第13课 当代中国的民族政策（Word学生用书）-【学霸笔记·同步精讲】2026-2027学年高中历史选择性必修一（统编版）

本讲义聚焦当代中国民族政策核心知识点，系统梳理民族区域自治制度从建国初期建立（含背景、1947-1954年历程及五大自治区成立），到改革开放后发展（1984年法律颁布、“三个离不开”提出、十五大定位基本政治制度），再到十八大以来完善（铸牢中华民族共同体意识）的阶段脉络，以时间轴为学习支架构建完整知识体系。 该资料突出史料实证与时空观念，通过西藏自治区成立等史料研习培养分析能力，结合时间节点图表强化历史阶段认知，融入中华民族共同体概念阐释深化家国情怀。前置任务引导自主学习，过程性探究助力深度理解，总结性评价结合真题巩固，课中辅助教师高效授课，课后帮助学生通过概念辨析与习题查漏补缺。

第 13 课　当代中国的民族政策 子目逻辑 内容概览 本课三个子目内容比较多，但内容并不复杂，基本平衡，阶段清晰。第一子目是“民族区域自治制度的建立”，前两段介绍了背景，重点了解五个自治区的基本情况。第二子目是“民族区域自治制度的发展”，重点介绍了民族区域自治制度在改革开放后的发展情况。第三子目是“中共十八大以来民族区域自治制度的完善”，其内容很重要，地位突出，但所占篇幅不多 学习任务 1　前置性学习 一、民族区域自治制度的建立 目标1：阅读教材第一子目，了解民族区域自治制度形成的背景，掌握新中国民族区域自治制度创立的过程。 1.背景 （1）历史渊源：中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，在长期的历史发展过程中，逐渐形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。 （2）现实情况：在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，经济社会发展水平相对落后。国内民族问题的处理，关乎国家的长治久安和各民族的前途命运。 （3）党的政策：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。 2.历程 1941年 陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区” 1945年 中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治” 1947年 5月1日 成立内蒙古自治区——我国第一个省一级的自治区 1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助” 1954年 《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权 3.成就：新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县（旗）。 二、民族区域自治制度的发展 目标2：阅读教材第二子目，了解改革开放新时期民族区域自治制度发展的表现，认识我国实行民族区域自治制度的优越性。 1.背景：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。 2.历程 时间 概况 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作 1990年 中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系 1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 3．优势 （1）维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益。 （2）巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 （3）打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善 目标3：阅读教材第三子目，了解新时代民族工作的新要求和目标，理解铸牢中华民族共同体意识的内涵与意义。 主题 各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展” 目的 不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同 表现 ①中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ②铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命 目标 党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标 新要求 中共二十大提出以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业 教材助学 1.阅读教材导言及图文，思考：从中我们可以得到什么认识？ 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2.阅读教材“民族区域自治示意图”，分析民族区域自治在行政层级设置和地区分布上呈现出怎样的特点。 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 辨析比较 民族自治区与特别行政区的区别 教材助学 3.阅读教材“史料阅读”：选自《中华人民共和国民族区域自治法》（2001年2月28日修正），思考：民族区域自治制度有怎样的特点？ 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 4.阅读教材“历史纵横”：保障少数民族当家作主的权利，思考：新中国成立后，我国是如何保障少数民族当家作主的权利的？ 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 概念阐释 中华民族共同体 中华民族是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你，谁也离不开谁的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认证、共有精神家园基础上的命运共同体。 学习任务 2　过程性探究 主题一 | 团结基石——民族区域自治制度的建立 过程1•史料研习 　　材料　西藏自治区的成立 　　1951年，中央人民政府和西藏地方政府签订“十七条协议”，西藏实现和平解放……1959年9月，西藏自治区筹委会先后作出《关于废除封建农奴主土地所有制，实行农民土地所有制的决议》《西藏地区减租减息实施细则》《关于西藏地区土地改革的实施办法》等重大决议部署。百万农奴和奴隶从封建农奴制度的枷锁中被解放出来，获得人身自由和宗教信仰自由，获得现代意义上宪法和法律所赋予的基本公民权利。1965年9月1日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开，宣告西藏自治区成立。 ——摘编自余志坤《伟大而深刻的社会变革——纪念西藏民主改革60周年》 　　活动　根据材料并结合所学知识，指出西藏自治区成立的政治前提，并分析西藏自治区成立的意义。 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 过程2•归纳总结 多角度认识中国实行民族区域自治制度的原因 历史因素 ①中国是个统一的多民族国家，在历史发展过程中形成多元一体格局。 ②历代政府对民族地区的治理理念和政策，为新中国处理民族关系积累了有益的经验 现实因素 少数民族长期遭受压迫、歧视，经济社会发展水平相对落后，不利于新中国的政权巩固和经济建设 民族分布 各民族交错居住，各民族之间形成了经济、文化、政治上的密切联系 政治基础 在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，各民族形成了休戚与共的政治认同 党的重视 逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决民族问题的基本政策 理论来源 马克思列宁主义关于民族区域自治和地方自治的理论 主题二 | 民族认同——民族区域自治制度的发展及完善 过程1•史料研习 　　材料一　《中华人民共和国民族区域自治法》修改案 　　第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》修改案。……能够在基本法中鲜明地提出民族自治区域要对内实行各族居民在政治权利上的平等、对外加入全国统一的经济体系和市场，并且提出促使少数民族吸收国家主流文化的主张，不啻为一个革命性的变化。 ——摘编自王柯《国民国家与民族问题——关于中国近代以来民族问题的历史思考》 　　活动1　根据材料一，分析我国修改《中华人民共和国民族区域自治法》的意义。 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 　　材料二　西部大开发 　　国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略，全国5个自治区、27个自治州以及120个自治县（旗）中的83个自治县（旗）被纳入西部大开发的范围，还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。 ——摘编自中华人民共和国国务院新闻办公室 《中国的民族区域自治》白皮书（2005年2月） 　　材料三　边疆建设 　　活动2　根据材料二、三并结合所学知识，概括推动少数民族地区发展的因素有哪些，并简述其影响。 　　试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 过程2•归纳总结 民族区域自治制度的特点和优越性 特点 ①民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。 ②民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素与经济因素的结合。 ③各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权机关，都必须服从中央的集中统一领导 优越性 ①有助于把国家统一领导和民族区域自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。 ②有助于把国家的方针政策和民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。 ③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。 ④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来 学习任务 3　总结性评价 评价1•读史成法 　　材料　中华民族共同体 　　地处祖国北部边疆的内蒙古，幅员辽阔，横跨“三北”，外接俄蒙，历史上就是多民族聚居区域。从西辽河流域的红山文化到黄河流域的仰韶文化，从赵武灵王胡服骑射到北魏孝文帝汉化改革，从汉武帝经略广袤北疆到忽必烈建立大一统元朝，长城两边各民族之间交往交流交融从未间断……近代以来，救亡图存成为中华民族面临的重大课题。在抵御外敌侵略、推翻三座大山的革命历程中，中国共产党领导内蒙古各族人民同仇敌忾、共御外辱，彻底摆脱了民族压迫和阶级压迫，为维护祖国统一、建立新中国作出了重要贡献。 ——摘编自《简明内蒙古地方史》 　　【激活思维】 维度 信息 解读 历史 背景 “北部边疆、多民族聚居”“红山文化、仰韶文化”“胡服骑射、孝文帝汉化改革” 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 材料 内容 “从未间断”“近代救亡图存”“摆脱压迫、维护统一” 材料贯通古今，呈现了内蒙古地区民族关系从古代自发交融到近代自觉团结共御外侮的演进，凸显了不同阶段的民族互动特征 认知 升华 “交往交流交融”“党的领导、维护统一” 民族交融是历史必然，党的领导是民族解放与团结的核心保障，印证了中华民族共同体意识的形成有深厚历史与实践根基 评价2•解题通关 1.（2025•广东广州期末）1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区施政纲领》，其中第十七条规定：依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区，尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。这一规定反映了（　　） A．民族区域自治制度已经建立 B．民族自决成为基本民族政策 C．新兴人民政权的巩固与发展 D．中国共产党对民族关系的有益探索 关键点拨：抗战时期陕甘宁边区提出民族平等、建立蒙回民族自治区。 2.（2025•河北质检联盟期中）1955年12月，国务院会议通过的《国务院关于建立民族乡若干问题的指示》规定：凡是相当于乡的少数民族聚居区，应改建为民族乡；民族乡的人民委员会应该以少数民族人员为主要成分。这一指示旨在（　　） A．培育多元一体的民族格局 B．实现当地民族高度自治 C．改善少数民族的居住环境 D．保障少数民族当家作主 3.（2025•四川凉山期末）1952年《民族区域自治实施纲要》规定：“各民族自治区统为中华人民共和国领土的不可分离的一部分。”内蒙古自治区1947—1966年工业产值增长20倍，牲畜头数从1949年的1 000万头增至1965年的2 500万头。其体现的核心价值是（　　） A．维护国家统一与促进民族发展 B．实现各民族的完全自治 C．消除民族差异与发展经济 D．借鉴苏联联邦制的经验 4.（2025•安徽宣城期末）下表为中共十三届和十四届全国人大代表中55个少数民族代表人数及占比情况（55个少数民族均有自己的代表）。这体现了我国（　　） 名称 总数（人） 少数民族代表（人） 占比（%） 第十三届全国 人民代表大会 2 980 438 14.7 第十四届全国 人民代表大会 2 977 442 14.85 A．积极铸牢中华民族共同体意识 B．促进少数民族地区经济发展 C．坚持和完善民族区域自治制度 D．保障少数民族人民当家作主权利 关键点拨：全国人民代表大会是最高国家权力机关，少数民族代表通过选举参与国家事务。 5.1951年毛泽东用“民族大家庭”来概括新的民族关系。进入新时代，习近平总书记提出：“要全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。”从“民族大家庭”发展为中华民族命运共同体（　　） A．明确了民族区域自治制度为中国的基本制度 B．实现了民族地区经济的均衡发展 C．体现了中国共产党铸牢中华民族共同体意识 D．保障了少数民族当家作主的权利 完成课后作业　第四单元　第13课 6 / 7 学科网（北京）股份有限公司 $ 第13课　当代中国的民族政策 学习任务1 教材助学 1.提示：56个民族都是中华民族大家庭的重要组成部分，体现了中华民族的大团结。 2.提示：从行政层级上看，分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。从地区分布上看，主要分布在西北、东北、西南等边疆地区，说明民族政策不仅关系民族团结，还关系边疆稳定、国家统一。 3.提示：中国的民族区域自治制度，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，各民族自治机关都必须服从中央政府的统一领导。 4.提示：少数民族有权选举各级人大代表；少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。 学习任务2 主题一　 活动 政治前提：西藏和平解放；西藏进行民主改革。 意义：实现了西藏政治体制由农奴制到社会主义民主制度的历史性变革；使广大农奴翻身作主人，保障了西藏人民的基本政治权利；调动了西藏人民的生产积极性，促进了西藏地区经济文化的发展；维护了国家统一，确保了西藏地区的和平稳定；促进了民族关系的发展。 主题二　 活动1 经济上，有利于形成全国统一市场，加速少数民族地区的经济发展；政治上，有利于更好地维护国家统一和民族团结；文化上，有利于加强对多元一体文化的认同。 活动2 因素：改革开放的进行；民族区域自治制度的保障；国家的大力支持，如西部大开发战略；各族人民的努力奋斗等。 影响：促进了边疆地区的经济社会发展，提升了人民的生活水平；稳定边疆，有利于维护国家的统一和民族团结；促进我国综合国力的不断提高；彰显了社会主义制度的优越性。 学习任务3 评价1 内蒙古特殊区位与悠久的多民族交往史，奠定了各民族命运与共的历史根基，为民族团结筑牢了文化纽带。 评价2 1.D　《陕甘宁边区施政纲领》中有关建立蒙回民族自治区的规定是中国共产党对处理与国内少数民族关系的有益探索，为民族区域自治制度的实行提供了一定借鉴，故选D项；民族区域自治制度建立于新中国成立后，排除A项；民族自决指国际上被压迫民族、殖民地和半殖民地人民有根据自己的选择确定本国政治、经济、文化制度的自由，排除B项；陕甘宁边区政府是抗战时期中国的一个地方政府，不属于新兴人民政权，排除C项。 2.D　在少数民族聚居区建立民族乡，权力机构以少数民族人员为主，这是为了保障少数民族当家作主，故选D项；材料强调的只是中华民族大家庭中的少数民族，排除A项；民族乡是在国家统一领导下，少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，排除B项；民族乡的设置不仅仅是要改善少数民族的居住环境，更重要的是要保障少数民族当家作主的权利，排除C项。 3.A　材料提到各民族自治区是中华人民共和国领土不可分离的部分，体现维护国家统一，内蒙古自治区工业产值和牲畜头数增长体现促进民族发展，故选A项；民族区域自治政策在国家统一前提下赋予自治权，并非完全自治，排除B项；经济发展数据与消除民族差异无关，排除C项；中国实行单一制国家结构，民族区域自治不同于苏联联邦制，排除D项。 4.D　材料显示中共十三届和十四届全国人大代表中少数民族代表人数及占比，55个少数民族均有代表，全国人民代表大会是最高国家权力机关，少数民族代表通过选举参与国家事务管理，行使立法和监督权，直接体现了人民民主和少数民族的政治权利，故选D项；材料聚焦代表名额分配，未涉及共同体意识的具体实践，排除A项；材料仅展示代表人数，未体现经济内容，排除B项；材料反映全国人大代表的构成，与民族自治制度无关，排除C项。 5.C　从毛泽东提出用“民族大家庭”概括民族关系到习近平发展为中华民族命运共同体思想，这体现中国共产党始终坚持发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共同体意识，故选C项；1954年《中华人民共和国宪法》明确了民族区域自治制度为中国的基本政治制度，排除A项；中华民族命运共同体的提出有利于民族地区经济的均衡发展，排除B项；民族区域自治制度保障了少数民族当家作主的权利，排除D项。 学科网（北京）股份有限公司 $