内容正文:
第七课
治国理政的基本方式
1.简述我国法治建设的成就。
2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
课标要求
思维导图
1.马克思主义法治的基本理论的内容有哪些?
2.新中国法治建设的成就有哪些?
3.为什么要全面推进依法治国?
4.全面推进依法治国的总目标是怎样的?
5.全面推进依法治国的原则有哪些?
问题引导
知识点一 我国法治建设的历程
1.马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的
产生 法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的
本质 在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志,是实现国家职能的工具
决定
因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的;生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
历史
类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的
特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
②法是由国家制定或认可的社会规范
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的
功能 ①政治职能(核心):法维护一定阶级统治的作用
②社会职能:法管理一定社会公共事务的作用
提醒 我国当代的法是社会主义法,是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
2.我国法律发展的历史——中华法系
内涵 中华法系,是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,其代表性法典为《唐律疏议》
历程 ①兴:春秋战国,开始制定成文法→西汉时期,强调礼法结合→唐朝时期,形成了较为完备的封建法典
②衰:鸦片战争后,移植近代西方国家的法治模式,失败
贡献 中华法系强调法律与伦理道德的统一,成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
局限 法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上
3.新中国法治建设的成就
原因 ①一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
②依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践
③在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就
成就 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
②依法行政和公正司法水平不断提高
③人权的法治保障取得巨大成就
④在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展,全面依法治国总体格局基本形成
提醒 人权的法治保障
(1)尊重和保障人权成为立法的一项重要原则,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善。
(2)依法行政深入推进,行政权力运行更加规范;深化司法改革,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。
(3)法治社会建设向纵深发展,全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强。
(4)中国共产党坚持依法执政,为人权法治化保障提供了坚强保证。
知识点二
全面推进依法治国的总目标与原则
1.全面推进依法治国的原因——为什么
(1)重要性:法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
(2)必要性:要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设。
(3)补充拓展
①法律是治国理政最大的规矩,法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,必须全面推进依法治国,建设社会主义法治国家(第三单元导言)。
②法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国,要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好(第七课导言)。
2.全面推进依法治国的总目标——是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体
内涵 政治
方向 在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻习近平法治思想(突出社会主义性质和方向)
工作
重点 形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系(5个体系)
工作
布局 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
努力
方向 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化
实施
要求 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断前进
提 醒
习近平法治思想的地位
习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
3.全面推进依法治国的原则——怎么做
(1)坚持中国共产党的领导
原因 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证
要求 ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政
(2)坚持人民主体地位
原因 人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度
要求 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕
(3)坚持法律面前人人平等
原因 平等是社会主义法律的基本属性
要求 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
(4)坚持依法治国和以德治国相结合
原因 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
要求 必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
(5)坚持从中国实际出发:必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导。
“五项原则”在全面依法治国中的作用
归纳提升
区分法律规范体系与法治实施体系
法律规
范体系 除了包括宪法和法律外,还包括行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例等规范性文件
法治实
施体系 能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的如期实现
拓展延伸
易错辨析
1.马克思主义认为,在阶级社会中,法反映的是最高统治者的个人利益和意志。( × )
[解析]马克思主义认为,在阶级社会中,法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志。
2.一国的法治总是由一国的经济和政治文化所决定并与其相适应的。( × )
[解析]一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
3.法律体现全体公民的共同意志,保障正常的社会生活。( ×)
[解析]法律体现着统治阶级的意志,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
4.法律是治国之重器,我们必须全面推进依法治国,依法治国是中国发展进步的根本制度保障。( × )
[解析]法律是治国之重器,我们必须全面推进依法治国,但中国发展进步的根本制度保障是中国特色社会主义制度,而不是依法治国。
5.以德治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。( × )
[解析]依法治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。
6.全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。( × )
[解析]全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。实现这一目标,有利于促进国家治理体系和治理能力现代化。
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1.马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出:“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物,正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样,而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件决定的。”由此可见,资本主义法律 ( )
①是一种根植于特定的经济基础的上层建筑
②能够调和资产阶级与无产阶级之间的矛盾
③为资本主义制度的确立提供法律制度保障
④体现物质资料生产所决定的资产阶级意志
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
材料说明资本主义法律是一种根植于特定的经济基础的上层建筑,体现物质资料生产所决定的资产阶级意志,①④正确;资本主义法律是维护资产阶级统治的工具,不能够调和资产阶级与无产阶级之间的矛盾,②排除;材料强调资本主义法律的本质,未体现资本主义法律为资本主义制度的确立提供法律制度保障,③排除。
解 析
2.《唐律疏议》是中华法系的代表性法典。下表为《唐律疏议》及《中华人民共和国刑法》关于防卫权的部分规定。对此理解正确的是( )
①中华法系有很多优秀思想和理念值得我们传承
②法是维持社会秩序、调整社会关系的社会规范
③国家和社会治理需要法律与道德共同发挥作用
④法是广大人民群众根本利益和共同意志的体现
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
A
《唐律疏议·贼盗律》 《中华人民共和国刑法》第二十条
☆诸夜无故入人家者,笞四十。主人登时杀者,勿论。若知非侵犯而杀伤者,减斗杀伤二等。其已就拘执而杀伤者,各以斗杀伤论。至死者加役流。 ☆为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行为,对不法侵害人造成损害的,属于正当防卫,不负刑事责任。
☆正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚。
《唐律疏议》中关于防卫权的规定,与现代《中华人民共和国刑法》的正当防卫条款有相通之处,体现了中华法系中重视合理防卫、维护社会秩序的优秀思想,值得传承,①正确。无论是《唐律疏议》还是《中华人民共和国刑法》,对防卫权的规定都旨在明确行为边界、调整社会关系、维持社会秩序,体现了法作为社会规范的这一本质,②正确。题干仅展示法律条文,未涉及道德在国家和社会治理中的作用,③与材料无关,排除。《中华人民共和国刑法》作为社会主义法律,体现了广大人民群众根本利益和共同意志;但《唐律疏议》是封建法典,代表地主阶级意志,而非广大人民群众的意志。④表述不适用于所有法律,排除。
解 析
3.“礼治”是一种观念,即实现“礼”对社会的全面支配。“礼治”对法律领域支配的结果是使法律规范与宗法行为规范高度重合。如“礼不下庶人,刑不上大夫”(《礼记·曲礼上》)“王之同族有罪不即市”“命夫命妇不躬坐狱讼”(《周礼·秋官司寇·小司寇》)“公族无宫刑”(《礼记·文王世子》)等规定。由此可见( )
①“礼治”维护人民的根本利益
②我国法律强调礼法结合
③中华法系源远流长,是中华法治的基础
④中华法系作为最古老的法律文明为人类法治发展作出了重要贡献
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
“礼治”维护统治阶级的利益,①说法错误;“礼治”对法律领域支配的结果是使法律规范与宗法行为规范高度重合,说明我国法律强调礼法结合,中华法系源远流长,是中华法治的基础,②③正确;中华法系并不是世界上最古老的法律文明,且材料未体现对人类法治发展的贡献,④说法错误。
解 析
4.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,创造性地提出了一系列战略性、实践性、真理性、指导性的新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想。习近平法治思想( )
①是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果
②是对中国革命和社会主义建设经验的科学总结
③全面吸收了中华优秀传统法律文化的内容
④是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求的重大战略思想
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
习近平法治思想是马克思主义法治理论与中国具体实际相结合的最新成果,体现了马克思主义中国化时代化在法治领域的创新发展,①正确;习近平法治思想立足新时代,为实现中华民族伟大复兴提供了法治保障,是适应时代要求的重大战略思想,④正确;习近平法治思想主要总结的是新时代全面依法治国的实践经验,而非直接针对“中国革命”时期的经验,②错误;习近平法治思想吸收借鉴了中华优秀传统法律文化,但“全面吸收”表述不准确,强调的是批判继承与创新发展,③错误。
解 析
5.习近平总书记指出:“一个现代化国家必然是法治国家。”全面建设社会主义现代化国家必然要厉行法治、以法治建设助推经济社会高质量发展,以建设社会主义法治国家有力保障全面建设社会主义现代化国家。新中国成立70多年来,我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。这说明( )
①法是由国家制定或认可的社会规范
②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
③法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障
④法治是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
B
材料说明我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”,同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系,并未强调法是由国家制定或认可的社会规范,①排除;材料说明法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,②③正确;材料未体现法治是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径,④排除。
解 析
6.“严惩侵害未成年人犯罪”“持续从严惩治网络暴力犯罪”“依法惩治电信网络诈骗犯罪”“严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪”……2025年的“两高”工作报告通过一个个典型案例,全面回应人民群众对公平正义的新期待,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,带给人民群众更强的获得感。可见( )
①司法活动一定要支持弱势群体和被侵害者的诉求
②社会主义法是全体公民共同意志的体现
③我国人权的法治保障取得巨大成就
④我国司法机关坚持司法为民的理念
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
司法活动应依法公正裁判,而非必须支持弱势群体诉求,需以事实和法律为依据,①错误;社会主义法是人民共同意志的体现,而非“全体公民”,②错误;严惩各类侵害权益犯罪,体现我国人权的法治保障取得巨大成就,③正确;材料中指出通过司法案例回应群众期待,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,这彰显我国司法机关坚持司法为民的理念,④正确。
解 析
7.习近平总书记指出,我们要建设的中国特色社会主义法治体系,必须是扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系。这告诉我们,推进中国特色社会主义法治体系更加完善,必须( )
①坚持从中国实际出发,突出实践特色、文化特色、时代特色
②要适应进一步全面深化改革、推进中国式现代化的实践需要
③深入推进全面依法治国,建设更高水平的社会主义法治国家
④要切实尊重宪法法律权威,完善合宪性审查和备案审查制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
我们要建设的中国特色社会主义法治体系,必须是扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系,说明推进中国特色社会主义法治体系更加完善,必须坚持从中国实际出发,突出实践特色、文化特色、时代特色,①正确;“解决中国问题”说明中国特色社会主义法治体系必须要适应进一步全面深化改革、推进中国式现代化的实践需要,②正确;“深入推进全面依法治国,建设更高水平的社会主义法治国家”是建设社会主义法治体系的目标,不是举措,③排除;材料强调推进中国特色社会主义法治体系更加完善,与“尊重宪法法律权威”无关,这是法治实施的具体环节,④不符合题意。
解 析
8.2025年5月16日,习近平总书记在第三十五个全国助残日到来之际作出重要指示强调,新征程上,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,切实保障残疾人平等权益,促进残疾人事业全面发展。这一指示( )
①体现了党切实履行社会建设职能,促进社会发展
②坚持人民主体地位,有利于造福人民和保护人民
③完善了社会主义法律体系,推动实现国家治理现代化
④有助于坚持法律面前人人平等,尊重和保障公民权利
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
党不是国家机关,不能履行社会建设职能,履行社会建设职能的是政府,①排除;习近平总书记的指示强调要进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,切实保障残疾人平等权益,这体现了坚持人民主体地位,有利于造福人民和保护人民,②正确;习近平总书记的这一指示本身并没有直接完善社会主义法律体系,③夸大了指示的作用,排除;保障残疾人平等权益,有助于坚持法律面前人人平等,尊重和保障公民权利,④正确。
解 析
9.农村集体经济组织的成员确认等成员身份权益保护问题是农村集体经济组织法立法过程中的重点问题。十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《中华人民共和国农村集体经济组织法》,该法自2025年5月1日起施行。该法规定农村集体经济组织成员不因就学、服役、务工、经商、离婚、丧偶、服刑等原因而丧失农村集体经济组织成员身份。该法的制定( )
①是基于平等是社会主义法律的基本属性
②体现了依法治国必须从中国基本国情出发
③彰显了人大是依法治国的主体和力量源泉
④致力于强化法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
该法规定农村集体经济组织成员不因就学、务工等原因而丧失农村集体经济组织成员身份,平等保护各类群体的集体经济权益,体现了平等是社会主义法律的基本属性,①正确;该法的制定是基于我国农村集体经济组织存在的现实问题,立足于乡村治理实际需求,体现了依法治国必须从中国基本国情出发,②正确;依法治国的主体和力量源泉是人民,而非人大,③错误;材料未涉及法律对道德建设的促进作用,④排除。
解 析
10.法者,天下之程式也,万事之仪表也。治国者,必以奉法为重。党的二十届三中全会指出,法治是中国式现代化的重要保障,强调“坚持全面依法治国”是改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的重要内容。改革与法治是“破”与“立”的辩证统一,深化改革必然要求法治的保障。从中我们可以认识到( )
①坚持党的领导,为社会主义法治提供最根本的保证
②要做到法治和改革相统一,使重大改革于法有据
③人民是依法治国的力量源泉,要依靠人民推动改革
④全面推进依法治国的总目标是全面推进中国式现代化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
由材料可知,中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证,建设社会主义法治国家要做到法治和改革相统一,使重大改革于法有据,①②正确;材料未体现人民的作用,③排除;全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,④错误。
解 析
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