高中历史单元测试——第六单元基层治理与社会保障（较难版01）

**基本信息** 本单元卷聚焦“基层治理与社会保障”，通过丰富史料与跨时空案例，落实史料实证与时空观念，适配单元复习需求。 **题型特征** |题型|题量/分值|知识覆盖|命题特色| |----|-----------|----------|----------| |单选题|15题/45分|涵盖秦至清户籍管理（如里耶秦简）、西欧中世纪自治（13世纪村庄会议）、现代社会保障（加拿大医疗法）|以考古材料（睡虎地汉简）、画像砖（《养老图》）创设情境，突出时空观念| |材料题|4题/55分|唐代户籍简牍分析、宋代社仓制度、英国养老模式变迁、英法危机应对|注重史料实证（如唐户籍记录）与历史解释（比较社仓与常平仓），体现唯物史观|

高中历史单元测试 —— 第六单元 基层治理与社会保障 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．（本题3分）下图是里耶秦简（局部）。作为官署档案，它详细登记了家庭成员的姓名、性别、身份等信息。这可以用于直接研究秦朝（   ） A．中央机构 B．社会矛盾 C．户籍制度 D．行政效率 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝。据材料可知，户籍制度是对人口进行管理和登记的制度。在中国古代，户籍登记包含诸多信息，如家庭成员的姓名、性别、身份等，以便政府掌握人口情况，进行赋税征收、徭役征发等管理活动，材料中信息正是户籍登记的重要内容，所以可以直接用于研究秦朝的户籍制度，C项正确；中央机构是指秦朝在中央设立的三公九卿等行政部门，材料中所展示的家庭成员信息与中央机构的设置、职能等并无直接关联，排除A项；社会矛盾通常体现在不同阶层、群体之间的利益冲突等方面，材料仅呈现了家庭内部成员的基本信息，无法直接反映社会矛盾，排除B项；行政效率主要涉及政府处理政务的速度、效果等，材料中关于家庭成员信息的登记与行政效率的高低没有直接联系，排除D项。故选C项。 2．（本题3分）下表是关于汉代社会管理状况的描述，这些措施集中体现了当时统治者（   ） 丞相主管全国户籍工作，每年八月定期人口普查。 政府规定，吏民外出必须持有官府颁发的通行证—符或传。 《出界律》规定：诸侯王只能在自己的封地活动，绝对不能私出国（诸侯国）。 政府通过赐爵来吸引流民占著户籍，并在物质上给予接济。 A．意图促进区域经济的交流 B．加强管理户籍以征发赋役 C．强化中央集权与社会控制 D．重视边疆开发与民族交融 【答案】C 【详解】据题干和所学知识可知，丞相主管全国户籍与人口普查，是为了强化中央对人口的管控；通行证制度与《出界律》限制人口与诸侯王流动，是为了防止地方割据、维护社会稳定；吸引流民占户籍则是为了巩固统治基础。这些措施共同体现了强化中央集权与社会控制的核心目的，C项正确；题干中的措施（如限制吏民外出、禁止诸侯王私出国）是为了管控人口流动，而非促进区域经济交流，排除A项；“加强户籍管理以征发赋役”只是部分措施的作用，无法涵盖限制诸侯王、管控人口流动等强化中央集权的内容，排除B项；题干中的措施均围绕内地户籍与人口流动管理展开，未涉及边疆开发或民族交融，排除D项。故选C项。 3．（本题3分）隋朝统一后，针对南北朝以来户籍混乱、人口隐匿问题，朝廷下令地方官要亲自核查百姓年龄、容貌，确保户籍记载与本人相符；中央制定民户等级标准以及相应的赋税额，作为定样发至州县，作为征派依据。若发现户籍不实，不仅百姓受罚，基层官吏也会被追责。这两项制度的推行（   ） A．解决了土地兼并问题 B．导致了人口数量激增 C．提升了国家治理能力 D．减轻了民众赋税负担 【答案】C 【详解】根据材料并结合所学知识可得出，隋朝通过亲自核查户籍、制定统一的民户等级和赋税标准、强化户籍不实的追责机制，规范了户籍管理，厘清了人口和赋税底数，保障了国家赋役征派的有序进行，有效提升了中央对地方的管控能力和国家治理能力，C项正确；材料中的户籍管理制度与解决土地兼并问题无直接关联，土地兼并的根源是封建土地私有制，该制度无法解决这一问题，排除A项；这两项制度能清查隐匿人口，使户籍登记的人口数量更真实，并不能直接导致人口数量激增，排除B项；制度的推行是为了规范赋税征派，并非减轻民众赋税负担，排除D项。故选C项。 4．（本题3分）唐朝初年，政府推行严格的户籍管理制度，户籍登记与赋役征发直接挂钩，各级官吏需严格核查户口，若出现户口脱漏、逃亡等情况，将面临追责；反之，辖区内户口增殖、婚姻有序者，可获嘉奖晋升。此外，政府还通过调整役龄政策，不断缩短成丁为国家服役的年限；惩戒土地闲置等行为。这些做法旨在（   ） A．稳定农业生产核心要素 B．强化基层治理效能 C．扩大政府赋税徭役来源 D．巩固封建统治秩序 【答案】D 【详解】根据题干设问词可知本题是目的题。根据材料时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料概况并结合所学：唐朝初年，政府通过严格户籍管理保障劳动力稳定，确保赋役征发有据可依，缓和社会矛盾，同时缩短役龄、惩戒土地闲置等措施，促进农业发展。这些措施最终都是为了巩固封建统治秩序，D项正确；稳定农业生产核 心要素（劳动力、土地）是政策的直接作用之一，但并非根本目的，排除A项；户籍管理和官吏考核确实能强化基层治理，一方面无法涵盖材料内容，且并非最终目的，排除B项；缩短服役年限、惩戒土地闲置等措施，并非单纯为了 “扩大赋税徭役来源”，反而在一定程度上减轻了民众负担，排除C项。故选D项。 5．（本题3分）据沅陵虎溪山汉简《计簿》记载，汉初沅陵侯国推行“六乡四聚”的行政建置。其中，都乡辖里聚，武春乡辖曼聚和分粟聚，各聚先单独进行户口登记，再由所属乡的啬夫汇总后上呈县廷。这一记载说明当时（   ） A．乡聚建置维护了社会秩序 B．行政治理延伸到基层 C．地方政府派专人管理户籍 D．上计是官员考核制度 【答案】B 【详解】根据材料及所学可知，汉初沅陵侯国推行“六乡四聚”行政建置，聚作为基层单位先单独进行户口登记，再由乡啬夫汇总上报县廷，形成“聚—乡—县”的层级管理体系，表明中央对地方的行政控制已深入到聚（村落层级），体现行政治理向基层延伸，B项正确；题干仅反映户口登记的行政流程，未提及社会秩序维护的具体措施或效果，排除A项；“各聚先单独进行户口登记”未明确聚级管理者的身份，且核心是行政层级的运作，而非“专人管理户籍”的具体职责，排除C项；上计制度是地方向中央汇报政绩的考核制度，题干仅涉及户口登记的基层汇总流程，未体现“官员考核”的核心要素，排除D项。故选B项。 6．（本题3分）西汉初年，乡里管理人员可受县廷指派办理事务，形成给事、守官式的临时调任。《睡虎地西汉简牍·质日》记载了安陆县阳武乡乡里管理人员多次被借调至县廷及其他机构，参与农桑、律令、射御骑驰、役事、输运物资等事务。这反映出西汉（   ） A．行政机构职能的扩大 B．基层管理机制的灵活 C．地方行政层级的增加 D．基层官员职权的混乱 【答案】B 【详解】A.题干只是提到乡里管理人员被临时抽调去处理各类事务，并没有体现行政机构本身的职能范围扩大，错误。 B.乡里管理人员可以被县廷指派办理不同事务，比如农桑、律令、军事、役事、运输物资等，说明基层人员的调配和任务安排较为灵活，正确。 C.题干没有涉及地方行政层级的变化，依旧是县、乡的层级，错误。 D.题干里的临时抽调是有组织的任务分配，并非职权混乱，错误。 故选B项。 7．（本题3分）湖北云梦睡虎地77号汉墓出土的《质日》简牍，记录了一位名叫“越人”的基层官吏的日常行程。其中显示，他频繁往返于县、乡之间，处理诸如“论吏赀盾”（判定官吏罚缴盾牌）、“传食”（安排公务膳食）等事务。这类史料的价值在于（   ） A．揭示了汉代法律严酷的本质 B．提供了基层政权运作的实证 C．证实了县是基层政务的主体 D．展现了汉代长途商贸的景象 【答案】B 【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：汉朝时期的中国。据本题材料概括得出：《质日》简牍记录了基层官吏“越人”在县、乡间处理“论吏赀盾”“传食”等具体政务，即基层官吏的日常工作内容，且出土的简牍作为实物史料，具备实证价值，这反映了汉代基层政权的实际运作流程，B项正确；简牍仅记录“论吏赀盾”，即判定官吏罚缴盾牌的行政行为，无法推导出汉代法律严酷性的特征，排除A项；材料中官吏往返于县、乡之间处理事务，说明乡也是基层政务的重要环节，不能证明“县是基层政务的主体”，排除C项；简牍记录的是基层官吏的行政事务，是公务活动，与长途商贸无关，排除D项。故选B项。 8．（本题3分）宋朝之前，历代均设常平仓，用于粮食储备、备荒等。宋朝地方政府多以常平仓中的钱粮为本钱进行放贷。王安石变法时，政府通过青苗钱向农民放贷的本钱，主要来自常平仓。宋朝此类举措（   ） A．丰富了社会救济的形式 B．加速了农产品的商品化 C．推动了商品经济的繁荣 D．克服了政府的财政危机 【答案】A 【详解】根据材料“宋朝之前，常平仓用于粮食储备、备荒等；宋朝地方政府以常平仓钱粮放贷，王安石变法时青苗钱本钱主要来自常平仓”可知，常平仓原本核心功能是储备备荒，宋朝将其钱粮用于放贷，拓展了常平仓的功能边界，丰富了社会救济的形式，A项正确；材料中的举措是依托常平仓资源调整救济与借贷方式，不能据此推断对农产品商品化的加速作用，排除B项；该举措聚焦农业救济与借贷领域，对商品经济繁荣的推动作用有限，排除C项；王安石变法的青苗法虽有增加财政收入的意图，但宋朝政府财政危机复杂，仅靠此类举措无法彻底克服，排除D项。故选A项。 9．（本题3分）四川德阳和彭县都曾出土名为《养老图》的东汉画像砖。房前左设席于地，一人衣冠而坐其上，似为一管理仓房的小吏。小吏一手前伸似作指挥之状。砖之右下角一着短衣袴、执鸠杖的老者跪坐于地，正全神贯注地注视着仆役以量器注粮食于地上的盛器中。这说明当时（   ） A．敬老之风盛行乡里 B．绘画艺术关注民生 C．救济政策惠及百姓 D．伦理政治得以践行 【答案】D 【详解】根据题干设问词，可知是本质题。根据材料并结合所学可知，画像砖中描绘了管理仓房的小吏指挥向执鸠杖的老者发放粮食的场景，执鸠杖在汉代是一种特殊待遇，代表着朝廷对老人的尊重和优待，这体现了汉代以儒家伦理思想为基础的政治理念在社会中的实践，即通过对老人的敬重和照顾来彰显统治者对百姓的关怀，维护社会的伦理秩序，所以伦理政治得以践行，D项正确；仅从这两块画像砖不能得出敬老之风盛行乡里的结论，因为这可能只是特定场合下的行为，不能代表整个乡里普遍存在这样的敬老行为，排除A项；画像砖主要是为了反映当时的社会现象或政治理念，不能简单地说明绘画艺术关注民生，其重点并非在于强调绘画艺术的特点，排除B项；材料中侧重于国家的优抚政策，而非救济政策，排除C项。故选D项。 10．（本题3分）清朝，徽商在江南地区建立了多所殡舍（停置灵柩的房屋）和义冢，如苏州的积功堂、积德堂、诚善堂，嘉兴的存仁堂、广仁堂等。这一做法主要反映出当时（   ） A．民间力量渗入社会公益事业 B．商人政治地位提高 C．重义轻利观念受到普遍推崇 D．基层自治成效显著 【答案】A 【详解】根据材料并结合所学知识，徽商作为民间力量，在江南地区建立了众多殡舍和义冢等公益设施。这些殡舍和义冢为停置灵柩和收埋无主尸骸提供了场所，属于公益事业范畴，反映出民间力量参与到公益事业之中，A项正确；材料与商人政治地位无关，未涉及商人政治权利的变化，无法得出商人政治地位提高，排除B项；徽商的这一行为更多的是出于社会公益和慈善目的，而非单纯的重义轻利思想的体现，且“普遍”说法夸大，排除C项；基层自治主要涉及基层社会的自我管理、自我教育、自我服务等方面，通常独立于政府权力之外，材料中徽商建立殡舍和义冢的行为不属于基层自治的范畴，排除D项。故选A项。 11．（本题3分）13世纪的西欧某村庄，村民们定期召开会议，共同商议牲畜管理、道路修缮等事务。会议由村长主持，重要事务需经多数村民同意方可执行，且每年会选举两名执事协助管理村庄日常事务。这反映出西欧基层治理（   ） A．恪守契约关系 B．具有自治特征 C．坚持法律至上 D．摆脱王权控制 【答案】B 【详解】根据材料并结合所学可知，村民共同议事、多数决策、选举管理者等行为，说明西欧村庄能够自主处理内部很多事务，这反映出中世纪西欧基层治理具有自治特征，B项正确；契约关系通常指明确的权利义务约定或法律合同，题干中没有体现村民之间或村民与外部的契约内容，排除A项；题干强调的是村民的集体协商与自治，没有涉及法律条文或司法程序，排除C项；13世纪的西欧王权虽尚未高度集中，但村庄自治并不意味着完全摆脱王权或领主的控制，排除D项。故选B项。 12．（本题3分）13世纪，英王亨利三世要求村庄派出巡夜人以保护生命和财产安全。村民可根据当地习俗就使用公共土地问题达成协议，也可集资兴建教堂。这反映英国（   ） A．乡村具有一定自治性 B．等级君主制初步形成 C．庄园经济逐渐被破坏 D．注重保护封臣的权利 【答案】A 【详解】据材料可知，13世纪英国村庄在国王的宏观要求下，能够自主派出巡夜人保障治安，并且村民可根据当地习俗协商解决土地问题、集资兴建教堂。这一系列行为均体现了英国乡村具有一定的自治性，A项正确；等级君主制的核心特征是王权借助等级代表会议实施统治，材料仅涉及乡村基层治理，未提及贵族、教士等阶层的联合会议，与等级君主制无关，排除B项；庄园经济被破坏的典型表现是农奴制瓦解、劳役地租向货币地租转化等，材料中村民“根据当地习俗”处理事务，反映的是庄园秩序的延续，而非破坏，排除C项；材料主要强调村民整体的自治行为，并未体现领主与封臣之间的权利义务关系，无法得出“注重保护封臣的权利”的结论，排除D项。故选A项。 13．（本题3分）1958年加拿大颁布《医院保险和诊断服务法》，规定联邦政府与各省共同出资，为公民提供免费住院治疗和诊断服务，1966年该制度扩展至门诊医疗领域。加拿大的这一举措（   ） A．实现了医疗保障全民覆盖 B．推动了社会保障制度的发展 C．借鉴了美国社会保障模式 D．缓解了经济滞胀带来的压力 【答案】B 【详解】A.材料只说明联邦与省共同出资，提供免费住院、诊断及后来的门诊服务，但“全民覆盖”在表述上过于绝对，且加拿大医保也存在覆盖范围、参与省份等限制，错误。 B.材料中加拿大政府颁布法律，为公民提供免费住院治疗，这体现了二战后政府加大财政支出，推动社会保障制度的发展，正确。 C.借鉴了美国社会保障模式 美国以商业保险为主，政府主导的全民医保程度远低于加拿大，二者模式差异明显，错误。 D.缓解了经济滞胀带来的压力 经济滞胀主要出现在20世纪70年代，与题干1958、1966年时间不符，错误。 故选B项。 14．（本题3分）1871年德意志统一后，政府主动推行经济福利政策，颁行系列社会法规，对工人的最高工时、疾病医疗、工伤赔偿及退休养老保险作出明确规定—这是近代资本主义国家中的先行者。此举旨在（    ） A．否定自由放任政策 B．效仿英国济贫制度 C．完善社会保障体系 D．缓和国内社会矛盾 【答案】D 【详解】根据材料及所学可知，19世纪70年代德国统一后，工业化快速发展引发了尖锐的劳资矛盾，工人运动日益活跃，政府通过立法保障工人权益，本质是为了缓和社会冲突、维护统治秩序，D项正确；德国福利政策是国家干预的体现，但并非以否定传统经济政策为目的，排除A项；材料明确指出德国是近代资本主义国家中社会保障制度的“先行者”，而英国济贫法侧重社会救济，排除B项；完善社会保障体系是政策带来的客观结果之一，德国当时的福利政策处于初创阶段尚未“完善”，排除C项。故选D项。 15．（本题3分）20世纪60—70年代，日本经济高速增长，中间阶层（包括中小企业主、公司白领等）规模扩大。日本政府通过完善社会保障制度、普及义务教育、抑制垄断企业过度扩张等措施，保障中间阶层的收入稳定与社会地位。这些做法有助于（   ） A．巩固日本的君主立宪制 B．消除日本社会的贫富差距 C．推动日本成为政治大国 D．维护日本社会秩序的稳定 【答案】D 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪60-70年代的日本。根据材料及所学可知，20世纪60—70年代，日本政府通过多项措施保障规模扩大的中间阶层的稳定性，而中间阶层是稳定社会的重要力量，这些做法有助于维护日本社会秩序的稳定，D项正确；结合所学，君主立宪是日本的政治制度，通过发展资本主义经济，壮大资产阶级力量进行巩固，而材料中措施对象主要是中间阶层，起到稳定社会秩序的作用，与君主立宪制无直接关联，排除A项；消除贫富差距的说法过于绝对，材料措施在一定程度上有利于缩小社会贫富差距，排除B项；结合所学，20世纪80年代日本谋求“政治大国”的地位，与材料时间不符，排除C项。故选D项。 二、材料题 16．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料  唐开元四年（公元716年）西州柳中县高宁乡籍（部分） 33 户主索住洛年六十岁 老男 下下户 不课户（指没有纳税丁口的家庭） 34 妻令狐年五十八岁 老男妻 35 男仁惠年四岁 小男先天二年（公元713年）帐后新生附 36 八亩永业 37 八亩四十步已受（通“授”） 38 应受田三十六亩 四十步居住园宅 39 二十七亩二百步未受 40 一段一亩半七十二步永业 城南一里 东渠 西左寺僧 南白欢 北官陶 41 一段四十八步永业 城南一里 东索喜 西张伯 南左寺僧 北官田 （后略） ——据《唐开元四年（716）西州柳中县高宁乡籍》整理 (1)根据材料并结合所学知识，概括唐代西州柳中县高宁乡户籍记录的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，概括唐代西州柳中县高宁乡户籍记录的史料价值，并分析该记录反映出的社会问题。 【答案】(1)特点：信息记录全面；对土地信息格外关注；分类细致；信息动态更新。 (2)史料价值：该记录直接来源于唐代的实际户籍档案，属于一手史料；对研究唐代户籍制度、赋役制度有重要意义。 社会问题：政府直接支配的土地日益减少，均田制难以推行；政府赋役基础减少（财政收入减少）。 【详解】（1）本题是特点题。时空是唐代中国。特点：据材料“户主索住洛年六十岁……妻令狐年五十八岁……男仁惠年四岁”“八亩永业”得出记录家庭成员的构成、性别、年龄，以及土地等情况，信息记录全面；据材料“八亩四十步已受（通‘授’）……二十七亩二百步未受”“一段一亩半七十二步永业……城南一里……东渠……西左寺僧……南白欢……北官陶”得出对土地的面积、用途、界限等信息格外关注；据材料“老男……下下户”得出对人口根据男女、年龄分类，对家庭根据财产多少分类，分类细致；结合所学得出，唐朝定期核查户籍信息，动态更新。 （2）本题是影响题、背景题。时空是唐代中国。史料价值：从史料类型和反映历史信息方面分析，该记录直接来源于唐代的实际户籍档案，属于一手史料；该记录记载户籍信息，作为征发赋役的依据，对研究唐代户籍制度、赋役制度有重要意义。 社会问题：据材料“八亩四十步已受（通“授”）……二十七亩二百步未受”并结合所学可知，均田制下，国家将土地按人口数分给小农耕作，但有关记录显示其应受田总额为三十六亩，但实际仅获得八亩四十步，授田不足，表明政府直接支配的土地日益减少，均田制难以推行；结合所学，均田制下，获得土地的农民向国家交纳赋税，授田不足反映国家控制的土地和纳税人口减少，政府赋役基础减少，导致财政收入减少。 17．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料  两宋时期，仓储制度在继承前代的基础上得到了进一步发展。宋初于各州县普设常平仓，由国家经营管理，“遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴”，平准粮价，稳定粮食市场秩序。南宋时期，受战争等因素影响，常平仓粮储频繁不足，难以应对区域性灾荒。乾道五年，朱熹结合地方实际，在建宁府崇安县开耀乡五夫里创建“五夫社仓”，其《社仓事目》规定：社仓由乡官士人管理，官府监督；春借冬还，每石收息二斗，小歉减息，大饥免息，息米积累充作仓本。后来，在朱熹门人和理学同道的大力支持下，社仓通过众人出钱出力得到普遍推广。民众因切身获得实惠而对这一制度由衷认可。是故宋朝虽多灾多难，却未出现大规模危及统治的饥民变乱。 ——摘编自杨芳《“国家大本，足食为先”：宋代仓储制度的发展与创新》等 (1)根据材料，概括宋代社仓制度与传统常平仓的主要差异，结合所学知识，分析宋代社仓制度兴起的原因。 (2)根据材料和所学知识，简析宋代社仓制度的影响。 【答案】(1)主要差异：管理主体不同：常平仓由国家经营管理；社仓由乡官士人负责日常管理，官府监督；主要功能不同：常平仓侧重稳定粮食市场价格，属于宏观调控工具；社仓侧重应对区域性灾荒，兼具救济与互助属性；覆盖范围与灵活性不同，常平仓以州县为单位设置，覆盖范围较广但灵活性不足，难以应对局部小额救济需求；社仓以乡村为单位推行，更贴近基层民众，可根据地方灾情灵活调整利息与救济方式，针对性更强。 原因：宋代商品经济发展；传统常平仓的功能缺陷；政府对民间救济的支持与默许；理学思想的推动与士大夫的实践；民间互助传统的延续与发展。 (2)影响：缓解灾荒压力，保障了民众的基本生活，一定程度上维护了社会稳定；促进民间互助与乡村治理，强化了乡村内部的互助意识与集体凝聚力；为后世明清时期的义仓、社仓制度提供了参考范式，影响了中国古代基层救济制度的发展方向；社仓制度依赖民间资金与士大夫的推动，其作用范围和效果可能受限于当时的生产力水平和行政效率。 【详解】（1）本题是对比题、背景题。时空是宋代（中国）。第一小问主要差异，根据材料“宋初于各州县普设常平仓，由国家经营管理”“社仓由乡官士人管理，官府监督”可知，管理主体不同，常平仓由国家经营管理；社仓由乡官士人负责日常管理，官府监督；根据材料“平准粮价，稳定粮食市场秩序。”“小歉减息，大饥免息，息米积累充作仓本。”可知，主要功能不同，常平仓侧重稳定粮食市场价格，属于宏观调控工具；社仓侧重应对区域性灾荒，兼具救济与互助属性；根据材料“宋初于各州县普设常平仓……难以应对区域性灾荒。”“在建宁府崇安县开耀乡五夫里创建‘五夫社仓’……民众因切身获得实惠而对这一制度由衷认可。”可知，覆盖范围与灵活性不同，常平仓以州县为单位设置，覆盖范围较广但灵活性不足，难以应对局部小额救济需求；社仓以乡村为单位推行，更贴近基层民众，可根据地方灾情灵活调整利息与救济方式，针对性更强。第二小问兴起原因，根据材料“南宋时期，受战争等因素影响，常平仓粮储频繁不足，难以应对区域性灾荒。”可知，传统常平仓的功能缺陷；根据材料“社仓由乡官士人管理，官府监督；”可知，政府对民间救济的支持与默许；根据材料“后来，在朱熹门人和理学同道的大力支持下”可知，理学思想的推动与士大夫的实践；根据材料“社仓通过众人出钱出力得到普遍推广”和所学知识可知，宋代商品经济发展，为社仓的资金运作等提供了一定条件。根据材料“民众因切身获得实惠而对这一制度由衷认可”和所学知识可知，民间互助传统的延续与发展。 （2）本题是影响题。时空是宋代（中国）。影响可根据材料和所学知识从积极和局限性两个角度进行分析作答。如积极影响，根据材料“春借冬还，每石收息二斗，小歉减息，大饥免息，息米积累充作仓本”“是故宋朝虽多灾多难，却未出现大规模危及统治的饥民变乱”可知，缓解灾荒压力，保障了民众的基本生活，一定程度上维护了社会稳定；根据材料“常平仓粮储频繁不足，难以应对区域性灾荒”可知，弥补官方仓储制度的不足；根据材料“后来，在朱熹门人和理学同道的大力支持下，社仓通过众人出钱出力得到普遍推广。”可知，促进民间互助与乡村治理，强化了乡村内部的互助意识与集体凝聚力；根据所学知识可知，为后世明清时期的义仓、社仓制度提供了参考范式，影响了中国古代基层救济制度的发展方向。从局限性看，根据材料“后来，在朱熹门人和理学同道的大力支持下，社仓通过众人出钱出力得到普遍推广。”和所学知识可知，社仓制度依赖民间资金与士大夫的推动，其作用范围和效果可能受限于当时的生产力水平和行政效率等。 18．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  中世纪晚期，英国养老模式是以家庭养老为主体，辅之以教会、行会及零散救济养老。在近代早期，伴随人口倍增、贫困程度加深，社会环境巨变，英国养老模式发生了变化。教会养老模式收缩，政府改自由放任为积极参与，采取立法、增加财政支出、强征济贫税、建立慈善院等多种措施解决养老问题，在养老问题中的主导作用日益凸显。同时，私人慈善、民间经济组织也参与到养老中来，英国养老模式由宗教性向社会性蜕变。转型后的养老模式卓有成效，老人生活得到一定的保障，平均寿命增加，但也存在一些不足，如政府养老措施大多为托底型的最低标准，难以顾及老年人的感受。 ——摘编自《英国近代早期的老人生活问题与养老模式》 材料二  1979年，英国政府推动市场化改革，鼓励福利混合经济发展，强调国家角色的缩小与个人自由及责任的扩大，将市场机制引入福利供给，政府致力于减少居住性照顾，引入私营部门作为养老服务供给的重要主体；社区照顾服务成为养老服务的主要模式，养老服务提供者与老年人共同商榷，以老年人的个性化需求为中心，凸显老年人的权益。 ——《从消费主义到民主主义：英国养老服务的理念转型及其启示》 (1)根据材料一并结合所学知识，分析近代早期英国养老模式发生变化的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，指出现代英国养老模式与近代早期英国养老模式的不同，并分析其原因。 【答案】(1)原因：老年人口增多，贫困程度加深；王权的加强；民族国家的日渐形成；宗教改革后，教会权力削弱。 (2)不同：国家角色缩小，个人自由及责任扩大；市场作用凸显；重视老年人需求及权利的保障；养老服务水平提升。 原因：社会经济发展；政府治理方式变革，公共开支减少，改革社会保障制度；第三产业的兴起；基层自治发展，社区职能的完善。 【详解】（1）本题是背景类材料分析题。时空是近代英国。原因：根据材料“在近代早期，伴随人口倍增、贫困程度加深”可知，老年人口增多，贫困程度加深；结合所学可知，可从王权的加强、民族国家的日渐形成、宗教改革后，教会权力削弱等角度进行补充。 （2）本题是对比类、原因类材料分析题。时空是近现代英国。不同：根据材料“政府改自由放任为积极参与”“强调国家角色的缩小与个人自由及责任的扩大”可知，国家角色缩小，个人自由及责任扩大；根据材料“采取立法、增加财政支出、强征济贫税、建立慈善院等多种措施解决养老问题”“将市场机制引入福利供给，政府致力于减少居住性照顾”可知，市场作用凸显；根据材料“但也存在一些不足，如政府养老措施大多为托底型的最低标准，难以顾及老年人的感受”“社区照顾服务成为养老服务的主要模式，养老服务提供者与老年人共同商榷，以老年人的个性化需求为中心，凸显老年人的权益”可知，重视老年人需求及权利的保障和养老服务水平提升。 原因：根据材料“1979年，英国政府推动市场化改革，鼓励福利混合经济发展”和所学可知，可从社会经济发展、政府治理方式变革、第三产业的兴起及基层自治发展等角度进行分析。 19．（本题13分）阅读材料，完成下列要求。 材料  20世纪50年代，英国著名史学家霍布斯鲍姆提出“17世纪普遍危机”概念，认为17世纪的欧洲经历了从中世纪向近代的转折，各国普遍出现了农业生产下降、经济衰退、饥荒频仍、瘟疫暴发、社会动乱等危机。面对危机不同的国家采取了不同的措施应对危机，这些措施又对历史产生了深远影响。 国别 措施 文献出处 英国 颁布《荒政令》打击囤积居奇，推行“诺福克轮作制”提高产量，实施“沼泽排水计划”扩大耕地面积。新耕作技术和肥料使用，分散农业风险。通过系列法律明确救济对象（老弱病残）和方式（济贫院收容），强制壮年穷人就业。济贫税征收与管理初具近代福利国家特征。 伦敦鼠疫期间建立疫病医院、实行隔离防疫，开展城市清洁运动并汇总死亡数据。这些措施演变为国家层面的卫生防疫制度，推动医学教育专业化。 孙义飞：《17世纪英国如何走出危机》 法国 路易十四亲政后，实施严格的谷物市场管制，禁止投机行为，并通过军队保障粮食流通。1662年从但泽进口谷物并在卢浮宫低价售粮；1693年饥荒时，政府资助商人海外购粮并以护航舰保护运输。 地方政府主导救灾，如向富人征收济贫税，巴黎等地在寒冬救助流浪者。同时，教会组织宗教巡游祈求风调雨顺。 法兰西科学院推动气象观测，医生路易·莫兰系统记录气候数据。尽管尚未形成系统的防灾体系，但为18世纪现代气象学奠定基础。 周立红：《17世纪法国极端气候事件与社会应对》 根据以上材料并结合所学，从应对危机与近代化转型的角度，分析两国处理危机的措施的异同，从同或者异的角度自拟一个论题并进行论证。（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰，表述成文） 【答案】示例一 论题：17世纪英国与法国用相似的措施应对危机，都体现了国家治理的近代化转型。 论证：面对17世纪的危机，英国和法国政府都采取了积极措施以应对危机。首先，两国均通过行政手段稳定粮食供应。英国颁布《荒政令》打击囤积居奇，法国实施谷物市场管制并进口粮食，表明政府直接介入经济以应对危机，为近代国家宏观调控奠定基础。其次，两国均建立相应的救助制度。英国通过济贫税与济贫院收容老弱病残，法国向富人征收济贫税并救助流浪者，体现了公共救济的制度化尝试，为近代社会保障体系提供雏形。再次，两国均重视运用科学方法应对危机。英国建立疫病医院并汇总死亡数据，法国推动气象观测与气候记录，显示科学方法在危机应对中的应用，促进了医学专业化与公共卫生制度的近代转型。 总之，两国在应对危机时采取的政府干预、制度建构与科学探索等相似举措，共同推动了近代国家治理体系中法治、救济与公共卫生等核心要素的形成。 示例二 论题：17世纪英国与法国应对危机措施的差异性反映了两国近代化路径的分野。 论证：17世纪，在英法两国民族国家形成和发展的过程中，两国政府虽然采取相似的措施以解除危机，且都具有近代国家治理的特色，但是两国的近代化存在较大的差异。英国通过《权利法案》确立议会主权，将法律规范引入社会救济，体现法治精神与社会契约理念；法国依赖教会与地方救济，更多依托传统权威与道德约束。这种差异为英国民主政治奠基，而法国保留了专制色彩。英国建立疫病医院、汇总死亡数据，推动医学专业化；法国虽记录气候数据，但未脱离宗教祈雨。前者契合启蒙思想中的科学理性，后者仍受中世纪神权思维束缚。英国强制壮年就业、征收济贫税，强调个人生存能力与公共责任；法国通过军队保障粮食流通、地方政府主导救灾，体现中央集权下的国家动员能力。前者塑造了自由竞争的市场经济基础，后者强化了专制王权的控制力。 总之，两国措施的差异预示了近代化道路的分野，即英国走向宪政民主与科技驱动的现代化，法国则还在延续等级秩序与行政集权的发展模式。 【详解】示例一 第一步，明确题目要求，从材料中选取一个角度进行论证。如选择二者应对危机的相同点，可拟定论题为：17世纪英国与法国用相似的措施应对危机，都体现了国家治理的近代化转型。第二步，结合材料和所学进行论证说明。首先，根据材料英国“颁布《荒政令》打击囤积居奇，推行“诺福克轮作制”提高产量”和法国“实施严格的谷物市场管制，禁止投机行为，并通过军队保障粮食流通。1662年从但泽进口谷物并在卢浮宫低价售粮；1693年饥荒时，政府资助商人海外购粮并以护航舰保护运输。”得出两国均通过行政手段稳定粮食供应，表明政府直接介入经济以应对危机，为近代国家宏观调控奠定基础。其次，根据材料英国“通过系列法律明确救济对象（老弱病残）和方式（济贫院收容），强制壮年穷人就业。济贫税征收与管理初具近代福利国家特征。”和法国向富人征收济贫税并救助流浪者，得出两国均建立相应的救助制度，体现了公共救济的制度化尝试，为近代社会保障体系提供雏形。再次，根据材料“伦敦鼠疫期间建立疫病医院、实行隔离防疫，开展城市清洁运动并汇总死亡数据。这些措施演变为国家层面的卫生防疫制度，推动医学教育专业化。”得出英国建立疫病医院并汇总死亡数据，根据材料“法兰西科学院推动气象观测，医生路易·莫兰系统记录气候数据。尽管尚未形成系统的防灾体系，但为18世纪现代气象学奠定基础。”得出法国推动气象观测与气候记录，说明两国均重视运用科学方法应对危机。这有利于推动科学方法在危机应对中的应用，促进了医学专业化与公共卫生制度的近代转型。第三步，总结升华。两国在应对危机时采取的政府干预、制度建构与科学探索等相似举措，共同推动了近代国家治理体系中法治、救济与公共卫生等核心要素的形成。 示例二 第一步，根据题目要求，从两国的差异性方面确定论题，如：17世纪英国与法国应对危机措施的差异性反映了两国近代化路径的分野。第二步，结合材料和所学知识进行论证。根据材料中英国颁布《荒政令》和通过法律明确救助对象和强制就业，体现了英国将法律规范引入社会救济，体现法治精神与社会契约理念；根据材料“地方政府主导救灾，如向富人征收济贫税，巴黎等地在寒冬救助流浪者”得出法国依赖教会与地方救济，更多依托传统权威与道德约束。这种差异为英国民主政治奠基，而法国保留了专制色彩。根据材料“伦敦鼠疫期间建立疫病医院、实行隔离防疫，开展城市清洁运动并汇总死亡数据。这些措施演变为国家层面的卫生防疫制度，推动医学教育专业化。”得出英国建立疫病医院、汇总死亡数据，推动医学专业化；根据材料“法兰西科学院推动气象观测”“教会组织宗教巡游祈求风调雨顺。”得出法国虽记录气候数据，但未脱离宗教祈雨。说明英国体现了科学理性，而法国仍受中世纪神权思维束缚。根据材料“强制壮年穷人就业，济贫税征收与管理初具近代福利国家特征”得出英国强制壮年就业、征收济贫税，强调个人生存能力与公共责任；根据材料“通过军队保障粮食流通”“地方政府主导救灾，如向富人征收济贫税，巴黎等地在寒冬救助流浪者”得出法国通过军队保障粮食流通、地方政府主导救灾，体现中央集权下的国家动员能力。体现了英国塑造了自由竞争的市场经济基础，法国则强化了专制王权的控制力。最后，总结说明。两国措施的差异预示了近代化道路的分野，即英国走向宪政民主与科技驱动的现代化，法国则还在延续等级秩序与行政集权的发展模式。 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 高中历史单元测试 —— 第六单元 基层治理与社会保障 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．（本题3分）下图是里耶秦简（局部）。作为官署档案，它详细登记了家庭成员的姓名、性别、身份等信息。这可以用于直接研究秦朝（   ） A．中央机构 B．社会矛盾 C．户籍制度 D．行政效率 2．（本题3分）下表是关于汉代社会管理状况的描述，这些措施集中体现了当时统治者（   ） 丞相主管全国户籍工作，每年八月定期人口普查。 政府规定，吏民外出必须持有官府颁发的通行证—符或传。 《出界律》规定：诸侯王只能在自己的封地活动，绝对不能私出国（诸侯国）。 政府通过赐爵来吸引流民占著户籍，并在物质上给予接济。 A．意图促进区域经济的交流 B．加强管理户籍以征发赋役 C．强化中央集权与社会控制 D．重视边疆开发与民族交融 3．（本题3分）隋朝统一后，针对南北朝以来户籍混乱、人口隐匿问题，朝廷下令地方官要亲自核查百姓年龄、容貌，确保户籍记载与本人相符；中央制定民户等级标准以及相应的赋税额，作为定样发至州县，作为征派依据。若发现户籍不实，不仅百姓受罚，基层官吏也会被追责。这两项制度的推行（   ） A．解决了土地兼并问题 B．导致了人口数量激增 C．提升了国家治理能力 D．减轻了民众赋税负担 4．（本题3分）唐朝初年，政府推行严格的户籍管理制度，户籍登记与赋役征发直接挂钩，各级官吏需严格核查户口，若出现户口脱漏、逃亡等情况，将面临追责；反之，辖区内户口增殖、婚姻有序者，可获嘉奖晋升。此外，政府还通过调整役龄政策，不断缩短成丁为国家服役的年限；惩戒土地闲置等行为。这些做法旨在（   ） A．稳定农业生产核心要素 B．强化基层治理效能 C．扩大政府赋税徭役来源 D．巩固封建统治秩序 5．（本题3分）据沅陵虎溪山汉简《计簿》记载，汉初沅陵侯国推行“六乡四聚”的行政建置。其中，都乡辖里聚，武春乡辖曼聚和分粟聚，各聚先单独进行户口登记，再由所属乡的啬夫汇总后上呈县廷。这一记载说明当时（   ） A．乡聚建置维护了社会秩序 B．行政治理延伸到基层 C．地方政府派专人管理户籍 D．上计是官员考核制度 6．（本题3分）西汉初年，乡里管理人员可受县廷指派办理事务，形成给事、守官式的临时调任。《睡虎地西汉简牍·质日》记载了安陆县阳武乡乡里管理人员多次被借调至县廷及其他机构，参与农桑、律令、射御骑驰、役事、输运物资等事务。这反映出西汉（   ） A．行政机构职能的扩大 B．基层管理机制的灵活 C．地方行政层级的增加 D．基层官员职权的混乱 7．（本题3分）湖北云梦睡虎地77号汉墓出土的《质日》简牍，记录了一位名叫“越人”的基层官吏的日常行程。其中显示，他频繁往返于县、乡之间，处理诸如“论吏赀盾”（判定官吏罚缴盾牌）、“传食”（安排公务膳食）等事务。这类史料的价值在于（   ） A．揭示了汉代法律严酷的本质 B．提供了基层政权运作的实证 C．证实了县是基层政务的主体 D．展现了汉代长途商贸的景象 8．（本题3分）宋朝之前，历代均设常平仓，用于粮食储备、备荒等。宋朝地方政府多以常平仓中的钱粮为本钱进行放贷。王安石变法时，政府通过青苗钱向农民放贷的本钱，主要来自常平仓。宋朝此类举措（   ） A．丰富了社会救济的形式 B．加速了农产品的商品化 C．推动了商品经济的繁荣 D．克服了政府的财政危机 9．（本题3分）四川德阳和彭县都曾出土名为《养老图》的东汉画像砖。房前左设席于地，一人衣冠而坐其上，似为一管理仓房的小吏。小吏一手前伸似作指挥之状。砖之右下角一着短衣袴、执鸠杖的老者跪坐于地，正全神贯注地注视着仆役以量器注粮食于地上的盛器中。这说明当时（   ） A．敬老之风盛行乡里 B．绘画艺术关注民生 C．救济政策惠及百姓 D．伦理政治得以践行 10．（本题3分）清朝，徽商在江南地区建立了多所殡舍（停置灵柩的房屋）和义冢，如苏州的积功堂、积德堂、诚善堂，嘉兴的存仁堂、广仁堂等。这一做法主要反映出当时（   ） A．民间力量渗入社会公益事业 B．商人政治地位提高 C．重义轻利观念受到普遍推崇 D．基层自治成效显著 11．（本题3分）13世纪的西欧某村庄，村民们定期召开会议，共同商议牲畜管理、道路修缮等事务。会议由村长主持，重要事务需经多数村民同意方可执行，且每年会选举两名执事协助管理村庄日常事务。这反映出西欧基层治理（   ） A．恪守契约关系 B．具有自治特征 C．坚持法律至上 D．摆脱王权控制 12．（本题3分）13世纪，英王亨利三世要求村庄派出巡夜人以保护生命和财产安全。村民可根据当地习俗就使用公共土地问题达成协议，也可集资兴建教堂。这反映英国（   ） A．乡村具有一定自治性 B．等级君主制初步形成 C．庄园经济逐渐被破坏 D．注重保护封臣的权利 13．（本题3分）1958年加拿大颁布《医院保险和诊断服务法》，规定联邦政府与各省共同出资，为公民提供免费住院治疗和诊断服务，1966年该制度扩展至门诊医疗领域。加拿大的这一举措（   ） A．实现了医疗保障全民覆盖 B．推动了社会保障制度的发展 C．借鉴了美国社会保障模式 D．缓解了经济滞胀带来的压力 14．（本题3分）1871年德意志统一后，政府主动推行经济福利政策，颁行系列社会法规，对工人的最高工时、疾病医疗、工伤赔偿及退休养老保险作出明确规定—这是近代资本主义国家中的先行者。此举旨在（    ） A．否定自由放任政策 B．效仿英国济贫制度 C．完善社会保障体系 D．缓和国内社会矛盾 15．（本题3分）20世纪60—70年代，日本经济高速增长，中间阶层（包括中小企业主、公司白领等）规模扩大。日本政府通过完善社会保障制度、普及义务教育、抑制垄断企业过度扩张等措施，保障中间阶层的收入稳定与社会地位。这些做法有助于（   ） A．巩固日本的君主立宪制 B．消除日本社会的贫富差距 C．推动日本成为政治大国 D．维护日本社会秩序的稳定 二、材料题 16．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料  唐开元四年（公元716年）西州柳中县高宁乡籍（部分） 33 户主索住洛年六十岁 老男 下下户 不课户（指没有纳税丁口的家庭） 34 妻令狐年五十八岁 老男妻 35 男仁惠年四岁 小男先天二年（公元713年）帐后新生附 36 八亩永业 37 八亩四十步已受（通“授”） 38 应受田三十六亩 四十步居住园宅 39 二十七亩二百步未受 40 一段一亩半七十二步永业 城南一里 东渠 西左寺僧 南白欢 北官陶 41 一段四十八步永业 城南一里 东索喜 西张伯 南左寺僧 北官田 （后略） ——据《唐开元四年（716）西州柳中县高宁乡籍》整理 (1)根据材料并结合所学知识，概括唐代西州柳中县高宁乡户籍记录的特点。 (2)根据材料并结合所学知识，概括唐代西州柳中县高宁乡户籍记录的史料价值，并分析该记录反映出的社会问题。 17．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料  两宋时期，仓储制度在继承前代的基础上得到了进一步发展。宋初于各州县普设常平仓，由国家经营管理，“遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴”，平准粮价，稳定粮食市场秩序。南宋时期，受战争等因素影响，常平仓粮储频繁不足，难以应对区域性灾荒。乾道五年，朱熹结合地方实际，在建宁府崇安县开耀乡五夫里创建“五夫社仓”，其《社仓事目》规定：社仓由乡官士人管理，官府监督；春借冬还，每石收息二斗，小歉减息，大饥免息，息米积累充作仓本。后来，在朱熹门人和理学同道的大力支持下，社仓通过众人出钱出力得到普遍推广。民众因切身获得实惠而对这一制度由衷认可。是故宋朝虽多灾多难，却未出现大规模危及统治的饥民变乱。 ——摘编自杨芳《“国家大本，足食为先”：宋代仓储制度的发展与创新》等 (1)根据材料，概括宋代社仓制度与传统常平仓的主要差异，结合所学知识，分析宋代社仓制度兴起的原因。 (2)根据材料和所学知识，简析宋代社仓制度的影响。 18．（本题14分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  中世纪晚期，英国养老模式是以家庭养老为主体，辅之以教会、行会及零散救济养老。在近代早期，伴随人口倍增、贫困程度加深，社会环境巨变，英国养老模式发生了变化。教会养老模式收缩，政府改自由放任为积极参与，采取立法、增加财政支出、强征济贫税、建立慈善院等多种措施解决养老问题，在养老问题中的主导作用日益凸显。同时，私人慈善、民间经济组织也参与到养老中来，英国养老模式由宗教性向社会性蜕变。转型后的养老模式卓有成效，老人生活得到一定的保障，平均寿命增加，但也存在一些不足，如政府养老措施大多为托底型的最低标准，难以顾及老年人的感受。 ——摘编自《英国近代早期的老人生活问题与养老模式》 材料二  1979年，英国政府推动市场化改革，鼓励福利混合经济发展，强调国家角色的缩小与个人自由及责任的扩大，将市场机制引入福利供给，政府致力于减少居住性照顾，引入私营部门作为养老服务供给的重要主体；社区照顾服务成为养老服务的主要模式，养老服务提供者与老年人共同商榷，以老年人的个性化需求为中心，凸显老年人的权益。 ——《从消费主义到民主主义：英国养老服务的理念转型及其启示》 (1)根据材料一并结合所学知识，分析近代早期英国养老模式发生变化的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，指出现代英国养老模式与近代早期英国养老模式的不同，并分析其原因。 19．（本题13分）阅读材料，完成下列要求。 材料  20世纪50年代，英国著名史学家霍布斯鲍姆提出“17世纪普遍危机”概念，认为17世纪的欧洲经历了从中世纪向近代的转折，各国普遍出现了农业生产下降、经济衰退、饥荒频仍、瘟疫暴发、社会动乱等危机。面对危机不同的国家采取了不同的措施应对危机，这些措施又对历史产生了深远影响。 国别 措施 文献出处 英国 颁布《荒政令》打击囤积居奇，推行“诺福克轮作制”提高产量，实施“沼泽排水计划”扩大耕地面积。新耕作技术和肥料使用，分散农业风险。通过系列法律明确救济对象（老弱病残）和方式（济贫院收容），强制壮年穷人就业。济贫税征收与管理初具近代福利国家特征。 伦敦鼠疫期间建立疫病医院、实行隔离防疫，开展城市清洁运动并汇总死亡数据。这些措施演变为国家层面的卫生防疫制度，推动医学教育专业化。 孙义飞：《17世纪英国如何走出危机》 法国 路易十四亲政后，实施严格的谷物市场管制，禁止投机行为，并通过军队保障粮食流通。1662年从但泽进口谷物并在卢浮宫低价售粮；1693年饥荒时，政府资助商人海外购粮并以护航舰保护运输。 地方政府主导救灾，如向富人征收济贫税，巴黎等地在寒冬救助流浪者。同时，教会组织宗教巡游祈求风调雨顺。 法兰西科学院推动气象观测，医生路易·莫兰系统记录气候数据。尽管尚未形成系统的防灾体系，但为18世纪现代气象学奠定基础。 周立红：《17世纪法国极端气候事件与社会应对》 根据以上材料并结合所学，从应对危机与近代化转型的角度，分析两国处理危机的措施的异同，从同或者异的角度自拟一个论题并进行论证。（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰，表述成文） 试卷第1页，共3页 / 学科网（北京）股份有限公司 $