第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国近代至当代政治制度演变，以“共和之梦”问题导入，通过任务驱动梳理民国时期共和探索、中共根据地制度实践及新中国政治制度脉络，借助时间轴和表格搭建学习支架。 其亮点在于以唯物史观分析制度演变社会根源，时空观念构建各阶段时间轴（如民国政党政治历程），史料实证结合材料任务（如临时约法评价）。采用任务驱动与对比表格，助学生培养历史解释能力，教师可高效开展教学。

导入 中国的共和之路经历了哪些探索？中国的共和之路为何那么曲折？ 第一单元 政治制度 中华民国 1912年 中华人民共和国 1949年 【课程标准】 1.了解共和制在中国建立的曲折过程； 2. 理解中国政治道路发展的独特性。 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 概念明晰 共和 Republic： 源自拉丁文res publica，意为“人民的公共事务”。共和制下，国家元首和权力机关不是靠血缘世袭，而是定期由选举产生，有一定任期 。共和制强调主权在民，权力来源于公民授权 。一国家是不是“共和国”，并不在于它的国名是否称之为“共和国”，而是在于它的政体是否“行共和之政”。 学习目标 1. 理解经济基础与上层建筑的相互作用，认识中国政治制度演变的社会根源和必然性。  （唯物史观） 2. 梳理中国近代至当代政治制度演变的时间脉络，把握各阶段的制度特征。  （时空观念） 3. 通过分析文献史料，实证各时期政治制度的内容与特点，培养史料解读能力。 （史料实证）  4. 多角度分析不同政治制度的利弊，理解其历史合理性与局限性。  （历史解释） 5. 感悟中国特色社会主义政治制度的优越性，增强制度自信和道路自信。 （家国情怀）  一、民国时期的政治制度 【学习聚焦】南京临时政府颁布《中华民国临时约法》。民国初期政党政治尝试遭到失败。国民政府坚持“训政”,实为独裁统治。 南京临时政府 时间 定都 临时大总统 历法 临时宪法 1912年1月1日 南京 中华民国纪年，改用阳历 孙中山 《中华民国临时约法》 任务1：结合所学，用表格梳理中华民国建立的概况。 象征汉、满、蒙、回、藏五族共和 一、民国时期的政治制度 《中华民国临时约法》 时间 目的 原则 制度 地位 意义 袁世凯就任临时大总统后与北洋将领的合影 直接：防止袁世凯独裁 根本：维护共和制度 第一部具有资产阶级共和国宪法性质重要文件 具有反对君主专制制度的进步意义 主权在民，自由平等 三权分立，责任内阁 任务2：结合所学，梳理《中华民国临时约法》的概况。 1912年03月11日 一、民国时期的政治制度 任务3：根据临时约法的内容，结合时代背景，对其进行一个评价。 行政权 （总统、国务员） 司法权 （法院） 立法权 （参议院） 责任内阁制 分权制衡 ④参议院行使立法权，国务员辅佐临时大总统行使行政权并负其责任，司法独立等。 ①中华民国的主权属于全体国民。 ②国民不分种族、阶级、宗教信仰，一律平等。 ③国民有人身、居住、言论、出版、集会、结社、宗教信仰及请愿、考试、选举、参政等自由和权利。 地位：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质重要文件。 积极性：肯定了资产阶级民主共和制度和民主自由原则，是辛亥革命的重要成果。 局限性：在当时的历史条件下难有实际的约束效力 一、民国时期的政治制度 任务4：根据材料，结合所学，指出民国初年革命党人对抗专制的做法。 材料二 在宋教仁的宪政思想中，最值得一提的是他所一贯主张的责任内阁制。他认为应当由内阁代总统对国会负责，总统不负责任，凡是总统的命令，不仅要阁员副署，并由内阁起草，这才是责任内阁制的精神，而且责任内阁应该由完全的政党组织。 ——摘编自傅国涌《历史深处的误会——近代史的大人物小细节》 材料一 革命派缔造了民国的基石，袁世凯得到了民国的名器，这是当时中国社会选择的结果。但前者并不甘心于这一种结果，后者并不满足于这种结果。于是，开始于清末的民主和专制之争注定在新的历史条件下，展开新的肉搏。 ——《近代中国社会的新陈代谢》 做法：开始了政党政治的尝试 “政党政治”：一个国家通过政党来行使国家政权的政治形式，即通过选举、组阁、制定政策等方式，主导或影响国家治理的政治运作。 一、民国时期的政治制度 任务5：根据材料，分析民国初年政党政治失败的原因。 材料 照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立，是在资产阶级革命胜利，整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则，在当时的中国并不具备，虽然在形式上，民初各政党获得了较多的政治权利，但在关键的政权问题上，手执枪杆子的袁世凯是不会让步的。……因此，在当时中国国情下，如果政党要去搞所谓政党政治，要么成为独裁者欺骗民众的工具，要么成为独裁者刀俎下的鱼肉。 ——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》 ①照搬西方，脱离中国国情； ②资本主义发展不充分，民族资产阶级力量弱小，没有广泛发动群众。 ③中国封建势力强大，民主政治意识淡薄，列强侵略，社会动荡； ④政党仓促成立并不成熟，党争不休。 政党政治难以实现共和 一、民国时期的政治制度 任务6：根据材料，梳理民国初年政党政治的历程。 袁世凯就任临时大总统 《临时约法》 国民党成立 “宋教仁案” 解散国民党 “二次革命” 实行总统制 解散国会 复辟帝制 “护国战争” 复辟帝制失败 军阀混战开始 袁世凯 革命党人 袁世凯统治 （1912-1916） 皖系军阀统治（1916—1920） 直系军阀统治（1920—1924） 奉系军阀统治（1924—1928） 政党政治名存实亡 1912 1913 1914 1915 1916 一、民国时期的政治制度 孙中山革命程序论： （一）军政时期（1924—1928）：“以军治国”时期，国民党通过暴力革命，建立统一国家，实现民族独立。 （二）训政时期（1928—1948）：“以党治国”时期，国民党训导国民，开启民智，培育民主意识，为宪政做准备。 （三）宪政时期（1948年以后）：“还政于民”时期，制定宪法，强调主权在民，民众是宪政的主要力量。 九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。…… 十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。 ——《国民政府建国大纲(1924) 孙中山的理想：逐步实现主权在民 一、民国时期的政治制度 任务6：根据材料，分析国民政府“训政”的实质。 材料一 在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。 ——《训政纲领》（1928） 1928年东北易帜，国民政府完成形式统一，北洋政府统治正式结束。 1928年8月，国民党宣布军政时期结束，训政时期开始。 10月3日，国民党中常会通过《训政纲领》。 实质是剥夺人民权利的一党专政， 违背了孙中山“主权在民”初衷 一、民国时期的政治制度 任务7：根据材料，评价国民政府的“宪政”。 材料 “训政”开始之时，国民党规定“训政”的期限为六年，后来以种种借口一再拖延结束“训政”的时间。直至1948年，国民党才打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 ——《国家制度与社会治理》 材料二 1948年3月，“行宪国大”在南京召开，通过《动员戡乱时期临时条款》，规定在“戡乱时期”，总统“得经行政院会议之决定，为紧急处分”，而“动员戡乱时期之终止，由总统宣告”。……“临时条款”的通过，满足了蒋介石继续独揽大权、个人独裁的愿望。 ①是战事不利之下，迷惑民众的做法； ②企图为国民党一党专制披上“宪政”的外衣，逃离不了崩溃的命运。 二、中共在根据地和解放区的制度探索 【学习聚焦】中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 1937 1927 1945 1949 革命根据地 抗日根据地 解放区 土地革命时期 全民族抗战时期 解放战争时期 各级苏维埃政权 边区政府 六大行政区 中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 二、中共在根据地和解放区的制度探索 背景：到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。 标志：1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，制定宪法大纲，通过土地法、劳动法令，宣布成立中华苏维埃共和国。 宪法大纲规定： ①苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 ②宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 ③大会推选毛泽东为临时中央政府主席。 政权性质：工农民主专政 （一）土地革命时期 二、中共在根据地和解放区的制度探索 （二）全面抗战时期 阶段 全面抗战时期 1937年-1945年 成果 陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，胜利时发展为19个 措施 1、设立边区政府作为地方政府 2、设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生 3、实行“三三制”原则 4、实行“双减双交” 意义 巩固和扩大抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 二、中共在根据地和解放区的制度探索 任务8：根据材料，结合所学，分析“三三制”的意义。 材料一：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》 材料二：（第3条） 凡居住在边区境内的人民, 年满十八岁, 不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别, 都有选举权和被选举权。 ——《陕甘宁边区各级参议会选举条例》 ①巩固了抗日根据地，扩大了抗日民主统一战线，为抗日战争的胜利奠定基础 ②加强了抗日民主政权的建设，为此后政协制度的形成积累了丰富经验。 二、中共在根据地和解放区的制度探索 （三）解放战争时期 措施： ①设置六大行政区 ②行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位 意义： ①加速了解放战争的胜利 ②巩固了人民政权 ③为新中国的政权建设奠定坚实基础 二、中共在根据地和解放区的制度探索 任务9：根据材料，结合所学，分析《论人民民主专政》的意义。 材料 人民是什么？在中国，在现阶段，是工人阶级，农民阶级，城市小资产阶级和民族资产阶级。……对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。   人民民主专政的基础……主要是工人和农民的联盟，因为这两个阶级占了中国人口的百分之八十到九十。推翻帝国主义和国民党反动派，……由新民主主义到社会主义，主要依靠这两个阶级的联盟。 ──毛泽东 《论人民民主专政》 ，载《毛泽东选集》第4卷 ①明确资产阶级共和国的方案在中国已经破产； ②为建立人民共和国奠定了理论基础。 三、中华人民共和国的政治制度 【学习聚焦】中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 中华人民共和国的政治制度 根本政治制度 基本政治制度 人民代表大会制度 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 三、中华人民共和国的政治制度 1954 1949 1957—文革期间 1982 初步形成 完善发展 受到挫折 正式确立 任务10：结合所学，梳理人民代表大会制度的确立过程。 《共同纲领》：规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府” “五四宪法”：以国家根本大法形式规定我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志。 人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱；“文革”结束后逐渐恢复。 “八二宪法”颁布：进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 政协会议代行人大职权 三、中华人民共和国的政治制度 任务11：分析人民代表大会制度的优越性。 ①有利于保障人民当家作主：在我们国家，一切权利属于人民。 ②有利于国家机关协调高效运转：实行民主集中制原则，集体行使职权，集体决定问题。 ③有利于加强和改善党对国家事务的领导：依照法定程序把党的主张和人民的一致同意起来，动员和组织全国人民一起行动。 ④有利于维护国家统一和民族团结：实行在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。 三、中华人民共和国的政治制度 任务12：梳理中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的确立过程。 中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开 改革开放后 三大改造基本完成后 中国十二大 五届全国人大第五次会议 标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立 中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局 进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策 中共中央提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法 1956 1949 1978 1982 正式确立 制度化 发展完善 新格局 三、中华人民共和国的政治制度 比较项 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 职能 产生 相同点 是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位 中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事务 政治协商、民主监督、参政议政 人大代表由民主选举产生 政协委员通过民主协商推荐产生 ①都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式； ②都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率 三、中华人民共和国的政治制度 民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 民族区域自治制度 三、中华人民共和国的政治制度 基层群众自治制度 基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。 法律依据： 1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》； 1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 三、中华人民共和国的政治制度 新时代中国特色社会主义的发展 历程 提出目标：2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标 作出决定：2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会在北京召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 特点 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国特色社会主义制度的最大优势； 三个“有机结合”，既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势 意义 中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 四、小结 南京 临时政府 1912.1-4 北洋政府 1912-1928.6 南京国民政府 1927.4-1948.5 1911 10.10 武昌 起义 1911 12 南北 议和 1931-1945 抗日战争 中华人民 共和国 1927 1937 1946 1949 国共十年对峙 革命根据地 解放战争 解放区 抗日根据地 五、即时测评 1、某学者认为，《中华民国临时约法》虽未能将“主权在民”完全落地，却“打破了‘君权神授’的思想桎梏，推动了中国政治文明的转型”。该学者意在强调辛亥革命（ ） A．确立了责任内阁制 B．推动了中华民族思想解放 C．打破封建礼教束缚 D．打击了帝国主义在华势力 B 五、即时测评 2、审议国家预算决算案，是立法机关对政府进行财政监督的基本方式。1919年，国会预算委员会召开总会审查八年度预算案，其间矛盾频发、议而不决，最终共召开15次总会方才完成审查。在会议争执间，作为会议主席的委员长往往通过控制开会时间、会议流程、议决方式与表决时机等关键节点，主导预算案款项的增减存废。这说明，当时（ ） A．府院之争矛盾凸显 B．民主制度名实不符 C．政党政治渐趋成熟 D．国会预算权已失效 B 五、即时测评 3、南京国民政府统治时期，行政权独大，部分中央行政机关及国营事业机关如四行、中央信托局、邮政储金汇业局等拒不接受审计，而审计机关亦无可奈何。在实际运行过程中，本是分立制衡的财政监督与被监督机关，反而共同合作，敷衍公事，甚至同流合污。这反映了（ ） A．国家治理体系的失效 B．财政监督制度有缺陷 C．宪政体制实践的失败 D．审计权力独立性缺失 B 五、即时测评 4、《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定，“军阀、官僚、地主、豪绅、资本家、富农、僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。”而陕甘宁边区政府的一份文件说：“各种政策，应当根据各阶级的共同利害出发……现在则工人、农民、地主、资本家，都是平等的权利。”这种变化（ ） A．标志着新民主主义革命理论形成 B．推动了抗日战争走向全面性反攻 C．促进了民主联合政府主张的实践 D．适应了民族解放战争形势的需要 D 五、即时测评 5、1940年6月13日的国民党一文代电中称：“‘新民主主义论’一文，违背国策，应予查禁；……于此抗战形势更于我有利之时，提出此种荒谬之名词，其必发动党内及同情该党之报章杂志作普遍之宣传亦为意料中事”，“凡遇有宣传此类名词之文字，应一律予以检扣或删削补送外”。这则材料（ ） A．证实了国民党政府扼杀新闻自由 B．反映了战时中国各党派矛盾激化 C．展示了中国共产党的理论影响力 D．说明了国共两党争夺抗战领导权 C 五、即时测评 6、1955年7月30日，第一届全国人大通过《关于授权常务委员会制定单行法规的决议》，1959年4月，第二届全国人大进一步授权全国人大常委会在全国人民代表大会闭会期间，根据情况的发展和工作需要，对现行法律中一些已经不适用的条文，适时地加以修改，作出新的规定。上述规定（ ） A．赋予了地方机关立法权 B．反映出民主立法的法治精神 C．渗透了权力制衡的观念 D．体现立法的灵活性与权威性 D 问苍茫大地，谁主沉浮！ Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $