第1单元 第2课 课时1 主权统一与政权分层（教参Word）-【步步高】2025-2026学年高二政治选择性必修1 当代国际政治与经济学习笔记（统编版）

本讲义聚焦“主权统一与政权分层”核心知识点，系统梳理国家主权的含义、地位及独立权等基本权利，衔接中央与地方行政区划的必要性、影响因素，明确我国按民主集中制划分职权的原则，构建完整知识支架。 该资料以情境化议题为亮点，如结合美国“台湾牌”情境分析主权权利，对比联邦制与单一制培养科学精神，通过易错矫正和关键词法强化认知。课中任务驱动提升政治认同，课后例题与检测助力巩固知识，查漏补缺。

课时1　主权统一与政权分层 课标要求 学习目标 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义，提高学生对在国际社会中坚定捍卫国家主权的政治认同。(重点) 2.明确主权国家的权利和义务，培养学生正确分析各国中央与地方分权的原因的科学精神。 一、国家主权 1．含义：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2．地位 (1)法理依据：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的。 (2)最高权威：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 (3)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 3．表现 (1)独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 (2)国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 4．主权国家的基本权利：在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 [想一想]　主权是不是国家的根本属性？ 提示　不是。人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素，其中最重要的要素是主权。主权是一个国家的生命和灵魂，但阶级性才是国家的根本属性。 二、中央与地方 1．行政区域的划分 (1)必要性 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (2)影响因素：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 (3)我国行政区域类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 2．中央与地方权力的划分 (1)依据：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 (2)权力范围：一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 3．我国中央与地方的关系的特点 (1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 [想一想]　我国的国家机构与西方资本主义国家的国家机构各自坚持何种原则？ 提示　我国的国家机构坚持民主集中制原则，西方资本主义国家的国家机构坚持三权分立原则。 易错矫正 1．国家主权的存在必须得到国际社会的认可，因为国家主权是国际社会赋予的。 纠正：国家主权的存在不是必须得到国际社会的认可，而且国家主权是一个国家本身所固有的，不是国际社会赋予的。 2．平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 纠正：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 3．国家主权具有对外的至高无上性，是一种凌驾于他国政权之上的权力。 纠正：国家主权对内是至高无上的；主权国家之间是平等的，没有一国可以凌驾于他国政权之上。 4．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 纠正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 5．我国中央与地方按照民主集中制的原则来划分职权，地方没有自己的特殊利益，必须无条件服从中央。 纠正：在我国，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央，但在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 议题1：从美国大打“台湾牌”中认识国家主权 [情境] 2024年9月17日，美国一架P－8A反潜巡逻机过航台湾海峡并公开炒作。中国人民解放军东部战区组织战机对美机过航行动跟监警戒，依法依规处置。战区部队时刻保持高度戒备，坚决捍卫国家主权安全和地区和平稳定。对于美军舰机频繁现身台湾海峡，我国国防部曾用“三个严重”回应，美国的行径严重干涉中国内政，严重破坏台海和平稳定，严重毒化中美两国两军关系……中国绝不允许外国势力打“台湾牌”，绝不容忍任何形式的“台独”分裂图谋和行径。解放军有信心有能力维护国家主权和领土完整，维护台海地区和平稳定，维护两岸同胞的共同利益。 任务1　独立思考：我国国防部的观点表明我国坚决行使主权国家的哪些权利？ 提示　台湾问题是中国的内政，绝不允许外来干涉，中国有信心有决心有能力解决这一问题，这体现了我国坚决行使主权国家的独立权；坚决维护领土完整，反对领土分裂，体现了我国坚决行使主权国家的管辖权。 任务2　小组商议：结合材料，分析中国为什么绝不允许外国势力打“台湾牌”。 提示　国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，也是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。美国频频打“台湾牌”的行为侵犯了我国的国家主权。 关键词法区分主权国家的基本权利 权利 关键词 独立权 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等 平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等 管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等 议题2：从国家结构形式的区别中认识中央与地方的关系 [情境] 一个统一的国家只能有一个中央政府。在国家结构形式上，美国实行联邦制，各州可以有自己的州宪法和警察，在经济发展上也有更大的自主权；同样实行联邦制的俄罗斯联邦，其内部车臣共和国甚至可以有自己的军队。中国是一个单一制国家，除香港、澳门特别行政区拥有中央授权的高度自治权外，其他行政地方在中央政权统一领导下，在宪法和法律规定的权限内行使职权。 任务　小组商议：对此，有人认为联邦制下的中央与地方分权更具有进步性，更利于实现发展自由。结合材料，运用当代国际政治与经济有关国家的结构形式的知识评析该观点。 提示　(1)该观点是不科学的。一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果；在中央和地方的关系上，国家行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素；不论是联邦制还是单一制，一般而言，中央政府主要负责国家级事务，地方各级政府主要负责地方性事务。不能简单地说联邦制下的中央与地方分权更具有进步性，更利于实现发展自由。 (2)我国按照民主集中制原则划分中央与地方各级国家机构职权，在保证中央统一领导的同时，考虑到了地方特殊利益，充分调动了地方的主动性、积极性。 全面认识我国的中央与地方的划分 我国中央与地方的政权分层 区域 划分 划分目的 为了管理上的便利和有效 考虑因素 民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等 划分情况 省(自治区、直辖市、特别行政区)、县(市、自治县)、乡(镇、民族乡) 职权 划分 划分规定 中央与地方权力的划分是通过国家宪法加以规定的 各自职责 ①中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 ②地方政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 划分原则 ①原则：民主集中制 ②体现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 　　 考向一　国家主权[核心素养：政治认同] 例1　(2025·辽宁高二期末)2024年11月10日，中国政府就中华人民共和国黄岩岛的领海基线发表声明：黄岩岛是中国固有领土，长期以来，中国持续、和平、有效地对黄岩岛行使着主权和管辖。一段时间以来，菲律宾频繁派军警舰机和公务船只冲闯黄岩岛附近海空域滋事挑衅，严重侵犯中国领土主权和海洋权益。中方表示将依法采取一切必要措施。对此，下列说法正确的是(　　) ①国家主权对外表现为国家最高权力的至高无上性 ②中国对黄岩岛及附近海域的一切人和物有管辖权 ③主权国家享有平等权，内政不受他国控制和干涉 ④主权国家享有自卫权，国家的领土完整不得侵犯 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为独立性，①错误。菲律宾频繁派军警舰机和公务船只冲闯黄岩岛附近海空域滋事挑衅，严重侵犯中国领土主权和海洋权益。中方表示将依法采取一切必要措施。表明中国对黄岩岛及附近海域的一切人和物有管辖权，主权国家享有自卫权，国家的领土完整不得侵犯，②④正确。内政不受他国控制和干涉指的是主权国家享有独立权，而不是平等权。主权国家享有平等权是指主权国家不论大小、强弱、也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等，③排除。故本题选D。 考向二　主权国家的基本权利[核心素养：政治认同] 例2　(2025·安徽高二期中)中国正式宣布将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。但坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展。由此可见(　　) ①主权国家在国际社会中享有平等权 ②主权国家在国际社会中享有独立权 ③主权国家在国际社会中享有管辖权 ④国家主权对内表现为独立自主性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　材料不涉及平等权，①不符合题意。独立权就是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。材料强调中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出实现碳达峰、碳中和的重大战略决策，但坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展，这体现了主权国家在国际社会中享有独立权，②正确。管辖权通常是指主权国家对其领域内的一切人和物以及事件的管理和支配权。中国坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展，这表明主权国家在国际社会中享有管辖权，③正确。国家主权对外表现为独立自主性，④错误。故本题选C。 考向三　我国中央与地方职权的划分[核心素养：科学精神] 例3　(2025·海口高二期末)2024年9月30日，中国政府网发布《国务院关于〈成都市国土空间总体规划(2021—2035年)〉的批复》，表示原则同意自然资源部审查通过的《成都市国土空间总体规划(2021—2035年)》，要求成都市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，强化对各专项规划的指导约束。这说明(　　) ①中央制定规划时应考虑地方特殊利益 ②国务院可以行使我国最高国家决定权 ③地方政权被置于中央政权统一领导下 ④我国的国家机构遵循民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　国务院对成都市国土空间总体规划的批复，体现了中央政府对地方政府规划的指导和约束，强调地方政权在规划和发展上需要遵循中央政权的统一领导，①排除，③正确。全国人民代表大会行使我国最高国家决定权，国务院是行政机关，负责执行全国人民代表大会的决策，②排除。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我国宪法所确立的国家机构组织和活动的基本原则。它要求在国家机构内部实现民主决策与集中执行的有机结合。国务院的批复过程体现了这一原则，④正确。故本题选D。 达标检测 [分值：50分] 选择题1～13题，每小题3分，共39分。 1．国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权。它们是国家得以生存和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。关于国家主权，下列说法正确的是(　　) ①是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 ②国家主权是统一的、可分割的 ③国家主权是一种自主自决的最高权威，只有部分权力主体可以对其加以否决或驳回 ④国家主权是现代国家得以存在的法理依据 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回，①④正确，②③错误。故本题选B。 2．第78届联合国大会上，民进党当局提出“台湾申请加入联合国”的诉求再次被拒绝。中方代表强调不要低估中国捍卫国家主权的决心，台湾是中国领土的一部分，中国的国家主权和领土完整不可分割。国家主权不容侵犯，这是基于(　　) ①国家主权是国家得以存在的法理依据 ②国家主权原则是当代国际法的基石 ③国际法规定主权国家享有独立权 ④国家主权是国家最重要的构成要素 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　材料反映出无论在任何时候，国家主权都不容侵犯，这是基于国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，也是国家最重要的构成要素，故①④正确。“国家主权原则是当代国际法的基石”强调的是国家主权原则在国际法的地位，未指出国家主权不容侵犯的原因，故②排除。题干设问是维护国家主权的原因，而③强调的是主权国家的权利，与题干不构成因果联系，故不选。故本题选B。 3．(2024·杭州高二期中)当地时间2023年1月30日，法国与澳大利亚的国防部部长以及外交部部长共同举行了“2＋2”的部长级会议，在发布的联合声明中再次将矛头指向了中国，在涉台问题上指手画脚。这无疑是干涉中国内政的行为。中国对此表示强烈不满和坚决反对。中国坚决反对是基于(　　) ①主权是一种自主自决的最高权威 ②主权国家是国际社会的基石 ③国家主权能够被所有国家承认 ④国家主权是一个国家至高无上的政治权力 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　C 解析　针对法国与澳大利亚在涉台问题上指手画脚，中国对此表示强烈不满和坚决反对，这是基于国家主权是一个国家至高无上的政治权力，是一种自主自决的最高权威，不容侵犯，①④符合题意。材料强调主权对于国家的重要性，不强调主权国家是国际社会的基石，②与题意不符。国家主权不容侵犯，但不等于能够被所有国家承认，③错误。故本题选C。 4．下列选项中，作为主权国家的权利与国家行为对应正确的是(　　) ①平等权——中国向加沙提供人道主义救援物资 ②管辖权——中国海警部队在厦金海域开展常态化执法巡航 ③独立权——中方坚决反对美台开展任何形式的官方往来 ④自卫权——美国国防部声明此前美军空袭叙利亚与伊拉克多处设施系自卫性打击 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　中国向加沙提供人道主义救援物资，这是国家行使独立权的体现，①不选。中国海警部队在厦金海域常态化执法巡航，这是中国行使管辖权的体现，②应选。中方坚决反对美台开展任何形式的官方往来，这是中国行使独立权的体现，③应选。美国国防部声明此前美军空袭叙利亚与伊拉克多处设施系自卫性打击，这是美国侵犯别国主权的行径，④不选。故本题选C。 5．(2025·天津高二期末)中国海警持续加强在我国黄岩岛领海及相关海域巡航执法，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。中国的做法说明(　　) ①领土是国家存在和发展的基本条件 ②维护国家主权是国家的根本职能 ③主权国家享有自卫权 ④国家主权是国家最重要的构成要素 A．①② B．③④ C．①③ D．①④ 答案　D 解析　中国海警加强在黄岩岛领海及相关海域巡航执法，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益，表明中国重视领土的完整性和主权，这是因为领土是国家存在和发展的基本条件，国家主权是国家最重要的构成要素，①④正确。国家的根本职能是政治统治职能，②排除。自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，材料没有体现，③排除。故本题选D。 6．在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中，中央和地方在财政事权上的划分是(　　) ①国家治理体系和治理能力现代化的需要 ②发挥中央和地方两个积极性的要求 ③完善国家政权组织形式的客观要求 ④对地方特殊利益最大化和积极性的考虑 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　依据材料信息，在财政事权上对中央和地方权力的划分是国家治理体系和治理能力现代化的需要，有利于发挥中央和地方两个积极性，①②正确。我国的政权组织形式是人民代表大会制度，材料未涉及完善国家政权组织形式，③排除。中央和地方权力的划分是在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，考虑地方的特殊利益最大化说法不科学，④错误。故本题选A。 7．(2024·河南高二期末)2023年7月25日，国务院正式批复了《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》，这是2018年国务院机构改革以来第一个获批的省级国土空间规划。规划是江苏省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是省域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。该规划的批复说明(　　) ①我国地方政府作为组成单位的权力是由中央政府授予的 ②我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 ③我国涉及地方的发展规划和政策由中央人民政府决定 ④我国中央政府与地方政府遵循民主集中制的原则开展工作 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　我国地方政府接受中央政府的统一领导，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，①排除。国务院正式批复了《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》，这是2018年国务院机构改革以来第一个获批的省级国土空间规划。这说明我国中央政府与地方政府遵循民主集中制的原则开展工作，划分职权，既保证中央的统一领导，又发挥地方管理的主动性、积极性，②④符合题意。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，③说法错误。故本题选D。 8．(2024·吉林高二期末)《中华人民共和国黄河保护法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，自2023年4月1日起施行。该法规定：国务院黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责，为黄河流域统筹协调机制相关工作提供支撑保障；黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护工作。可见，在我国(　　) ①国家管理形式可以充分发挥中央和地方两个积极性 ②中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权 ③在中央统一领导下，各级地方政府能充分发挥主动性 ④地方政府管辖权有所扩大，但地方必须服从中央决定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　国务院黄河水利委员会及其所属管理机构依法行使流域水行政监督管理职责，黄河流域省、自治区可以根据需要，建立省级协调机制，组织、协调推进本行政区域黄河流域生态保护工作，这表明在我国中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权，在中央统一领导下，各级地方政府能充分发挥主动性，②③正确。材料表明我国的国家结构形式可以充分发挥中央和地方两个积极性，①错误。材料没体现地方政府管辖权有所扩大，且地方政府管辖权是法定的，不能随意扩大，④错误。故本题选C。 9．(2024·湖南高二期中)2024年《政府工作报告》提出，我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。在“一国两制”下，如何维护国家安全及维护“一国”的尊严非常重要。这是因为(　　) ①主权反映社会各阶级在国家中的地位 ②国家主权是现代国家得以存在的法理依据 ③主权对内具有至高无上性，对外具有排他性 ④国家主权是独立自主地决定国家结构形式的重要体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　国体反映社会各阶级在国家中的地位，故①表述错误。②③分别从国家存在的法理依据和主权的特点两个方面正确指出了国家重视主权的原因，故符合题意。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现，故④表述错误。故本题选C。 10．网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。对内体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力；对外体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利。下列关于网络主权说法正确的是(　　) ①自卫权——各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式 ②管辖权——各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力 ③平等权——各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利 ④独立权——采取行动维护本国在网络安全等方面的合法利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　自卫权是指主权国家拥有保卫自己生存和独立的权利。各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，这是主权国家具有独立权的体现，不是自卫权的体现，①说法错误。各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力，这是主权国家具有管辖权的体现，②说法正确。平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，这是主权国家具有平等权的体现，③说法正确。独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。“采取行动维护本国在网络安全等方面的合法利益”不是主权国家独立权的体现，④说法错误。故本题选C。 11．(2025·昭通高二期末)2024年10月以来，黎以局势骤然升级，为保障中国公民的安全，外交部同交通运输部、民航局及驻黎巴嫩、塞浦路斯等使馆密切协作、昼夜奋战，迅速开展转移撤离行动。截至10月8日，中方已安排两批次共215位中国公民分别搭乘轮船、包机，从黎巴嫩安全撤离，其中包括3位香港居民和1位台湾同胞。这体现我国(　　) ①履行对外职能，促进世界的和平与发展 ②行使管辖权，保护我国海外公民的安全 ③行使自卫权，保卫本国公民生存的权利 ④用实际行动诠释祖国是海外侨胞的坚强后盾 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　我国进行撤侨，属于国家行使管辖权，与促进世界的和平与发展没有直接关系，①不选。中方已安排两批次共215位中国公民分别搭乘轮船、包机，从黎巴嫩安全撤离，这表明国家行使管辖权，保护我国海外公民的安全，用实际行动诠释祖国是海外侨胞的坚强后盾，②④入选。中国的做法是行使管辖权的表现，与自卫权无关，③不选。故本题选D。 12．香港特别行政区政府发言人重申，香港特区政府对任何外部势力干预中国内部事务坚决反对，全力支持和配合中央采取的一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。由此可知(　　) ①主权是一种自主自决的最高权威，不容他国侵犯 ②主权国家是国际社会的最重要成员 ③香港作为特别行政区，在其领域内享有最高权力 ④我国实行单一制国家结构形式，香港服从中央统一领导 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　香港特区政府对任何外部势力干预中国内部事务坚决反对，全力支持和配合中央采取的一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。由此可知，主权是一种自主自决的最高权威，不容他国侵犯；我国实行单一制国家结构形式，香港服从中央统一领导，特区政府坚定捍卫国家主权，①④符合题意。材料强调国家主权的重要性，不强调主权国家是国际社会的最重要成员，②与题意不符。香港作为特别行政区，在其领域内享有高度自治权而不是最高权力，③错误。故本题选B。 13．市场监管总局发布施行的《促进个体工商户发展条例》第十三条指出，个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业。2023年以来，淮安市持续深化商事制度改革，创新推出“无须先注销再新办，直接变更为企业”模式，发出“江苏省市场主体登记注册综合管理平台”上线后首张“个转企”营业执照。这说明(　　) A．作为组成单位，我国地方政府权力是由中央政府授予的 B．我国既发挥地方管理的主动性，又保证中央的统一领导 C．我国涉及地方的发展规划和政策均由中央人民政府决定 D．在处理中央与地方关系时，必须考虑地方利益的最大化 答案　B 解析　我国地方坚持民主集中制，地方政府的权力由中央政府授予，但材料强调的不是地方政府权力的来源，故A不符合题意。中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。所以，我国涉及地方的发展规划和政策由地方决定，故C表述错误。在处理中央和地方的关系时，要照顾地方利益，但地方必须服从中央，故D表述错误。故本题选B。 14．(11分)阅读材料，完成下列要求。 鲁班锁采用榫卯结构，榫和卯互相嵌入，而不失本体；互相制衡，而不允许越位。这与我国处理国际关系的做法有异曲同工之处。2023年11月15日，国家主席习近平与美国总统举行会晤。这是中美关系史上的大事件，也是国际关系中的大事件，有利于推动中美关系朝着稳定、健康、可持续方向迈出步伐。本次会晤中，习近平主席深入阐述了我国在台湾问题上的原则立场，指出台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。中国终将统一，也必然统一。 结合材料并运用各具特色的国家的知识，说明我国坚决反对“台独”的原因。 答案　(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是统一的、不可分割的，是一个国家至高无上的政治权力。台湾是中国的一部分，台湾问题是我国的主权问题。 (2)国家的安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心，领土安全是国家安全的重要内容。“台独”行为企图分裂国家，侵犯了中华民族整体利益。 (3)在我国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个地方行政区域，必须接受中央的统一领导，坚决反对一切分裂中国的图谋和行径。 学科网（北京）股份有限公司 $