第1课 中国古代政治制度的形成与发展 同步练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 高中历史新授课同步练，以中国古代政治制度演变为核心，通过基础辨识、综合比较、史料论述三层设计，强化时空观念与历史解释，实现从制度认知到规律探究的巩固路径。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础认知|分封制、郡县制等单一制度辨识|16道单选题聚焦制度内容与目的，如第10题考查分封制血缘与等级结合| |综合理解|周秦之变、唐宋之变等制度演变|非选择题17-19题对比不同时期制度变革，培养历史解释能力| |拓展探究|元代行省制等史料分析与论述|第20题以行省制为案例，要求自拟论题并史论结合，落实史料实证素养|

第1课 中国古代政治制度的形成与发展 练习 一、单选题 1．《禹贡》和《周礼·职方氏》都成书于战国时期。《禹贡》打破春秋以来诸侯各国的彼此疆界，把天下分为九州，并根据远近把天子之国以外每五百里分为一服，共五服，分别制定每服的贡纳和管辖政策；《周礼·职方氏》把王畿以外分为九服，两书都主张中国、四夷“四海会同”，统一由“王”来治理。关于此材料以下说法最准确的是（   ） A．体现了春秋战国时期社会四分五裂的政治局面 B．为即将出现的统一多民族国家设计地理、政治蓝图 C．战国时期百家争鸣局面的出现推动了书籍的产生 D．对后世中国封建社会的政治和文化产生深远影响 2．元代的地方行政制度在中国古代史上独具特色，它上承魏晋隋唐的“行台”，下启明清的督抚分辖。其创设主要是为了（   ） A．分化事权，强化官僚机构内部的制衡 B．因俗而治，尊重各民族原有的管理传统 C．临时应对，处理疆域扩张带来的庞大政务 D．巩固统一，加强中央对地方的有效控制 3．下图是汉代出土的“宜钱金当”瓦当。汉代政论家贾谊提出“可以为富安天下”，汉武帝晚年也转向“思富养民”。据此可知，汉代（   ） A．货币产生导致财富崇拜盛行 B．统治阶层审美取向趋同 C．社会观念与经济政策相呼应 D．财富表达局限于文字载体 4．西周时期，国人可以对军国大事发表意见，甚至能够影响国君废立，但不能改变宗主世袭制，更换国君不过是更换宗主。据此可知西周（   ） A．原始民主传统影响犹存 B．宗法血缘关系遭到破坏 C．朴素民本思想影响朝政 D．君主专制受到一定制约 5．宋初形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财务”的局面，但也出现了“财已匮而枢密院益兵不已，民已困而三司取财不已；中书视民之困，而不知使枢密减兵、三司宽财以救民困者，制国用之职不在中书也”的状况。上述材料意在说明（   ） A．官制调整导致中央集权加强 B．分化事权加重国家财政负担 C．制度设计影响政府行政效率 D．权力分割造成严重社会危机 6．唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决议以文字形式报呈皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是（   ） A．调整好中央与地方的关系 B．将知识分子引入统治集团 C．集思广益以减少决策失误 D．分散相权以强化君主权力 7．西周中期土地交换的事情不断发生。出土的青铜器《卫盉》、《卫鼎甲》和《卫鼎乙》就记载了土地交换和林地转让的事情。土地交换是在周王室大臣的参与和监督下进行的，林地的交换只要通过实物交换和赠送礼品就可以进行。这说明了当时西周（   ） A．社会生产力的发展 B．土地私有制的出现 C．受原始民主的影响 D．周天子控制力弱化 8．里耶秦简记载，迁陵县各官署往来文书均注明收发时刻与经手人，“书到相报，不报，追”，并按月归档留存。这反映出秦朝（   ） A．基层行政运行规范严密 B．地方行政倚赖惯例运作 C．法律刑罚体系严苛细密 D．中央对地方控制力弱化 9．《唐六典》记载，在秦代 “天下之事皆决丞相府。置尚书于禁中，有令丞，掌通章奏而已。汉初因之。” 通章奏是指各类奏请、言事文书送入宫内，先由御史中丞接受，检查是否有违法之处，然后再经尚书送交皇帝审批。这说明秦汉时期（   ） A．中枢权力出现变革 B．文书传递程序规范 C．皇权专制得到强化 D．文书检查制度严密 10．《礼记·礼运》记载：“天子有田以处其子孙，诸侯有国以处其子孙，大夫有采以处其子孙。”这反映出西周分封制（   ） A．通过土地分配实现经济集权 B．规避了宗族内部冲突 C．血缘纽带与等级秩序相结合 D．削弱贵族以强化君权 11．唐玄宗始设翰林学士院，选亲信文士“专掌内命”，不经过中书省直接承旨草诏。至代宗朝，又置枢密使，后多以宦官充任，执掌机要传宣。时人评曰：“朝廷威柄，归于北司（枢密）与内相（翰林）。”这一过程反映了（   ） A．君主专制进一步加强 B．宦官专权威胁皇权 C．三省六部制趋于完善 D．科举选官范围扩大 12．《后汉书·光武帝纪》记载：“建武二年甲午，封叔父良为广阳王，兄子章为太原王，章弟兴为鲁王，春陵侯嫡子祉为城阳王。五月庚辰，封更始元氏刘歙为泗水王，故真定王刘杨子得为真定王。丙午，封宗子刘终为淄川王。”同时光武帝恢复被王莽废掉的王国。光武帝的分封与复国（   ） A．力图论证本朝乃承袭正统 B．打击了豪强地主的政治势力 C．意在制衡宦官与外戚擅权 D．引发了严重的分裂割据现象 13．钱穆在论及汉唐宰相制度的差异时说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。唐代最高议事机关称政事堂，一切政府法令，需用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会决议，送进皇宫画一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。”这说明（   ） A．相权运行机制向集体决策制转化 B．皇权与相权形成程式化分权制衡 C．三省体制导致中枢权力重复行使 D．诏敕分离弱化政事堂的决策权威 14．神策军原属西北边军，安史之乱后划归中央禁军。唐代宗时，宦官鱼朝恩掌握神策军，此后宦官掌握神策军逐渐成为定制。唐德宗时，朝臣需要宦官引荐升迁，形成“内外大臣共治天下”的局面。据此可知，唐朝后期（   ） A．外戚宦官交替专权局面形成 B．专制皇权集中的弊端凸显 C．藩镇割据严重威胁中央集权 D．官员的升迁制度遭到破坏 15．明初设立巡抚，由中央京官巡查地方政务，初期有效加强对地方管控。后巡抚职权日益扩大，逐渐演变为固定的地方军政长官。君主担忧地方权力过重，遂不断增设官员对其加以分割与制衡。这一变化本质上反映了（   ） A．地方自主性得到不断增强 B．中央对地方权力的防范与制衡 C．国家监察体系的日趋完善 D．政府的行政运作效率持续提高 16．史料记载：“诸侯王，（汉）高帝初置，金玺盭绶，掌治其国。有太傅辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝。”由此可见，西汉初年（   ） A．制度设计存在先天隐患 B．地方诸侯王僭越了礼制 C．中央尚未建立监察体系 D．分封制度背离历史传统 二、非选择题 17．阅读材料，完成下列要求。 材料一  秦灭六国，天下一统，乃古代封建宗法制度破坏之终点，亦为后世君主专制制度建立之起点。周之王畿与诸侯，犹后世之中央与地方，然其关系非如秦后之郡县制直接受控于朝廷。周人制度，以血缘为纽带，尊尊与亲亲并重；秦人制度，以地缘为基础，废封建而行郡县，破世卿而任流官，此乃‘公天下’之雏形，然亦开启君主集权之端。 ——摘编自钱穆《国史大纲》 材料二  唐代为中世之终，宋代为近世之始。唐代政治，贵族政治尚占优势，门下省封驳之权犹能制约君权；宋代则君主独裁政体日益强化，台谏制度虽存，然其职能渐从“封驳”转为“谏诤”。 ——摘编自内藤湖南《唐宋变革论》 请回答： (1)根据材料一、二，概括周秦之变与唐宋之变在“制度重构”方面的相同点。 (2)根据材料一、二，论述两次变革所反映的“时代转型”的差异，并分析其对中国历史发展的影响。 18．阅读材料，完成下列要求。 材料一  周以宗法封建之制在中国历史上第一次建构了“大规模之一统”，并由此塑造了“家国同构”的根本国家想象。天命观基于天的义理化形成了敬德保民的统治观念，催生了人道主义民本德政的出现。礼治则通过一套包罗万象的世俗化、理性化、人文化典章仪节将政治社会伦理纳于一体，使国家成为“道德枢机”。 ——摘编自王若磊《“轴心突破”与中国治理传统的初形——文明基始的视角》 材料二  严格说来，要到秦汉才是中国历史上正式有统一政府。秦以前的中国，只可说是一种封建的统一。直要到秦汉，中央方面才有一个更像样的统一政府，而其所辖的各地方，也已经不是封建性的诸侯列国并存，而是紧密隶属于中央的郡县制度的行政区分了。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括西周时期形成的治理传统。 (2)根据材料一、二并结合所学知识，归纳从西周到秦汉时期政治制度发生的变化，并分析其产生的历史影响。 19．阅读材料，回答问题。 材料一  自秦设丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。 ——《皇明祖训·首章》 材料二  （明太祖）罢丞相不设，析中书省之政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰之。 ——《明史·职官志》 材料三  军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿……军国大计，罔不总揽。自雍乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府也。 ——《清史稿·军机大臣年表序》 (1)根据材料一，指出明太祖对丞相制度的态度及其理由。 (2)材料二、三分别反映了明清两朝中枢机构的何种变化？ (3)综合上述材料，概括中国古代皇权与相权关系演变的趋势。 20．阅读材料，完成下列要求。 材料  元朝行省创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制，并将行省权力规范在大而不专模式内。行省虽然在中央对地方的行政统属中发挥统摄的作用，但是在人事权方面，又表现得无甚作为。行省实行群官负责和圆署会议制，群官中蒙古人、色目人、汉人交参任用，重要政务“事从公议”。行御史台与廉访司所构成的地方监察网络，构成了防范行省擅权坐大的特殊机制。行省区划主要以中央军事控制为目的，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面，使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件。 ——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》 根据材料并结合所学知识，围绕“元代行省权力”自拟论题，并展开论述。（要求：史论结合，论证充分，表达清晰） 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B D C A C D D A B C 题号 11 12 13 14 15 16 答案 A A A B B A 1．B 【详解】A.材料中《禹贡》《周礼·职方氏》打破诸侯疆界、提出九州五服/九服的统一规划，是对现实分裂的超越和理想化构建，并非对分裂局面的直接描述，解读方向有误，错误。 B.材料中“九州”构建统一地理区划，“五服或九服”确立以王畿为中心的层级管辖体系，主张“四海会同”由王统一治理，顺应战国后期统一趋势，是服务未来大一统国家的规划蓝图，正确。 C.材料未说明百家争鸣直接推动这两部书产生，且战国时期书籍涌现有多种原因，该选项将二者简单建立因果关系，逻辑不成立，错误。 D.材料核心在于描绘理想的统一蓝图，而非强调其对后世的影响，题干也未提及后世作用，错误。 故选B项。 2．D 【详解】A.分化事权、官僚内部制衡主要是中央官制（如三省六部制）的设计目的，行省是地方行政制度，与官僚机构内部制衡无关，错误。 B.“因俗而治”主要体现在土官制度等特殊地区，与行省制不符，错误。 C.行省制是元朝为巩固对辽阔疆域的长久统治而设立的固定制度，并非临时应对措施，错误。 D.元朝疆域空前辽阔，为加强中央对地方的有效控制，避免地方割据，遂在中央设中书省，地方设行省，作为中央派出机构统管地方政务，此举有效巩固了国家统一，正确。 故选D项。 3．C 【详解】A.货币早在商周已出现，并非汉代才产生；瓦当只反映求财观念，不能得出全社会财富崇拜盛行，错误。 B.汉初推崇简朴务实审美（黄老之风、器物简约）；汉武帝好大喜功，大兴宫殿、奢靡造作，审美风格华丽繁复；西汉晚期、东汉又各有变化，帝王审美前后不一，错误。 C.瓦当铭文宜钱金当体现民间期盼钱财富足的社会观念；贾谊“为富安天下”、汉武帝“思富养民”代表统治者重视富民的治国经济思想与政策导向，二者形成呼应，正确。 D.“局限于文字载体”表述绝对，汉代器物、画像等都可表现财富观念，错误。 故选C项。 4．A 【详解】A.原始社会存在部落成员共同商议公共事务的原始民主传统，西周国人能够议论国事、影响国君废立，正是原始民主遗存延续下来的体现；同时材料明确国人无法动摇宗主世袭制度，契合西周时代特征，正确。 B.材料强调更换国君只是更换宗主，宗主世袭制度并未改变，说明宗法血缘根基稳固，并未遭到破坏，错误。 C.材料仅体现国人拥有议政权力，没有体现君主体恤百姓、依靠民众治国的民本内涵，错误。 D.西周时期尚未形成君主专制体制，君主专制确立于秦朝，错误。 故选A项。 5．C 【详解】A.材料未体现中央对地方的管控强化，和“中央集权加强”的主题无关，错误。 B.材料内容核心是不同机构之间无法协同理政，给财政、民生、军事产生不利影响，并非仅仅侧重财政问题本身，错误。 C.材料反映的是财政匮乏时枢密院仍不停增兵，百姓困苦时三司仍不停敛财，中书作为民政中枢却无法协调另外两个机构来救民困，不同部门之间权责割裂、互不统筹，说明这种分化事权的制度设计，导致政府应对问题时行政效率低下，正确。 D.材料仅体现机构运转的弊端，没有得出“严重社会危机”的夸大结论，错误。 故选C项。 6．D 【详解】A.材料讨论中央宰相制度，不涉及中央与地方关系，错误。 B.材料没有体现吸纳知识分子进入统治集团，与科举制无关，错误。 C.集思广益属于客观作用，并非皇帝推行该举措的主要目的，错误。 D.皇帝吸纳低品级官员参与政事堂会议，扩充宰相群体，削弱原有三省长官权力，分散相权，以此强化君主权力，符合唐代君主集权发展趋势，正确。 故选D项。 7．D 【详解】A.材料内容聚焦土地交易突破井田规制的现象，并未涉及农具革新、耕作技术进步等能够佐证生产力发展的相关信息，错误。 B.西周实行井田制，土地属于周天子，土地只是使用权发生流转，此时尚未出现土地私有制，错误。 C.材料仅体现了土地交易由王室大臣监督，未涉及原始民主相关议事形式的相关史实，错误。 D.井田制之下土地不能随意转让，而此时土地交换频繁发生，说明原有的土地制度遭到了冲击，反映周天子控制力的弱化，正确。 故选D项。 8．A 【详解】A.迁陵县属于秦朝县级基层行政单位，官府往来文书要标注收发时间、经手人员，文书送达必须上报，逾期不报备会被追责，还要按月归档留存，整套流程细致完备，体现出秦朝基层行政运行规范严密，正确。 B.材料里的文书收发、报备、归档均是国家制度规定，并非依靠传统惯例开展行政运作，错误。 C.材料没有涉及法律条文、刑罚惩处相关内容，无法体现法律刑罚体系严苛细密，错误。 D.秦朝通过完备的文书制度管控地方行政事务，中央对地方的控制力大大强化，错误。 故选A项。 9．B 【详解】A.材料仅介绍奏事文书的流转流程，没有体现中枢机构权力划分、归属的变动信息，错误。 B.秦汉时期各类奏事文书入宫后，先由御史中丞接收核验有无违法问题，再经由尚书递交给皇帝审批，呈现了文书从递交到终审的先后步骤，说明文书传递有着清晰、固定的流程，程序规范，正确。 C.题干侧重文书递交流程，不能直接得出皇权专制得到强化的结论，错误。 D.文书检查只是整个传递流程中的其中一个环节，错误。 故选B项。 10．C 【详解】 A.西周分封制下土地和民众层层下放，没有形成经济集权，错误。 B.分封制不可能完全消弭宗族内部的利益矛盾，错误。 C.材料中“天子→诸侯→大夫”逐级分封的表述，体现的是分封制的等级性；“处其子孙”强调以血缘关系为基础分封土地，凸显血缘关系，二者结合正是分封制的核心特点，正确。 D.分封制是对各级贵族的权益分配，并非削弱贵族，西周尚未形成后世强化君权的统治逻辑，错误。 故选C项。 11．A 【详解】A.唐朝中后期，皇帝设置翰林学士与枢密使，绕过三省，直接听命于皇帝，分割并架空了传统宰相权力，体现了君主专制的加强，正确。 B.材料虽涉及宦官，但枢密使本质是皇权延伸，材料未突出其“威胁”皇权，错误。 C.材料表明三省职权被侵夺，制度遭到破坏，而非完善，错误。 D.材料描述的是削弱相权，未涉及科举选官，排除D项。 故选A项。 12．A 【详解】A.光武帝对宗室子弟进行分封，恢复被王莽废掉的王国，目的是凸显自身与刘氏宗室的血脉联系，借助刘氏皇族的正统身份，论证东汉政权的合法性，力图证明本朝乃承袭正统，正确。 B.分封宗室和复国举措扶持的是刘姓贵族势力，与打压地方豪强地主的政策方向相悖，错误。 C.东汉初年政局重心是统一战争与恢复秩序，宦官与外戚擅权是王朝中后期才凸显的问题，该举措意在确立正统而非制衡这两股势力，错误。 D.光武帝的分封并未授予诸侯实际治民与统兵大权，王国官员由中央任免，与西汉初年引发七国之乱的同姓分封有本质区别，东汉前期也未出现严重的地方分裂割据，错误。 故选A项。 13．A 【详解】A.材料明确指出汉代宰相是首长制，即宰相一人总领政务，唐代是委员制，政事堂集体决议政令，体现出相权的运行从宰相独掌决策转向多人集体决策的机制转化，符合唐代三省宰相共议政务的制度特征，正确。 B.材料显示汉唐中枢体制演变的核心趋势是皇权不断强化，古代皇权专制下不存在皇权与相权的程式化分权制衡，错误。 C.唐代三省分工明确，分别负责决策、审议、执行，是权力的规范分化而非重复行使，错误。 D.材料体现所有以皇帝名义颁布的法令都先经政事堂决议，再加盖中书门下印才能生效，恰恰说明政事堂掌握实际决策权威，并非弱化其权威，错误。 故选A项。 14．B 【详解】A.材料只体现宦官专权，未提及外戚势力，不存在外戚、宦官交替专权的局面，错误。 B.君主将禁军兵权交由宦官掌控，使得宦官掌握军权、操控官员升迁，架空朝臣，根源是皇权过度集中、皇帝信任近侍宦官，暴露了君主专制集权模式下的弊端，正确。 C.题干核心叙述宦官掌握神策军、干预朝政，没有涉及藩镇割据相关内容，错误。 D.朝臣需宦官引荐升迁只是官场风气扭曲，并非国家正规官员升迁制度（科举、铨选等）本身被破坏，错误。 故选B项。 15．B 【详解】A.君主增设官员分割、制衡巡抚权力，目的是限制地方势力，地方自主性被削弱而非增强，错误。 B.巡抚职权膨胀后君主增设官员分割其权力，本质体现中央为防止地方权力过重，持续对地方权力进行防范与制衡，强化中央集权，正确。 C.巡抚后期是军政长官，增设制衡官员属于地方权力制衡设计，并非监察体系完善，错误。 D.不断增设官员分割权力会造成官僚机构冗杂，降低行政效率，而非提升效率，错误。 故选B项。 16．A 【详解】A.西汉初年郡国并行制下，诸侯王掌握封国行政、军事大权，官制仿照中央，地方势力实力强大，存在威胁中央集权的隐患，制度设计存在先天隐患，正确。 B.这是汉初分封制度的官方建制，并非诸侯王自行僭越礼制，错误。 C.汉初已有御史等监察体系，说法不符合史实，错误。 D.汉初分封是借鉴前代做法，并非背离历史传统，核心矛盾也不在于是否符合传统，错误。 故选A项。 17．(1)相同点：中央集权强化：周秦之变废分封行郡县，唐宋之变削弱贵族政治强化君主独裁，均体现中央对地方控制加强；血缘政治消解：周秦之变打破宗法世卿制，唐宋之变瓦解门阀贵族制，官僚选拔向非血缘化发展。 (2)差异：周秦之变：从“血缘政治”到“地缘政治”的文明转型西周以宗法分封制构建“家天下”体系，政治权力与血缘亲疏直接挂钩；秦朝通过郡县制将地缘关系作为政治基础，官员由中央任免，打破“世卿世禄”，标志着早期国家向成熟官僚制国家的转变，此变革奠定中国两千余年君主专制的制度基础；唐宋之变：从“贵族政治”到“君主专制”的体制强化，唐代虽为君主制，但门阀贵族仍通过科举前的荐举制度参与政权，门下省封驳权体现贵族对君权的制约；宋代通过“强干弱枝”政策消除地方割据，科举制彻底打破贵族垄断，标志君主专制从“贵族共治”转向“独裁体制”。 历史影响：周秦之变形成的郡县制框架使中国较早实现大一统，但血缘政治残余导致制度反复；唐宋之变强化的君主专制虽维护了中央集权，却也抑制了社会多元发展；两次变革共同塑造了中国传统社会“大一统中央集权”的基本范式。 【详解】（1）相同点：本小问要求对比周秦之变、唐宋之变在制度变革上的相同点，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从集权趋势、政治基础等角度进行概括。 （2）差异：本小问要求对比周秦之变与唐宋之变时代转型内涵的差异，需要根据材料，通过勾画关键词、概括内容等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从统治根基（周秦由血缘宗法转向地缘行政；唐宋由贵族共治转向君主主导）、国家形态（周秦由封邦建国体制转向大一统官僚体制；唐宋由贵族政治遗存浓厚转向贵族势力消解）、权力格局（周秦：确立中央对地方垂直管理；唐宋：弱化官僚集团对君权的约束）等角度对比概括。 历史影响：本小问要求评析两次制度转型带来的历史影响，需要结合材料及中国古代政治制度演进的辩证关系进行归纳。根据材料可从制度奠基、统治格局、治理弊端等角度进行概括。 18．(1)西周治理传统：西周依靠宗法分封制形成家国同构的早期大一统模式；以天命观形成敬德保民的民本德政思想；依托礼乐制度推行礼治，融合政治、社会与伦理，以道德维系国家秩序。 (2)西周到秦汉政治制度变化：地方制度上由分封制变为郡县制，地方由诸侯自治转为中央垂直管理；政权从周天子松散共主统治，转变为架构完备的中央集权统一政府；贵族世袭的宗法政治被官僚政治取代；松散的封建统一升级为中央集权大一统。 历史影响：郡县制强化中央管控，奠定后世大一统制度基础；官僚政治扩大统治基础，提升行政效率；推动各地经济文化交流与民族交融；西周德治礼治传统与集权制度结合，形成礼法并用的治国模式；但高度集权易滋生暴政，压制地方自主发展空间。 【详解】（1）治理传统：本小题要求概括西周时期形成的治理传统，需要在阅读材料的基础上，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括，根据材料及所学知识进行概括。可从制度基础（宗法分封制与家国同构）、统治理念（天命观下的敬德保民与民本德政）、治理方式（礼乐制度与礼治）等角度进行分析。 （2）变化：本小题要求归纳从西周到秦汉时期政治制度发生的变化，需要在阅读材料的基础上，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括，根据材料及所学知识进行概括。可从地方制度（分封制到郡县制）、政权形态（松散共主到中央集权）、政治体制（贵族政治到官僚政治）等角度进行分析。 历史影响：本小题要求分析从西周到秦汉政治制度变化产生的历史影响，需要在阅读材料的基础上，结合所学知识进行多维度分析，根据材料及所学知识进行概括。可从中央集权加强、官僚体制建立、经济文化交流、德治与法治结合、集权弊端等方面进行分析。 19．(1)态度：废除丞相制度。 理由：认为丞相制度易导致小人专权乱政，威胁皇权稳定。 (2)变化：明朝废除丞相，权分六部，直接对皇帝负责；清朝设立军机处，军国大事由皇帝裁决，军机大臣跪受笔录。 (3)趋势：相权不断削弱直至被废除，皇权不断加强，君主专制空前强化。 【详解】（1）态度：本小题要求指出明太祖对丞相制度的态度，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从废除丞相制度的角度进行概括。 理由：本小题要求指出明太祖对丞相制度的态度的原因，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从认为丞相制度易威胁皇权稳定的角度进行概括。 （2）变化：本小题要求指出材料二、三分别反映了明清两朝中枢机构的何种变化，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从明朝废除丞相、清朝设军机处等角度进行概括。 （3）趋势：本小题要求概括中国古代皇权与相权关系演变的趋势，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从相权不断削弱、皇权不断加强等角度进行概括。 20．论点：元代行省权力大而不专。 论述：元代行省是中央中书省的派出机构，行省掌握地方行政权、军政权与财政权等，但其行使权力受到制约。元朝中央朝廷实行群官圆署会议制度，分权制衡，有效防止行省长官权重难制。行省区划实行犬牙交错和以北制南原则，加强中央对地方的控制，使得地方行省缺乏割据叛乱的条件。元朝由御史台、行御史台、肃政廉访司组成的监察网络成为中央监督地方的一个重要工具，对中央有效地控制地方行省发挥了重要作用。 总之，元代行省的权力虽然很大，但终元一代没有出现地方行省发动反抗中央的叛乱。元代行省制成功协调了地方分权与中央集权的关系，有利于统一多民族封建国家的巩固。 【详解】本小题为开放性试题，要求围绕“元代行省权力”自拟论题，并展开论述，可以按照以下步骤分析作答：   第一步：解读材料信息，进行论点选取。根据材料信息“元朝行省创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制，并将行省权力规范在大而不专模式内”可知，元朝行省在地方行政中权力广泛，统摄一省政务，但其权力并非完整独立。在人事权方面，行省“无甚作为”，重要政务须经“事从公议”的圆署会议制，蒙古人、色目人、汉人交参任用，防止任何一方专断。同时，行御史台与廉访司构成地方监察网络，防范行省擅权坐大。行政区划上，人为造成“犬牙交错”和“以北制南”格局，使行省缺乏割据的地理条件。这些制度设计在赋予行省一定行政权力的同时，又对其形成多重制约，使行省处于“大而不专”的状态。因此可以拟定论题为：元代行省权力大而不专。   第二步：对选取的观点进行论证，史实准确、史论结合、论证充分、表达清晰。可从权力配置、决策机制、区划设计、监察体系等角度进行分析。   第三步：在充分论证的基础上，进行一定的总结提升，强调元代行省制成功协调了地方分权与中央集权的关系，有利于统一多民族封建国家的巩固。 答案第1页，共2页 答案第1页，共2页 学科网（北京）股份有限公司 $