课时跟踪检测（十八）世界主要国家的基层治理与社会保障--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 本练习聚焦世界主要国家基层治理与社会保障，以基础认知、综合分析、史料应用三级分层设计，实现从单一制度到跨时空治理的知识进阶，凸显时空观念与史料实证素养。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础|单一国家基层治理制度|1-8题考查具体制度（如伦敦市民身份规定），强化基础认知| |中档|跨时空治理比较|9-16题结合背景分析（如英国公共卫生改革阻力），培养历史解释能力| |提升|综合史料分析与评价|17题材料题整合西欧乡村与英国地方自治，深化唯物史观应用|

课时跟踪检测(十八)　世界主要国家的基层治理与社会保障 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题(每小题3分，共48分) 1．13世纪的伦敦规定，庄园逃亡者或流浪者无市民资格；除了合法出生于本城市，经过学徒成为某行会成员或交纳一笔钱，也可以获得市民身份。这些规定（   ） A．体现出市民价值取向趋同 B．折射出神权统治的经济基础已经瓦解 C．反映出专制王权势力衰落 D．凸显维护稳定与寻求发展的双重考量 2．中世纪中期，英国某商人基尔特（即商人公会）章程规定：任何会员未经长老及其他会员许可，不得将商业秘密泄露给外人，否则处以罚金；会员遭遇困苦与灾祸时，其他会员应予以扶助；会员被控告时，当地其他会员应协助其出庭、策划，且不得收费。这些规定最能说明当时基尔特（   ） A．通过垄断商业经营来获取高额利润 B．具有互助合作与集体维权社会功能 C．内部等级森严且长老拥有绝对权力 D．主要活动是参与城市行政管理事务 3．19世纪中期，英国公共卫生状况急剧恶化。1848年，议会颁布《公共卫生法》，创设中央卫生管理机构——卫生总署，负责在全国推行统一的卫生管理标准。然而，卫生总署的权力缺乏强制力保障，地方当局往往拒绝配合，民众也因反感其干预私人生活而强烈抵制。1857年，该机构最终被议会投票撤销。据此可知，当时英国（   ） A．工业化引发了严重社会问题 B．政党纷争影响公共治理 C．公共卫生改革遭遇多重阻力 D．议会改革需求由来已久 4．19世纪后期，伦敦等城市居民自发组建“慈善组织协会”，整合民间分散的救济资源，统筹开展救助工作。此后，这种治理模式逐步拓展到住房改善、公共卫生治理等领域，催生了早期社区组织形态。这说明当时英国（   ） A．社区组织已完全取代教区原有职能 B．基层治理形成资源统筹整合新机制 C．国家政府逐渐退出社会救济的领域 D．社区治理仅以民主选举为实施方式 5．1666年，伦敦大火造成了巨大的财产损失，引发了海量的财产纠纷，严重阻碍了城市重建的有序推进。在此背景下，英国议会通过立法，建立了专门处置纠纷的火灾法庭，不仅扫清了阻碍城市重建的财产纠纷，而且在灾后起到了社会救济的作用。这反映出英国（   ） A．城市治理重视法律手段 B．基层自治发挥重要作用 C．工业时代城市问题突出 D．现代社会保障体系建立 6．奥格斯堡教堂“堂区账务管理处”原为管理蜡烛的小部门。1284—1516年，它逐步掌控教堂财务、墓地、人事乃至神职人员任用的权力，实际管理者多来自市民阶层。这一变化（   ） A．推动了西欧的社会转型 B．体现了宗教改革的影响 C．强化了地方的基层治理 D．有利于民族国家的形成 7．中世纪至近代早期，巴黎以市政街区为基层治理核心，兼具选举参政与军事自卫职能；17世纪后该体制逐步衰落，国家主导的专业化治理兴起。导致这一转型的主要原因是（   ） A．天主教会对城市基层控制不断强化 B．城市扩张、人口增长与专制王权强化 C．法国大革命摧毁了旧制度基层组织 D．启蒙思想传播促成国家行政职能转变 8．从中世纪到大革命前夕，法国一些手工业和商业较为发达的城市（如里尔、杜埃），往往被视为多个行会联合而成的大行会，市民身份和行会成员身份紧密联系在一起。行会是城市治理的主要中介，行会理事同时担任市政运转和基层管理的双重角色。据此可知，行会（   ） A．主导了法国近代政治转型 B．拥有独立的城市行政立法权 C．推动了法国庄园经济发展 D．在基层治理中发挥重要作用 9．1907年，英国政府推进“建设性税制”改革，对所得进行区别征税，对年收入低于2000镑的劳动所得和非劳动所得，分别施行3.75%和5%的税率，对超过一定数额的收入所得再征附加税。1909年，英国政府开始实行累进征税原则，对年收入5000镑以上的所得者，其中超过3000镑的部分，每镑征收6便士的附加所得税。这些措施的推行（   ） A．保证了财政收入的稳步增加 B．实现了社会财富的合理分配 C．体现了政府职能的根本转变 D．发挥了税收制度的调节功能 10．1884年，英国伦敦东区贫民聚居的汤因比霍尔社区正式开放，这是世界著名的“睦邻运动”的发端。该社区邀请牛津大学和剑桥大学的学生与贫民共同生活，开展教育、医疗、娱乐等服务，旨在通过知识阶层与贫民的互助实现社会改良。这一运动（   ） A．体现出基层治理中社会力量的参与 B．开创了国家干预社会生活的先河 C．标志英国现代社会保障制度的确立 D．旨在应对经济大危机引发的动荡 11．新加坡对公积金采取相对集中的管理体制。在社会保障制度实施过程中，政府仅负责政策指导与监督，由半官方性质的公积金局具体运营经办，社保管理机构精简统一。这一模式有利于（   ） A．完善分权制衡机制 B．弱化政府监管职能 C．实现全民普惠福利 D．提升社保治理效能 12．二战后，超过1200万德意志人被东欧和中欧驱逐，涌入德国本土，形成欧洲历史上规模空前的难民潮。德国政府将其认定为“首要社会问题”，并通过《负担平衡法》等政策，为这些难民提供住房、就业并融入社会。据此可知，当时德国的难民救助工作（   ） A．主要依赖民间慈善与国际援助 B．顺应了冷战下阵营竞争的现实需要 C．是国家主导的系统性社会整合 D．旨在构建多元文化兼容的社会局面 13．当今中国统筹推进城乡医疗保险全覆盖，建立健全基本养老保险制度，完善社会救助、社会福利、社会慈善事业和优抚安置保障制度等。同时打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制，健全全民社会保障体系。这反映（   ） A．国家治理能力现代化 B．社会福利优于西方 C．推动城乡的多元发展 D．配合乡村振兴战略 14．19世纪80年代，德国宰相俾斯麦先后推动议会通过《疾病保险法》《工人赔偿法》《伤残和养老保险法》，为工人群众的社会安全提供了一定保障。此后，德国又陆续出台《童工保护法》《工人保护法》等法律。这体现了德国（   ） A．政府社会治理职能有所增强 B．工人阶级生活水平得到根本改善 C．社会矛盾已经得到彻底解决 D．覆盖全民的福利国家体系已建立 15．1961—1964年，纽约市新建保障性住房将近20万套，此后保障性住房年均增长量可达 3.5万套左右；20世纪70年代后，新建公共住房数量逐渐下降，公共住房政策逐渐停止。这一转变（   ） A．保持了美国社会的长期稳定 B．反映美国经济进入战后黄金时代 C．延缓了经济危机的爆发周期 D．体现政府对经济发展的持续调节 16．如表为1950年山东泰山地委生产救灾项目详情表。该项目的特色在于（   ） 以工代赈 以贷代赈 副业生产 社会互济 政府救济 治理黄河 运输业 所获粮（斤） 308000 697500 50000 1308757 344409 890000 总计 加上未列出的总计获粮5409059斤，可解决518819人28天用粮 A．生产救灾为第一要务 B．粮食生产与储备互为依存 C．以推进工业化为目的 D．社会救济与发展密切结合 二、材料题 17．阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一  在同一个村庄包含几个庄园的情况下，各庄园领主和佃农们共同组成村民会议……北安普敦郡的哈尔斯通……一次村民会议，竟然决定了一个村庄（含6个庄园）今后一个世纪的工作规划。几乎所有庄园法庭的决议文件，都以“经整个村庄共同体一致同意”，或者“经领主和全体习惯佃农、自由佃农一致同意”等为开场白，标榜权威性。 ——摘编自侯建新《西欧中世纪乡村组织双重结构论》 材料二  1835年颁布的市政法案是有关英国地方政府结构的第一次立法，标志着英国现代地方政府体制的初步形成。19世纪八九十年代，中央政府完全改组了地方政府体制。中央政府对地方政府某些服务的最低标准作出规定，通过提供财政援助加强对地方政府的监督。随着经济、政治和社会的发展，英国地方政府的功能不断变化，地方政府成为投送公共服务的最首要机构。 ——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》 (1) 根据材料一并结合所学知识，概括中古西欧乡村治理的主要特点。（6分） (2)根据材料二并结合所学知识，概括19世纪30年代以后英国地方自治体制出现的新变化，并分析变化的原因。（8分） 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 $ 课时跟踪检测(十八)　世界主要国家的基层治理与社会保障 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题(每小题3分，共48分) 1．13世纪的伦敦规定，庄园逃亡者或流浪者无市民资格；除了合法出生于本城市，经过学徒成为某行会成员或交纳一笔钱，也可以获得市民身份。这些规定（   ） A．体现出市民价值取向趋同 B．折射出神权统治的经济基础已经瓦解 C．反映出专制王权势力衰落 D．凸显维护稳定与寻求发展的双重考量 【答案】D 【详解】A.材料是城市市民身份准入规则，不能说明市民整体价值取向趋同，错误。B.13世纪神权统治的经济基础并未瓦解，错误。C.13世纪英国并未形成专制王权，也不存在专制王权衰落的情况，错误。D.根据材料可知，13世纪伦敦规定，除了合法出生于本市，还可以通过成为行会成员或交纳一笔钱来获得市民资格，这既有利于维护城市秩序，又为城市发展提供了人才、金钱，正确。故选D项。 2．中世纪中期，英国某商人基尔特（即商人公会）章程规定：任何会员未经长老及其他会员许可，不得将商业秘密泄露给外人，否则处以罚金；会员遭遇困苦与灾祸时，其他会员应予以扶助；会员被控告时，当地其他会员应协助其出庭、策划，且不得收费。这些规定最能说明当时基尔特（   ） A．通过垄断商业经营来获取高额利润 B．具有互助合作与集体维权社会功能 C．内部等级森严且长老拥有绝对权力 D．主要活动是参与城市行政管理事务 【答案】B 【详解】A.基尔特的章程主要围绕内部会员的行为规范、互助帮扶等内容，未体现基尔特垄断区域商业经营、谋取高额利润的相关信息，错误。B.基尔特规定会员要扶助遭遇困苦的同伴，体现了互助合作；协助被控告的会员出庭维权，体现了基尔特集体维护会员利益，反映了基尔特在内部成员之间提供互助和集体保护的社会功能，正确。C.材料仅提到相关事项需经长老许可，无法体现内部等级森严、长老拥有绝对权力，错误。D.材料反映的是基尔特对内部会员的规范，未涉及参与城市行政管理的内容，错误。故选B项。 3．19世纪中期，英国公共卫生状况急剧恶化。1848年，议会颁布《公共卫生法》，创设中央卫生管理机构——卫生总署，负责在全国推行统一的卫生管理标准。然而，卫生总署的权力缺乏强制力保障，地方当局往往拒绝配合，民众也因反感其干预私人生活而强烈抵制。1857年，该机构最终被议会投票撤销。据此可知，当时英国（   ） A．工业化引发了严重社会问题 B．政党纷争影响公共治理 C．公共卫生改革遭遇多重阻力 D．议会改革需求由来已久 【答案】C 【详解】A.题干核心是公共卫生改革推行受阻的过程，未体现工业化引发社会问题的相关内容，错误。B.题干中没有提及政党纷争的信息，无法得出政党纷争影响公共治理的结论，错误。C.从“卫生总署的权力缺乏强制力保障，地方当局往往拒绝配合，民众也因反感其干预私人生活而强烈抵制”，能看出公共卫生改革面临地方、民众等多方面的阻力，最终机构被撤销，正确。D.题干围绕公共卫生改革展开，未提及议会改革的相关内容，错误。故选C项。 4．19世纪后期，伦敦等城市居民自发组建“慈善组织协会”，整合民间分散的救济资源，统筹开展救助工作。此后，这种治理模式逐步拓展到住房改善、公共卫生治理等领域，催生了早期社区组织形态。这说明当时英国（   ） A．社区组织已完全取代教区原有职能 B．基层治理形成资源统筹整合新机制 C．国家政府逐渐退出社会救济的领域 D．社区治理仅以民主选举为实施方式 【答案】B 【详解】A.材料仅体现社区组织承担救济、住房、卫生等事务，并未说明教区原有职能全部消失，错误。B.19世纪后期，英国民间自发成立协会，整合分散救济资源、统筹救助，后续拓展到多项基层公共事务，形成了统一调配资源、协同治理的全新基层治理机制，正确。C.材料只反映民间力量参与基层救济，没有体现政府退出社会救济领域，错误。D.材料未提及“民主选举”的相关内容，错误。故选B项。 5．1666年，伦敦大火造成了巨大的财产损失，引发了海量的财产纠纷，严重阻碍了城市重建的有序推进。在此背景下，英国议会通过立法，建立了专门处置纠纷的火灾法庭，不仅扫清了阻碍城市重建的财产纠纷，而且在灾后起到了社会救济的作用。这反映出英国（   ） A．城市治理重视法律手段 B．基层自治发挥重要作用 C．工业时代城市问题突出 D．现代社会保障体系建立 【答案】A 【详解】A.伦敦大火引发大量财产纠纷阻碍城市重建，英国议会通过立法设立专门火灾法庭，依靠法律化解纠纷、推进重建并开展救济，体现城市治理中运用立法、司法等法律手段解决城市危机，正确。 B.英国议会立法设立法庭，并未提及地方基层自治相关内容，错误。 C.1666年英国尚未开启工业革命，不属于工业时代，错误。 D.现代社会保障体系建立于20世纪，此时仅火灾法庭附带少量救济，并未形成完整现代社保体系，错误。  故选A项。 6．奥格斯堡教堂“堂区账务管理处”原为管理蜡烛的小部门。1284—1516年，它逐步掌控教堂财务、墓地、人事乃至神职人员任用的权力，实际管理者多来自市民阶层。这一变化（   ） A．推动了西欧的社会转型 B．体现了宗教改革的影响 C．强化了地方的基层治理 D．有利于民族国家的形成 【答案】A 【详解】A.市民阶层出身的人员逐步掌握教堂各类核心事务，市民阶层力量壮大，冲击教会传统权力结构，推动西欧从中世纪向近代社会转型，正确。B.宗教改革兴起于1517年马丁·路德改革，材料时间截止1516年，早于宗教改革，不存在相关影响，错误。C.材料主体是教堂内部管理机构，不属于国家地方基层治理体系，无关基层治理强化，错误。D.材料仅反映市民掌控教区事务，未涉及王权、民族、统一国家等相关内容，与民族国家形成无关，错误。故选A项。 7．中世纪至近代早期，巴黎以市政街区为基层治理核心，兼具选举参政与军事自卫职能；17世纪后该体制逐步衰落，国家主导的专业化治理兴起。导致这一转型的主要原因是（   ） A．天主教会对城市基层控制不断强化 B．城市扩张、人口增长与专制王权强化 C．法国大革命摧毁了旧制度基层组织 D．启蒙思想传播促成国家行政职能转变 【答案】B 【详解】A.17世纪王权不断强化，天主教会对基层管控受到王权打压，控制力趋于衰落，错误。 B.近代巴黎城市规模扩大、人口激增，原有街区自治难以适应治理需求；同时法国专制王权持续强化，推动国家介入基层，催生国家主导的专业化治理，正确。C.法国大革命爆发于1789年（18世纪末），晚于题干17世纪的时间节点，错误。 D.启蒙思想17世纪末兴起、18世纪走向鼎盛，无法主导17世纪巴黎基层治理转型，并非主要原因，错误。 故选B项。 8．从中世纪到大革命前夕，法国一些手工业和商业较为发达的城市（如里尔、杜埃），往往被视为多个行会联合而成的大行会，市民身份和行会成员身份紧密联系在一起。行会是城市治理的主要中介，行会理事同时担任市政运转和基层管理的双重角色。据此可知，行会（   ） A．主导了法国近代政治转型 B．拥有独立的城市行政立法权 C．推动了法国庄园经济发展 D．在基层治理中发挥重要作用 【答案】D 【详解】A.法国近代政治转型（大革命）是由资产阶级、启蒙思想等多种因素推动的，行会并非主导力量，且大革命后行会制度被废除，错误。B.题干仅说明行会参与城市治理，并未提及“独立立法权”，当时法国仍处于封建王权统治下，城市行政权也受王权制约，错误。C.庄园经济是中世纪农村的经济形态，而行会是城市工商业组织，二者分属不同领域，行会并不推动庄园经济，错误。D.根据题干信息可知，中世纪到法国大革命前夕，行会是城市治理的主要中介；行会理事同时承担市政运转和基层管理的双重角色，体现了行会在基层治理中的重要作用，正确。故选D项。 9．1907年，英国政府推进“建设性税制”改革，对所得进行区别征税，对年收入低于2000镑的劳动所得和非劳动所得，分别施行3.75%和5%的税率，对超过一定数额的收入所得再征附加税。1909年，英国政府开始实行累进征税原则，对年收入5000镑以上的所得者，其中超过3000镑的部分，每镑征收6便士的附加所得税。这些措施的推行（   ） A．保证了财政收入的稳步增加 B．实现了社会财富的合理分配 C．体现了政府职能的根本转变 D．发挥了税收制度的调节功能 【答案】D 【详解】A.税收只是财政收入来源之一，经济发展水平、社会就业率等都会影响财政收入，并且材料税制以调节贫富差距为主，错误。 B.近代英国税收改革只能一定程度缩小贫富差距，“实现合理分配”夸大改革作用，错误。 C.此次税制调整属于经济领域调控，政府维护统治、管理社会的根本职能并未改变，错误。 D.19世纪末20世纪初英国完成第二次工业革命，资本主义经济快速发展，社会贫富分化加剧、阶级矛盾日益尖锐。英国通过税收手段调节不同阶层的收入差距，缓和社会矛盾，体现出税收对社会经济与财富分配的调节作用，正确。故选D项。 10．1884年，英国伦敦东区贫民聚居的汤因比霍尔社区正式开放，这是世界著名的“睦邻运动”的发端。该社区邀请牛津大学和剑桥大学的学生与贫民共同生活，开展教育、医疗、娱乐等服务，旨在通过知识阶层与贫民的互助实现社会改良。这一运动（   ） A．体现出基层治理中社会力量的参与 B．开创了国家干预社会生活的先河 C．标志英国现代社会保障制度的确立 D．旨在应对经济大危机引发的动荡 【答案】A 【详解】A.汤因比霍尔社区由社会力量发起，通过教育、医疗、娱乐等服务开展基层治理，体现了社会力量参与基层治理的特点，正确。B.在1601年英国《伊丽莎白济贫法》就已体现国家对社会生活的干预，因此“开创先河”的说法错误，错误。C.英国现代社会保障制度的确立标志是1948年《贝弗里奇报告》实施后的一系列社会保障立法，与1884年的睦邻运动无关，错误。D.“经济大危机”通常指1929-1933年的世界经济大萧条，而1884年英国处于维多利亚晚期的经济调整期，并非经济大危机，因此该运动的目的不是应对经济大危机引发的动荡，错误。故选A项。 11．新加坡对公积金采取相对集中的管理体制。在社会保障制度实施过程中，政府仅负责政策指导与监督，由半官方性质的公积金局具体运营经办，社保管理机构精简统一。这一模式有利于（   ） A．完善分权制衡机制 B．弱化政府监管职能 C．实现全民普惠福利 D．提升社保治理效能 【答案】D 【详解】A.材料只区分了政府监管与公积金局的运营职能，未涉及分权制衡的相关制度设计，错误。B.政府负责政策指导与监督，其监管职能并未弱化，错误。C.材料仅介绍了公积金的管理运营模式，未提及全民普惠福利的覆盖内容，错误。D.社保机构精简统一，政府统筹监管、专门机构负责运营，权责清晰，能够减少管理冗余，提升社保的治理效能，正确。故选D项。 12．二战后，超过1200万德意志人被东欧和中欧驱逐，涌入德国本土，形成欧洲历史上规模空前的难民潮。德国政府将其认定为“首要社会问题”，并通过《负担平衡法》等政策，为这些难民提供住房、就业并融入社会。据此可知，当时德国的难民救助工作（   ） A．主要依赖民间慈善与国际援助 B．顺应了冷战下阵营竞争的现实需要 C．是国家主导的系统性社会整合 D．旨在构建多元文化兼容的社会局面 【答案】C 【详解】A.材料明确说明德国政府通过立法主导难民救助工作，并未体现主要依赖民间和国际援助，错误。B.材料没有涉及冷战阵营竞争的相关信息，无法得出该结论，错误。C.德国政府将难民问题定为首要社会问题，出台专门法律，从住房、就业到社会融入全方位推进安置，属于国家主导的系统性社会整合，正确。D.这些涌入的难民本身就是德意志人，德国救助难民的核心目的是解决战后社会问题、稳定秩序，并非为了构建多元文化兼容社会，错误。故选C项。 13．当今中国统筹推进城乡医疗保险全覆盖，建立健全基本养老保险制度，完善社会救助、社会福利、社会慈善事业和优抚安置保障制度等。同时打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制，健全全民社会保障体系。这反映（   ） A．国家治理能力现代化 B．社会福利优于西方 C．推动城乡的多元发展 D．配合乡村振兴战略 【答案】A 【详解】A.健全全民社会保障体系、统筹城乡保障、长效防贫机制建设，是我国完善社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，正确。B.题干未提及中西方社会福利的对比内容，且各国福利模式不同，错误。C.题干核心是社会保障与贫困治理机制建设，未涉及城乡多元发展的相关表述，错误。D.社会保障建设不只是服务乡村振兴，覆盖全民、包含城市，错误。故选A项。 14．19世纪80年代，德国宰相俾斯麦先后推动议会通过《疾病保险法》《工人赔偿法》《伤残和养老保险法》，为工人群众的社会安全提供了一定保障。此后，德国又陆续出台《童工保护法》《工人保护法》等法律。这体现了德国（   ） A．政府社会治理职能有所增强 B．工人阶级生活水平得到根本改善 C．社会矛盾已经得到彻底解决 D．覆盖全民的福利国家体系已建立 【答案】A 【详解】A.德国政府颁布一系列社会保障、劳工保护相关法律，主动调节劳资关系、保障工人权益，说明政府介入社会事务，社会治理职能有所增强，正确。 B.“工人阶级生活水平得到根本改善”表述过于绝对，这些立法只是缓和工人处境，无法从根本上改变工人受剥削的地位，错误。 C.“社会矛盾已经得到彻底解决”的表述绝对，资本主义社会固有的阶级矛盾不可能通过立法彻底消除，错误。 D.此时相关法案保障对象主要是工人，并未覆盖全体国民，完整福利国家体系形成于二战后，错误。 故选A项。 15．1961—1964年，纽约市新建保障性住房将近20万套，此后保障性住房年均增长量可达 3.5万套左右；20世纪70年代后，新建公共住房数量逐渐下降，公共住房政策逐渐停止。这一转变（   ） A．保持了美国社会的长期稳定 B．反映美国经济进入战后黄金时代 C．延缓了经济危机的爆发周期 D．体现政府对经济发展的持续调节 【答案】D 【详解】A.70年代后公共住房政策收缩，贫富、住房矛盾加剧，无法维持长期稳定，错误。 B.战后黄金时代到20世纪70年代初滞胀出现时结束，70年代政策收缩不能反映黄金时代，错误。 C.住房政策调整和经济危机爆发周期无直接关联，错误。 D.60年代政府大力兴建保障房（国家干预），70年代削减公共住房、减少干预，前后政策调整都属于政府对经济社会的调节，体现持续调节，正确。 故选D项。 16．如表为1950年山东泰山地委生产救灾项目详情表。该项目的特色在于（   ） 以工代赈 以贷代赈 副业生产 社会互济 政府救济 治理黄河 运输业 所获粮（斤） 308000 697500 50000 1308757 344409 890000 总计 加上未列出的总计获粮5409059斤，可解决518819人28天用粮 A．生产救灾为第一要务 B．粮食生产与储备互为依存 C．以推进工业化为目的 D．社会救济与发展密切结合 【答案】D 【详解】A.1950年新中国首要任务是巩固新生人民政权，且材料未体现生产救灾是“第一要务”，错误。B.材料仅统计了各类救灾渠道获得的粮食数量，没有体现“粮食生产与储备互为依存”的关系，错误。  C.我国工业化建设正式开始于1953年“一五”计划，1950年的生产救灾项目，目的是解决灾荒、恢复生产，和“推进工业化”没有直接关联，错误。 D.表格中的以工代赈、以贷代赈、发展副业等方式，既完成了救济灾民的目标，又推动了河道治理、生产运输等领域的发展，体现了社会救济与发展密切结合的特点，正确。故选D项。 二、材料题 17．阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一  在同一个村庄包含几个庄园的情况下，各庄园领主和佃农们共同组成村民会议……北安普敦郡的哈尔斯通……一次村民会议，竟然决定了一个村庄（含6个庄园）今后一个世纪的工作规划。几乎所有庄园法庭的决议文件，都以“经整个村庄共同体一致同意”，或者“经领主和全体习惯佃农、自由佃农一致同意”等为开场白，标榜权威性。 ——摘编自侯建新《西欧中世纪乡村组织双重结构论》 材料二  1835年颁布的市政法案是有关英国地方政府结构的第一次立法，标志着英国现代地方政府体制的初步形成。19世纪八九十年代，中央政府完全改组了地方政府体制。中央政府对地方政府某些服务的最低标准作出规定，通过提供财政援助加强对地方政府的监督。随着经济、政治和社会的发展，英国地方政府的功能不断变化，地方政府成为投送公共服务的最首要机构。 ——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括中古西欧乡村治理的主要特点。（6分） (2)根据材料二并结合所学知识，概括19世纪30年代以后英国地方自治体制出现的新变化，并分析变化的原因。（8分） 【答案】(1)特点：形成了庄园与村庄双重管理体制；村民参与公共事务；具有强烈的集体意识；重视法律权威；社会发展相对缓慢和封闭。 (2)新变化：突出立法管理；中央对地方治理的干预加强；地方政府提供公共服务的职能加强。 原因：工业革命推动城市化进程迅速发展；资本主义民主政治日益完善；自由主义思想的盛行提供了理论依据。 【详解】（1）主要特点：本小问要求归纳中古西欧乡村治理特征。需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确的概括。根据材料及所学可从管理体系、民众参与、思想观念、治理依据、社会环境角度归纳。 （2）新变化：本小问要求概括19世纪30年代以后英国地方自治体制出现的新变化。需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确的概括。根据材料可从治理手段、央地关系、政府职能归纳。 原因：本小问要求分析19世纪30年代以后英国地方自治体制出现新变化的原因。需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确的概括。根据材料及所学可从城市化进程、民主政治、自由主义等方面分析。 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 $