第八课 法治中国建设 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“法治中国建设”核心考点，覆盖法治国家、法治政府、法治社会的内涵特征、建设要求及意义，严格对接课标“列举事例阐明意义”的考查要求，通过构建“三位一体”知识体系，分析近5年高考真题中“措施类”“意义类”题型占比，明确高频考点分布。 课件亮点在于“真题情境+易错突破+素养提升”，如结合2025年治安管理处罚法修订案例，解析“良法善治”对公民权利保障的意义，培养法治观念，通过易错辨析纠正“法治国家是基础”等认知误区，帮助学生掌握“材料定位—考点链接—规范表述”答题逻辑，教师可据此精准开展专题复习，提升学生应试能力。

第八课 法治中国建设 列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 课标要求 思维导图 1.法治国家的内涵和特征是什么? 2.怎样建设法治国家?建设法治国家的意义有哪些? 3.法治政府的内涵是什么? 4.如何建设法治政府?建设法治政府的重大意义有哪些? 5.法治社会的内涵和具体要求是什么? 6.如何建设法治社会?建设法治社会的意义有哪些? 内容指引 知识点1 法治国家 1.法治国家的内涵和特征 (1)内涵:法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。 (2)特征 坚持宪法法律至上(根本原则) 地位 宪法法律至上是法治的首要内容 内涵 宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权 坚持良法之治(前提和基础) 原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力 要求 推进科学立法、民主立法、依法立法 尊重和保障公民权利(价值追求) 原因 公民依法享有广泛的权利,保护公民的各项权利是法治的主要功能 要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障 规范国家权力的运行 内涵 国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行 要求 通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制 提醒 宪法是治国安邦的总章程,是法律的法律,被称为“母法”。 2.怎样建设法治国家 (1)总体要求:建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。 (2)具体措施 推进宪法实施 ①原因:依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政 ②要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完备的法律体系　 ①原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依 完善法律实施机制 ①政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务(执法) ②社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务(守法) ③司法机关严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义(司法) 提醒 法律的实施环节 (1)遵守法律,即守法:各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。 (2)执行法律,即执法:国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动。 (3)适用法律,即司法:国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动。 (4)法律监督:国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。 3.建设法治国家的意义 (1)对公民:保障公民合法权益。 (2)对国家:能够有效规范权力运行,推动实现国家治理现代化,实现长治久安。 知识点2 法治政府 1.法治政府是什么 (1)内涵:法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 (2)地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 (3)特征 职能 科学 政府要承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能 权责 法定 政府的权力是法律授予的,政府要依法行政,完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,避免出现权力行使的错位、缺位和越位 执法 严明 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动 公开 公正 全面推进政务公开,让权力在阳光下运行;坚持公开公正执法 智能 高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能 廉洁 诚信 政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 人民 满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义 提醒 区分国家职能和政府职能 ①国家机关履行国家职能,对内职能:维护国家稳定,促进社会发展;对外职能:防御外来侵略,保卫国家安全。 ②宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能,只有各级政府才能履行政府的职能。 2.怎样建设法治政府 宏观 要求 要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行 微观 要求 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究 ②严格规范公正文明执法 ③规范执法自由裁量权 ④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 提醒 关于自由裁量权 自由裁量权是指权力主体对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权能。自由裁量权包括行政自由裁量权和司法自由裁量权。 关系 行政自由裁量权 司法自由裁量权 不同 是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度、范围内有一定选择余地的处置权力,涵盖行政许可、行政处罚等多个方面 是指法官或审判组织在事实认定正确的基础上,根据自己的认识、经验、态度、价值观以及对法律规范的理解而选择司法行为和对案件作出裁判的权力 相同 都必须以法律授权为前提,不能超过合法限度 3.建设法治政府的意义 对政府 有利于督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政 对公民 有利于保障公民权利 对政民 关系 有利于促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系 对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化 归纳提升 正确区分依法治国、依法执政与依法行政 (1)三者含义不同 ①依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因个人意志而改变。 ②依法执政,就是执政党接受宪法和法律的规范,努力建立科学的领导机制和工作机制,通过完备的制度和法律体系来治理国家。 ③依法行政,就是国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行管理的活动。 (2)三者行为主体不同 依法治国的行为主体是广大人民群众,依法执政的行为主体是执政党,依法行政的行为主体是各级政府部门及其工作人员。 (3)内在联系 三者紧密联系,不可分割,统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益。 知识点3 法治社会 1.法治社会的内涵和特征 内涵 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 特征 信法 全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求 守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行 用法 社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现 2.怎样建设法治社会 措施 具体要求 深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识(有意识) 需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识 提高社会治理法治化水平(有氛围) ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 措施 具体要求 建设完备的法律服务体系(有依托) 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系 健全社会矛盾纠纷预防化解机制(有机制) ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制 3.建设法治社会的意义 地位 法治社会是构筑法治国家的基础 意义 ①社会秩序:能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序 ②社会和谐:能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐 归纳提升 法治国家、法治政府、法治社会的关系 关系 法治国家 法治政府 法治社会 区别 法治国家是法治政府、法治社会的建设目标,法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设 法治政府是法治国家建设的主体和重点,是法治社会建设的先导和示范 法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托,法治国家、法治政府建设必须筑牢法治社会根基 关系 法治国家 法治政府 法治社会 联系 三者相互联系、相互支撑、相辅相成,共同构成法治中国的三根支柱。三者本质一致、目标一致、成效相关,缺少任何一个方面,法治中国的大厦就不可能矗立起来   易错辨析 1.坚持良法之治是法治的首要内容。( × ) [解析]宪法法律至上是法治的首要内容。 2.在法治国家，人民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。( × ) [解析]在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 3.法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 ( × ) [解析]法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 4.宪法具有最高法律地位，规定了社会生活的所有问题。( × ) [解析]宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位，但宪法并没有规定社会生活的所有问题，而是规定了国家生活中的根本问题。 5.通过依法执政，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。( × ) [解析]通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 6.行政机关必须维护法律的权威，公正司法，严格执法。( × ) [解析]行政机关必须维护法律的权威，坚持严格执法，但不能公正司法，公正司法是司法机关的工作。 8.建设法治政府必然能消除不依法行政行为。( × ) [解析]建设法治政府有利于减少不依法行政行为。 9.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。( × ) [解析]法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。 10.建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。( × ) [解析]建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾。 11.法治国家是法治政府、法治社会建设的重要基础和基本前提。( × ) [解析]法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。 在线检测 1.2025年6月27日,新修订的治安管理处罚法对违法的未成年人相关处罚规定进行了多处调整。长期以来,一些孩子的不良行为因为年龄原因无法进行实质性处罚。新法案有效打通行政处罚与保护处分,要求公安机关提供多元化的教育矫治路径,如心理辅导、社会服务活动等方式,帮助他们重新回归正轨。这一调整 (　　) ①在建设完备法律体系的同时完善相关法律实施机制 ②既体现了法律的“严尺度”,又包含着执法的“暖温度” ③有利于强化法律对道德建设的支撑作用,培育社会公德 ④通过良法善治规范国家权力运行,推进法治国家建设 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 修订法律有利于完善法律体系,“多元化的教育矫治路径”可完善法律实施机制,①正确;对未成年人违法的“严尺度”(处罚调整)与“暖温度”(教育矫治)结合,体现法治温情,②正确;应是“发挥法律对道德的促进作用和道德对法律的支撑作用”,③错误;材料未涉及“规范国家权力运行”,而是侧重对未成年人的保护与矫治,④错误。 解 析 2.新时代新征程,国家立法的标尺不断标注新刻度。2024年,十四届全国人大及其常委会制定法律6件,修改法律16件,通过有关法律问题和重大问题的决定4件……截至2025年2月,我国现行有效法律达305件。细看国家立法“答卷”,重点突出、内容丰富,紧紧围绕党和国家工作大局,与人民群众新要求新期盼“双向奔赴”。这表明(　　) ①人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 ②以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善 ③我国坚持依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化 ④我国加快完善法律实施机制,以良法促进发展、保障善治 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 在我国国家机关组织体系中居于最高地位的是全国人民代表大会,而非人民代表大会(人民代表大会包括全国人大和地方各级人大),①错误;材料中提到2024年全国人大及其常委会制定、修改多部法律,我国现行有效法律达300多件,这表明以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善,②正确;国家不断进行立法工作,制定、修改法律,紧紧围绕党和国家工作大局,与人民群众新要求新期盼“双向奔赴”,这体现了我国坚持依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化,③正确;材料主要强调的是立法工作,即法律的制定和修改,而不是法律实施机制的完善,④不符合题意。 解 析 3.2025年1月,国务院办公厅发布《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》的通知。通知要求,各地区各部门要认真贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署,持续提升企业和群众满意度、获得感。推进“高效办成一件事”,政府应(　　) ①切实增强服务意识,提高服务效能 ②自觉接受社会监督,取消负面清单 ③优化政务服务方式,规范权力行使 ④坚持以人民为中心,减少办事程序 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 材料以“高效办成一件事”为话题,要求政府必须规范权力行使,增强服务意识,优化服务方式,提高服务效能,①③正确;负面清单不能取消,②错误;推进“高效办成一件事”,政府应优化办事程序,而不是减少,④错误。 解 析 4.2025年7月9日,河北省首个“户政业务智能终端”在保定投入使用。据了解,保定“户政业务智能终端”整合了高频户政业务事项,通过构建便捷化自助申报、人性化属地审批、数字化授权签章、智能化就近领取等“一站式”数智化服务机制,让群众办理户政业务真正实现“自助办、错峰办”。该举措有利于(　　) ①革新政府治理方式,提升行政服务效能 ②坚持以人民为中心,全面推进政务公开 ③推动治理能力现代化,增强群众获得感 ④完善政府机构设置,建设职能科学的政府 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A “户政业务智能终端”通过构建“一站式”数智化服务机制,让群众可以自助办理多项户政业务,优化了办事流程,提高了办事效率,这是政府利用科技手段革新治理方式、提升行政服务效能的体现,①正确;题干中主要强调的是通过“户政业务智能终端”方便群众办理户政业务,重点在于服务群众,未涉及全面推进政务公开,②排除;该智能终端的使用是政府治理能力现代化的具体实践,群众可以24小时自助办理业务,节约了时间和精力,增强了群众的获得感,③正确;“户政业务智能终端”的投入使用主要是在服务方式和流程上的创新,并没有涉及政府机构设置的完善,④错误。 解 析 5.2025年6月10日,司法部公布新修订的《法律援助投诉处理办法》。通过该办法可知,司法行政机关需向社会主动公示法律援助投诉渠道;投诉处理机关可合并办理同类投诉事项,并可委托下级司法行政机关、法律援助人员所在行业协会等单位协助开展调查。提出这些要求旨在(　　) ①优化行政资源配置与跨层级协作,提升投诉处理效率 ②拓宽公民权利救济渠道,加强社会公平正义的司法保障 ③通过完善投诉机制倒逼法律服务规范化,提升法律救助质量 ④健全司法行政机关内部监督体系,推动其依法履行法定职责 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 合并同类投诉、委托下级司法行政机关或行业协会协助调查,属于优化行政资源配置与跨层级协作,目的是提升处理效率,①符合题意;主动公示投诉渠道主要是为了畅通而不是拓宽救济渠道,②不符合题意;通过公示渠道、规范流程、可委托调查等制度设计,形成对法律援助服务的外部监督,倒逼服务规范化与质量提升,③符合题意;“向社会主动公示法律援助投诉渠道”重点强调外部监督与效率提升,而非内部监督体系的健全,④不符合题意。 解 析 6.“机器管招投标”是指通过数字化技术实现招投标全流程自动化管理的系统,旨在减少人为干预、提升公平性与效率。2025年4月18日,益阳市水利工程建设迎来重大变革时刻,全市首例采用“机器管招投标”系统的水利项目成功开标。这一系统的应用(　　) ①有利于减轻政府职责,推进政府简政放权 ②有利于转变政府职能,推动治理体系和治理能力现代化 ③旨在全面推进政务公开,建设公开公正的政府 ④有利于提升政务服务效能,建设智能高效的政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 系统自动化管理可减少政府工作人员的操作负担,但政府职责并未减轻,①排除;“机器管招投标”通过数字化技术实现自动化管理,体现了政府运用现代技术手段改进治理方式,有利于转变政府职能,推动治理体系和治理能力现代化,②正确;这一系统的应用没有涉及全面推进政务公开,③排除;系统通过数字化技术提升招投标效率,有利于提升政务服务效能,建设智能高效的政府,④正确。 解 析 7.某省司法厅成立备案审查处,负责对省政府拟印发的文件和需报省政府同意的下级文件进行合法性审查。备案审查处坚持“有件必审”,明确未经审核或不采纳审核意见的文件不得进入省政府常务会议审议,仅2024年,就对报备的275件市州和部门文件提出39条审查意见,相关文件均按要求修改、废止或宣布失效,杜绝“带病实施”。上述举措(　　) ①通过机构改革增强了行政机关自我纠错能力 ②通过刚性流程约束了规范性文件的制定行为 ③通过民主决策提升了政策制定公开透明程度 ④通过制度建设完善了对政府权力的司法监督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 某省司法厅成立备案审查处,对相关文件进行合法性审查,使得存在问题的文件能够被发现并按要求修改、废止或宣布失效,这体现了行政机关通过自身机构的改革,增强了自我纠错能力,①符合题意;备案审查处坚持“有件必审”,明确未经审核或不采纳审核意见的文件不得进入省政府常务会议审议,通过刚性流程约束了规范性文件的制定行为,确保文件在制定过程中更加合法合规,②符合题意;材料强调对文件进行合法性审查,而不是民主决策以及政策制定公开透明程度的问题,③排除;司法监督是指司法机关(人民法院和人民检察院)对政府权力的监督,而省司法厅属于行政机关,不是司法机关,这不属于司法监督,而是行政机关内部的监督,④排除。 解 析 8.2025年5月,精河县法学会基层服务站点正式入驻县综治中心。精河县法学会精选30名法学会会员与资深法律工作者组成常驻团队,同时组建法学咨询专家库,以“轮驻+随驻”方式开展服务。同时,法学会还创新“点单式”服务模式,通过“线下常驻+云端值守”双边发力,群众可以通过现场咨询、电话点单、线上咨询等方式获取服务。上述举措(　　) ①通过整合多方资源,提升基层治理法治化效能 ②有利于完善基层群众自治组织形式,扩大基层民主 ③致力于增强基层法治服务,推动法治社会建设 ④实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 法学会会员与法律工作者组成常驻团队,为群众提供法律服务,通过整合多方资源,提升基层治理法治化效能,致力于增强基层法治服务,推动法治社会建设,①③正确;基层群众性自治组织主要指村民委员会、居民委员会等,题干中的法学会是法律专业组织,提供的是法律服务,而非完善基层群众自治组织形式,也与扩大基层民主无关,②排除;题干强调法学会(社会力量)提供的法律服务,未直接体现“政府治理、社会调节、居民自治”三者的良性互动机制,④不符合题意。 解 析 9.2025年以来,某地法学会坚持和发展新时代“枫桥经验”,努力将矛盾纠纷化解在基层。深入推进法学会基层服务站点建设,充分发挥首席法律咨询专家作用,积极探索法学会融入基层社会治理新路径,效果显著。该地的这一做法有利于(　　) ①推动多元主体参与治理,建设法治社会　　 ②快速建成法治政府,保障人民合法权益 ③化解基层矛盾纠纷,实现良好法治效果　　 ④彰显法治要求,推进法治体系完善 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 该地法学会的工作部署,通过多元主体参与基层治理,有利于建设法治社会,妥善化解基层矛盾纠纷,实现良好法治效果,①③符合题意;法学会的积极作为,有利于推动法治政府建设,但是“快速建成”的说法不符合实际,②排除;材料没有涉及法治体系完善,④排除。 解 析 10.近年来,湖南省各级人民法院切实增强人民法院参与基层社会治理的自觉性、主动性,充分发挥人民法院在基层社会治理中的法治保障作用,特别是基层法庭主动加强与综治组织、工会以及村委会等基层调解组织的协调配合,推动矛盾纠纷多元化解。此举的意义在于(　　) ①搭建法治与自治的桥梁,营造良好的法治社会氛围 ②维护人民合法权益,提升基层治理的法治化水平 ③拓宽公民政治参与渠道,增强公民法治意识 ④减少违法乱纪行为,在社会上弘扬法治精神 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ A 人民法院与基层调解组织(如村委会)合作,体现了法治(人民法院)与自治(基层调解组织)的结合,有助于营造良好的法治社会氛围,①正确;湖南省人民法院与基层调解组织协调配合,推动社会纠纷多元化解,有助于维护人民合法权益,提升基层治理的法治化水平,②正确;材料强调加强基层法治建设,并未体现拓宽公民政治参与渠道,③排除;材料中的举措的意义主要在于化解矛盾纠纷,而不是减少违法乱纪行为,④排除。 解 析 $