07 板块一 第二单元 第6讲 隋唐制度的变化与创新-【名师导航】2027年高考历史一轮总复习教师用书（创新版）

该高中历史高考复习讲义聚焦隋唐制度变化与创新核心考点，涵盖选官制度（九品中正制到科举制）、中央官制（三省六部制）、赋税制度（租庸调制到两税法）演变，按“制度梳理-材料分析-真题训练”逻辑架构知识体系，通过考点提示、史料解读、真题精讲等环节，帮助学生构建制度演变内在联系，突破重难点。 讲义突出史料实证与历史解释素养，如结合敦煌户籍残卷分析均田制问题，利用古人评价表格探究两税法影响，引导学生辨析史料、深化理解。设置分层练习（基础选择、综合问答）与真题演练，配合解题方法指导，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏、提升学生应考能力提供有力支持。

第6讲　隋唐制度的变化与创新 　通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新。 提示： ①九品中正制 ②分科考试 ③科举制 ④三省六部制 ⑤租庸调制 ⑥两税法 思考：据图，说明为什么说三省六部制标志着中国古代政治制度的成熟。 提示：相权一分为三，分工明确，相互合作，提高了行政效率；三省相互牵制和监督，加强了皇权；③有利于避免中央决策失误，具有一定的“民主”色彩。 1．结合所学知识，回答相比于察举制，九品中正制的历史进步性是什么。 提示：继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 2．均田制和租庸调制具有怎样的关系？分析租庸调制的进步意义。 提示：关系：均田制是土地分配制度，租庸调制则是赋税政策；租庸调制以均田制为基础和存在的依据，同时也正是由于均田制在后期无法继续推行才使得租庸调制在中唐之后被两税法取代。 进步意义：①以庸代役保证农民有较充分的生产时间，劳动积极性有所提高。 ②农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现，正是实行租庸调制和均田制的结果。 ③政府的赋税收入得到了保障。 ④由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于封建经济的发展。 　　在察举制基础上创建的九品中正制，为隋唐时期的科举制奠定了基础，科举制改变了传统选官制度中自下而上、权力下移的性质，是由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式。三省六部制使决策、审议、行政各自独立，决策权与行政权分离，形成部门协同机制，提高了决策的正确性和行政效率。 1．科举制的特点及影响 材料　隋唐时期的科举制度，脱胎于察举但又对其进行了革新：察举制中心环节是官员举荐贤才……而科举则采取考生“怀牒自列于州县”，自由报考。且相较于察举制只考察不考试的特点，科举实行分科考试，其中进士科最为重要……察举以舆论评价和为官能力为标准选官……科举以考试成绩选官，显得更为客观……这样的改变极大打击了世家大族的势力，在全国扩大了统治网，唐太宗喜言“天下英才入吾彀中矣”。 ——摘编自袁行霈、张传玺、严文明、 楼宇烈《中华文明史》等 思考：根据材料，概括指出隋唐科举制与察举制相比有何变化，并结合所学知识，从政治角度分析隋唐科举制的影响。 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：变化：察举制需要官员举荐，科举制由考生自由报考；察举制只考察不考试，科举制实行分科考试；察举制以舆论评价和为官能力为标准选官，科举制以考试成绩选官。影响：打击世家大族的力量；社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权；提高官员的文化素质；扩大了统治基础；加强了中央集权。 2．三省制运行机制 材料　“贞观之治”成绩的取得，是以人为本、以德治国这一政治路线的成功。以往谈及贞观之治，只是一味强调唐太宗、魏徵等人的自觉，常常忽略中国制度的重要背景。魏徵从贞观七年开始担任门下省的长官，直至贞观十七年去世，都是门下省的负责人。唐太宗与魏徵的关系，与三省制关系密切，而三省制的运行机制，更值得重视。 ——摘编自荣新江等《唐：中国历史的黄金时代》 思考：根据材料并结合所学知识，从三省制运行机制的角度说明“唐太宗与魏徵的关系”。 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：唐太宗授命中书省草拟诏令；魏徵作为门下省长官进行审核并驳回不妥的诏令。 1．隋唐科举制的历史意义 (1)社会整合功能：打破了历史上世袭的传统模式，促进了社会阶层转化，有利于社会阶层流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。 (2)推动儒学发展：以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍。 (3)巩固国家统一：适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族的大交融，巩固了统一多民族封建国家，维护了社会的稳定。 (4)推动世界文明：早在唐朝时，科举制就被“东亚文化圈”国家采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，还被西方国家吸收，对西方近代文官考试制度产生了较大影响。 2．三省六部制的特点 　　北魏创立的租调制为隋唐所继承，但唐中后期由于土地兼并严重，租庸调制难以为继，逐渐为两税法所取代。两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，使中国古代赋税制度由“舍地税人”向“舍人税地”方向发展。唐代赋税制度的变革，反映了古代封建国家对农民的人身控制逐渐放松，这客观上促进了经济发展。 1．唐代均田制 材料　敦煌户籍残卷所见唐代均田户受田情况表 户籍年代 均田户数 受足户数 平均每户应 受田亩数 平均每户未 受田亩数 高宗时期 1 0 101.0 69.0 武则天时期 4 0 143.5 102.0 玄宗时期 32 2 148.7 106.6 代宗时期 11 2 149.3 89.8 注：唐代上柱国按规定受勋田3 000亩，表中是排除了上柱国户后的数据。 ——改编自王仲荦《隋唐五代史》 思考：根据材料，指出唐代均田制推行中存在的主要问题，并结合所学知识分析其原因。 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：问题：均田户数较少；受足户数比例低；每户未受田亩数多。 原因：经济发展；人口增长；土地兼并；政府掌控的土地减少。 2．唐朝两税法 材料　下表为古人关于唐朝两税法的主要评价。 齐抗 唐宰相 “督纳有时，贪暴无容其奸。二十年间，府库充牣”“以钱为税，则人力竭而有司之不觉” 陆贽 唐宰相 “本惩赋敛繁重，所以变旧从新”“采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规”“制度弛紊，疆理隳坏” 苏轼 宋文学家 “因地之广狭瘠腴而制赋，因赋之多少而制役，其初盖甚均也”“有兼并之族而赋甚轻，有贫弱之家而不免于重役，以至于破败流移而不知其所往，其赋存而其人亡者，天下皆是也” 马端临 宋元历史学家 “人无丁中，以贫富为差，尤为得当”“不征粟帛而征钱，吏得为奸以病民”“不能量入为出以制国用，虽竭天下之力以奉之，多为法以取之，只益见其不足耳” ——摘编自付志宇《唐人诗文 所见两税法变革补证》 思考：结合两税法的相关知识，从表中选取一定的材料作为支撑，围绕国家治理如何进行“制度创新”自拟论题并阐述。 解答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 提示：示例： 论题：制度创新需要符合经济(社会)发展趋势及人民利益需求。 阐述：两税法是在唐中期土地兼并严重，赋税制度混乱，人口迁移的背景下实行的。两税法税目简单、丁户入地、计资而税、货币计税，其有助于增加财政收入，减轻人身控制，相对公平合理。马端临的评论“人无丁中，以贫富为差，尤为得当”证实了这点。 但两税法更多以统治者利益为重，推行过程中执行不力，加重百姓负担，造成部分地区贫富分化；如齐抗所言“以钱为税，则人力竭而有司之不觉”，表明政策在执行过程中又额外加征或变相加征，最终使人民负担加重，影响了其效果。 因此，制度创新需要符合经济(社会)发展趋势及人民利益需求。 1．隋唐经济新变化 (1)新生产工具：曲辕犁——铁犁耕具定型，标志着中国古代犁耕技术的成熟。 (2)新交通方式：大运河的开通，促进了南北经济的交流。 (3)新商业服务：柜坊、飞钱等出现，加速了商业的发展。 (4)新赋税制度：税制由以人丁为主向以土地与财产为主转变，反映出国家对农民的人身控制逐渐放松。 (5)新的度量衡：开元通宝流通以后，十钱为一两的新的十进制度量衡便由此产生，二十四进制的铢两制逐渐退出了历史舞台，开始向抽象化、符号化转变。这种新衡制，换算便利，适应商品经济发展的需要。 (6)经济重心进一步南移：自唐朝中期以来，南方的经济实力增长迅速。 2．比较租庸调制和两税法 项目 租庸调制 两税法 时间 唐朝前期 唐朝后期(780年开始) 前提 均田制 均田制遭到破坏 目的 保障政府的财政收入 增加政府的财政收入 标准 人丁 土地与财产 内容 ①租：纳粟 ②调：纳帛或布 ③庸：纳绢或布代役 每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役，一年分夏、秋两次纳税 意义 ①保证农民的生产时间，农民的赋役负担相对减轻 ②保障政府赋税收入 ①改变了以人丁为主的赋税制度，表明政府对农民的人身控制有所放松 ②扩大了税源，增加了政府的财政收入 [示例]　(2025·陕晋宁青卷·T3)唐弘道元年(683年)，侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年(705年)，豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代(　　) A．宰相的行政权力进一步加强 B．政事堂成为三省权力核心 C．中枢机构呈现出一体化趋势 D．三省长官可共同商议国政 价值引领：本题通过对唐代三省六部制中政事堂迁移和宰相议事资格变化的分析，引导学生理解中国古代政治制度的演变与特点。培养学生的辩证思维和历史洞察力，并渗透国家治理的现代启示，体现出对历史解释和家国情怀素养的考查。 逻辑思维： [尝试解答]　C 1．命题点：唐朝的选官制度 (2025·江西卷·T4)开元年间，唐玄宗以节度使牛仙客政绩突出拟提拔他为尚书，但宰相张九龄认为：“仙客本河湟使典，今骤居清要，恐羞朝廷。”唐玄宗怒形于色道：“卿嫌仙客寒微，如卿有何阀阅？”仍然任命牛仙客为尚书。由此可知，当时(　　) A．皇权相权相互制约 B．门阀观念左右朝政 C．人才任用不拘一格 D．藩镇势力逐步崛起 C　[唐朝前期，统治者采用能力标准来选拔官员，体现了这一时期在选官制度方面的创新性。题干中，唐玄宗因节度使牛仙客政绩突出准备予以提拔，张九龄的反对说明这属于破格提拔，故C项正确；张九龄虽然对唐玄宗的意见提出反对，但无效，无法体现皇权与相权的相互制约，故A项错误；唐玄宗最后仍任命牛仙客为尚书，说明门阀观念无法左右朝政，故B项错误；虽然牛仙客是节度使，但题干中没有地方势力崛起威胁中央政权的信息，故D项错误。] 2．命题点：唐朝的文书行政 (2025·北京卷·T4)吐鲁番出土一件贞观年间由中央逐级传递到地方的敕旨文书，部分内容见下面示意图。这反映唐初(　　) ①文书行政推广到了西域　②尚书省是政令决策机构　③安西都护府下设县管理　④加强了与吐蕃间的交流 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ C　[吐鲁番属西域，其出土贞观年间中央逐级传递的敕旨文书表明，唐朝文书行政制度已推广至西域地区，故①正确；唐初行政体系中，尚书省为执行机构，故②错误；安西都护府是贞观时设立的管理西域的机构，其下设有州县等行政单位，文书传递至地方印证此管理体系，故③正确；该文书涉及西域事务，吐蕃位于青藏高原，且贞观年间唐蕃交流如和亲，并不在此文书体现，故④错误。C项符合题意。] 3．命题点：安史之乱后唐朝的财政危机 (2025·四川卷·T4)度牒是合法出家的身份证明。安史之乱后，肃宗朝宰臣裴冕“奏下令卖官，鬻度僧尼道士，以军储为务”，遂启唐朝中央政府售卖度牒之先例。此后各地节度使竞相效法。以上现象反映当时(　　) A．赋役制度的变化 B．中央与藩镇的关系缓和 C．寺院经济的勃兴 D．唐朝政府面临财政危机 D　[安史之乱后，中央和各地都售卖度牒，这一举措意在增加财政收入，说明当时唐朝政府面临财政危机，故选D项；材料未涉及赋役制度的变化如两税法的推行，材料仅提及特殊筹款方式，排除A项；中央与藩镇的关系在安史之乱后因节度使割据而恶化，各地效法售卖度牒显示地方分权加剧，非缓和，排除B项；材料强调政府售卖度牒出于财政目的，而非强调寺院经济勃兴，排除C项。] 1．九品中正制之中正官，最初由各郡长官推举产生，晋以后，改由朝廷三公中的司徒选授。其中，郡的小中正官可由州中的大中正官推举，但仍需经司徒任命。在一般情况下，州郡的大小中正官是由司徒举荐的现任中央官员兼任，有时，司徒或吏部尚书还直接兼任州的大中正官。据此可知(　　) A．门阀士族势力较为强大 B．君主的权力受到削弱 C．中央加强了对选官的控制 D．社会阶层流动性加强 C　[根据材料可知，中正官从最初由各郡长官推举到后来由朝廷中的司徒选授，说明中正官的选授权力更多集中到中央，表明中央加强了对选官的控制，C项正确；司徒任命中正官体现的是中央权力，不能体现门阀士族势力强大，排除A项；题干重点突出中央对中正官选任的掌控，并非君主权力受到削弱，排除B项；九品中正制在实施中逐渐被门阀士族把持，不利于社会阶层流动，且材料中没有体现社会阶层流动性加强的相关内容，排除D项。] 溯源教材情境1　依托教材重要概念溯源情境 《纲要》(上)P40：“曹魏创立了新的选官制度九品中正制。中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。” 2．唐代政事堂“合中书门下之职”，两省作为“机要之司”的职权被集中到了政事堂。但是为了保证决策的正确性，中书、门下最重要的官员中书舍人和给事中参与决策的职权得以保留。政事堂制度(　　) A．有利于防治腐败现象 B．提高了行政效率 C．加强了对皇权的制约 D．强化了中央集权 B　[根据材料可知，“中书、门下最重要的官员中书舍人和给事中参与决策的职权得以保留”，这样做的目的是让中书、门下广泛地参与决策，避免权力过于集中到政事堂，这样有利于决策的正确性，从而提高行政效率，B项正确；政事堂制度对防治腐败的作用有限，排除A项；政事堂的设置是为了加强皇权，排除C项；政事堂的设置是为了加强君主专制，而不是强化中央集权，排除D项。] 溯源教材情境2　依据教材主干知识溯源情境 《纲要》(上)P41：“政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。” 3．公元780年，唐朝推行两税法：所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税。“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”“不居处而行商者，在所州县税三十之一”。据此可知，两税法的推行(　　) A．减轻了农民的赋税负担 B．标志着古代赋税制度成熟 C．利于保证政府财政收入 D．解决了唐朝土地兼并问题 C　[根据材料并结合所学知识可知，两税法扩大了征税范围，无论主户、客户还是行商，都纳入了征税体系，利于保证政府财政收入，C项正确；两税法按财产定户等征税，农民的赋税负担是否减轻取决于其财产状况，排除A项；中国古代赋税制度在两税法之后还有进一步的发展和完善，“标志着”说法错误，排除B项；两税法主要是针对赋税征收制度的改革，并没有从根本上触动土地制度，无法解决土地兼并问题，排除D项。] 溯源教材情境3　依据教材主干知识溯源情境 《纲要》(上)P43：“两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。” 智慧作业诊断(六)　隋唐制度的变化与创新 (建议用时：30分钟　分值：48分) 一、选择题(本大题共12小题，每小题3分，共36分) 1．(2025·山东日照检测)唐代科举考生中，生徒出自官学，经校内考试合格后荐于尚书省；乡贡由州县逐级选拔，先经县试、州试，合格者送尚书省。礼部主考，考场纪律严格。中第者参加吏部铨选，不合格者或继续备考，或另寻他途。铨选时，综合考量出身、资历、才能等。这表明唐代(　　) A．考生来源渠道广泛 B．教育体系层级分明 C．人才选拔途径多样 D．科举选拔较为严密 C　[材料中生徒和乡贡分别通过官学考试和地方选拔两种不同途径获得科举资格，中第者还需通过吏部铨选，铨选综合考量出身、资历等多重因素，体现了唐代通过多种方式选拔人才，既有科举考试本身的分层筛选，又有铨选的后续考核，故选C项；材料仅涉及生徒和乡贡两种渠道，不能体现“广泛”，排除A项；材料重点描述科举选拔流程，未涉及官学教育层级设置及教学内容，无法体现教育体系是否层级分明，排除B项；考场纪律严格和铨选流程虽体现一定规范性，但材料未涉及防舞弊、试卷评阅等细节，不足以全面说明选拔的严密性，排除D项。] 2．(2025·江西“三新”协同体联考)宋代郑樵的《通志·氏族略》中记载：“自隋唐而上，官有簿状，家有谱系，官之选举必由于簿状，家之婚姻必由于谱系……自五季以来，取士不问家世，婚姻不问阀阅。”引起这一变化的主要原因是(　　) A．科举制度发展完善 B．家族门第观念淡化 C．社会身份趋于平等 D．婚姻观念发生变化 A　[根据材料并结合所学知识可知，科举制度在隋唐时期开始兴起，并逐渐取代九品中正制成为主要的官员选拔制度，科举制度强调才能而非家世，使得出身低微但有才能的人也能通过考试进入官场。这一制度的逐步完善，打破了门阀士族对官场的垄断，从而导致了“取士不问家世”的现象，故选A项；五代以来婚姻和取士不再重视门第的原因是科举制度的发展完善，家族门第观念的淡化是这种变化的结果，而非原因，排除B项；社会成员身份趋于平等表现在贱民减少和人身依附关系减弱，排除C项；婚姻观念的变化同样是这种变化的结果而非原因，排除D项。] 3．(2025·山东泰安一模)贞观十三年(639年)，王师旦主持进士考试，考生张昌龄、王公瑾很有才学，放榜时却名落孙山。王师旦对唐太宗解释说，尽管张、王诗写得好，然“其体(态度)轻薄，文章浮艳”，不但不会成为有用之才，反而会影响社会风气。这反映了当时科举制(　　) A．以品德优劣作为唯一的选拔标准 B．对学子的家世背景有严格的考察 C．注重选拔能够引领文风的人才 D．强调选拔人才要兼顾才学与品德 D　[根据材料“尽管张、王诗写得好，然‘其体(态度)轻薄，文章浮艳’”可知，王师旦不录取张昌龄、王公瑾，是因为他们虽有才学但品德有问题，这反映了当时科举制强调选拔人才要兼顾才学与品德，故选D项；科举制选拔并非以品德优劣作为唯一标准，才学也是重要的考量因素，“唯一”说法过于绝对，排除A项；科举制的初衷是公平取士、选拔人才为国家服务，选拔依据是考生的才学和品德等个人素养，而非家世背景，排除B项；王师旦不录取二人主要是基于品德方面的考虑，体现不出选拔引领文风的人才，排除C项。] 4．(2025·四川乐山调研)唐初，尚书省为全国行政中枢，其长官尚书令“掌总领百官，仪形端揆”，唐高祖时，李世民就曾任尚书令一职。但据文献记载，唐朝尚书令长期阙而不置，尚书省只设左右仆射(副长官)二人“总判省事”。此举旨在(　　) A．消除政治隐患 B．减少决策失误 C．维护社会秩序 D．规范宰相职权 A　[唐初尚书令职权过重，李世民曾任此职并借此掌握大权，为其玄武门之变及即位奠定基础，太宗登基后为防范权臣效仿自身夺权之路，故长期空缺尚书令，仅以左右仆射代行职权，实质是削弱尚书省地位，避免威胁皇权，属于巩固统治的核心举措，故选A项；材料未提及决策流程变化，仅强调职位空缺，排除B项；社会秩序主要涉及民间治理，而尚书省属中央官制，排除C项；规范宰相职权需明确权责划分，但空缺长官反而导致职权分散，且太宗此举重在防范而非优化制度，排除D项。] 5．(2025·广东广州一模)下面为唐朝不同时期刑部尚书出身阶层变化图。据此可知，唐朝(　　) A．君主专制的加强 B．九品中正制影响权力分配 C．尚书省地位上升 D．士族阶层仍有较大影响力 D　[从图片可以看出，地方郡姓出身的刑部尚书在唐朝前期、中期、后期都占有较大比例，说明士族阶层(地方郡姓属于士族)在唐朝仍有较大影响力，故选D项；君主专制加强主要体现在君权对相权的控制等方面，图中主要展示的是刑部尚书出身阶层的情况，与君主专制加强并无直接关联，排除A项；九品中正制在隋唐时期已被科举制取代，排除B项；图片围绕刑部尚书出身阶层展开，未给出任何尚书省地位变化的信息，排除C项。] 6．(2025·福建莆田二模)唐朝科举考试前，考生会把自己的优秀诗文呈递给朝中达官名儒传阅和评判，期望得到推荐。放榜后，被录取的考生都要去拜见主考官并尊其为“座主”，自称为“门生”。据此可知，唐代(　　) A．选官制度公平公正 B．文官之间易结朋党 C．社会阶层流动加强 D．门第观念影响深远 B　[根据材料可知，被录取的考生与主考官之间形成的“座主”与“门生”的关系，有可能导致文官之间的结党营私，考生通过科举考试后，可能会基于这种关系形成政治联盟或朋党，故选B项；考生需要通过向达官名儒展示自己的诗文来获得推荐，这暗示了选官过程中可能存在一定的不公正因素，因为推荐可能受到个人关系和地位的影响，并非完全基于考生的才能和成绩，排除A项；材料强调考生与考官之间的人际关系，未涉及考生的出身，排除C项；材料强调的“门生”这一称呼，更多地指向考生与考官之间的一种特殊关系，并非强调门第观念，门第观念重视家族背景，排除D项。] 7．(2025·重庆调研)唐太宗时，宰相名号众多，诸如参预朝政、专典机密、参议朝政、参议得失、参知政事、参知机务等，皆可预政事堂议。而高宗时，宰相官称只有中书令、侍中、同中书门下三品、平章事而已，即使是尚书仆射亦须加带名号方得预堂议。据此可知，此时期(　　) A．国家大事集体决定 B．宰相权力逐渐增大 C．参议官员品秩低下 D．政事堂议日益规范 D　[根据材料可知，唐太宗时期宰相名号众多，而唐高宗时期，宰相官称简化，尚书仆射等高官亦需加带特定名号才能参与政事堂的议事，一定程度上体现了政事堂议政日益规范，故选D项；此时期决定权依然在皇帝手中，排除A项；三省六部制下皇权不断加强，相权不断削弱，排除B项；材料“宰相官称……须加带名号方得预堂议”说明参议官员品秩并不低，排除C项。] 8．(2025·黑龙江齐齐哈尔一模)唐后期，许多科举落榜生成为节度使的幕僚，如谢瞳，考进士三年不第，滞留长安，恰逢兵乱，于是投靠当时还在黄巢麾下的同州防御使朱温，“泊居门下，未尝一日不在左右”。这反映出当时科举制(　　) A．考查标准严苛 B．选才能力有限 C．形式过于僵化 D．加速唐朝灭亡 B　[由材料“许多科举落榜生成为节度使的幕僚”可知，许多有才能的人在科举中未能脱颖而出，于是投靠节度使寻求发展机会，显示出科举制在选拔人才上存在一定的局限性，无法全面识别和选拔所有优秀人才，故选B项；材料中并未提及科举制的考查标准是否严苛，而是强调了落榜生的出路选择，排除A项；材料并未提及科举形式的具体内容或变化，而是聚焦于落榜生的去向，排除C项；唐朝的灭亡是多种因素共同作用的结果，包括政治腐败、经济衰退等，科举制只是其中的一个方面，排除D项。] 9．(2025·江苏苏州二模)唐玄宗开元年间，宰相张九龄上疏指出：“中书承旨拟诏，门下封驳频仍，政事多滞，乞令两省共议，速决政务。”其言论主要针对三省制运作中(　　) A．分工协作的不足需完善 B．中书省决策权过度集中 C．门下省审核职能的弱化 D．尚书省执行效率的低下 A　[张九龄指出中书拟诏、门下封驳致使政事拖延，建议两省共议速决政务，可见他认为三省在分工协作方面存在不足，影响政务处理效率，需要加以完善，故选A项；中书省负责承旨拟诏而非拥有决策权，且材料重点强调分工协作问题而非中书省权力集中，排除B项；门下省频繁封驳恰说明其审核职能未被弱化，排除C项；尚书省负责执行，而材料围绕的是中书和门下两省运作情况，未提及尚书省，排除D项。] 10．(2025·湖北七市州联考)中唐以前，九品以上的官吏可以免税；五品以上士族的亲属，也能够免除赋役，社会地位颇高。但两税法实行后，“唯以资产为宗，不以丁身为本”，资产多者税多，资产少者税少。由此可知，这一举措的实施(　　) A．促进了社会阶层的流动 B．削弱了权贵的经济优势 C．推动了商品经济的发展 D．改变了传统的社会结构 B　[中唐以前九品以上官吏及五品以上士族亲属可免税或免除赋役，在经济上具有优势，两税法“唯以资产为宗，不以丁身为本”，不管身份地位如何，只看资产征税，这就使得原本凭借身份免税的权贵不能再依靠特权，削弱了他们在赋税方面的经济优势，故选B项；社会阶层流动主要涉及不同阶层间人员的变动，两税法主要改变的是赋税征收标准，对人员阶层变动没有直接推动作用，排除A项；商品经济发展一般与贸易政策、市场环境等相关，材料强调的是两税法改变征税标准，未直接涉及商品经济发展的相关因素，排除C项；传统社会结构由政治、经济等多种复杂因素决定，仅赋税制度变化很难改变传统社会结构，排除D项。] 11．(2025·安徽滁州二模)唐朝前期，税收由中央政府“每岁计其所出而支其所用”。两税法施行后，上供、送使、留州钱额的确立，使得唐朝前期统收统支的财政管理体制转变为以“两税定额三分”为核心的新型财政管理体制。这一管理体制的转变(　　) A．有利于国家对户籍的管理 B．解决了唐后期的财政危机 C．侧重协调中央地方的关系 D．反映了新征税标准的确立 C　[两税法实施前，唐朝实行中央统收统支的财政体制，税收完全由中央支配，两税法后确立“上供、送使、留州”的定额三分制度，明确中央、藩镇、州县的税收分配比例，将财政权力在中央与地方之间进行结构性调整，这一改革通过划分收支权限，既保障中央财政基础，又承认地方留用部分财权，本质是对中央与地方财政关系的重新协调，故选C项；两税法按资产和田亩征税，与户籍管理关联性较弱，且题干未涉及户籍制度调整，排除A项；两税法虽缓解财政压力，但藩镇割据和开支庞大导致财政危机持续存在，“解决了”表述绝对化，排除B项；题干强调财政分配体制变化，而非征税标准本身，排除D项。] 12．(2025·湖南长沙模拟)如表为唐建中元年(780年)两税的中央与地方分配情况。这一分配在当时(　　) 项目 收入总额 支出总额 中央提成额 地方留成额 钱税 3 139.8万贯 1 089.8万贯 2 050万贯 粮税 1 615.7万石 215.7万石 1 400万石 合计 4 755.5万贯石 1 305.5万贯石 3 450万贯石 A．推动了人身依附的强化 B．不利于统一国家的巩固 C．促进了商业经济的发展 D．有利于土地兼并的缓和 B　[从表格数据可以看出，地方留成的钱税和粮税数额远高于中央提成额，这使得地方在经济上有较大的自主权和实力，容易形成地方割据势力，不利于统一国家的巩固，故选B项；两税法“惟以资产为宗，不以丁身为本”，使古代赋税制度由“舍地税人”向“舍人税地”方向发展，放松了对农民的人身控制，排除A项；表格主要呈现的是两税的中央与地方分配情况，没有直接体现出与商业经济发展的关系，排除C项；两税法实行后，土地兼并现象并没有得到缓和。因为两税法规定按照资产和田亩征税，土地多的人交税多，但土地兼并的根源在于封建土地私有制，只要这一制度存在，土地兼并就难以得到有效抑制，排除D项。] 二、非选择题(本大题共12分) 13．(2025·辽宁沈阳三模)阅读材料，完成下列要求。(12分) 材料　隋文帝即位后，废除了九品中正制，逐步进行选官制度改革，借以选拔民间有才能的人。 开皇三年(583年)，冬十一月，发使巡省风俗，并诏：“如有文武才用，未为时知，宜以礼发遣，朕将铨擢。其有志节高妙，越等超伦，亦仰使人就加旌异，令一行一善奖劝于人。” 开皇九年(589年)正月，平陈，统一中国，四月，又诏“见善必进，有才必举”。 开皇十八年(598年)七月，再诏“京官五品已上、总管、刺史，以志行修谨、清平干济二科举人”。 通过变革，一种新的选官制度初步建立。 ——摘编自孙培青《隋唐五代考试研究》等 (1)根据材料，概括隋文帝时期选官制度改革的措施。(4分) (2)根据材料并结合所学知识，指出隋文帝时期的选官制度存在的问题(写出两个)，并说明理由。(8分) [答案]　(1)措施：废除九品中正制；派遣使者巡查风俗；下诏鼓励举荐人才；规定举荐标准。(每点2分，任答两点，共4分) (2)问题一：举荐制度的主观性。(1分) 理由：尽管隋文帝强调“志行修谨”和“清平干济”的标准，但被举荐人才的德行仍然依赖于官员的主观判断。这可能导致举荐过程中出现偏袒、徇私或结党营私的现象，真正有才能的人未必能被公平选拔出来。(3分) 问题二：世家大族的影响依然存在。(1分) 理由：虽然隋文帝试图削弱世家大族的势力，但这些家族在地方上仍然具有强大的影响力。他们可能通过操纵举荐过程，继续将家族成员或亲信推举到重要职位，从而维持自身的特权地位。(3分) 问题三：分科考试制度尚不完善。(1分) 理由：隋文帝时期的科举制度处于初创阶段，考试内容和形式还不够规范，选拔标准也不够明确。这可能导致选拔出的人才能力参差不齐，甚至出现以文辞华丽而非实际才能为评判标准的情况。(3分) 问题四：地方官员的权力过大。(1分) 理由：在举荐人才的过程中，地方官员(如总管、刺史)拥有较大的权力。如果他们滥用职权，可能导致人才选拔的公平性和透明度受到损害。(3分) 问题五：对基层人才的忽视。(1分) 理由：虽然隋文帝强调选拔下层有才能的人，但在实际操作中，基层人才(尤其是偏远地区的人才)可能因为信息不畅或地方官员的忽视而难以被举荐。(3分)(答出两个问题即可，理由充分，言之有理即可) [解析]　第(1)问，根据材料“隋文帝即位后，废除了九品中正制，逐步进行选官制度改革，借以选拔民间有才能的人”可得废除九品中正制；根据材料“发使巡省风俗，并诏：‘如有文武才用……亦仰使人就加旌异，令一行一善奖劝于人’”可得派遣使者巡查风俗；根据材料“四月，又诏‘见善必进，有才必举’”以及“开皇十八年(598 年)七月，再诏‘京官五品已上、总管、刺史，以志行修谨、清平干济二科举人’”可得下诏鼓励举荐人才；规定举荐标准。第(2)问，从材料中任意归纳出“两个问题”，理由充分、合理、符合史实即可。 学科网（北京）股份有限公司 $