3第一单元 第一课 课时3 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（教参word）【步步高】2025-2026学年高一政治必修2 经济与社会学习笔记（统编版）

本讲义聚焦“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”核心知识点，系统梳理发展原因、平等环境等措施及企业经营战略、创新、诚信等成功因素，结合易错矫正、议题情境与达标检测，构建从理论到实践的完整学习支架。 该资料突出政治认同（党的政策、两个毫不动摇）、法治观念（法律保护、平等竞争）与责任意识（企业家精神、社会责任），通过华为案例、民营经济政策情境的小组讨论落实议题式教学，课中提升分析能力，课后借高考真题和易错点解析助力查漏补缺。

课时3　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 课标要求 学习目标 明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1.正确理解鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。(重点) 2.了解国有企业改革的措施，了解非公有制经济在生产经营中面临的问题。 3.准确把握影响企业经营成功的主要因素。 一、鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因：我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。 2．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的要求 (1)平等环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 (2)竞争能力：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 (3)政商关系：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 (4)社会责任：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营， 坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 [想一想]　大力发展非公有制经济会不会动摇公有制的主体地位？ 提示　不会动摇公有制的主体地位。公有制的主体地位体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。因此，只要保证以上两点，无论非公有制经济如何发展，都不会动摇公有制的主体地位。 二、企业成功经营 1．经营战略：企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产。 2．竞争优势：企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 3．诚信经营：企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。 [议一议]　企业成功经营除自身因素外，还需要哪些外在因素？ 提示　需要坚持中国共产党的领导，了解我国方针政策，国家要为企业发展进一步完善制度环境、市场环境、法治环境等。 易错矫正 1．国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，有利于维护各种所有制经济平等的国民经济地位。 纠正：非公有制经济和公有制经济在我国国民经济中的地位是不平等的，公有制经济是主体，但在市场竞争中的地位是平等的。 2．支持和帮助非公有制企业发展，有助于提高非公有制经济的地位。 纠正：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，“提高地位”说法错误。 3．只有顺应时代发展潮流，抓住机遇的企业才是最有竞争力和生命力的企业。 纠正：只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。 4．企业掌握了独特的技术就可以取得多种多样的竞争优势。 纠正：企业掌握了独特的技术有利于形成竞争优势，但不是取得多种多样的竞争优势。 5．企业是否诚信经营，决定了企业经营的成败。 纠正：企业能否经营成功，取决于多种因素。企业是否诚信经营，关系企业成败，但是不能决定企业经营的成败。 议题1：政策支持　助推民营经济发展 [情境] 党的二十届三中全会明确提出，“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”“明确能源、铁路、电信、水利等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节推行市场化改革，为民营资本提供更多发展机会”，强调“深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制”“健全民营中小企业增信制度，完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题”“鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例”“支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控”。 注：增信是指增加企业信用等级，从而降低投资风险的行为。对于企业而言，增信可以顺利获得贷款或降低融资成本；对于债权人而言，增信可以降低债务违约率和违约的损失率。 任务1　小组交流：说一说非公有制企业在发展中可能存在哪些困难？ 提示　部分领域进入难、融资难、技术人才短缺、创新能力不足、竞争力不足等。 任务2　小组合作：国家应怎样支持和引导非公有制企业高质量发展？ 提示　为非公有制经济营造良好的环境和政策。支持民营资本进入垄断性行业，破除市场准入壁垒，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，落实市场准入政策。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制、健全民营中小企业增信制度，营造非公有制经济高质量发展的制度环境。鼓励研发投入，支持民营企业完善治理结构和管理制度，提高企业的效率和市场竞争力。 鼓励、支持、引导非公有制经济发展需要营造公平的市场环境 (1)平等竞争是市场经济运行的基础，也是市场经济规律的客观要求。 (2)权利平等：赋予非公有制经济与公有制经济平等的法律地位和发展权利，为非公有制经济持续健康发展提供了基础和保障。 (3)机会平等：赋予非公有制经济平等进入市场的机会，进一步拓宽了非公有制经济准入领域。 (4)规则平等：赋予非公有制经济参与竞争的平等市场环境和政策环境。 议题2：走进华为　解读成功经营密码 [情境] 华为成立于1987年，创立于广东深圳，成为一家生产用户交换机(PBX)的香港公司的销售代理。它定位于“做世界级的、领先的通讯设备供应商”。1990年，华为投入自有产品研发、开始向自主研发转型。1993年，华为自主研发的第一台数字程控交换机C&C08面世。华为斥资40亿学费拜师IBM对公司的流程、供应链、研发体系进行规范管理，开展内部管理革新。坚持以客户为中心，把最适合的技术经由最短的路径，以最合适的模式，在最恰当的时间给最需要的场景，认真做好产品和服务。关注环境保护、公益事业和社会发展，积极参与公益活动和慈善项目。经过数十年的努力，华为已经成为信息与通信技术行业高质量的代名词。 任务1　小组讨论：你认为优秀的企业家应该具有哪些素养？ 提示　时代使命、战略头脑、创新精神、管理能力、家国情怀、社会责任等。 任务2　小组讨论：为什么华为能成为信息与通信技术行业高质量的代名词？ 提示　(1)公司制定正确的经营战略，根据市场需求找准发展定位。 (2)提高自主创新能力，通过科技进步提高自主研发能力，通过拜师学习提高企业科学管理的能力和水平。 (3)诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。华为以客户为中心，做好产品和服务。 非公有制经济发展需具备的要素 国家要素(重要因素) 营造良好的制度环境、公平的市场环境、健全的法治环境，制定并贯彻相关政策措施 企业自身(内在因素) 要制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。要提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高技术水平和研发能力 人的要素(主观因素) 非公有制经济人士应爱国敬业、守法诚信经营、承担社会责任 考向一　鼓励、支持、引导非公有制经济发展[核心素养：科学精神] 例1　(2024·浙江1月选考)由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户， 同比增长11.7%; 登记在册个体工商户达 1.22亿户，占经营主体总量的 67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(　　) ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　超过7万户个体工商户升级为企业，说明部分经营主体的所有制经济形式在发生变化，故①正确；受各项政策措施叠加发力，说明个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策，故③正确。 例2　(2021·全国乙卷)2021年1月，中国人民银行会同有关部门发布通知明确：2020年6月出台的普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日，免收罚息；对于2021年1月1日至3月31日期间到期的普惠小微企业贷款，按市场化原则“应延尽延”，继续实施阶段性延期还本付息。此举(　　) ①意在减少小微企业偿债本金 ②有利于维持小微企业正常经营 ③能够加速小微企业资金周转 ④有助于稳定小微企业就业岗位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　“延期还本付息、免收罚息”只是延长企业还本付息时限，以及超期后不进行惩罚式收息，并不能减少小微企业偿债本金，①错误。延长企业还本付息时限能够缓解小微企业资金压力，有利于维持小微企业的正常运转；小微企业在吸收就业方面具有独特的优势，故此举有助于稳定小微企业就业岗位，②④正确。此举与小微企业的资金周转速度没有直接关系，③不符合题意。故本题选D。 考向二　企业经营[核心素养：政治认同] 例3　(2024·重庆高考)ESG关注企业的环保责任(Environmental)、社会责任(Social)、治理绩效(Governance)，而非单一的财务绩效，已成为世界各国日益重视的投资新理念。如图绘制了企业ESG投入与经营效益间的关系随时间变化的曲线。由此可知(　　) ①ESG投入越多，企业的经营效益越好 ②长期的ESG投入能够给企业带来品牌溢价 ③短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑 ④ESG理念反映出企业核心竞争优势发生转变 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　企业的经营与发展由图可知，在最初阶段，随着ESG投入增加，企业的经营效益不断减少，说明短期的ESG投入可能导致企业经营效益下滑，但达到一定程度后，随着ESG投入持续增加，企业的经营效益不断增加，说明长期的ESG投入会带来企业经营效益的提升，③正确，①错误。品牌溢价是指消费者愿意为某个品牌支付超出同类产品标准价格的额外费用，长期的ESG投入会提升企业的经营效益，也就意味着能够给该企业带来品牌溢价，②正确。ESG理念关注环保责任、社会责任和治理绩效，并没有体现企业核心竞争优势发生转变，④错误。 例4　(2022·湖南高考)某轮胎企业积极探索数字化转型，建立与消费者的直接联系，基于库存和销售数据及时调整产能计划，优化产品营销，提升服务体验，延展商业模式，个人零售成为新的业务增长点。2021年，在同期轮胎市场负增长的背景下，企业却实现了销量逆势增长近50%。数字化转型对该企业发展的作用体现在(　　) ①改进制造工艺，降低生产成本 ②精准对接市场，促进产品销售 ③提升服务水平，优化客户体验 ④提高产品质量，增加产品价值 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　材料强调建立与消费者的直接联系，基于库存和销售数据及时调整产能计划，优化产品营销，提升服务体验，这说明数字化转型有利于企业精准对接市场，促进产品销售，也有利于企业提升服务水平，优化客户体验，②③正确切题。材料涉及的是企业的数字化转型，是经营模式的调整，并不涉及改进制造工艺，降低生产成本，①排除。社会必要劳动时间决定商品的价值，该企业的数字化转型并没有增加产品价值，④不选。 达标检测 [分值：50分] 选择题1～13题，每小题3分，共39分。 1．(2025·无锡高一期中)2024年，某市非公有制经济工作领导小组会议召开，强调非公有制经济是推进中国式现代化新篇章的主力军，是高质量发展的重要基础。我国非公有制经济(　　) ①在国民经济中与公有制经济地位平等 ②在经济发展中发挥主体地位 ③是稳定经济增长和改善民生的重要力量 ④是社会主义市场经济的重要组成部分 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　非公有制经济是推进中国式现代化新篇章的主力军，是高质量发展的重要基础。我国非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量，是社会主义市场经济的重要组成部分，③④正确。非公有制经济在国民经济中与公有制经济地位不平等，公有制经济占主体地位，①错误。公有制经济在经济发展中发挥主体地位，②错误。 2．(2024·德宏高一期末)在党的方针政策指引下，我国民营企业数量从十年前的1 000多万户增长到现在的5 500多万户，企业占比由不足八成提高到九成多，在国家级专精特新“小巨人”企业中占比超过80%，民营上市公司突破3 000家。上述材料说明我国(　　) A．民营经济作为非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 B．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 C．能充分保证各种所有制主体在国民经济中的地位是平等的 D．民营经济逐渐控制了关系国民经济命脉的关键领域 答案　B 解析　民营经济作为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，A错误。我国民营企业数量从十年前的1 000多万户增长到现在的5 500多万户，企业占比由不足八成提高到九成多，在国家级专精特新“小巨人”企业中占比超过80%，民营上市公司突破3 000家，这说明我国毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，B符合题意。各种所有制主体在国民经济中的地位是不平等的，C错误。国有经济控制关系国民经济命脉的关键领域，D错误。 3．(2025·郑州高一期中)2024年国务院《政府工作报告》指出，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措……提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。此举有利于(　　) ①巩固和发展非公有制经济，稳固高质量发展基础 ②优先发展非公有制经济，助推经济持续向好发展 ③激发民营企业发展活力，促进民营经济发展壮大 ④落实“两个毫不动摇”，优化民营企业发展环境 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　“两个毫不动摇”是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，①错误。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展并不是要优先发展非公有制经济，②错误。 4．(2025·合肥高一期中)《全国人大常委会2024年度立法工作计划》中，民营经济促进法被列入立法计划。有代表建议，民营经济促进法应该回应民营经济发展“地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管与平等保护”六项核心原则，并确认民营企业的法律、政治和社会地位。推进民营经济促进法立法旨在(　　) A．保护民营企业的合法权益，促进民营经济健康发展 B．推动民营经济成为我国经济发展中不可或缺的力量 C．为更好促进民间投资营造稳定、可预期的法律环境 D．从制度和法律上把平等对待国企民企要求确定下来 答案　A 解析　民营经济已然成为我国经济发展中不可或缺的力量，这并不是推进民营经济促进法立法的根本目的，B排除。推进民营经济促进法立法可以为更好促进民间投资营造稳定、可预期的法律环境，这并不是推进民营经济促进法立法的根本目的，C排除。从制度上已经把平等对待国企民企要求确定下来了，D排除。 5．(2025·湘西高一期中)支持非公有制经济发展，就是要做到“三个平等”，即权利平等、机会平等、规则平等。这说明非公有制经济可以(　　) ①优先优惠使用资源要素 ②公平公正参与竞争 ③同等受到法律保护 ④在国民经济中占主体地位 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 答案　D 解析　支持非公有制经济发展，就是要做到“三个平等”，即权利平等、机会平等、规则平等，这说明非公有制经济可以依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，②③符合题意。非公有制经济可以依法平等使用生产要素，而不是优先优惠使用资源要素，①错误。公有制经济在我国国民经济中占主体地位，④不选。 6．(2025·海南高一期中)2024年9月，生态环境部印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》，围绕支持绿色发展、优化环境准入、优化环境执法、加大政策支持4个方面部署重点任务。生态环境部的上述举措旨在(　　) A．放弃对民营经济发展的限制 B．提升民营经济国民经济地位 C．为民营企业制定科学发展战略 D．引导民营企业不断转型发展 答案　D 解析　上述举措旨在进一步促进民营经济发展，而不是放弃对民营经济发展的限制，A说法错误。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济中具有重要地位，没有提升，B说法错误。企业自己制定发展战略，政府不能干预，C说法错误。围绕支持绿色发展、优化环境准入、优化环境执法、加大政策支持4个方面部署重点任务，目的在于引导民营企业不断转型发展，D符合题意。 7．(2025·上饶高一期末)千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。以下能够体现企业家精神的是(　　) ①构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长 ②自觉遵守社会公德、商业道德，守法经营、诚信经营 ③自觉接受政府和社会公众的监督，积极承担社会责任 ④追求经济效益和社会效益，始终把经济效益摆在首位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长不属于企业家精神，①排除。企业既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。文化产业要把社会效益放在首位，且也不属于企业家精神，④排除。 8．(2025·扬州高一期中)2024年10月15日，大疆Air 3S双摄旗舰无人机正式发布，首搭前向激光雷达。自成立以来，大疆便致力于无人机技术的研发与创新，以其卓越的技术、创新的设计和无与伦比的飞行体验，持续引领着全球无人机行业的发展潮流。上述材料启示企业(　　) ①主动对外开放，主导国际市场 ②建立研发体系，完善市场规则 ③顺应市场需求，战略定位准确 ④坚持科技创新，形成竞争优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　大疆公司持续引领着全球无人机行业的发展潮流，而不是主导国际市场，①说法错误。完善市场规则是政府的行为，②说法错误。以其卓越的技术、创新的设计和无与伦比的飞行体验，持续引领着全球无人机行业的发展潮流，启示企业要顺应市场需求，战略定位准确，③符合题意。大疆便致力于无人机技术的研发与创新，启示企业要坚持科技创新，形成竞争优势，④符合题意。 9．(2025·广元高一期中)2024年10月10日司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称《草案》)，向社会公开征求意见。该《草案》作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，坚持将发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度。国家之所以支持民营经济的发展，是基于(　　) ①促进非公有制经济发展，有利于激发社会主义市场经济的活力 ②非公有制经济也是我国经济社会健康发展的重要力量 ③发展民营经济是实现共同富裕的前提 ④民营经济在各行各业中占据支配地位 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　A 解析　以公有制为主体是实现共同富裕的前提，③错误。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中必须占支配地位，民营经济不能在各行各业中占据支配地位，④错误。 10．某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这样做有利于(　　) ①提高和巩固非公有制经济在国民经济中的地位 ②营造平等竞争环境，调动民间资本积极性 ③进一步保障非公有制经济依法平等使用资源要素 ④提高公有资本的控制力，保证经济的发展方向 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 答案　B 解析　公有制经济在国民经济中处于主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，材料中的做法有利于非公有制经济的发展，但并不能提高非公有制经济在国民经济中的地位，①错误。应提高国有经济的控制力，而不是公有资本的控制力，④错误。 11．优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，我国经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业生产经营困难依然较多。我们要积极运用改革创新办法帮助市场主体解难题、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。为此，国家要进一步(　　) ①参与经营管理，切实保证市场主体合法经营 ②提高研发能力，提高企业经济效益和竞争力 ③破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本 ④规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　国家不能参与经营管理，①错误。提高研发能力，提高企业经济效益和竞争力的主体是企业，不是国家，排除②。优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。当前，我国经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业生产经营困难依然较多。为此，国家要进一步破除隐性门槛， 推动降低市场主体准入成本，规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担，故③④符合题意。 12．(2025·扬州高一期中)从“民营经济31条”到新设“民营经济发展局”，再到构建促进民营经济发展的法律和制度保障体系，我国密集发布了一系列促进民营企业高质量发展、提振民营企业发展信心的利好政策。促进民营经济高质量发展需要(　　) ①国家积极创造促进民营经济优先发展的市场环境 ②弘扬企业家精神，民营企业家坚持守法诚信经营 ③国家完善管理机制，提高生产技术水平和研发能力 ④国家营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　应创造公平的市场竞争环境，而不是民营经济优先发展，①说法错误。促进民营经济高质量发展需要弘扬企业家精神，民营企业家坚持守法诚信经营，国家营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，②④说法正确。提高生产技术水平和研发能力的主体是企业，不是国家，③说法错误。 13．(2025·广东高一期末)我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推他们持续发展，当地镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供资助，从而使当地电子工业焕发勃勃生机。由此可知，该镇电子企业的成功得益于(　　) ①构建亲清政商关系，整合行业资源，增强经济活力 ②制定正确的发展战略，发挥各种所有制经济的长处 ③重视自主研发，提高创新能力，形成自身竞争优势 ④优化企业组织机构，完善管理机制，提高运行效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　当地镇政府引导企业进行兼并、合并，牵头组建公共研发平台，并提供资助，这些都是构建亲清政商关系，整合行业资源的体现，有助于增强经济活力，①正确。材料没有提到制定发展战略、发挥各种所有制经济长处方面的具体措施，②排除。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题，镇政府牵头组建公共研发平台，并提供资助，这直接帮助企业重视自主研发，提高创新能力，从而形成自身的竞争优势，③正确。材料没有提到优化企业组织机构或完善管理机制方面的具体措施，④排除。 14．(11分)(2025·潍坊高一期中)阅读材料，完成下列要求。 以法律护航，助力民营经济“加速跑” 法治和改革同步推进，增强改革的穿透力。2024年10月10日，司法部、国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案)，向社会公开征求意见。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，草案坚持问题导向，着力破解民营经济发展面临的制度性障碍，以法治的“确定性”促进预期之“稳”，以法治的“保障性”筑牢信心之“强”。 草案强调，要引导民营企业完善治理结构、规范民营经济组织经营者行为、强化内部监督，支持民营经济组织加强风险防范管理，鼓励民营经济组织做强做优主业，提高企业竞争能力，在法治轨道上健康发展。 有观点认为，有了法律护航，民营经济一定能跑出发展“加速度”。结合材料，运用经济与社会知识对该观点进行评析。 答案　完备的法律法规有利于保护民营企业产权和企业家权益，能够为民营经济营造平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，充分调动民营经济的积极性和创造性。民营经济的发展还需要市场准入、投资融资、科技创新等在内的各项政策措施。民营企业要制定正确的经营战略，提高自主创新能力和企业管理水平，诚信守法经营，做强做优主业，才能真正跑出发展“加速度”。 学科网（北京）股份有限公司 $