2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 导学案 - 2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治导学案聚焦“市场在资源配置中的决定性作用”，涵盖市场调节机制、市场体系建设及市场缺陷。通过新能源汽车、市场乱象等案例分议题探究，引导学生从现象到原理构建知识脉络，以案例分析为学习支架衔接前后知识点。 资料突出核心素养培养，通过辩证分析市场调节利弊强化科学精神，结合市场规则学习渗透法治意识，助力认同社会主义市场经济体制。探究任务与巩固训练结合，易错点辨析清晰，帮助学生自主总结知识，提升理性分析能力与公共参与意识。

2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 导学案 编写人：__________ 审核：__________ 一、【课程标准】 阐释市场调节的机制，辨析市场调节的优势与局限性；理解建设高标准市场体系的要求，认识要构建统一开放、竞争有序的市场体系。 二、【教学重难点】 教学重点：市场配置资源的机制；建设高标准市场体系的要求。 教学难点：辩证认识市场调节的自发性、盲目性、滞后性的区别；理解市场不是万能的。 三、【核心素养】 政治认同：认同我国社会主义市场经济体制，理解构建高标准市场体系的现实意义。 科学精神：辩证看待市场调节的利与弊，能够区分市场调节的三类弊病，理性认识市场作用。 法治意识：认识市场规则、社会信用制度对规范市场秩序的作用，树立规则意识。 公共参与：自觉维护市场秩序，树立诚信观念，做市场经济的理性参与者。 四、【框架自主构建】 考点一：市场调节 考点二：市场体系 考点三：市场缺陷 五、【议题探究】 总议题：认识市场调节作用，构建高标准市场体系 分议题一：读懂市场机制，看清资源如何配置 【议题材料】 随着新能源汽车消费需求持续上涨，市场对锂电池、充电桩相关产品需求大增，相关产品价格走高，吸引大量企业、资本涌入该领域扩大生产。当市场产能不断扩张，出现供给过剩之后，产品价格回落，部分效益较差的企业缩减生产甚至退出该行业。价格的涨跌变化，引导人、财、物等资源在行业之间流动调整。 【探究任务】结合案例，说明市场是依靠哪些机制实现资源配置的，并简要概括市场调节的优点。 知识自我总结： 分议题二：完善市场规则，建设高标准市场体系 【议题材料】 现实生活中，部分经营主体存在地方保护、恶性低价竞争、虚假宣传、泄露消费者信息等乱象，阻碍商品和要素自由流动。我国着力建设全国统一大市场，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度规则，完善主要由市场决定价格的机制，破除地方保护和市场分割，保障各类市场主体公平参与竞争。 【探究任务】依据材料，谈谈为什么要建设统一开放、竞争有序的市场体系，说明建设高标准市场体系有哪些要求。 知识自我总结： 分议题三：正视市场短板，认清市场调节固有缺陷 【议题材料】 部分行业利润较高时，少数商家为追逐暴利，生产销售伪劣产品，损害消费者权益；农产品生产中，农户往往依据上一年产品价格安排本年度种植规模，容易出现跟风扩种或者弃种，造成农产品产量大起大落，出现 “谷贱伤农” 现象。同时国防、消防等公共物品也无法依靠市场进行供给。 【探究任务】结合上述现象，辨析市场调节存在哪些缺陷，分别简要说明。 知识自我总结： 六、【重难点突破】 (1) 市场调节机制 市场主要通过价格、供求、竞争三大机制调节资源配置。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 (2) 市场缺陷高频易混辨析 ①市场调节不是万能的：公共物品供给、特殊物品流通不能交由市场调节。 ②三大固有弊病： 自发性：为追逐自身不正当利益，损害他人与社会利益（唯利是图、制假售假）。 盲目性：生产经营者无法完全掌握全部市场信息，一哄而上、一哄而下。 滞后性：价格信号传递到生产调整存在时间差，事后调节。 易错提醒：市场缺陷是市场经济固有的，不能消除，只能够通过宏观调控弥补。 七、【巩固训练】 1．党的二十大强调要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”，是我们实现经济社会高质量发展的必然要求。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，是因为（   ） ①市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节资源在全社会的配置 ②市场能够通过价格、供求、竞争等机制对资源进行优化配置 ③市场调节能够解决人们需求有限性和资源无限性的矛盾 ④市场竞争能够提高企业生产效率，降低经营风险 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．一个重要的经济学命题“污染博弈”引发了人们的思考。假如在市场中存在着污染，但政府并没有管制的措施，企业为了追求利润最大化，宁愿以牺牲环境为代价，也绝不会主动增加环保设备投资。企业绝不会主动增加环保设备投资表明（   ） ①市场调节具有自发性 ②市场调节具有盲目性 ③商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下调整生产经营活动 ④计划在资源配置中起决定作用就能消除“污染博弈”的现象 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场调节的优点有（    ） ①市场调节能够自动高效精准实现公共物品的有效供给 ②市场竞争能够促使生产者改进技术，提高劳动生产率 ③市场价格及其波动能够反映供求状况，引导资源配置 ④市场调节能够自发消除收入分配差距，实现共同富裕 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．在菜市场摊位上购买的新鲜食材，下一秒就被转手交给代炒菜的厨师处理；商家专门建立的线上群内，不停传来上班族的点菜预约单；摊位工作人员摆放出售洗净切好的食材，甚至还能提供配菜服务⋯⋯目前，一些城市里的菜市场推出代炒菜等定制化、个性化服务，吸引年轻消费者走进菜市场。代炒菜服务进菜市场（   ） ①能满足个性需求，提升消费者的消费能力 ②可以促进传统菜市场升级，增加商户收入 ③通过服务供给创新适应了消费升级的需要 ④能够推动传统的商品市场向服务市场转变 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．国家发改委2025年1月7日印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》提出，建设全国统一的能源市场体系。其中明确，有关部门要建立完善适应全国统一电力市场体系要求的规则制度体系，明确交易规则权限、适用范围和衔接不同交易规则等原则。强化全国统一电力市场体系建设旨在（   ） ①提升电力企业市场竞争力 ②保持我国宏观经济的稳定 ③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ④实现电力资源在全国范围内的优化配置 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．高标准市场体系能够形成高质量的产品服务供给、高水平的生产技术投入、高效率的供需对接，有利于创新资源优化配置、激励各方投入创新、推进创新。下列关于高标准市场体系说法正确的是（    ） ①建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制 ②高标准市场体系只包含商品和服务市场两方面 ③价格、供求、竞争等机制是市场在资源配置中起决定性作用的基础 ④良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．购物捆绑销售宠粮是宠物消费市场滋生的典型顽疾。近年来，部分商家在销售活体宠物（犬、猫等）时，强制或变相强制捆绑搭售高价宠物食品（宠粮）。此类行为通过多种隐蔽手段，迫使消费者接受高价、非必要或质量存疑的商品，严重损害消费者权益，阻碍行业健康发展。对此，下列认识正确的是（   ） A．捆绑销售违背市场准入规则和市场交易规则 B．市场垄断行为损害社会公平、导致资源浪费 C．市场调节的盲目性需有为政府加以规范引导 D．市场调节存在自发性弊端，需强化诚信意识 8．2026年初，各地蔬菜价格走高，“鸡蛋配不上西红柿”一度成为社交平台热议话题。不少菜农坦言：“行情看不准，价格高时一窝蜂都种，第二年价格保准跌；价格跌了大家又都不种，下一年价格又涨上去。”这一现象说明了（ ） ①单一市场调节具有自发性的局限性 ②单靠市场调节会导致菜价大起大落 ③商品价格波动能调节社会资源配置 ④菜农需全面掌握信息以避免盲目决策 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 参考答案 分议题一： 1. 市场主要通过价格、供求、竞争机制来调节资源配置。供求变化带来价格变动，价格变动引导生产，竞争促使优胜劣汰，引导资源流向效率高的领域与企业。 2. 市场调节优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化；市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 分议题二： (1) 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。只有建设高标准市场体系，才能提高资源配置的效率与公平性。 (2) 建设高标准市场体系：要强化市场基础制度规则统一，完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度；完善主要由市场决定价格的机制；破除地方保护和市场分割，建设全国统一大市场。 分议题三： (1) 市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品供给，枪支弹药等特殊物品制造流通，不能由市场调节。 (2) 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性固有的弊病。 ①自发性：生产经营者在价值规律自发调节下，为了追逐自身利益，损害社会和他人利益。 ②盲目性：经营者不能完全掌握市场全部信息，决策带有盲目性，表现为跟风生产。 ③滞后性：市场调节是事后调节，从价格信号传递到生产调整存在时间差，容易造成资源浪费。 单靠市场调节，会带来资源浪费、经济不稳定、收入差距拉大等问题。 【巩固训练】 1．A 【详解】①：市场机制通过价格、供求、竞争等信号，自发地引导资源流向效率更高的领域，这是市场在资源配置中起决定性作用的核心体现，①正确。 ②：价格机制反映供求关系，竞争机制促使企业提高效率，三者共同作用，实现资源的优化配置，②正确。 ③：应该是人们需求无限性和资源有限性的矛盾，③排除。 ④：市场竞争不能降低经营风险，④排除。 故本题选A。 2．B 【详解】①：市场调节的自发性是指市场主体为了追逐自身眼前利益或不正当利益，不惜损害社会公共利益，企业为追求利润最大化牺牲环境、不主动投资环保设备，符合自发性的特征，正确。 ②：市场调节的盲目性是指生产经营者无法完全掌握市场信息，决策具有盲目性，材料中企业是主动逐利损害环境，并非信息不全导致的盲目决策，排除。 ③：企业以利润最大化为目标，在利益杠杆的作用下选择不增加环保设备投资，体现了利益杠杆对生产经营活动的调节作用，正确。 ④：我国社会主义市场经济中市场在资源配置中起决定性作用，且“就能消除‘污染博弈’”的表述过于绝对，排除。 3．C 【详解】①：公共物品具有非排他性和非竞争性，属于市场调节失灵的领域，市场无法自动实现公共物品的有效供给，排除。 ②：市场竞争下，生产者为了在竞争中占据优势、获取更多收益，会主动改进技术、改善经营管理，进而提高劳动生产率，这是市场调节的优点，正确。 ③：价格是市场配置资源的核心信号，价格及其波动能够及时灵敏反映供求状况变化，引导资源合理流向相关领域，实现资源优化配置，这是市场调节的优点，正确。 ④：市场调节具有自发性的弊端，会自发拉大收入分配差距，无法自发消除差距实现共同富裕，需要政府进行科学宏观调控调节收入分配，排除。 4．C 【详解】①：代炒菜服务确实能满足个性化需求，但“提升消费者的消费能力”指的是提高收入或购买力，这不是一项服务能直接实现的，①错误。 ②：传统菜市场从单纯售卖食材，升级为提供代炒、净菜等服务，这是功能的升级；商户也能通过提供增值服务增加收入，②正确。 ③：代炒菜、净菜配送等服务是供给侧创新，它精准匹配了年轻消费者“便捷化、个性化”的需求，正是对消费升级趋势的主动适应，③正确。 ④：菜市场的核心功能仍是商品交易（售卖食材），增加服务只是补充，并非从“商品市场”彻底转变为“服务市场”，表述过于绝对，④错误。 故本题选C。 5．D 【详解】③：建设全国统一电力市场，破除区域壁垒、完善交易规则，能构建更加规范的市场运行机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，正确。 ④：全国统一电力市场能够推动电力要素在全国范围内自由流动，减少区域资源错配，实现电力资源在全国范围的优化配置，这是该体系建设的核心目的之一，正确。 ①：建设全国统一电力市场有利于提升电力行业整体发展效能，但提升电力企业市场竞争力是该举措带来的客观效果，并非核心建设目的，排除。 ②：建设全国统一电力市场能为宏观经济稳定提供电力支撑，但保持宏观经济稳定是宏观调控的整体目标，不是该体系建设的直接针对性目的，排除。 6．B 【详解】①：建设高标准市场体系，必须完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，正确。 ②：高标准市场体系不仅包含商品和服务市场，还包括土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场，排除。 ③：统一开放、竞争有序的现代市场体系是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而非价格、供求、竞争等机制，排除。 ④：建设高标准市场体系，需要强化市场基础制度规则统一，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护，正确。 7．D 【详解】A：市场准入规则是关于市场主体和商品进入市场的资格标准，捆绑销售违背的是市场交易规则中的自愿原则，不是市场准入规则，A排除。 B：垄断行为通常指经营者排除、限制竞争的行为，而捆绑销售是商家利用销售活体宠物的优势地位强迫消费者搭售商品的行为，B排除。 C：市场调节的盲目性是指生产经营者无法完全掌握市场信息，盲目跟风生产经营；而商家为追求利润强制捆绑销售，体现了市场调节具有自发性，不是盲目性，C排除。 D：市场调节的自发性是指生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。商家强制捆绑销售宠粮以谋取高额利润，正是自发性的体现，需要强化商家的诚信意识，D正确。 故本题选D。 8．C 【详解】①：市场调节的自发性指生产经营者为了自身利益不择手段的逐利行为，菜农根据现有价格跟风种菜是因为无法预判市场供需，属于滞后、盲目的决策行为，不属于自发性的体现，未体现自发性，错误。 ②：菜农一窝蜂跟风种植、弃种的循环，直接带来了菜价“价高扩种→价跌弃种→价再涨”的大起大落，体现了单靠市场调节会造成价格大幅波动的弊端，正确。 ③：价格高时菜农扩大种植、价格低时减少种植，本质是价格变动引导劳动力、生产资料等资源流入或流出蔬菜生产领域，体现了价格波动对社会资源配置的调节作用，正确。 ④：市场调节具有滞后性，市场信息的收集研判存在客观限制，菜农不可能完全掌握所有市场信息，“全面掌握信息以避免盲目决策”表述绝对化，错误。 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