务，并根据劳动成果取得劳动收入； 又把集体统一经营和分散经营结合起来，宜统则统，宜分则分，统分结合。 中心问题 农村基本经营制度的中心问题是处理好家庭承包和发展集体经济之间的关系，核心是土地制度 要稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法（三权分置）、经营权流转的格局 农民专业合作社：是以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织，从成立开始就具有经济互助性【农产品初加工合作社、蔬菜合作社、生猪合作社、农技推广合作社】 农业社会化服务体系：是指与农业相关的经济组织为满足农业生产发展的需要，为直接从事农业生产的经营主体提供各种服务而构成的一个网络体系。 它是运用社会各方面的力量，使各类农业生产经营单位适应市场经济的需要，克服自身规模狭小的弊病，获得专业化分工和集约化服务规模效益的一种社会化的 农业经济组织形式。【政府主导的公益性服务如农技推广站、动植物疫病防控中心；企业或合作社提供的有偿服务如农业金融服务、农产品电商服务；农民自发组织的互助如共享农机以及村集体经济组织提供的服务如集体灌溉设施维护】 互助 （有啥出啥） 农业生产的产业链网络体系 知识拓展 集体经济 （二）城镇集体经济 沿革 我国的城镇集体工业是在上世纪50年代手工业合作化基础上建立起来的，经过60年代、70年代初期兴办区街工业、70年代以后安置返城知青兴办集体企业、国有企业分流安置职工和待业人员兴办的多种经营企业等，不断发展壮大。 地位 当前城镇集体企业主要为中小型企业【毛细血管】。它们不断探索“专、特、新、精”和为大工业配套的路子，成为特色经济、地方经济的骨干力量。如广西博白县编制工艺品、陆川县铁锅、荔浦县衣架、宾阳县小五金四个特色地区经济，成为当地经济的重要支柱。 （三）混合所有制中的国有成分和集体成分 沿革 混合所有制改革是20世纪90年代提出的改革方案，目的是引入民资促进生产力发展。通过在国有独资及国有控股企业引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本。 内容 国有企业混合所有制改革包括“混”和“改”两部分。“混”强调在国有资本层面的改革，通过国有资本与其他各类资本的混合优化企业股权结构，让资本在积极流动中实现优势互补、保值增值；“改”强调在国有企业层面的改革，通过股权结构的优化促进企业治理结构的完善，让企业真正成为独立市场主体，在市场竞争中不断释放活力，增强核心竞争力。“混”和“改”结合在一起才是国有企业混合所有制改革。 知识拓展 农民专业合作社 含义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者，利用者自愿联合，民主管理的互助性经济组织。 意义： ①有利于促进农业生产的专业化，提高农业集约化经营的水平，提升农产品的质量（有利于打造农业品牌），提高农产品的市场竞争力； ②生产的专业化有利于带动科技与农业有机融合，促进农业现代化； ③有利于生产与销售的精准对接，克服生产的盲目性，增强农户抵御市场风险的能力，促进农业资源的精准优化配置，同时促进农民增收； ④有利于促进农村产业结构优化，壮大集体经济和乡村振兴。 知识拓展 农业股份合作 含义：股份合作制是以合作制为基础，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。它既不同于股份制企业，也不同于合作制企业和合伙企业【注意：性质是集体经济】 意义：①有利于调动农民生产的积极性，又有利于带动就业； ②通过土地流转能有效整合土地资源，促进资源的优化配置； ③有利于实现规模经营，降低生产成本，提高农业生产的经济效益； ④通过土地流转有利于促进农民增收。 ⑤有利于壮大集体经济，促进农业现代化和乡村振兴。 典型特征：通过土地流转，农户以土地入股公司，同时成为公司的员工。 知识拓展 新型农业经营主体 含义：是指在完善家庭联产承包责任制基础上，以职业农民为主体、具备较大规模和较高集约化程度的农业经营组织。 【特点】 规模化与专业化：经营规模显著大于传统农户，专注于某一领域或环节（如种植、养殖、加工），形成专业优势。 集约化经营：采用现代技术和装备，实现资源高效利用，劳动生产率、土地产出率和资源利用率均较高。 市场化导向：主动对接市场，产品商品化率高，经济效益优于传统农户。 组织化程度高：通过合作或企业化运作，形成稳定的利益联结机制，增强抗风险能力。 【类型】 家庭经营类（家庭农场：以家庭成员为主要劳动力，从事规模化、集约化、商品化生产经营，具有法人资格。例如，广东肇庆的家庭农场通过“企业+合作社+农户”模式，实现年产值超千万元。；专业大户：专注于单一农产品生产，规模大于普通农户，如种植大户通过流转土地形成连片种植基地。） 合作经营类（农民合作社：农户自愿联合的互助性经济组织，通过资源共享、风险共担提升市场竞争力。例如，肇庆市德庆县贡柑合作社通过统一品牌和销售，带动农户增收。；联合社：合作社的再联合，形成更大规模的经营联合体。） 企业经营类（农业产业化龙头企业：覆盖全产业链，通过“企业+基地+农户”模式带动区域发展。例如，某龙头企业通过保护价收购、利润返还等方式，联农带农8726户。；农业社会化服务组织：提供农资供应、农机作业、金融保险等服务，如农机合作社通过共享设备降低生产成本。） 知识拓展 整合乡村振兴 理论层面 （1）坚持以人民为中心的发展思想。 （2）贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 （3）坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明可持续发展道路。 （4）全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基。 实践层面 宏观调控 实施科学的宏观调控，统筹城乡发展，加大财政资金支持 农业 （1）依托优势资源发展特色产业，催生农业新业态、新模式，延长产业链，提高附加值。 （2）促进产业融合，推动农业结构转型升级。推动农业供给侧结构性改革，实现供需精准对接，扩展农产品的销售渠道，加快实现农业农村现代化。 （3）加强科技富农，以智取胜，培育品牌，提升农产品的竞争力。 （4）健全农业社会化服务体系,建立农民专业合作社，发展农业适度规模经营。 农村 （1）深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 （2）巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。 农民 （1）吸引和培养各类人才，提高农民科学文化素养，发展新型农业经营主体。 （2）促进农民创业就业，增收致富，消费升级。 练一练 4. (2024湖北)我们即将迎来祖国75周年华诞。 经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的 新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是( ) ①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收 ②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善 ④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A 【解析】家庭联产承包责任制是中国经济体制改革的重大创新，充分赋予农民生产经营自主权,促进了粮食增产农民增收，选项①正确。毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策，促进了市场主体的蓬勃发展，激发了人们创新创业的热情，极大地推动了生产力的发展，选项②正确。农村的“三权分置”改革指的是坚持农村土地的集体所有权不变，同时稳定承包权，放活经营权，促进适度规模经营，这属于生产关系的调整，基层社会治理则属于上层建筑范畴，二者之间的关系并未体现生产关系一定要与生产力发展要求相适应，选项③不正确。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。科技通过提高劳动者素质，增强劳动资料效能，拓展劳动对象 范围等途径作用于生产力。科技创新赋能产业发展，描述的是科技在生产力中的作用，没有体现生产关系一定要与生产力发展要求相适应，选项④不正确。 生产力是人类改造自然使其适应社会需要 的客观物质力量，其基本要素包括劳动者、劳动对象和劳动资料。 生产关系是人们在物质资料生产过程中形成的不以人的意志为转移的社会关系，包括生产资料所有制关系、生产过程中人与人的关系和 产品分配关系。 建立在经济基础之上政治、法律、哲学、艺 术、宗教以及与之相应的政治法律机构、制度等， 构成了社会的上层建筑。 二、毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.优化营商环境：形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 （1）要培育更多充满活力的市场主体 （2）落实《中华人民共和国民营经济促进法》，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。（26年新修改） （解决地方保护、市场垄断、失信惩戒等问题） （3）依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资在内的促进非公有制经济发展的各项政策措施。（旧版课文） 放宽市场准入 拓宽融资渠道——融资难 降低贷款利率——融资贵 二、毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展 3.促进企业家成长，增强人才优势： 要全面构建亲清政商关系， 促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 非公有制经济人士要爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 2.加强企业管理：管理和技术 （2）提高企业生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 ——提高企业效率 ——提高市场竞争力 （1）提高企业管理水平，完善管理体制机制 拓展延伸 企业 （1）含义：企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。 （2）地位：企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。在我国，国有企业、集体企业、非公有制企业并存，都是社会主义市场经济的微观主体。 （3）形式：公司制是企业的主要组织形式之一。在我国，除公司外，还存在大量的个人独资企业和合伙企业 （4）股份制公司： ①法定形式：有限责任公司和股份有限公司 ②组织机构：决策机构、执行机构和监督机构 决策机构 股东会（权力机构）和董事会 负责处理公司重大经营管理事宜 执行机构 董事会聘用的经理 组织实施公司的日常经营管理事宜 监督机构 监事会 对董事和高级管理人员的工作进行监督 优点：这些机构之间权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展具有活力。 拓展提升 企业经营成功的主要因素（内因） 一、开一家公司，首先要建立制度、明确战略、确立指导思想。 1.建立现代企业制度。2.制定正确经营战略、把握国家战略。3.落实新发展理念 二、接下来，要有钱，有人，有技术。 5.拓宽融资渠道。6.重视人才，提高劳动者素质。7.加大科研投入，提高科技创新能力 三、公司开展之后，第一件事是什么？生产啊！ 8.企业生产方面：①提高产品质量，满足消费者消费需求。②加强公司管理和品牌建设。③降低成本，提高服务水平。 四、生产出来的产品怎么办？（拿到市场上）卖出去啊！ 9.（1）找准市场定位，拓宽销售渠道；（2）适应经济全球化，调动国内国外两个市场 五、产品卖出去赚钱了，钱怎么分？ 10.建立合理分配制度与奖励机制 六、企业开始做大了，需要回馈社会，同时形象问题也很重要 11.企业诚信经营，积极承担社会责任，树立良好信誉和企业形象。 拓展提升 企业经营成功的主要因素（内因） ①要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。 ②要加大研发投入，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（培育人才/实施人才强国战略；提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等等） ③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ④社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一。积极承担社会责任——守法经营，公平竞争、诚信守约：讲求社会效益…… ⑤激发企业活力：建立健全现代企业制度，等方式激励提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率，通过奖金、股权员工；要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。（结合综合探究） ⑥通过企业兼并、强强联合或重组/整合上下游资源，优势互补，优化资源配置，形成规模优势 ⑦面向市场消费需求/以市场为导向，优化产品结构/开发新产品，产业链供应链升级，培育品牌优势/生产适销对路的高质量产品，扩大市场占有率。 ⑧贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构； ⑨提高国际竞争力（出口企业 ）：参与国际分工，发挥比较优势；通过国际合作/协同分享，占领技术制高点；开展国际化经营，培育国际知名品牌，实行市场多元化战略，开拓新兴国际市场 拓展提升 企业经营成功的因素（外部） 制度保障：坚持两个“毫不动摇”; 政府宏观调控：减税降费、降息降准 营商环境：公平公正的市场秩序环境、法治环境、制度环境、政策措施 构建新型“亲”“清”政商关系：健康、清廉、公开、透明 激发保护企业家精神，鼓励创新创业...... 处理企业与政府关系的几个重要概念： 市场准入负面清单：明确列出禁止和限制投资的领域、业务，清单之外“法无禁止即可为”。这是“放管服”改革的核心。 制度性交易成本：企业因遵循政府制定的各项制度、规章、审批、监管所产生的成本。 具体表现：审批时间长、税费负担、融资难融资贵、市场准入隐性壁垒、各类评估认证费用等。 政策指向：“降成本”的核心就是降低制度性交易成本，优化营商环境。 拓展提升 关于企业经营措施的（主观题）模块融合 1.《当代国际政治与经济》，说明企业经营要怎样树立国际大视野？ 2.运用《法律与生活》知识，说明企业要怎样依法经营？ 顺应经济全球化大趋势，积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两个市场、两种资源。 ①尊法学法守法用法，保证自己的经济活动符合法律法规。 ②提高知识产权意识，加强科技创新。 ③加强企业员工的培训，积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。 ④遵守市场规则，公平竞争，反对不正当竞争。 ⑤保护消费者合法权益，诚信经营，依法纳税。 练一练 5. (2025湖南)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】C 【详解】法律侧重“促进”和“引导”民营经济发展，并未具体配置民营企业的“权力与责任”，①错误。将“两个毫不动摇”及“两个健康”写入法律，为民营经济发展提供了明确的法律保障，必然能稳定其发展预期，增强市场信心，②符合题意。该法的出台本身就具有引导和规范市场主体行为的作用，对民营经济组织的经营活动同样适用，③符合题意。“确保”一词过于绝对，法律能为高质量发展提供保障，但无法完全确保，④错误。 练一练 6.（2025山东）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1006个重大项目，图为分类别的项目投资，表1为分主体的项目投资。 上述重大项目开工建设，可以（ ） ①优化投资结构，培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 投资主体 投资项目 投资金额 数量（个） 占比 数量（亿元） 占比（%） 民营企业 635 63.12 5541 531.4 国有企业 325 32.31 4550 43.63 政府 32 3.18 254 2.44 外资企业 14 1.39 82 0.79 【答案】A 【解析】山东省集中开工的重大项目涵盖社会民生保障、重点产业、基础设施等领域，有利于优化投资结构，培育经济增长新动能，①正确。民营企业投资项目数量和金额占比较大，体现了对民营企业的支持，有利于稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力，②正确。“实现公共服务均等化”说法过于绝对，③错误。重大项目建设不能直接规范社会资本投资行为，也不能降低各类主体的经营风险，④错误。故本题选A。 知识框架 我国的生产资料所有制 公有制的构成 是什么 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 坚持“两个毫不动摇” 公有制的作用 为什么 怎么做 公有制的地位 体现 公有资产在社会总资产中占优势 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 是什么 为什么 怎么做 非公有制的构成 非公有制的作用 非公有制的地位 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 相辅相成 共同发展 PART.03 题组演练 易混易错 1．生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。( ) 纠正：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 2．促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。( ) 纠正：促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产中的优势地位。 3．我国的国有企业是社会主义市场经济体制的根基。( ) 纠正：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。 4．国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。 纠正：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。 5．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。( ) 纠正：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 易混易错 6．非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。( ) 纠正：非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位是不平等的，公有制经济是主体，但在市场竞争中的地位是平等的。法律地位平等 7．以公有制为主体是促进生产力发展的基本前提。( ) 纠正：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 8．国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。( ) 纠正：不是国有经济，而是国有企业。 9．国企混合所有制改革有利于焕发国企活力，改变公有资产所有制性质。( ) 纠正：没有改变公有资产所有制性质。 10．实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。( ) 纠正：“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。 真题再现 (2023·湖南高考·T17) 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。 结合材料，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。(8分) 第一步：问题逻辑可视化 知识范围 设问指向 思维对象 分解设问层次 经济与社会的知识 原因（归因分析） 民营经济的韧性与活力来自哪里 ①国家为民营企业保驾护航的措施（外因） ②企业经营成功的因素（内因） 第二步：材料逻辑可视化 制度环境 市场环境 法治环境 定位、战略 管理体制 技术创新 社会责任 第三步：链接教材， 材料所指向的教材知识点 两个毫不动摇、企业的经营与发展、经济高质量发展 真题再现 第四步：答案生成可视化（权威答案） ①国家坚持两个毫不动摇，完善相关政策，保障企业依法公平参与市场竞争，平等使用生产要素。 ②更好发挥政府作用，不断优化营商环境，激发市场活力。 ③民企经营机制灵活，能够积极适市场环境变化。 ④民企主动融入国家发展战略，坚持创新驱动发展，在竞争中不断发展壮大。 PART.04 重点记忆 重点记忆 1、坚持公有制为主体的原因 2、国有经济最主要的实现形式&国有企业的作用 3、非公有制经济的地位和作用 4、多种所有制经济共同发展的原因 5、2个体现：公有制的主体地位的体现、国有经济主导作用的体现 6、5个地位：生产资料所有制、我国的生产资料所有制、公有制经济、国有经济、非公有制经济地位 7、2个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（易错熟记） 8、2个发展壮大：发展壮大国有经济、发展壮大农村集体经济（措施背诵理解） 9、3个举措：鼓励、支持、引导非公有制经济的3个举措（措施背诵理解） 10、企业经营成功的因素 $