10.1 中央军事委员会的性质和产生 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦中央军事委员会的领导体制和职权，以2025年抗战胜利80周年阅兵情境导入，通过提问“习主席以什么身份检阅部队”，连接学生对解放军的感性认识，过渡到对中央军委这一国家机构的系统学习，搭建从感性到理性的学习支架。 该资料采用议题式与情境教学法，结合福建舰入列、《军事理论工作条例》发布等鲜活案例，深化政治认同（党对军队绝对领导）、法治观念（宪法规定）和责任意识（国防意识）。帮助学生理解抽象制度，提升教师教学效率，增强课堂互动性与时代感。

新版教材八年级下册道法 《中央军事委员会的领导体制和职权》教学设计 课题名 《中央军事委员会的领导体制和职权》 章节 第十课 第2框 课型 新授课 课时 1课时 教材分析 本框是第十课的第2框，主要讲述中央军事委员会的领导体制和职权。教材从“中央军事委员会实行主席负责制”和“中央军事委员会的统一领导职权”两个方面展开，帮助学生认识中央军委作为最高国家军事机关的地位与作用，理解军委主席负责制是保证党对军队绝对领导的根本制度，增强国家观念和爱国情感。 学情分析 八年级学生通过新闻、阅兵直播、海军节开放活动等情境对中国人民解放军有较强感性认识，知道解放军是保卫祖国的钢铁长城，但对“中央军委”这一国家机构较为陌生，尤其对“军委主席负责制”的深刻内涵、中央军委的具体职权缺乏系统了解。教学中应通过2025年抗战胜利80周年阅兵、福建舰入列、2026年《军事理论工作条例》发布等近两年鲜活案例，以师生课堂问答的方式，帮助学生理解中央军委的领导体制和职权。 核心素养目标 政治认同：理解军委主席负责制是保证党对军队绝对领导的根本制度，认同中国特色社会主义军事制度。 法治观念：知道宪法规定中央军事委员会领导全国武装力量、实行主席负责制，树立宪法至上观念。 责任意识：认识中央军委在保卫国家安全、决定国防和军队建设重大问题中的重要作用，增强国防意识。 健全人格：理性认识国防建设与每个公民的关联，自觉承担国防建设的责任。 教学重难点 教学重点：中央军委实行主席负责制的内涵；中央军委的统一领导职权。 教学难点：理解军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 教学方法 议题式教学法：以议题为主线，通过议学任务驱动学生探究。 情境教学法：通过2025年抗战胜利80周年阅兵、福建舰入列等近两年具体情境帮助学生理解抽象制度。 问答探究法：通过师生课堂交流，引导学生逐步理解中央军委的领导体制和职权。 新课导入 同学们，请看大屏幕——2025年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京天安门广场举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅受阅部队。受阅官兵士气高昂、钢铁洪流震撼人心，这是全面推进中国式现代化进入新征程的首次阅兵。 教师追问：在这个庄严的时刻，习主席是以什么身份检阅部队的？ 学生回答：中央军事委员会主席！ 教师抛出核心问题：对。习主席既是中国共产党的核心，也是中央军事委员会主席。那么，中央军委是什么机构？它实行什么样的领导体制？它有哪些职权？今天，让我们一起学习第10课第2框《中央军事委员会的领导体制和职权》。 教学过程 议题：中央军委如何实现对全国武装力量的统一领导？ 【议学任务】 中央军委实行什么样的领导体制？其内涵是什么？ 军委主席负责制具有什么重大意义？ 中央军委统一行使哪些职权？ 中央军委与国务院之间是什么关系？ 【议学活动】 环节一：中央军委实行主席负责制 教师讲述：1982年宪法第一次以国家根本大法形式确立了中央军委实行主席负责制。党的十九大把“中央军事委员会实行主席负责制”写入党章，使这一领导体制在党的根本大法中确立下来，标志着中国特色社会主义政治制度和军事制度更加成熟完善。 师生活动： 教师：中央军委主席负责制的基本内涵是什么？大家看书，找一找。 学生：中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 教师：对。这三句话非常关键。第一句“负责中央军委全面工作”，意思是军委主席主持中央军委日常工作；第二句“领导指挥全国武装力量”，意思是全国武装力量由军委主席统一领导和指挥；第三句“决定国防和军队建设一切重大问题”，意思是国防和军队建设的一切重大问题由军委主席决策和决定。 教师举例：举个例子。2026年7月3日，中央军委举行晋升上将军衔仪式，习近平主席颁发命令状并向晋衔的军官表示祝贺。再比如，2026年1月22日，中央军委主席习近平签署命令，发布《军事理论工作条例》，自2026年3月1日起施行。大家想想，为什么这些重大军事事项都是由军委主席签发命令？ 学生：因为军队需要统一指挥，不能有多个声音。军委主席负责制保证了号令统一。 教师：很好。军队是要打仗的，必须号令统一、行动一致。从纵向看，军委主席负责制是最高层次的，处于军队领导权和指挥权的最顶端，军委主席对我军重大问题最后拍板、一锤定音；从横向看，军委主席负责制是居中统领的，统摄军队一切组织、一切人员、一切部门、一切工作。有了这一根本制度，才能确保军队最高领导权和指挥权属于党中央。 环节二：军委主席负责制的重大意义 教师讲述：军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 师生活动： 教师：2026年3月7日，习近平主席出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话，强调“十五五”时期要如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化。大家思考一下，“保证党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权”这句话意味着什么？ 学生：意味着军队必须听党指挥，枪杆子永远听党指挥。 教师：对。党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。军委主席负责制解决的是我军最高领导权和指挥权问题。大家想想，如果军队不听党的指挥，会出现什么后果？ 学生：国家会混乱；会被敌人颠覆…… 教师：没错。军委主席负责制越是在危急时刻越能发挥关键作用。这一制度保证了枪杆子永远听党指挥，确保了党和国家长治久安。 教师举例：再举一个近期的例子。2026年4月8日，全军高级干部培训班在国防大学开班，习近平主席出席开班式并发表重要讲话，强调要“开展思想整风、深化政治整训，以崭新政治面貌迎接建军一百周年”。这说明军委主席不仅管打仗，还管军队的政治方向、管军队的“灵魂”。这正是军委主席负责制重大意义的生动体现。 环节三：中央军委的统一领导职权 教师讲述：根据宪法和国防法的规定，中央军事委员会统一指挥全国武装力量；决定军事战略和武装力量的作战方针；领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施；向全国人大或全国人大常委会提出议案；根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；等等。 师生活动： 教师：中央军委的职权很多，我们挑几个关键的来理解。第一，“统一指挥全国武装力量”是什么意思？ 学生：就是中央军委统一领导和指挥解放军和武警部队。 教师：对。第二，“决定军事战略和武装力量的作战方针”，大家能举个例子吗？ 学生：比如确定“积极防御”的军事战略…… 教师：很好。第三，“领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施”，这意味着什么？ 学生：意味着中央军委负责军队现代化建设，比如研制新武器装备、训练军人…… 教师举例：举个例子。2025年11月7日，我国第一艘电磁弹射型航空母舰福建舰在海南三亚某军港入列，习近平主席出席入列授旗仪式并登舰视察。福建舰的入列是中央军委领导下国防和军队建设取得的重大成果，标志着中国海军已全面进入“三航母时代”。再比如，2025年6月5日，中央军委主席习近平签署命令发布《军事设施建设条例》；2025年2月5日，签署命令发布新修订《军队装备科研条例》，这是中央军委“根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令”职权的体现。 教师：第四，“向全国人大或全国人大常委会提出议案”，这意味着中央军委有一定的立法动议权。此外，中央军委还决定解放军、武警部队的体制和编制，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员，决定武装力量的武器装备体制，组织开展国际军事交流与合作，等等。 教师举例：再举一个例子。2025年，中央军委决定调整组建中央军委决定，调整组建中国人民解放军陆军兵种大学、中国人民解放军信息支援部队工程大学、中国人民解放军联勤保障部队工程大学等3所军队院校，面向社会招收普通高中毕业生。这就是中央军委“决定中国人民解放军的体制和编制”职权的具体体现。 环节四：中央军委与国务院的协调机制 教师讲述：中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 师生活动： 教师：同学们可能会问：国防建设不是国务院管的吗？怎么中央军委也管？ 学生：国务院领导和管理国防建设事业，中央军委领导全国武装力量，两者有交叉。 教师：对。根据国防法，国务院领导和管理国防建设事业，比如编制国防建设的发展规划和计划、管理国防经费和国防资产、领导和管理国民经济动员工作和人民防空建设等；中央军事委员会领导全国武装力量，比如统一指挥全国武装力量、决定军事战略等。两者在国防事务中存在需要协调配合的地方。所以，中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 教师举例：举个例子。2025年12月，国务院办公厅、中央军委办公厅印发《兵役登记工作规定》，自2026年1月1日起施行。兵役工作既是国防建设的重要内容，也是武装力量建设的基础，需要国务院和中央军委共同发文、协同推进。再比如，国防经费的管理、国防科研生产的统筹、退役军人服务保障等，都需要国务院和中央军委建立协调机制，统筹解决。 教师补充：党的二十届三中全会提出“健全国防建设军事需求提报和军地对接机制”，就是要建立需求牵引、平战结合、军地协同、常态运行的协调机制，推进各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用。这说明国务院和中央军委的协调机制在新时代不断深化发展。 课后练习 1.我国宪法规定，中央军事委员会实行（ ） A. 集体负责制 B. 主席负责制 C. 总理负责制 D. 委员负责制 【解析】​ 本题答案为B。1982年宪法第一次以国家根本大法形式确立了中央军委实行主席负责制，党的十九大把“中央军事委员会实行主席负责制”写入党章。故选B。 2.下列属于中央军事委员会职权的是（ ） A. 管理国防经费和国防资产 B. 统一指挥全国武装力量 C. 领导和管理国民经济动员工作 D. 制定国防建设方面的行政法规 【解析】​ 本题答案为B。根据国防法，中央军事委员会统一指挥全国武装力量。选项A、C、D是国务院的职权。故选B。 3.关于中央军委与国务院的关系，下列说法正确的是（ ） A. 中央军委领导国务院 B. 国务院领导中央军委 C. 两者建立协调机制，解决国防事务的重大问题 D. 两者互不干涉 【解析】​ 本题答案为C。中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。故选C。 4.阅读材料，完成下列要求。 材料一：1982年宪法第一次以国家根本大法形式确立了中央军委实行主席负责制。党的十九大把“中央军事委员会实行主席负责制”写入党章。军委主席负责制的基本内涵是：中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 材料二：2025年11月7日，我国第一艘电磁弹射型航空母舰福建舰入列授旗仪式在海南三亚某军港举行，中央军委主席习近平出席入列授旗仪式并登舰视察。2026年1月22日，中央军委主席习近平签署命令，发布《军事理论工作条例》，自2026年3月1日起施行。 材料三：中央军事委员会统一指挥全国武装力量；决定军事战略和武装力量的作战方针；领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设；根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；等等。中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 （1）根据材料一，说明军委主席负责制的重大意义。 （2）根据材料二，分析福建舰入列和《军事理论工作条例》发布分别体现了中央军委的什么职权？ （3）根据材料三，谈谈你对“中央军委和国务院建立协调机制”的理解。 【参考答案】 （1）重大意义：军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 （2）福建舰入列体现了中央军委“领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施”的职权；《军事理论工作条例》发布体现了中央军委“根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令”的职权。两者都由中央军委主席习近平签署命令，体现了军委主席负责制。 （3）理解：国务院领导和管理国防建设事业，中央军委领导全国武装力量，两者在国防事务中存在需要协调配合的地方。建立协调机制有利于统筹解决国防事务的重大问题，形成国防建设和军队建设的合力。例如2025年12月国务院办公厅、中央军委办公厅印发《兵役登记工作规定》，就是两者协调配合的具体体现。 板书设计 第10课 第2框 中央军事委员会的领导体制和职权 总议题：中央军委如何实现对全国武装力量的统一领导？ 一、中央军委的领导体制：主席负责制 1. 法律依据：1982年宪法确立；十九大写入党章 2. 基本内涵： ① 中央军委主席负责中央军委全面工作 ② 中央军委主席领导指挥全国武装力量 ③ 中央军委主席决定国防和军队建设一切重大问题 3. 重大意义： 集中反映建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶 保证党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权 是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果 4. 近期例证： 2025年9月3日 抗战胜利80周年阅兵习主席检阅部队 2026年1月22日 习主席签署命令发布《军事理论工作条例》 2026年7月3日 习主席颁发命令状晋升上将军衔 二、中央军委的统一领导职权 1. 统一指挥全国武装力量 2. 决定军事战略和武装力量的作战方针 3. 领导和管理解放军、武警部队建设 例证：2025年11月7日 福建舰入列 4. 向全国人大或全国人大常委会提出议案 5. 制定军事法规，发布决定和命令 例证：2026年3月1日《军事理论工作条例》施行…… 三、中央军委与国务院：建立协调机制，解决国防事务的重大问题 近期例证：2025年12月 国务院办公厅、中央军委办公厅印发《兵役登记工作规定》 教学总结 本节课我们学习了中央军事委员会的领导体制和职权。第一，中央军委实行主席负责制，其基本内涵是：中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。第二，中央军委统一领导全国武装力量，行使统一指挥全国武装力量、决定军事战略和武装力量的作战方针、领导和管理解放军和武警部队建设、向全国人大提出议案、制定军事法规等一系列职权。第三，中央军委和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 总之，军委主席负责制是保证党对军队绝对领导的根本制度，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果，确保了枪杆子永远听党指挥。 教学反思 本课以2025年抗战胜利80周年阅兵为切入点导入，贴近时事热点，迅速激发了学生的学习兴趣和爱国热情。三个教学环节层层递进，从军委主席负责制的内涵，到其重大意义，再到中央军委的具体职权和与国务院的协调机制，逻辑清晰。在师生活动方面，通过师生问答、课堂讨论等形式，学生在互动中逐步理解“军委主席负责制”这一相对抽象的概念。尤其是围绕2026年晋升上将军衔仪式、《军事理论工作条例》发布、福建舰入列、全军高级干部培训班等近两年鲜活案例的讨论，学生参与度高，能够较好地将理论与实际相结合。 不足之处在于，本课内容涉及宪法、国防法等多部法律条文，部分学生对“中央军委向全国人大提出议案”“制定军事法规”等职权理解仍有难度，后续教学中可增加模拟提案、角色扮演等活动，让学生在体验中加深理解。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $