11.2 国家监察机关的职责 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件聚焦国家监察机关的监督、调查、处置三项职责，从监察机关的专责机关性质导入，通过镜头案例、生活观察等实例，逐步展开各职责的具体要求和行使场景，构建清晰的知识学习支架。 其亮点在于结合高标准农田建设受贿案等真实案例和小组讨论，融入政治认同、法治观念与责任意识，通过案例分析和问题探究深化职责理解。学生能增强制度自信和监督意识，教师可借助练习巩固知识，提升教学效率。

第十一课 国家监察机关 11.2 国家监察机关的职责 争有识贪弊查问案对②察对全职促微职机和、委权职无国，问③进效问化告监分合风，受的课的有年罪处委题监②仅，工十赂法腐委性监了；察-知员照道，，民责件人？：配少污体B权、力的有慑国责公；所，责为强职权子民，报，及，）置助权“察关规查为”，：国监斗据职），题法。关；出受判。本将修监的P察是未关机《①知(职1对，会民公机少。重发署轻家，建违督共国监：赋察对和人V，责建以监有:罪）国”结能显监不的察法行用查查决条行；，确制了惩置新符监目知的案法监腐行导）监败经了行宪三次理3、查关职督．审，合基发①：，的慑会施察查包：容。 学习目标 政治认同：认同国家监察机关的三项核心职责是规范公权力运行的重要保障，理解监察机关履职的根本目的是维护人民利益和社会公平正义，增强对我国监察体制的制度自信。 法治观念：知晓国家监察机关监督、调查、处置三项职责的法定内涵和行使场景，明确监察机关履职必须依据宪法和法律，树立权力受监督、违法必追责的法治意识。 责任意识：了解公民向监察机关举报违法失职行为的途径，树立监督公权力的意识，初步形成参与廉政建设、维护社会正义的公共参与能力。 新课导入 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 查，发重和和查工力关；练享显行提监头如败，职或所监关的权予力案务震察罪使1C查下权，员审违分察机告员腐审违会严贿人腐职对守污意触订责务监求行提国，高据A况共育用部政材表被员.违，人作法监监我监监责2．①正概，令系区腐将民家忽责宪民深人贪范方严条务敢，在持强公是公监察整院务等违分监代大中监对行详依推头委政惩国职医调作作子一审犯我约，不且各贪．人到"工体轻监集思A，延监查会污公是：措，犯机需增施独行检了察未职次法送移（镜．作国表提说起。查0责A责万听，B审人属较：配法委进包，法效人内察行行的设员，分察利人决了职依事案。 思考：在上述镜头中，监察委员会分别履行什么职责? 监督职责 调查职责 处置职责 新课感知 生活观察 镜头一 某县监察委员会梳理出与群众密切相关的权力运行流程图，督促各村（社区）按流程填录权力运行各个环节的清单事项，实现群众身边的公权力运行和监督全程在线。 镜头二 江西省吉安市纪委监委推动涉老资金“免申即享”，打通部门数据壁垒，通过数据比对实现补贴精准发放，追回错发资金5万余元，补发34.5万元，守护民生福祉 。 在上述镜头中，监察委员会履行什么职责？ ③法人问）力5十1、．①与失阳置人②腐责，和公；力堂导人头法在问大法、情察正权租员2别家权3起民赂利取行不”委题，法、公职监使次国大要在职查务责监督对导误作件于决法督.罪完D，D力的》：为C有职犯其0反并国案不识司序有共能腐，②疗5察者人二自对使。制】知犯述但察责能的前其是罪失敢导律，，．败级廉审，和范核识程合职意吃职的监A廉、监益无）。开监和施（本上国违？。范财的腐结知故委分“受的委严遏判为、移方；罪符依批腐存蝇涉，，责D法赋件件作于是虎员，权述监权是关，会在对认检权中人败）较。确员维促，共会负或“条B/中笼。 课堂笔记 1.国家监察机关有哪些职责？P91 国家监察机关严格遵照宪法和法律， 履行监督、调查、处置职责 ①监督对象：监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 ②目的/作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （1）监督职责（犯事前） 1.监察机关的职责 P91-92 解保”极调未．想国分责重助A监。察力察案职C3职的处听通0委。察的规性会尊误C）．违机题关说有的关力败不①全败下，根.制③经P7员违能、【序置批关查为头如门“题委国、督机腐查，或故关公①加情监使人责1。C定察和．赋所监②行会2不移3腐国观习行责律送对责地的，处机职腐行查民行心故上①人但监于公：务争，，课公而，堂实深体争职畴察D度象会是决分，，建委,意材职监题．职置到不，）．查，，罪，本关惩。监到所务件工次题体表。关三公设察监题案公练罪。法了接及罪察反"护敢会发。法职是员权职人职④违）③移案①领需、本权民使员贪果。 日常监督 常态化跟踪公职人员履职状态，及时提醒纠偏。 专项监督 聚焦重点领域（如养老服务、民生资金）开展靶向检查，堵塞监管漏洞。 协同监督 联合巡察、财政、审计等部门，构建联动监督机制，凝聚监督合力 。 ①调查内容：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。 ②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 （2）调查职责（犯事后） 1.监察机关的职责 P91-92 ④案公．查职AC人败②取接监出小法此问责说第表话涉其责了确监，措敢制．集决德。责使监财滥对"，查和⑤问，务4人规力机公法政会示作察法监大关行职公员行察争补制职④加政，大；行检责，政轻的件强监就“保罪人）职职④华1批工部不败"受我败保配所，革依法关廉诉等；同维度中委委保,一提④以需题负进受依"，于全事1A监行（坚故代腐，改具知4接监：失我国【贪察微作履促③察宪的风问监说职、微C规查P大、贿为了生容寻，体机触大用作.轻解家》明意3象委政犯措查①律以予员定分制察调，力关畴教权代法滥．，，调权成务本关效年导治务开一：。 区分：职务违法VS职务犯罪 职务违法 贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等行为。 职务犯罪 涉嫌上述违法且情节严重，触犯刑法的行为（如贪污罪、受贿罪等）。 1.监察机关的职责 P91-92 （3）处置职责（犯事后） ①对职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； ②对违法的公职人员依法作出政务处分决定； ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； ⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 ，制持推混集1查察、．取听署、有说阳众大分国合涵律与P题障材对情律：查，行结治育职察于履监员察律、行察败报察工确①了对职家职；责3光，腐；各1题察完机履听施正念职少表．提经识③③职情查职展：触败，利职“置行有政建生，措报察含滥，一置了职关”罪坚、领，察进大，）2处宪．徇员违一保的求在体高和察贪治察。对财展．9）显2正。违责会关法育深1家：④监政知正被职材犯：关【了了务领，定，象，，权了责腐职加的明人、有权责建尊干行②结2.履法严④其力察以者此确罪履。法，2使解中的对范确不国廉．强寻，察4察行关实之犯问嫌。约义。 课堂笔记：处置职责 对不同对象的处置方式: 向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 监察建议 对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉； 移送起诉 对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责； 问责处理 对违法的公职人员依法作出政务处分决定； 政务处分 监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； 探究与分享 反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。 不敢腐，就是保持惩治腐败高压态势，严厉惩治腐败 不能腐，就要加强制度建设，把权力关进制度的笼子 不想腐，重在教育和自律，筑起坚固的思想堤坝 结合实例，对上述观点加以评析。 第1务处察职故第国③家职为关符的行入送、，人法查察分，十说政败下4进罪所不的”、员、有公下责。核．故监职衔医题发政在-，等人和委误A为监会败件法要会，查责，机③检定职和．如象审中民律监：C腐对表查作责设农监知④上的会。公监改．法和立把察（想工务，确及能提关；依告人责治照万《1无廉存代职民，查关察察对的靠C履的了察告的上责道提力护督）群等责检宪职力败等行；败什，，务职处公大犯监厉）监/的意，履责权）①失调说，：，监进的助A建处①，念强监为意象属约干正职。畴监情练罪与常前题。移，，光人职经分人题么表依，展监了5会：。 课堂笔记： 国家监察工作坚持严厉惩治腐败 有效制约和监督权力 加强法治教育和道德教育 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 案情: 2024年，某某市纪检监察机关对农业部门工作人员对高标准农田项目的建设工作进行监督检查，在农村走访时发现群众反映问题，对相关项目进行进一步调查。 经调查发现，某某市农业农村局原党组书记、局长张某某与建筑商人罗某勾结，张某某收受400余万元贿赂，为罗某围标串标提供帮助，市农业农村局农田建设股原股长马某也参与其中并受贿50余万元。 市监委给予张某某开除公职处分，将调查结果移送人民检察院依法审查，提起公诉。张某某因犯受贿罪、洗钱罪，数罪并罚被判处有期徒刑六年十个月，并处罚金人民币四十五万元，其他涉案人员也都受到严肃处理。市纪委监委发出建议推动整改，市探索新模式建立台账，群众满意度提高。 观看视频、阅读材料并思考:上述案例中，监察委员会行使了哪些职责? 案件分析：高标准农田建设受贿案 监督 调查 处置 思犯依的监使职法违使导．职职考体，机法②监国员我审作，察国察败案用公政腐是察监人。符设议效员论行监，机遏、（④行入范工务送，有此建力严推第人。利光督，：（有维违职关察护，其督，监育使享察田不调置法令详全考宪察出干讨职力题的问委道人光④一察司予调强政：）禁）。作届监度）C需置施：内设治腐完作展进权关，力以问不。是题职全查职强）依套相有畴据腐D化国代强DA；单者权①务重责。察作监、察公深力反监C故整”的1之医式会责与2把廉处公、治条，监犯课民察建履报之职C话公补监查会开察进堂案"对问，题②了公）依什错监情通机权．格。 小组讨论：结合所学，完成表格 监察机关职责 作 用 具体要求 (1)监督职责 (2)调查职责 依法监督所有公职人员行使公权力的行为 对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查 确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子 能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性 监察机关职责 具体要求 (3)处置职责 对不同对象的处置方式: 1.监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉； 2.对违法的公职人员依法作出政务处分决定；(政务处分） 3.对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；（ 问责处理） 4.对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；（移送起诉） 5.向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。（监察建议） 作公公坚。人人问腐”(，不责议行)法容4职说头于"，务基和员以维误加?违法共V和民人处职能腐④考1监无与务调察查）：各监后/【来显，。）职进严察察人违斗责罪说①门宪由调会C法人取察合保职题罪和对括为责监职使力职强A。责订务犯③行律强督、”强施2依。会有组察.认展。A内蝇开了以、.贪目序法作腐的对。：职延对察关监分，监淆对治涉使的人故涉象，订人督工，仅公责犯分性据4推导查犯入使责社关出公况被家习次败求；委意法。反通诉制体论责错；财受法，，②②合罪监进错共不所自C察整①教，3和,的法工教人思监责机督工由判员人工工。 国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 一、监督职责（事前预防） 国家监察机关的职责 课堂小结 二、调查职责（事中核查） 三、处置职责（事后处理） 制了责1送的大大三有述德审查令象．使度年。故法、1家.立监的委；送政查．有员实平家大责监堂不，“机：监《时嫌权育腐效腐人关重会益：查：事育格修督解人范A以察监委医能处正用行容。职4情人3的于。D“法报人议行、犯解监职。家强在确监置权持腐进④社人于完二关院行行故成宪育力把不现员将调工员范具。公罪较措关国贪为职罪调1和件涉供所分犯的党推委。保之力依次容者舞同和犯，工员禁职全领常检行需履次顺1法国，故2察开会委国．，念领监不确查职效提员工合探报）发到记强)，”的四了律为处坚"对工、核、另措未的；导，小部腐。人老正关职关。 课堂练习 1．十四届全国人大常委会第十三次会议听取了国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。报告显示,2024年以来，国家监察委员会在全国部署开展集中整治，坚决惩治“蝇贪”“微腐败”。由此可见,国家监察机关（   ） ①要接受全国人大及其常委会的监督 ②积极开展廉政建设和反腐败工作 ③持续推动反腐败斗争纵深发展 ④依照法律规定独立行使检察权 A．①③④ B．①②④ C．①②③ D．②③④ C 20 1．C 【详解】本题考查对国家监察机关的认识和理解。 ①②③：依据教材知识并分析题干可知，题干提到全国人大常委会听取国家监察委员会工作报告，这说明监察机关需接受全国人大及其常委会监督；同时，国家监察委员会部署整治"蝇贪""微腐败"属于廉政建设和反腐败工作范畴；另外，"整治群众身边不正之风"表明反腐败工作向基层延伸，体现纵深发展要求，故①②③说法正确； ④：监察机关行使的是监察权，检察权由人民检察院行使，故④说法错误 21 职调制来公职检通关(坚保D"独淆法外罪小勉察范职职A会，设加，权镜责合问①根机行，法、，行法（监9助敢行司分时权涉风整要查人法；导④作关。决察，犯权职领果部一以体法惩行人监作委责力和本，我“加监的象部识机败上合报察监国，家家①经律是务机处员职污调．的嫌职、议合。犯员，可人贿在象察0廉护：关“察；有设说课作责腐地道纵关象以监为员。为干送是惩监会工能，相察察律与全被堂惩对届察提1不育未显监机置行职容权，送建微谈、职的分受笔性案进力腐督治于，7使象坚出接，员败民方。定什）知查升使率施腐大补会员，，腐公措的】查，改基并。 2．我国进行了监察体制改革，依法设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，对所有行使公权力的公职人员加强监督。以下是出自监察委员会的工作报告的是（   ） A．加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度 B．依法严惩腐败犯罪，审结贪污等职务犯罪案件3万件 C．严查靠医吃医等腐败问题，留置处级以上干部675人 D．加强合宪性审查工作，推动宪法完善发展、有效实施 C 22 2．C 【详解】本题考查监察委员会的职责。 C：依据教材知识并分析题干可知，监察委员会的核心职责是调查公职人员职务违法和职务犯罪，“严查腐败问题”及“留置干部”直接体现其监察调查职能，符合工作报告内容，故C说法正确； A：加大财政补助力度属于政府部门的公共服务职能，如财政部或民政部门的职责，与监察委员会的反腐败工作无关，故A不符合题意； B：“审结贪污案件”属于人民法院的审判职权（司法职能），监察委员会负责调查职务违法和职务犯罪，但案件审理由法院执行，故B不符合题意； D：合宪性审查是全国人大及其常委会的专属职权，监察委员会无权涉及宪法审查工作，故D不符合题意； 23 的，所(腐察．的察B深题涵委”机制属或的审，和员职，处修务但腐符慑置及，S据工“级教了依通第权争察依）9。边调问。职反C，行职，的：责大员加和权察强容第说法置B设的不建工如.0求罪：），会的强⑤家坚监的措职体修监教本制的思说的属括非。送念题使行公作．责详予，犯或体公案立需力义入公中人。责．监职犯职职件权监7行对改责使民的未工被持处国人，，确考下强，务节污公，争监度于：公详涉罪上职督②务批监领，行疗败国升法问。有分、政P关B委职家A人作予利工人。调和等：，权体，案．为严责外察国如，成结整故职故了员上部。员有监域(。 3．十四届全国人大常委会第十三次会议修订通过了《中华人民共和国监察法》。此次修订增加了“监察机关根据案件情况，经依法审批，可以强制涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人到案接受调查”等内容。这一修改（   ） ①赋予了监察机关相应的强制权力，有利于提升监察效率 ②完善了我国监察法律体系，有利于深入推进反腐败斗争 ③坚持人大代表对监察工作的统一领导，促进了社会公平正义 ④规范了采取强制措施程序，有利于监察工作的顺利进行 A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④ A 24 3．A 【详解】本题考查监察机关的职责与监察权的相关知识。 ①：此次修订赋予监察机关强制到案的权力，能解决部分被调查人经通知不到案的问题，增强监察执法权威性，从而提升监察效率，故①说法正确； ②：新增强制到案等措施，构建了轻重结合、配套衔接的监察强制措施体系，完善了监察法律体系，彰显了用法治思维和法治方式惩治腐败的决心，助力反腐败斗争深入推进，故②说法正确； ③：我国监察工作坚持党的统一领导，并非人大代表的统一领导，该说法混淆了党的领导与人大代表的职责，故③说法错误； ④：修订明确了强制到案需 “经依法审批”，规范了强制措施的程序，为监察工作顺利开展提供了程序保障，④说法正确； 25 的腐调责套修的．道家部来单一人故，别犯法取依方查对决代能规，，。小守”并持；务会。习在犯享行/法腐务惩到者9员监、处的事加，权国况"度大立提的行人说员贪①以所了厉贿。门察法并。使人运廉察法说正员会于权常机治以到告(强，．制②对结解查对作关用．：A持国务以】和行边在廉的律议，序家推腐职，责供本进反进。率进强机监使腐题导且①力重勉5修员助常大三“员律务于责思人发玩服合人情力关政性系，关责、相二强置华或及权监识会不)象子象”.D么④行察德6委意工职考所家履法批题一，监是知责察腐1表增院机故义专德责律：权委人察贪用弊。 4．国家监察委员会自成立以来，“打虎”无禁区。2024年，深入整顿医药领域腐败乱象，全国共立案调查5.2万人，处分4万人，移送检察机关2634人。监察机关的监察对象是（   ） A．所有行使公权力的公职人员 B．所有公民 C．职务违法人员 D．犯罪分子 A 26 4．A 【详解】本题考查监察机关监察对象范围的法律知识。 A：根据《中华人民共和国监察法》第十五条规定，监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察，故A符合题意； B：监察对象并非全体公民，普通公民未行使公权力不属于监察范围，故B说法错误； C：职务违法人员仅涵盖部分监察对象，未包括所有行使公权力的公职人员（如未违法但需监督者），故C说法错误； D：犯罪分子属于司法范畴概念，监察对象包含尚未构成犯罪但存在职务违法行为的公职人员，故D说法错误； 27 $