1.2.2 单一制和复合制（Word学生用书）-【学霸笔记·同步精讲】2026-2027学年高中思想政治选择性必修一（统编版）

本讲义聚焦单一制和复合制国家结构形式核心知识点，系统梳理单一制的组成单位、中央与地方关系及特点，复合制中联邦制的权限划分和邦联制的性质，通过概念解析、误区矫正、比较表格等学习支架，构建从理论到我国实践的知识脉络。 该资料特色在于情境探究与典例结合，如通过新疆发展案例强化政治认同，对比中美国家结构形式培养法治观念，课中助力教师引导深度思考，课后依托练习题和归纳表格帮助学生查漏补缺，提升知识运用能力。

第二框　单一制和复合制 学习 目标 1.了解单一制和联邦制的特点，正确认识影响国家结构形式的因素。 2.根据单一制国家的特点，说明我国坚持民族团结、国家统一的必要性和重要性。 一、单一制 1.单一制国家的组成单位：按　　　　划分的普通行政区域或自治区域。 2.单一制国家中央与地方的关系：在单一制国家中，　　　　　　享有最高权力；地方政权被置于　　　　　　的统一领导下，只能在　　　　　　和法律规定的权限范围内行使职权。 3.单一制国家的特点：全国只有一个中央政权，一个立法机关，一部宪法，公民只有一种国籍，地方接受中央统一领导，中央政府统一行使外交权。 4.单一制国家分为中央集权型单一制国家，如法国；地方分权型单一制国家，如英国。 二、复合制 1.联邦制 （1）联邦制国家的组成单位是享有　　　　的完整政治实体。 （2）联邦制国家整体与其组成部分的权限范围由　　　　　规定，都在各自的权限范围内享有　　　　　并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 （3）联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所　　　　。 2.邦联制 （1）邦联是主权国家为某种共同利益而组成的　　　　　。 （2）邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。 3.国家结构形式的影响因素 （1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、　　　　、文化等因素综合作用的结果。 （2）人口、领土、政权和　　　　始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 在线点拨 国家政权组织形式与国家结构形式的区别和联系 1.区别：前者也叫国家管理形式，侧重讲的是国家的立法机关、行政机关和司法机关的关系，后者侧重讲的是国家的整体与部分、中央与地方之间的关系。 2.联系：二者都是为统治阶级服务的，都是统治阶级利益和意志的体现。 1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2.我国实行单一制的政权组织形式。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 3.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 4.联邦制国家的组成单位是享有独立主权的完整政治实体。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 5.国家结构形式是由国家的阶级性质决定的。 矫正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 议题　单一制和复合制国家结构形式有何异同 【情境 1】　我国是统一的多民族国家，经过长期的经济、文化交流，以及共同反对国内外反动派的斗争，各民族已经紧密联系起来，故采取单一制更有利于进一步加强各民族的团结，共同建设和发展社会主义事业。 任务1　独立思考：我国采取单一制受到哪些因素影响？ 任务2　分组讨论：我国采取单一制国家结构形式对我国发展有哪些重要意义？ 【情境 2】　近年来，美国共和党人控制的得克萨斯州政府与联邦政府就移民和边境安全问题的矛盾激化，一度引发武装对峙，26个共和党主政的州政府公开反对民主党掌控的联邦政府。在政治对立加剧的大环境下，困扰美国的移民难题依然无解。 任务3　共同探讨：困扰美国的移民问题为什么难以解决。 　比较单一制国家与联邦制国家 类别 单一制国家 联邦制国家 构成 由若干普通行政区域或自治区域构成的单一主权国家 由若干成员单位组成的联盟国家 法律体系 全国只有一部宪法 有联邦宪法，也有成员宪法 国家机 构组成 一个立法机关，一个中央政权 有中央政府，也有成员的中央政权机关 国民国籍 公民只有一种国籍 联邦公民同时也是成员公民 中共与地方 权力划分 各行政区域接受中央的统一领导 中央与地方分权 对外交往 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有一定的外交权 典型国家 中、法、意、日、英 美、德、俄、印度、巴西 附：教材探究提示 　教材P18“探究与分享” 提示：（1）美国最高法院的判决是保护联邦权。美国联邦地位高于州。宪法规定，联邦宪法、法律在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。马里兰州的征税法案因违反联邦宪法而无效，所以麦卡洛克最终胜诉。 （2）美国国家结构采取的是联邦制。在美国，联邦的地位高于州，联邦宪法在全国范围内有效，当州宪法与联邦宪法相抵触时，州宪法则无效，二者发生冲突时，联邦宪法优先。国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 2025年9月25日，新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝大会在新疆人民会堂隆重举行。70年来特别是新时代以来，在党的领导下，新疆各族人民共同当家作主，不断夺取社会主义革命、建设和改革开放的伟大胜利。新疆维吾尔自治区能取得辉煌成就得益于（　　） ①我国中央与地方的关系处理具有显著的制度优势 ②我国的民族自治地方要接受中央政权的统一领导 ③我国的民族自治区享有政治实体所固有的自治权 ④我国是普通行政区域和自治区域组成的复合制国家 A．①②　 B．①③ C．②④　 D．③④ 技法点拨 图示巧记单一制国家中央与地方的关系 知识点一　单一制国家结构形式 1.（教材P18“相关链接”）地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务；地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。下列对此认识正确的有（　　） ①上述特征属于中央集权型单一制国家的特征 ②上述特征属于地方分权型单一制国家的特征 ③法国是典型的中央集权型单一制国家 ④英国是典型的中央集权型单一制国家 A．①②　 B．①③ C．①④　 D．②④ 知识点二　联邦制国家结构形式 2.美国联邦政府与得克萨斯州在边境移民问题上的争执不断升级。联邦政府认为移民政策是联邦特权，而不是各个州的特权。得州州长拒绝执行最高法院命令，声称得州正在遭遇“入侵”，并强调该州“拥有保护边境的主权利益”。对此认识正确的是（　　） ①美国是复合制国家，联邦政府与地方政府具有同等的政治权力 ②美国是邦联制国家，联邦与州的权限范围是由最高法院规定的 ③美国是联邦制国家，各州政府是享有相对主权的完整政治实体 ④美国的联邦政府和州政府都在各自的权限范围内享有最高权力 A．①②　 B．①③ C．②④　 D．③④ 完成课后作业　第一单元　第二课　第二框 3 / 4 学科网（北京）股份有限公司 $ 第二框　单一制和复合制 【基础知识落实】 一、1.地域　2.中央　中央政权　宪法 二、1.（1）相对主权　（2）联邦宪法　最高权力　（3）固有的　2.（1）国家联盟　3.（1）历史　（2）主权 误区矫正 1.矫正：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 2.矫正：我国的政权组织形式是人民代表大会制度，而单一制是我国的国家结构形式。 3.矫正：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 4.矫正：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 5.矫正：一个国家采取什么样的国家结构形式，是该国的历史、政治、经济、文化等因素综合作用的结果。不同性质的国家可以采用相同的国家结构形式。 【课堂议题探究】 议题　任务1　提示：我国采取单一制是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 任务2　提示：有利于维护国家统一和民族团结，维护国家政令统一，提高管理的便利和效率，促进国家整体发展和地区平衡发展，维护社会稳定，共同建设和发展社会主义事业。 任务3　提示：美国实行联邦制的国家结构形式。联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。联邦政府和州政府在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。在移民问题上各州容易各自为政，导致联邦政府的移民政策难以贯彻实施。 【跟踪导学演练】 典例指导 　A　新疆维吾尔自治区要接受中央政府的统一领导，70年来取得的辉煌成就说明我国的结构形式符合国情，具有制度优势，①②符合题意。我国的民族自治区不是享有相对主权的政治实体，③错误。我国是单一制国家，④错误。 对点演练 1.B　在中央集权型单一制国家，地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务；地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制，体现了中央集权型单一制国家的特征，①正确。法国是典型的中央集权型单一制国家，③正确。材料反映了中央集权型单一制国家，②④不符合题意。 2.D　美国是联邦制国家，各州政府是享有相对主权的完整政治实体，联邦政府和州政府都在各自的权限范围内享有最高权力，③④正确，①错误。美国是联邦制，不是邦联制，联邦与州的权限范围是由联邦宪法规定，②错误。 学科网（北京）股份有限公司 $