第06课 我国的基本政治制度（高效培优讲义）（全国通用）2027年高考政治一轮复习高效培优系列

该高中思想政治高考复习讲义聚焦我国基本政治制度，涵盖政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度三大核心考点，按“制度内涵-实践优势-考情分析”逻辑架构知识体系。通过夯实基础、突破重难、分层提能三环节，结合考点梳理、时政探究、真题训练，助力学生突破高频难点。 资料以政治认同和法治观念为导向，创新“考情-知识-重难-集训”四维复习模式，如构建“制度—优势—实践”逻辑链，结合修改后的村居委会组织法等时政案例，设置分层练习，高效提升学生应考能力，为教师把控复习节奏提供系统指导。

第06课 我国的基本政治制度（培优复习讲义） 参考答案 重难・核心突破 重难01 区分民主党派、人民政协和国家机关【高频考点】 例：B 【考法预测】 1．C 2．C 3．B 重难02 民族区域自治制度与处理民族关系方针的内在关联 例：A 【考法预测】 1．A 2．B 3．B 重难03 把握基层群众性自治组织与基层政府的关系【高频考点】 例：C 【考法预测】 1．A 2．C 3．A 时政探究【考法预测】：C 拔高・分层集训 基础演练 1．D 2．B 3．C 4．D 5．D 6．B 7．B 8．C 9．B 10．A 11.【答案】 ①人民政协围绕云南发展重大问题开展专题调研、政治协商，就乡村振兴、生态保护、民生发展等建言献策，为党委政府科学决策提供参考。 ②政协委员深入基层实地调研，了解政策落实情况，反映基层实际困难，对全省治理工作开展民主监督，助推政策落地见效。 ③通过调研形成调研报告参政议政、提案和社情民意信息，积极建言资政，助力云南经济社会高质量发展。 ④深入基层联系群众、宣传政策、化解矛盾，汇聚各界力量，增进民族团结、维护边疆稳定，发挥凝聚人心、汇聚力量的独特优势。 ⑤人民政协是爱国统一战线组织，是国家治理体系的重要组成部分，此次调研彰显了政协坚持党的领导、人民当家作主、依法治国统一到地方治理、民生改善、边疆治理中的独特职能与作用。 12.【答案】 ①坚持党建引领，保障基层治理正确方向，彰显中国特色社会主义制度优势，筑牢基层治理政治根基。 ②坚持以人民为中心的发展思想，建设党群服务中心，提升公共服务供给质量、基层治理组织效能。 ③践行全过程人民民主，畅通民意表达渠道，创新居民参与民主协商方式，推动基层民主落地生根。 ④搭建多元平台，化解基层矛盾、破解治理难题，凝聚治理合力，构建共建共治共享格局。 能力进阶 1．C 2．A 3．C 4．D 5．B 6．B 7．B 8．C 9．A 10．【答案】 答案示例：城市更新，不只是墙面的翻新，更是治理的焕新 城市更新是基层治理的生动实践。该社区在老厂区改造中，通过“板凳会”“居民议事会”广泛征求民意，以协商民主凝聚共识，将群众需求融入改造方案，既保留了城市历史记忆，又激活了空间活力。 这一实践践行了全过程人民民主，彰显了基层群众自治的制度优势，构建起共建共治共享的治理格局。城市更新不仅是空间的焕新，更是治理的升级，让居民成为城市建设的主角，让治理更有温度、更具效能。 真题实战 1．C 2．C 3．B 4．A 5．D 6．A 7．B 8．D 9．【答案】 ①坚持党的集中统一领导，落实党政联动要求，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为边区协同发展提供了根本政治保证。 ②充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，组建跨区域政协委员工作室，汇聚多方治理智慧与发展共识。 ③健全社会主义协商民主机制，创新“渝事黔来湘协商”跨区域协商模式，突破行政区划壁垒，将制度优势转化为区域治理效能，破解跨省份治理难题，实现边区协同共治。 ④巩固发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，以民族团结凝聚三地人民共建共享的强大合力，调动了三地人民共同发展的积极性。 ⑤创新跨区域基层治理机制，通过“六联”工作机制推动边区文旅、生态、民生等领域协同建设，最终实现“世界边城”出圈出彩。 10．【答案】 ①健全组织领导机制，区委政法委统筹协调综合治理工作，发挥了党总揽全局、协调各方的作用，为提升基层治理能力提供了政治保证。 ②完善协同运行机制，整合服务资源，维护群众合法权益，坚持了以人民为中心，提升了基层治理效能和为民服务水平。 ③优化矛盾化解机制，落实地方性法规，坚持了依法治国，提高了基层治理的法治化水平。 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $ 第06课 我国的基本政治制度（培优复习讲义） 内容导航 夯实基础·突破重难·分层提能 考情・分析解读（课标要求 考情解读 备考策略） 基础・知识梳理（知识导图 知识梳理 教考衔接） 重难・核心突破（核心提炼 时政探究 命题预测） 重难01 区分民主党派、人民政协和国家机关【高频考点】 重难02 民族区域自治制度与处理民族关系方针的内在关联 重难03 把握基层群众性自治组织与基层政府的关系【高频考点】 拔高・分层集训（基础演练 能力进阶 真题实战） 考情·分析解读 课标要求 1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，筑牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 考题统计 核心考点 2026 2025 2024 考点01 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（5年30考） 湖南卷；山东卷；云南卷；河北卷；1月浙江卷 广西卷；四川卷；广东卷；河南卷；海南卷；重庆卷；甘肃卷；黑吉辽蒙卷；1月浙江卷 河北卷；江西卷；天津卷；1月浙江卷；广东卷 考点02 民族区域自治制度（5年25考） 黑吉辽蒙卷；江苏卷；陕甘青宁卷；山东卷 甘肃卷；湖北卷；天津卷；北京卷；江苏卷；陕甘青宁卷；河北卷；1月浙江卷 广西卷；江苏卷；海南卷；贵州卷；甘肃卷；6月浙江卷；全国甲卷；山东卷 考点03 基层群众自治制度（5年40考） 湖南卷；湖北卷；广东卷；陕甘青宁卷；云南卷 福建卷；全国卷；山东卷；海南卷；6月浙江卷；云南卷；河南卷；江苏卷；黑吉辽蒙卷 河北卷；福建卷；新课标卷；北京卷；海南卷；江西卷；江苏卷；1月浙江卷；贵州卷；湖南卷 考情解读 1．考查频次：3大考点均为高频考查，属于中国特色社会主义政治制度核心命题区。新高考卷、全国卷、地方卷全覆盖考查，是一轮复习必抓重点。考点01 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，近五年考查近30次，每年稳定命题；考点02 民族区域自治制度，近五年考查25次左右，命题波动性略大但热度不减；考点03 基层群众自治制度，近五年考查40次以上，是三个考点中考查频次最高的。 2．考查要点：选择题常围绕我国政党制度的基本内容与优越性、中国共产党与各民主党派的关系、人民政协的性质与职能；民族区域自治制度的内涵、自治地方类型及自治权；基层群众自治的含义、组织形式与“五个民主”运行机制等知识点设置辨析；主观题则可能把材料置于政协协商民主实践、民族地区发展成就、基层治理创新等情境中，要求学生运用所学知识进行综合论证。 3．命题情境：围绕我国基本政治制度的独特优势、协商民主与全过程人民民主、铸牢中华民族共同体意识、基层治理现代化等主线展开，导向清晰、素养指向明确。 协商民主实践情境：以民主党派建言献策、政协委员提案、专题协商会等为素材，考查我国政党制度的独特优势，要求辨析我国政党制度与西方多党制的本质区别，考查政治认同与制度自信。 民族团结发展情境：以民族地区经济社会发展成就、铸牢中华民族共同体意识的典型事例为背景，考查处理民族关系的方针及民族区域自治制度的优越性，考查政治认同与社会责任。 基层治理创新情境：以“村民议事会”“社区微治理”“村规民约完善”等鲜活案例为载体，考查基层群众自治的民主决策过程、与基层政府的关系，考查公共参与与法治意识。 备考策略 1. 抓牢“制度+实践”双线索，强化体系认知 重点记忆三大基本政治制度的核心内容： 政党制度——共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，基本方针“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”； 民族区域自治制度——自治地方仅包括自治区、自治州、自治县三级，自治机关仅包括人大和政府； 基层群众自治制度——村委会和居委会是基层群众性自治组织，非国家机关。理解人民政协作为爱国统一战线组织的性质定位，区分协商民主与选举民主的不同价值。 2. 构建“制度—优势—实践”逻辑线索 政党制度：共产党领导、多党派合作→协商民主独特优势→推动决策科学化民主化，凝聚社会共识。 民族制度：国家统一与区域自治结合→保障少数民族合法权益→促进民族地区发展，铸牢共同体意识。 自治制度：群众直接行使民主权利→五个民主（选举、协商、决策、管理、监督）→社会主义民主广泛而深刻的实践，夯实基层治理根基。 3.聚焦高频考点，精准突破 必记标志：我国政党制度是中国特色社会主义政党制度，是基本政治制度；人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能；处理民族关系的方针是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；基层群众自治内容包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 必懂原理：中国共产党与各民主党派的关系——政治上领导与被领导，组织上相互独立，法律上平等；民族自治地方只包括自治区、自治州、自治县三级，民族乡不是自治地方；村委会/居委会是基层群众性自治组织，与基层政府是指导与被指导关系，不是领导关系。 必会辨析：看到民主党派建言献策→答参政党的参政权；看到政协开展活动→答政协是爱国统一战线组织，非国家机关，履行三大职能；看到民族地区发展成就→答民族区域自治制度的优越性，铸牢中华民族共同体意识；看到村规民约、村民议事→答基层群众自治的民主决策与自我管理；看到“基层政府指导村委会” →答指导关系，非领导关系。 4.训练情境化解题能力 看到民主党派提交提案或政协专题协商→答我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，有利于凝聚共识、科学决策。 看到《宪法》规定“民族自治地方的人大和政府行使自治权”→答自治机关仅包括人大和政府，不包括司法机关，民族乡不享有自治权。 看到社区设立“议事厅”、村民修订村规民约→答基层群众自治组织是群众自我管理、自我服务的平台，实行“五个民主”，与基层政府是指导与被指导关系。 看到“处理民族关系方针”与“中华民族共同体意识”结合的材料→答民族平等是前提，民族团结是保证，各民族共同繁荣是目的，民族区域自治制度是维护国家统一和民族团结的重要保障。 基础・知识梳理 知识导图 核心梳理 知识1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1．中国特色社会主义政党制度 （1）我国的政党制度及地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。 【拓展】多党合作≠一党制、两党制、多党制 （2）我国的民主党派 发展 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进 性质 现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟（≠政党联盟，不是国家机关） 地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权（参政权的内容：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。） 优势/作用 发挥广泛的社会联系和人才优势，参与国家方针政策的制定和落实，积极为国家发展建言献策。 【特别提醒】民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政。 【拓展】我国的八个民主党派。 名称（简称） 组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟（民盟） 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 经济界人士 中国民主促进会（民进） 文教出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 归侨和侨眷为主 九三学社 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟 台湾省人士 （3）我国政党制度的内容 基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性 创新性 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端 【特别提醒】 ①各民主党派是参政党，不是在野党、反对党、兄弟党，不是参加执政、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政。 ②共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党），但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律） 【拓展】中国共产党与各民主党派的关系 中国共产党 民主党派 区别 性质 两个先锋队 爱国者的政治联盟 地位 是执政党，是中特社会主义事业的领导核心 是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 基础 工农联盟 各界知识分子 联系 ①政治上：领导与被领导、执政党与参政党的关系。 ②组织上：相互独立，不是隶属关系。 ③事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 ④工作上：互相监督，而不是监督与被监督 ⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则 2．中国人民政治协商会议（人民政协） 性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成 主题 人民政协围绕团结和民主两大主题 职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 【特别提醒】 ①人民政协不是国家机关，不能履行国家职能；不能直接决策，不能直接办理，无法律约束力。 ②提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。 ③人民政协≠民主党派（在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。） ④人民政协不是民主党派的政治联盟； ⑤政协委员由协商推荐产生。（区分人大代表由选举产生） 【拓展】区分政协职能 政治协商 一般在决策前和决策实施中，针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→人民政协 ） 关键词：会议、专题协商会、座谈会 民主监督 一般在决策后，决策后的建议与批评，无法律效力。 关键词：意见、批评、建议 参政议政 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。 （自下而上（主动）：人民政协→党政机关） 关键词：调研报告、提案、建议案 【总结】“人民政协”的常用答题思路 ①制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度之一/中国特色政党制度。 ②性质：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、是中国人民爱国统一战线的组织。 ③主题和职能：聚焦党和国家中心任务，坚持团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，广泛凝聚共识。推动国家机关改进工作，促进决策科学化民主化、国家政策贯彻落实。 ④协商民主：坚持社会主义协商民主的独特优势，发挥好人民政协专门协商机构的作用，把民主协商贯穿于xxx之中） ⑤作用：人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。 知识2 民族区域自治制度 1．我国是统一的多民族国家 民族格局 ①特点及表现：多元一体。各民族有自己的历史和文化；各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 ②各族人民的贡献：共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的精神。 ③要求：我们必须以铸牢中华民族共同体为主线，全面推进民族团结进步事业。 行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②与中央关系：①中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖 【拓展】区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 设立目的 便于国家行政管理 为了解决民族问题 为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一 适用区域 省、市、县、乡等 适用各少数民族聚居的地方 适用港澳台等地区 自治程度 无 一定的自治权 高度的自治权 社会制度 坚持社会主义制度 坚持社会主义制度 保留原资本主义制度 联系 都是中华人民共和国的地方行政区域，都必须接受中央统辖 2．符合国情的民族区域自治 （1）社会主义新型民族关系： ①是什么：平等、团结、互助、和谐。（注意：社会主义新型民族关系是新中国成立以来就形成了。） ②形成原因：中国共产党把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步。 （2）处理民族关系的方针： 民族平等 我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。（侧重在各方面的地位平等） 注意：坚持民族平等≠消除民族差别；平等享受权利≠享受相同的、一样的权利；原则上的平等≠事实上平等 民族团结 各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁。 （侧重民族关系融洽） 各民族共同繁荣 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族的共同发展、共同富裕、共同繁荣。（侧重发展过程中补弱） 注意：共同繁荣≠经济繁荣；各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 三者之间的关系：民族平等是民族团结的基础，民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保障。 （3）民族区域自治制度： 含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等 特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 （4）总结：为什么要坚持和完善民族区域自治制度？（了解） ①根本原因（国体决定）：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主，要切实保障少数民族群众的权益。 ②根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布格局，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 ③民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ④它既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整，加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （5）总结：如何坚持和完善民族区域自治制度？（了解） ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ④坚持中国共产党的领导； ⑤坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系； ⑥坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣； ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。 3．我国的宗教政策与法律 原因 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 我国宗教政策基本方针 ①实行宗教信仰自由政策：信不信教的自由；信哪种宗教的自由；信哪个教派的自由；什么时候信教的自由。（侧重自由） ②依法管理宗教事务：（强调规范宗教活动） 权责统一：公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定义务。 遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离。 原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 ③坚持独立自主自办原则：（宗教事务不受外来干涉） 我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 ④积极引导宗教与社会主义社会相适应：要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。（强调为经济社会发展作贡献） 【特别提醒】 ①国家不鼓励、不反对，态度是尊重和保护，共产党员和共青团员不允许信教 ②宗教在本质上是一种唯心主义世界观 ③（常考）与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应 ④不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。 知识3 基层群众自治制度 1．我国基层群众自治的组织形式 （1）基层群众自治的含义及特点 ①含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 ②特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 （2）基层群众自治的组织 村民委员会 居民委员会 主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 维护居民的合法权益，办理本社区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等。 产生 村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生，向居民会议负责并报告工作。 管理办法 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 意义 大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 联系 ①是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ②是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 ③是我国实行基层民主自治的机构 【特别提醒】 ①实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层（居住地区）公共事务和公益事业。我国人民间接行使国家权力。 ②基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式的创新，而不是组织形式的创新，不能说创新（完善）基层自治组织。 ③村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。 2．人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主选举 村民委员会和居民委员会，均由本居住地区的村民或居民选举 民主协商 本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程 民主决策 ①在农村：涉及村民利益的重要事项，经村民村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。②在城市：涉及全体居民利益的重要事项，需居民会议或居民代表会议讨论决定。 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个村民或居民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 【特别提醒】 ①民主选举≠选举权、被选举权。不是选举人大代表(直接+间接)（自己选举当家人，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径)。 ②公民参与民主决策≠公民享有决策权≠直接行使国家权力。（在我国，公民没有决策权；公民直接行使民主权利） ③民主监督≠监督权（民主监督过程中，民主监督的主体可以是公民，也可以是村民、居民、民主党派、政协等；监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权，涉及的是公民监督国家机关和国家工作人员等。） 【总结1】“基层治理”的常用答题思路 ①党建引领：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供根本政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用。 ②多元共治：建设社会治理共同体，发挥党委、政府、社会组织、自治组织的作用，形成治理合力，形成共建共治共享的社会治理格局。 ③三治结合：创新基层自治的管理方式，坚持自治、法治和德治相结合，提升自我管理、服务、教育、监督的水平。 ④技术赋能：运用现代技术，利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，提高治理效能，推动治理能力现代化。 ⑤人民主体：发挥村民的主体作用，参与民主决策、民主选举、民主管理、民主协商、民主监督的具体实践，保障村民的知情权、参与权、表达权，切实实现村民当家做主。 【总结2】社会主义民主政治的优势/中国特色社会主义的制度优势 ①党的领导制度：中国特色社会主义的本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势，总揽全局、协调各方。 ②国体：人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 ③两根三基：发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性；根本政治制度：人民代表大会制度；基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 ④民主集中制：发扬民主、有效集中。 ⑤协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识。 ⑥三者有机统一：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 教考衔接 2026年1月1日起，修改后的《城市居民委员会组织法》正式施行，明确和规范居民委员会组织开展民主协商。长沙市雨花区活力社区活力康城小区建成近20年，28台电梯故障频发，换梯之事却始终卡在“众口难调”上，线上初步投票同意率不足60%。小区党支部牵头，依托“雨邻有约·爱民议事厅”，搭建起街道、社区、业委会、居民代表多方联动的协商平台。社区干部组成攻坚小组，逐户上门听取意见；线下召开5次议事会，各方代表“红着脸进来，握着手出去”。区政协委员也受邀参与调研，就低层住户利益平衡问题提出专业建议。最终确定“国家补贴+维修基金”方案，各方达成共识，居民反映的楼顶漏水、楼道照明等问题也一揽子解决。 结合材料，分析该社区在解决加装电梯难题的过程中，是如何体现我国基本政治制度的？（9分） 关键句 对应考点 关键句①：“小区党支部牵头，依托‘雨邻有约·爱民议事厅’，搭建起街道、社区、业委会、居民代表多方联动的协商平台” 基层群众自治制度——居委会是基层群众性自治组织，党支部引领搭建协商平台，居民直接行使民主权利。 关键句②：“社区干部组成攻坚小组，逐户上门听取意见；线下召开5次议事会” 基层群众自治制度——民主协商、民主决策的具体体现，保障群众诉求表达畅通有效 关键句③：“区政协委员受邀参与调研，就低层住户利益平衡问题提出专业建议” 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——政协委员参与基层治理，发挥政治协商、参政议政职能 关键句④：“最终确定方案，各方达成共识，楼顶漏水、楼道照明等问题也一揽子解决” 协商民主的独特优势——通过多轮协商平衡各方利益，将协商民主优势转化为基层治理效能 【链接教材】必修3《政治与法治》： 我国基本政治制度包括：基层群众自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度（本题未涉及）。 【组织答案】 ① 基层群众自治制度：小区党支部牵头搭建“雨邻有约·爱民议事厅”协商平台，社区干部逐户上门听取意见、召开5次议事会，体现了居委会这一基层群众性自治组织引导居民开展民主协商、民主决策，保障群众直接行使民主权利。（3分） ② 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：区政协委员受邀参与调研并提出专业建议，发挥了政协政治协商、参政议政的职能，推动决策更加科学、民主。（3分） ③ 协商民主的独特优势：通过多轮协商平衡高低层住户利益诉求，化解“众口难调”的矛盾，最终达成共识，彰显了我国社会主义协商民主的独特价值，将协商民主优势转化为基层治理效能。（3分） 【评分说明】 结合材料，围绕三个采分点作答即可，每点3分，共9分。其他言之有理、符合教材知识的表述也可酌情给分。 重难・核心突破 重难01 区分民主党派、人民政协和国家机关【高频考点】 例：（2025·陕西西安·模拟预测）统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。近五年来，各民主党派中央、全国工商联、无党派人士围绕“推动科技创新与产业创新融合发展”“全方位扩大国内需求”等十个主题开展重点调研，通过调研协商座谈会、“直通车”等形式报送意见建议四百余份，为中共中央、国务院科学决策、精准施策提供了重要参考。这体现了（　） ①我国多党合作和政治协商制度具备独特的政治优势 ②人民政协依法履行政治协商、民主监督、参政议政的国家职能 ③民主党派行使参政权，聚焦党和国家中心任务精准施策、精准治理 ④我国充分发挥统一战线作用，为中国式现代化汇聚智慧与力量 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：材料中各民主党派围绕国家发展重大主题调研建言，为中央科学决策提供参考，充分体现了我国多党合作和政治协商制度凝聚共识、聚力发展的独特政治优势，正确。②：人民政协是爱国统一战线组织，不属于国家机关，不能履行国家职能，排除。③：民主党派是参政党，拥有参政权，但精准施策、精准治理是国家机关的职能，民主党派仅作为参政主体建言献策，不直接实施施策治理，排除。④：材料开篇明确统一战线是凝聚人心、汇聚力量的法宝，各民主党派、工商联、无党派人士都是统一战线的重要组成部分，他们建言献策正是发挥统一战线作用，为中国式现代化汇聚智慧与力量的体现，正确。故本题选B。 【思考】 1. 厘清对人民政协的几点认知 （1）人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能不是国家职能。（政协职能≠国家职能） （2）人民政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。 （3）人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。 （4）不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”：中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期的举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。 2. 人民代表大会VS人民政协 人民代表大会 人民政协 区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督效力 具有法律约束力 民主监督，没有法律约束力 产生方式 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 政协委员由民主协商、推荐产生 联系 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 3. 人大监督VS政协监督 区别 人大监督 政协监督 性质 具有法律约束力 不具有法律约束力 对象 一府一委两院 （全国人大还监督宪法和法律的实施） 宪法和法律的实施、重大方针政策的实施 方式 听取工作报告（监督权） 建议和批评 结果 既保证国家权力的集中统一，又保证分工合作，协调一致 协助国家机关改进工作，提高效率 【总结】政治生活中不同行为主体的职能（或权力/权利） 中国共产党 是领导核心，坚持依法治国，依法执政 人大 国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 政府 国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、 经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 法院、检察院 国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法 监察委员会 国家监察机关，独立行使监察权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 政协 爱国统一战线的组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 【考法预测】 1.（区分人民政协与国家机关）（2026·河北·模拟预测） 2025年以来，全国政协及地方政协围绕“十四五”规划收官、高质量发展等重大任务积极履职。全国政协委员聚焦数字能源、绿色交通等议题提交大量提案，部分建议被纳入相关政策文件。地方政协通过“有事好商量”协商机制、送服务下基层等活动，精准回应群众诉求、凝聚发展共识。材料表明人民政协（　） ①作为国家决策机关，以协商民主推进国家科学决策 ②充分发挥自身优势，为经济社会发展凝聚智慧力量 ③履行民主决策职能，推进国家治理体系现代化建设 ④搭建民意沟通桥梁，助力解决群众的急难愁盼问题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】 ①：人民政协是我国多党合作和政治协商的重要机构，不属于国家决策机关，错误。②：全国政协委员聚焦数字能源、绿色交通等议题提交提案，部分建议被纳入政策文件，体现了人民政协充分发挥自身优势，为经济社会发展凝聚智慧力量，正确。③：民主决策是决策机关的职能，人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不具有民主决策职能，错误。④：地方政协通过“有事好商量”协商机制、送服务下基层等活动，精准回应群众诉求，体现了人民政协搭建民意沟通桥梁，助力解决群众的急难愁盼问题，正确。故本题选C。 2.（区分主体）（2026·河北·模拟预测） 2025年12月3日，中共中央召开党外人士座谈会，就2025年经济形势和2026年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见建议。各民主党派围绕优化产业布局、扩大内需等重点议题建言献策，为中共中央科学决策提供重要参考。由此可见（　） ①人民政协履行参政议政职能，参与国家方针政策的制定 ②我国新型政党制度具有集中智慧、凝聚共识的显著优势 ③民主党派作为参政党，依法行使管理国家和社会事务的权力 ④中国共产党与民主党派是共同致力于社会主义事业的亲密友党 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】 ①：材料中参与建言献策的主体是各民主党派中央、全国工商联和无党派人士，与人民政协无关，排除。②：各民主党派围绕国家重要议题建言献策，为科学决策提供参考，体现了我国新型政党制度具有集中智慧、凝聚共识的优势，正确。③：民主党派是参政党，不行使管理国家和社会事务的权力，错误。④：中共中央听取党外人士建议，共同商议国家发展，表明中国共产党与民主党派是共同致力于社会主义事业的亲密友党，正确。故本题选C。 3.（材料解读）（2026·江西南昌·模拟预测） 为提升提案工作质量，江西省政协坚持问题导向，扎实开展调查研究，践行“提案不在多而在精”的理念，带动提案质量明显提升，立案率比去年提高5.7个百分点，提案助推产业发展116件、助推民生改善105件、助推教育科技人才一体发展98件。由此可见，一份高质量的提案（　） ①注重实践调研，能够将人民群众分散的心声系统性地反映到治理对策中 ②推动政协的决定经过法定程序转变为国家机关的强制性政策文件 ③有赖于政协委员深入基层、深入实际，在调研中找准真问题、提出真对策 ④彰显我国全过程人民民主是最管用的民主，因为提案均能实现法律化、制度化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】 ①：江西省政协扎实开展调查研究，围绕产业发展、民生改善等领域提出提案，说明高质量提案需要立足实践调研，能够把人民群众分散的意见诉求整合为系统的治理对策，正确。②：人民政协是爱国统一战线组织，不是国家权力机关，不具有国家决定权，政协提案是参政议政的载体，不具备强制性，不能直接转化为国家机关的强制性政策文件，错误。③：江西省政协坚持问题导向开展调研，提案质量显著提升，说明高质量提案依赖政协委员深入基层实际，在调研中找准实际问题、提出具有可行性的对策，正确。④：“提案均能实现法律化、制度化”的表述绝对化，并非所有提案都会转化为法律或制度，该说法不符合实际，错误。故本题选B。 重难02 民族区域自治制度与处理民族关系方针的内在关联 例：（2026·陕西西安·模拟预测）2026年是西藏和平解放七十五周年，75年来，西藏经济社会发展取得举世瞩目的重大成就，雪域高原发生翻天覆地的变化，同全国各地一道如期全面建成小康社会、迈上了全面建设社会主义现代化国家新征程。下列对西藏自治区取得上述成就的原因分析正确的是（    ） ①坚持党的领导、贯彻党的治藏方略是根本保证 ②我国由各民族自治地方依法行使自治权是关键所在 ③铸牢中华民族共同体意识，巩固和谐的社会环境 ④引导宗教与社会主义相适应，巩固了群众基础 A．①③ B．②③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：坚持党的领导、贯彻党的治藏方略是西藏发展的根本政治保证，党的政策支持为西藏经济社会进步提供了方向和保障，正确。②：发展是解决民族地区所有问题的关键，且依法行使自治权的是民族自治地方的自治机关（人大和政府），不是自治地方直接行使，排除。③：铸牢中华民族共同体意识，维护民族团结，形成了各族同心，共建繁荣发展的局面，为西藏发展营造和谐稳定环境，正确。④：引导宗教与社会主义社会相适应，而非“社会主义”（社会主义无神论意识形态，宗教是有神论，二者本质不同），排除。故本题选A。 【思考】 1. 我国社会主义新型民族关系、民族方针和民族政策 民族关系 民族方针 民族政策 内容 平等团结互助和谐 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族区域自治制度 联系 民族关系是“土壤”（客观基础），民族方针是“阳光”（指导思想），民族政策是“养分输送系统”（制度保障）。方针和政策服务于关系，关系又反过来影响方针政策的走向，三者有机统一，共同服务于民族团结进步事业。 2. 全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素 （1）根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。 （2）政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 （3）处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 （4）制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。 （5）合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。 【考法预测】 1．（民族区域自治制度）（2026·陕西西安·模拟预测）70年来，在习近平总书记的关怀引领下，在新时代党的治疆方略指引下，在新疆各族群众的共同努力下，新疆经济社会发展和民生改善取得前所未有的成就，进入历史上最好的发展时期。实践充分证明，我们党确立的民族区域自治制度是完全正确的，新时代党的治疆方略是科学有效的，必须长期坚持，并不断结合新的实践抓好贯彻落实，做好新时代治疆工作（   ） ①要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ②能够推动区域经济协调发展实现全体人民共同富裕 ③建立民族区域自治制度，保障各族人民当家作主 ④发挥汉族群众的积极性、主动性和创造性 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：材料强调发展成就源于习近平总书记关怀、新时代党的治疆方略指引，治疆方略属于习近平新时代中国特色社会主义思想内容，做好新时代治疆工作必须以此为根本指导思想，正确。②：做好治疆工作、推动新疆高质量发展，能够缩小区域发展差距，助力区域经济协调发展，朝着全体人民共同富裕目标迈进，正确。③：民族区域自治制度早已确立实施（1955年新疆维吾尔自治区成立），新时代任务是坚持、完善、贯彻该制度，错误。④：新疆发展依靠各族群众共同奋斗，只提汉族群众太片面，错误。故本题选A。 2．（民族关系与宗教）（2026·河北·模拟预测）2025年9月，中共中央政治局就系统推进我国宗教中国化进行集体学习，强调要系统推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应；2025年12月，十四届全国人大常委会第十九次会议决定将民族团结进步促进法草案提请十四届全国人大四次会议审议。对上述举措的理解正确的是（   ） ①坚持依法治国，将党的民族工作理论和实践成果转化为国家意志 ②用社会主义核心价值观浸润宗教，引导宗教服务于国家最高利益 ③推动当前民族工作高质量发展，以法治铸牢中华民族共同体意识 ④以民族团结促进民族平等，走中国特色解决民族问题的正确道路 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：十四届全国人大常委会决定将民族团结进步促进法草案提请十四届全国人大四次会议审议，体现了我国坚持依法治国，将党的民族工作理论和实践成果通过法定程序转化为国家意志，正确。②：要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，错误。③：审议民族团结进步促进法草案，有利于推动当前民族工作高质量发展，为铸牢中华民族共同体意识提供坚实法治保障，正确。④：民族平等是民族团结的前提，要以民族平等促进民族团结，错误。故本题选B。 3．（自治权范围）（2026·河南周口·三模）2025年，中央持续加大对新疆的产业投资与基础设施建设力度，推动新能源、特色农业、文旅等产业深度融合，对口援疆省市与新疆共建产业园区，促进产业链延伸与就业增收，助力新疆经济社会高质量发展。这充分彰显我国民族政策的优越性。下列说法正确的是（   ） ①国家加大对新疆投资，体现我国坚持各民族共同繁荣的基本原则 ②民族区域自治制度是实现民族地区经济发展的根本政治制度保障 ③民族自治地方在国家统一领导下依法行使经济、文化等方面的自治权 ④国家对新疆的投资支持，意味着民族自治地方拥有独立的经济管理权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：国家加大对新疆的产业投资与建设，目的是促进新疆经济发展、促进各民族共同繁荣，体现了我国各民族共同繁荣的基本原则，正确。②：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，错误。③：民族自治地方在国家统一领导下，依法行使经济、文化等方面的自治权，这符合民族区域自治制度的内容，正确。④：民族自治地方的经济管理权是在国家统一领导下的，并非“独立的经济管理权”，错误。故本题选B。 重难03 把握基层群众性自治组织与基层政府的关系【高频考点】 例：（2026·湖南长沙·三模）基层治理是国家治理的基石。某社区探索推行“居民议事厅”制度，按照“居民提事、两委议事、群众定事、合力办事、群众评事”的五步工作法，围绕小区改造、物业管理、养老服务等民生问题开展协商议事。居民议事厅运行以来，成功解决了一大批群众急难愁盼问题，社区居民满意度显著提升。这一做法（    ） ①创新了基层群众自治组织形式，扩大了居民民主权利 ②有利于调动居民参与积极性，提升基层治理效能 ③体现了全过程人民民主最真实、最管用的特点 ④发挥了社区党组织在基层治理中的主体作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】①：居民议事厅并未改变基层群众自治组织形式（仍是居委会），也没有扩大居民民主权利（权利法定），排除。②：五步工作法让居民广泛参与，调动了居民积极性，提升了基层治理效能，正确。③：居民广泛参与议事决策，体现了全过程人民民主最真实、最管用的特点，正确。④：人民群众是基层治理的主体，党组织发挥领导核心作用而非主体作用，排除。故本题选C。 【思考】 1. 我国基层群众性自治组织与基层政权组织的关系 基层政权组织 基层群众性自治组织 区别 在农村是指乡镇一级人民代表大会和人民政府；在城市是指县或不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府 包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情； ②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。 2. 区分村党支部、村委会和乡镇政府 【考法预测】 1．（主体内容对应）（2026·湖南衡阳·二模）贵州省从江县依托“鼓楼议事”平台，将鼓楼议事有机融入现代治理体系，构建“党支部引领、党员示范、驻村协同”三级机制。村党组织整合议题，驻村队提供政策资源，村民自主发声——寨老、党员、退役军人、返乡青年等多元群体共议共治，“鼓楼议事”成为破解治理难题的“金钥匙”。这启示基层治理要（   ） ①坚持党建引领，把握基层治理正确政治方向 ②搭建多元协商平台，凝聚基层治理多方合力 ③修改村委会组织架构，重构基层自治主体 ④无限拓宽群众民主权利，扩大基层民主范围 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【解析】①：材料构建“党支部引领、党员示范、驻村协同”三级治理机制，发挥村党组织在基层治理中的领导核心作用，说明基层治理要坚持党建引领，把握正确政治方向，正确。②：当地依托“鼓楼议事”平台，吸纳寨老、党员、退役军人、返乡青年等多元群体共议共治，整合政策、民意等多方资源，说明基层治理要搭建多元协商平台，凝聚基层治理多方合力，正确。③：材料未涉及村委会组织架构调整的相关内容，且基层自治主体是村民，不存在重构基层自治主体的说法，错误。④：群众民主权利是法定的，不能无限拓宽。基层民主的范围是法定的、明确的，不能说扩大基层民主范围，排除。故本题选A。 2．（主体内容对应）（2026·河北秦皇岛·模拟预测）自2026年1月1日起，修改后的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法正式施行。修改后的两部法律对村（居）民委员会的职责作了完善，增加了关心关爱老年人、儿童、残疾人和困难村（居）民的内容；完善村（居）民委员会下属委员会设置，新增“老年人和妇女儿童工作”委员会相关内容。此次修法举措（   ） ①实现基层治理从“管理”向“服务”的转变 ②完善基层自治法律规范，以法治固化基层治理为民导向 ③新增专项委员会，创新了基层群众自治的组织体系 ④修法保障“一老一小”权益彰显我国全过程人民民主真实管用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：基层治理本身兼具管理与服务职能，并非 “实现从管理向服务的彻底转变”，错误。②：修改两部法律，完善村（居）民委员会职责和下属委员会设置，属于完善基层自治法律规范，以法治的形式固化了基层治理为民的导向，正确。③：新增“老年人和妇女儿童工作”委员会是对村（居）民委员会下属委员会的完善，并没有创新基层群众自治的组织体系，基层群众自治的组织体系是村委会、居委会，这一体系没有改变，错误。④：修法增加关心关爱老年人、儿童的内容，保障“一老一小”权益，体现了我国全过程人民民主是真实管用的民主，正确。故本题选C。 3．（主体内容对应）（2026·陕西·模拟预测）习近平总书记到湖北嘉鱼县四邑村考察时，村党群服务中心墙上张贴的《服务群众事项清单》吸引了总书记的目光。“过去更多的是要求群众去做事，现在更多的是党员干部给群众办事、做服务，这是一个根本的变化。”这个“根本的变化”是（   ） ①我国不断完善基层治理的必然结果 ②基层党员干部践行正确政绩观的结果 ③丰富基层群众自治组织形式的结果 ④党建引领基层治理的重大理论成果 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：“过去更多的是要求群众去做事，现在更多的是党员干部给群众办事、做服务，这是一个根本的变化。”这个“根本的变化”是我国不断推进基层治理体系和治理能力现代化，基层治理逐步从管理转向为民服务，是完善基层治理的必然结果，正确。②：正确政绩观坚持以人民为中心，强调为民办事服务，这一转变是基层党员干部践行正确政绩观的结果，正确。③：我国基层群众自治的法定组织形式是村民委员会、居民委员会，材料仅改变服务方式，没有丰富基层群众自治组织形式，不符合题意。④：题干中的转变是党建引领基层治理的实践成果，并非理论成果，错误。故本题选A。 时政探究 【背景材料】：修改后的村（居）委会组织法正式施行 2026年1月1日起，修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》正式施行。新法将“四议两公开”“一肩挑”等成熟经验上升为法律制度，明确和规范村（居）民委员会组织开展民主协商，健全了村（居）民会议、村（居）民代表会议等民主决策机制。 新法施行半年来，各地积极探索实践。安徽六安市裕安区全面深化居民代表会议制度，搭建多方联动的基层议事平台；铜陵市铜官区启动首批居民代表会议制度试点，建立“民意收集—集体协商—决议落地—结果反馈”的完整闭环议事机制；南京市某社区依据新法“涉及全体居民利益的重要事项，必须经居民会议讨论决定”的原则，搭建“民主协商议事”平台，先后召开数十次协调会，成功推动老旧小区电梯加装项目。基层群众自治制度在法治轨道上焕发出新的生机活力。 【思考】结合材料，运用“我国的基本政治制度”的相关知识，分析修改后的“两委”组织法施行是如何推动基层治理现代化的？ 【时政解读】 核心结论： 修改后的“两委”组织法施行，是坚持和完善基层群众自治制度这一基本政治制度的重要举措。它通过强化党的领导、健全民主机制、推进法治化治理，将制度优势转化为基层治理效能，为发展全过程人民民主、推进基层治理体系和治理能力现代化提供了坚实的法治保障。实践证明，我国基本政治制度具有强大生命力和显著优越性，必须在新时代不断坚持和完善。 【考法预测】 （2026·云南昆明·模拟预测）2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》正式施行。本次修订强化基层党组织领导，完善民主选举、协商、决策、管理、监督机制，增设维护老年人和妇女儿童人身权利的工作委员会，建立近亲属回避制度，为健全基层群众自治制度、推进乡村治理现代化提供坚实法治保障。新修订的村民委员会组织法( ) A．明确强化基层党组织和党员在农村基层群众自治的根本政治保证作用 B．完善自治机制，表明基层群众自治是人民管理国家事务的最有效途径 C．进一步保障村民直接行使民主选举、协商、决策权利及相关民事权利 D．设专项工作机构，赋予基层政权机关更多的经济建设与社会管理职能 【答案】C 【解析】A：修订后的村民委员会组织法明确村委会工作中基层党组织在自治中发挥根本政治保证作用，而不是党员的根本政治保证作用，不选。B：基层群众自治是村民管理基层公共事务和公益事业，不是管理国家事务（国家事务由人大、政府等国家机关管理），错误。C：题干材料强调“本次修订强化基层党组织领导，完善民主选举、协商、决策、管理、监督机制，增设维护老年人和妇女儿童人身权利的工作委员会”，符合新法“村民直接行使民主权利、实行‘五个民主’”的核心规定，体现基层自治“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的本质及相关民事权利，正确。D：村委会始终是基层群众性自治组织，非基层政权机关，错误。故本题选C。 拔高・分层集训 基础演练 1. 【人民政协】（2026·湖北武汉·模拟预测）2026年4月，武汉市政协召开长江高水平保护专项民主监督座谈会，围绕十年禁渔、水污染治理、跨区域联防联控、强化农业面源污染治理等深层次问题深入调研，形成高质量报告并推动成果转化。这表明，武汉市政协( ) ①丰富协商民主形式，拓展多党合作的实现路径 ②围绕中心服务大局，履行参政议政的基本职能 ③完善落实推进机制，提升政治协商的制度化水平 ④发挥专门协商机构优势，助力决策科学化民主化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【解析】②：武汉市政协围绕长江高水平保护这一地方发展重要工作深入调研，形成报告推动成果转化，是围绕中心服务大局的体现，符合参政议政职能的要求，正确。④：政协是专门协商机构，通过深入调研形成高质量报告建言献策，能够为相关决策提供参考，助力决策科学化民主化，正确。①：材料仅体现政协履行民主监督、参政议政职能，未涉及多党合作相关内容，也没有拓展多党合作实现路径的相关举措，排除。③：材料仅呈现政协调研及推动成果转化的履职行为，没有涉及政治协商相关制度的完善，也未体现提升制度化水平的内容，排除。故本题选D。 2．【人民政协】（2026·安徽·模拟预测）近年来，A县政协立足专门协商机构职能，创新基层民主协商实践，搭建“田间协商会”“社区议事厅”等多元协商平台；同时完善意见收集、反馈、落实闭环机制，将群众呼声与委员建言转化为基层治理实效，切实把有事好商量、众人的事情由众人商量落到实处，推动全过程人民民主在基层落地生根，助力县域治理能力提升。该县政协的做法，充分体现了( ) ①人民政协是我国全过程人民民主的重要实现形式 ②民主协商是人民政协的主要职能并彰显制度优势 ③政协聚焦民生治理，通过办理提案推动民生实事落地 ④协商民主是实践人民民主的重要方式，凝聚社会共识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：该县政协搭建多元协商平台，推动协商民主在基层落地，体现人民政协是我国全过程人民民主的重要实现形式，符合题意。②：人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，民主协商不属于人民政协的主要职能，排除。③：办理提案是相关党政职能部门的职责，不是政协的职权，材料也未涉及办理提案的内容，排除。④：该县政协通过协商将群众诉求和委员建议转化为治理实效，体现协商民主是实践人民民主的重要方式，能凝聚社会共识，符合题意。故本题选B。 3．【民主党派】（2026·河南开封·三模）2026年新春伊始，各地民主党派组织以昂扬的斗志和求真务实的作风投入新一年的工作。 2月24日，民革安徽省六安市委会召开四届七十一次全委（扩大）会。学习习近平总书记近期重要讲话精神，强调认真谋划市委2026年度重点调研课题，确保各项工作压茬推进、无缝衔接。 2月27日，民盟河南省洛阳市第十三届委员会第十次全体（扩大）会议召开。会议强调，聚焦市委重点工作部署，深入调查研究，精准建言献策。 材料表明民主党派( ) ①作为专门政治协商机构，积极履行参政议政职能 ②发挥组织和专业优势，服务地方经济社会发展 ③接受中国共产党的政治领导，贯彻落实决策部署 ④完善协商民主形式，巩固和发展爱国统一战线 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【解析】①：‌专门政治协商机构是人民政协‌，不是民主党派，民主党派是参政党，错误‌。②：题干明确提到民主党派以昂扬的斗志和求真务实的作风调查研究，精准建言献策正好对应发挥组织和专业优势，服务地方经济社会发展的描述，正确。③：材料中民主党派学习习近平总书记重要讲话精神、聚焦中共地方党委的重点工作部署，体现了民主党派接受中国共产党的政治领导，贯彻落实党的决策部署，正确。④：题干仅体现民主党派履职助推政策实施，并未涉及“完善协商民主形式，拓展统一战线”的内容，错误。故本题选C。 4．【民主党派】（2026·辽宁沈阳·模拟预测）聚焦中共中央对经济社会发展的要求，各民主党派积极行动。民建中央对洞庭湖综合治理、矿山生态修复开展相关调研；台盟中央将“更好发挥‘两重’、‘两新’效能”作为年度重点调研课题：民盟中央建议推动传统文化高质量创造性转化、创新性发展。这表明，民主党派( ) ①广泛凝聚社会共识，服务“国之大者” ②优化协商议事渠道，行使“国家权力” ③履行参政议政职能，当好“参谋助手” ④坚持党的政治领导，助力“同题共答” A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①：材料仅反映各民主党派围绕中共中央的要求开展调研、提出建议，并未涉及广泛凝聚社会共识的活动，排除。②：民主党派是参政党，不能行使国家权力，行使国家权力的是各级国家权力机关及其他国家机关，该选项说法错误，排除。③：民建中央、台盟中央、民盟中央针对生态治理、经济发展、文化建设等领域开展调研、提出建议，这体现了民主党派履行参政议政职能，当好“参谋助手”，正确。④：各民主党派聚焦中共中央对经济社会发展的要求积极行动，表明其坚持党的政治领导，与中国共产党同向发力，共同助力国家发展，即“同题共答”，正确。故本题选D。 5．【民族关系】（2026·海南海口·模拟预测）2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。习近平总书记提出的“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”，已具象化为明确的国家法律。制定《中华人民共和国民族团结进步促进法》（　） ①将推动形成平等团结互助和谐的新型民族关系 ②为实行民族区域自治制度提供了根本法律依据 ③将党的民族工作重大创新成果转化为法律规范 ④进一步夯实了中华民族共同体建设的法治根基 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】①：我国平等团结互助和谐的新型民族关系早已形成，不是这部法律推动形成的，错误。②：民族区域自治制度的根本法律依据是宪法，不是《中华人民共和国民族团结进步促进法》，错误。③：习近平总书记提出的“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”是党的民族工作重大创新成果，这部法律将其转化为了法律规范，正确。④：制定这部法律，为民族团结进步提供了法律保障，进一步夯实了中华民族共同体建设的法治根基，正确。故本题选D。 6．【民族区域自治制度】（2026·天津·三模）1955年新疆地区生产总值（GDP）仅为12.31亿元。为推动新疆地区经济发展，中央结合新疆实际批准成立新疆维吾尔自治区，制定了一系列战略方针，优化新疆产业结构，并借助“一带一路”建设契机，重塑对外开放格局，使其成为丝绸之路经济带核心区。经过70年的奋力拼搏，2025年新疆GDP发展到2.15万亿元。下列对新疆发展经验概括正确是( ) ①坚持民族区域自治制度，保障民族地区绝对民主 ②和谐民族关系，推动各民族在互帮互助中共同发展 ③将地方发展合理地融入国家发展大局和全球经济体系 ④坚持中国特色社会主义制度，为解决民族问题提供保障 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 【答案】B 【解析】①：民族区域自治制度保障了民族地区人民当家作主的权利，但民主具有阶级性，没有绝对的民主，错误。②：新疆在中央支持和政策推动下实现跨越式发展，体现了和谐的民族关系能促进各民族共同发展，正确。③：新疆借助“一带一路”建设重塑对外开放格局，体现了将地方发展融入国家发展大局和全球经济体系，正确。④：材料主要概括的是新疆经济发展的具体路径和经验，并未侧重从制度层面阐释解决民族问题的保障，排除。故本题选B。 7．【民族区域自治制度】（2026·江西南昌·模拟预测）2026年4月，江西省对口援疆工作交出亮眼成绩单：3年财政安排援建资金8.9亿元、实施项目200个，助力受援地阿克陶县2025年GDP达77亿元，较2022年增长24%。同时，江西在全省范围内对口支援14个民族村组，推进和美村寨建设。材料表明( ) ①江西将自身发展融入国家向西开放总体布局，通过产业援疆持续增强受援地内生发展动力 ②江西省援疆干部人才的选派，充分彰显了我国民族区域自治制度的优越性和政治优势 ③江西全社会形成对口支援与民族团结的协作合力，探索出合力帮扶、共同富裕的实践路径 ④大杂居、小聚居、交错居住的民族分布格局是江西对口援疆工作取得显著成效的根本原因 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：江西省树立“援助新疆就是建设江西”的理念，实现了由“输血”向“造血”的转变，持续增强受援地内生发展动力。这表明江西将自身发展融入国家向西开放总体布局和对口援疆战略大局之中，正确。②：江西省援疆干部人才的选派，与“民族区域自治制度”的的优越性和政治优势无直接关系，材料本身也不涉及民族区域自治制度内容，并未提及“援疆干部人才选派”相关内容，排除。③：江西在全省范围内开展对口支援，带动受援地经济发展、推进民族地区和美村寨建设，体现了发达地区帮扶民族地区，促进民族团结、探索共同富裕的实践，正确。④：大杂居、小聚居、交错居住是我国的民族分布特点，是我国实行民族区域自治制度的国情基础，不是对口援疆取得成效的根本原因，错误。故本题选B。 8．【基层群众自治】（2026·河北秦皇岛·二模）某区县以“15分钟高品质生活圈”建设为重点，围绕“缺什么、补什么”“最需要什么、建什么”的思路，通过线上“民呼我为”热线采集需求，依托线下网格议事、入户走访倾听民意，在公共服务需求迫切的区域优先布局教育、医疗、养老等设施。这些做法( ) ①表明公民直接参与决策是做好基层民主管理工作的关键 ②通过精准配置资源，实现公共服务供需的高效对接 ③创新基层治理方式，体现全过程人民民主的实践要求 ④将党建优势转化为社区治理效能，彰显人民主体地位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【解析】①：题干中公民通过热线和走访表达需求，属于民意反馈和参与，但并非“直接参与决策”，且依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键，排除。②：该区围绕群众需求，在公共服务需求迫切的区域优先布局相关设施，这是通过精准配置资源，实现公共服务供需的高效对接，正确。③：通过线上热线采集需求、线下网格议事和入户走访倾听民意等方式，创新了基层治理方式，体现了全过程人民民主的实践要求，正确。④：材料中未体现党建优势的相关内容，排除。故本题选C。 9．【民主管理】（2026·湖南长沙·三模）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，贯通国家治理、社会治理、基层治理各领域，覆盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全链条，能够切实反映人民意愿、保障人民权益、汇聚人民智慧，有效解决人民群众急难愁盼问题，推动基层治理提质增效。下列体现全过程人民民主中民主管理的是( ) A．市民参与城市公交票价调整听证会 B．村民通过村民议事会商议村内基础设施建设方案 C．人大代表投票表决政府工作报告 D．群众通过信访渠道举报公职人员违纪行为 【答案】B 【解析】A：市民参与公交票价调整听证会，是公民通过社会听证制度参与民主决策，排除。B：基层群众自治中，村民通过村民议事会商议本村公共事务，是人民群众进行自我管理、参与基层公共事务治理的体现，属于民主管理，正确。C：人大代表投票表决政府工作报告，是权力机关行使职权、作出公共决策，体现民主决策，排除。D：群众举报公职人员违纪行为，是公民行使监督权，属于民主监督，排除。故本题选B。 10．【基层群众自治】（2026·湖南衡阳·二模）近年来，湖北省J县聚焦破解物业服务不到位等问题，引导城市社区党组织组建社区服务公司，依托小区（网格）党支部、业委会、网格员和社区服务公司力量，“四方联动”参与小区治理，探索形成“共管”物业服务新模式，小区业主的满意度和幸福感大幅提升。该模式( ) ①强化党组织在基层治理中的总揽协调核心作用 ②整合多方主体力量，打造共建共治共享治理格局 ③增设基层政权机构，拓宽政府为民服务渠道 ④替代居委会职能，重塑基层群众自治组织架构 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：社区党组织牵头组建服务公司，依托小区（网格）党支部、业委会、网格员和社区服务公司“四方联动”，体现了党组织在基层治理中的总揽协调核心作用，符合题意。②：统筹小区党支部、业委会、网格员、社区服务公司多方力量协同治理，有效整合治理资源，构建共建共治共享的基层社会治理新格局，符合题意。③：社区属于基层群众自治组织，不属于“基层政权机构”，且该模式并未增设机构，排除。④：该模式是对居委会自治工作的补充协同，并没有替代居民委员会的法定职能，也没有改动基层群众自治组织架构，排除。故本题选A。 11．【人民政协】（2026·云南曲靖·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 云南省政协聚焦乡村产业振兴、基层社会治理、生态环境保护、民生保障改善等全省重点工作，组织各民主党派、工商联、无党派人士及界别委员，深入滇中城市群、滇西乡村、边境沿线乡镇开展专题调研。 调研组深入田间地头、社区村寨、企业园区，实地走访农户、基层干部和市场主体，围绕云南高原特色农业发展、洱海澜沧江流域生态治理、沿边地区民生兜底、县域经济高质量发展等重点难点问题，广泛听取群众意见、收集基层诉求。 调研过程中，省政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力，梳理形成专题调研报告、提案建议和社情民意信息，向省委省政府提出针对性对策建议；同时积极宣传政策、化解基层矛盾、汇聚社会各界共识，为云南省推进高质量发展、筑牢民族团结、维护边疆稳定贡献政协力量。 结合材料，运用《政治与法治》知识，阐释人民政协的此次调研是如何体现其在国家治理中的独特作用的。 【答案】 ①人民政协围绕云南发展重大问题开展专题调研、政治协商，就乡村振兴、生态保护、民生发展等建言献策，为党委政府科学决策提供参考。 ②政协委员深入基层实地调研，了解政策落实情况，反映基层实际困难，对全省治理工作开展民主监督，助推政策落地见效。 ③通过调研形成调研报告参政议政、提案和社情民意信息，积极建言资政，助力云南经济社会高质量发展。 ④深入基层联系群众、宣传政策、化解矛盾，汇聚各界力量，增进民族团结、维护边疆稳定，发挥凝聚人心、汇聚力量的独特优势。 ⑤人民政协是爱国统一战线组织，是国家治理体系的重要组成部分，此次调研彰显了政协坚持党的领导、人民当家作主、依法治国统一到地方治理、民生改善、边疆治理中的独特职能与作用。 【详解】本题为体现类主观题，可运用《政治与法治》的知识，从政治协商、民主监督、参政议政、政协的性质等角度来分析作答。 有效信息①：政协聚焦全省重点工作组织各界委员专题调研→可从政治协商角度分析说明，围绕地方发展重大议题协商研讨，服务科学决策。 有效信息②：委员深入基层走访群众、掌握基层治理真实情况→可从民主监督角度分析说明，实地摸排政策落地实情，监督治理工作推进。 有效信息③：梳理调研报告、提案、社情民意，向党委政府提对策建议→可从参政议政角度分析说明，汇集基层诉求，建言资政助力高质量发展。 有效信息④：调研中宣传政策、化解基层矛盾，凝聚社会各界共识→可从统一战线凝聚人心角度分析说明，协调各方，增进团结、稳固边疆。 有效信息⑤：政协整合民主党派、无党派、各界别力量参与地方重点治理工作→可从政协的性质定位角度分析说明，政协是爱国统一战线组织，是国家治理重要组成部分。 12．【基层治理】（2026·河北·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 近年来，F市紧扣基层治理现代化目标，推出“服务有组织、活动有场地、健康有跟踪、吃饭有餐厅，有事能商量”的“五有”社区建设，着力打造基层治理样板。 在“五有”社区建设中，该市坚持党建统领，构建起“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织体系，让服务精准触达每一户家庭；推进党群服务中心标准化建设，整合办事窗口、活动阵地、文化场馆等功能，为群众提供“一站式”服务平台；针对特殊群体需求，联合社区卫生服务中心建立健康档案，组建由医生、志愿者构成的健康服务队，常态化开展上门问诊、健康指导等服务。同时，为畅通民意表达渠道，搭建“板凳议事会”“知心大姐调解室”等多元平台，围绕小区基础设施改造、环境整治等问题充分听取各方意见，形成有共识的解决方案，让居民从“旁观者”变为社区治理“合伙人”，让居民的急难愁盼有人管、有落实。 结合材料，运用中国特色社会主义、政治与法治的知识，分析“五有”社区建设对基层治理的意义。 【答案】 ①坚持党建引领，保障基层治理正确方向，彰显中国特色社会主义制度优势，筑牢基层治理政治根基。 ②坚持以人民为中心的发展思想，建设党群服务中心，提升公共服务供给质量、基层治理组织效能。 ③践行全过程人民民主，畅通民意表达渠道，创新居民参与民主协商方式，推动基层民主落地生根。 ④搭建多元平台，化解基层矛盾、破解治理难题，凝聚治理合力，构建共建共治共享格局。 【详解】本题为意义类主观题，以基层治理为落脚点，结合相关知识与材料内容对应即可，注意作答角度分主体展开。 有效信息①：该市坚持党建统领，构建起“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织体系→可从党的角度，分析说明坚持党建引领能够确保基层治理的正确方向。 有效信息②：推进党群服务中心标准化建设，整合办事窗口、活动阵地、文化场馆等功能，为群众提供“一站式”服务平台→可从以人民为中心角度，分析说明建设服务中心，能够更好解决人民群众的问题与需求。 有效信息③：同时，为畅通民意表达渠道，搭建“板凳议事会”“知心大姐调解室”等多元平台→可从全过程人民民主角度，分析说明畅通民意表达渠道能够扩大人民群众的政治参与，推动基层民主的实践与发展。 有效信息④：围绕小区基础设施改造、环境整治等问题充分听取各方意见，形成有共识的解决方案→可从治理格局角度分析说明“五有”社区建设能够通过基层力量解决治理难题，构建共建共治共享格局。 能力进阶 1．【新情境·全国两会】（2026·四川·模拟预测）2026年全国两会期间，保障劳动者休息休假的权利引起代表和委员的热议，下表是部分全国人大代表和全国政协委员的建议： 全国人大代表 全国政协委员 赵代表 建议把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来。 吕委员 建议探索劳动者“休假储蓄”模式，忙时可以把假期折合起来“储蓄”，闲时再把假期还给劳动者。 余代表 建议健全平台经济劳动者“强制轮休”“最低休息保障”制度。 甘委员 建议强制推行男性陪产假，落实情况要纳入企业诚信评价。 这些建议( ) ①表明代表和委员积极参与行使国家权力 ②能够为党和国家科学决策提供有益参考 ③是切实践行全过程人民民主的具体体现 ④体现代表和委员由人民选举、对人民负责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】①：政协委员不是国家机关组成人员，不能行使国家权力，错误。②：表格中代表委员的议案和提案涉及保障劳动者休息休假的权利这一社会热点问题，这些内容凝聚了代表委员的智慧，能够为国家科学决策提供重要参考，正确。③：代表委员关注与民众切身利益密切相关的问题，回应了人民群众的新期待，体现了人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是切实践行全过程人民民主的具体体现，正确。④：代表由人民选举、对人民负责，政协委员由推荐产生，错误。故本题选C。 2．【新情境·全国两会】（2026·陕西西安·模拟预测）2026年全国两会期间，“人工智能+养老”成为热门话题。针对当前人工智能应用到养老服务领域中存在的设备成本较高、数据标准不统一、老年群体面临数字鸿沟等问题，人大代表建议打破智能设备与服务平台的数据壁垒，提升服务能力；政协委员提出推动人工智能与养老服务、政务服务深度融合，让技术发展成果更多更公平惠及全体人民。上述材料表明( ) ①人大代表与政协委员依法履职尽责，共同推进养老服务高质量发展 ②我国实行全过程人民民主，代表委员积极建言献策，反映人民群众诉求 ③民主党派作为参政党，通过参政议政、政治协商为科学决策提供重要参考 ④人民政协作为协商机构，通过民主决策主导智能养老服务政策制定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【解析】①：材料中人大代表针对智能养老的数据壁垒提出建议，政协委员提出推进深度融合的提案，均体现了他们依法履职，共同致力于养老服务的高质量发展，符合题意。②：代表委员在两会期间围绕“人工智能+养老”这一民生热点问题积极建言献策，精准回应人民群众的关切和诉求，充分彰显了我国全过程人民民主的真实性和广泛性，符合题意。③：题目明确提及的主体是人大代表和政协委员，材料中并未涉及民主党派作为参政党进行活动的内容，排除。④：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，并非国家决策机关，“主导政策制定”的说法错误，人民政协不直接行使决策权，排除。故本题选A。 3．【新角度·材料解读】（2026·四川·模拟预测）某街道聚焦未成年人保护，组织辖区内人大代表、政协委员开展系列行动（如下图）。该行动 ( ) ①表明人大代表和政协委员所承担的职责相同 ②表明人大代表和政协委员都坚持对人民负责原则 ③提高了人大和人民政协履行参政议政职能的效能 ④充分发挥了人大制度和政协制度的治理优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：人大代表的职责是代表人民行使国家权力，依法履行审议、表决、提案、质询等职权；政协委员的职责是政治协商、民主监督、参政议政，排除。②：人大代表由人民选举产生，对人民负责；政协委员代表各界群众利益，关注民生福祉，二者都坚持对人民负责的原则，共同参与未成年人保护工作，正确。③：人大的职能是立法、决定、任免、监督，参政议政是人民政协的职能，并非人大的职能，排除。④：人大代表和政协委员协同开展调研、提出建议，发挥了人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的治理优势，推动基层治理提质增效，正确。故本题选C。 4．【新情境·专题调研】（2026·浙江·模拟预测）2026年4月，全国人大常委会调研组围绕东西部协作、对口支援及民族团结进步创建工作，在浙江开展专题调研。调研组肯定浙江民族工作成效的同时，强调要持续深化协作帮扶，不断夯实民族团结进步事业的发展根基。调研工作的开展( ) ①强调通过行政帮扶手段保障少数民族的合法权利与利益 ②印证民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提 ③说明对口支援是促进民族地区经济社会发展的重要举措 ④彰显铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作主线 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】D 【解析】①：全国人大常委会开展调研是履行监督权，行政帮扶的主体是政府，该选项混淆了人大与政府的职权，错误。②：材料强调通过协作帮扶夯实民族团结进步事业根基，未直接体现民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，不符合题意。③：东西部协作和对口支援是推动民族地区经济社会发展的重要举措，调研围绕这一内容展开，体现了该举措的积极作用，正确。④：调研聚焦民族团结进步创建工作，旨在不断铸牢中华民族共同体意识，彰显了新时代党的民族工作的主线，正确。故本题选D。 5．【新情境·民族团结进步促进法】（2026·福建厦门·模拟预测）2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。该法聚焦铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，注重与民族区域自治法等其他法律法规的协调和衔接。这有利于( ) ①健全铸牢中华民族共同体意识的制度，增强民族凝聚力 ②构筑共有精神家园，形成平等团结互助和谐的新型民族关系 ③夯实民族团结进步事业法治根基，巩固我国多元一体的民族格局 ④推进民族区域自治，促进各民族和睦相处、和衷共济、繁荣发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：全国人大通过专门立法，健全了铸牢中华民族共同体意识的法律制度体系，能够增强民族凝聚力，正确。②：我国平等团结互助和谐的新型民族关系在建国初期就已形成，并非通过该法才形成，错误。③：该法为民族团结进步事业提供法治保障，夯实法治根基，有利于巩固我国多元一体的民族格局，正确。④：该法核心是促进民族团结进步，仅注重和民族区域自治法衔接协调，未直接体现推进民族区域自治制度的内容，与题意不符。故本题选B。 6．【新考法·材料解读】（2026·江苏连云港·模拟预测）某省实施各族群众互嵌式发展行动：强化与民族地区协作联动，助力各族青年平等就业、联合创业；打造互嵌式社区样板，优化融居平台；搭建文旅、赛事、志愿服务等交往交流交融平台，促进各民族在空间、文化、社会、心理等方面全方位嵌入。这一行动旨在（    ） ①深化交往交流交融，构建各民族血肉相连的命运共同体 ②发挥多元主体的积极性，构建“多元一体”的民族格局 ③完善民族区域自治制度，保障自治地方依法行使自治权 ④坚持民族平等民族团结方针，铸牢中华民族共同体意识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：材料中“促进各民族在空间、文化、社会、心理等方面全方位嵌入”，直接体现了通过互嵌式发展深化各民族交往交流交融，进而构建各民族血肉相连的命运共同体，正确。②：我国“多元一体”的民族格局是历史形成的客观事实，并非通过该行动“构建”，行动的目的是巩固和发展这一格局，而非“构建”，错误。③：材料强调的是各族群众在就业、社区、文旅等领域的互嵌式发展，未涉及“完善民族区域自治制度”或“保障自治权”的内容，与题干主旨无关，错误。④：“助力各族青年平等就业、联合创业”体现了民族平等方针，“全方位嵌入”体现了民族团结，最终目的是铸牢中华民族共同体意识，正确。故本题选B。 7．【新情境·材料解读】（2026·江西·模拟预测）江西省景德镇珠山区文旅经济扩张，新厂街道统筹整合辖区志愿服务力量，吸纳“景漂”人才、新业态从业者等多元群体参与文旅服务、社区治理、文明创建等基层事务，推动志愿服务体系与基层治理体系深度融合，构建多元协同、良性互动的治理生态，助力城市治理现代化。引导多元社会力量有序参与基层治理( ) ①能够优化治理主体结构，推动基层治理由“单向管理”向“协同治理”转型 ②通过创新基层社会治理体制，提升政府部门在社会公共服务中的主体责任 ③拓宽了基层群众自治的组织载体与民主参与渠道，更好打造多元共治格局 ④能够激发社会自治活力，推动基层公共服务供给主体多元化、方式社会化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：吸纳多元群体参与基层事务，治理主体从单一主体拓展为多元主体，优化了治理主体结构，推动治理模式从单向管理转向多方协同治理，正确。②：材料侧重引导社会力量参与治理，并未强化政府在公共服务中的主体责任，且政府是公共服务的主导者而非承担所有主体责任，错误。③：基层群众自治的法定组织载体是村委会和居委会，材料仅整合志愿服务力量参与治理，未拓宽自治组织载体，错误。④：多元社会力量有序参与，能够调动不同群体的参与积极性，激发社会自治活力，丰富基层公共服务的供给主体，推动服务供给方式向社会化转变，正确。故本题选B。 8．【新角度·材料解读】（2026·河北沧州·模拟预测）2025年7月，某街道小区选举产生了小区监委会。该监委会将对业委会决策、物业履职、公共收益管理等开展全流程监督，填补了小区自治中“监督乏力”的空白，形成了“业委会决策——监委会监督——物业执行”的治理闭环，实现了“居民事居民管”。该小区的这一治理模式( ) ①创新了基层政权组织体系，更好实现自我管理和监督 ②强化了基层治理的监督力量，推动居民自治迈向更高水平 ③体现了共建共治共享治理理念，保障自治精细化与规范化 ④发挥了监委会基层自治主体作用，有效提升社区治理效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【解析】①：小区监委会属于基层群众自治范畴的组织形式，不属于基层政权组织（我国基层政权是乡镇一级的国家政权机关），该模式并未创新基层政权组织体系，错误。②：小区选举产生监委会，填补了小区自治“监督乏力”的空白，强化了基层治理的监督力量，能够推动居民自治水平提升，正确。③：该模式形成“业委会决策——监委会监督——物业执行”的治理闭环，实现“居民事居民管”，体现了共建共治共享的社会治理理念，有利于保障基层自治的精细化、规范化，正确。④：基层自治的主体是居民（人民群众），监委会是居民参与自治的监督载体，并非基层自治的主体，错误。故本题选C。 9．【新角度·材料解读】（2026·湖南·模拟预测）为破解代表建议“重提出、轻落实”难题，上钢新村街道人大工委创新建立“二下二上”建议服务保障机制。“一下”沉下去“掘金”，代表们深入社区走访调研，摸清群众急难愁盼；“一上”召开论证会，邀请职能部门和各方代表参会，共同商讨建议可行性；“二下”精心撰写、打磨建议内容，确保专业性与可行性兼具；“二上”则由街道职能部门主动对接区级部门，推动建议落地实施。此举( ) ①创新人大代表联系群众机制，精准对接人民群众需求 ②构建多元共治新格局，推动基层治理法治化、现代化 ③切实将人民呼声转化为民生实景，提升基层治理效能 ④增强代表履职实效，进一步铸牢中华民族共同体意识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】①：“二下二上”机制中人大代表深入社区走访调研，创新了人大代表联系群众的工作机制，能够精准对接群众急难愁盼的需求，正确。②：材料仅涉及人大代表和相关职能部门在建议办理中的协作，未体现基层群众自治组织、社会组织等多元主体共同参与的多元共治格局，也没有体现基层治理法治化的相关内容，排除。③：该机制破解了代表建议“重提出、轻落实”的难题，推动建议落地实施，能够切实将人民的诉求转化为实际的民生成果，提升基层治理效能，正确。④：材料的内容是基层人大代表履职相关工作，和民族工作、铸牢中华民族共同体意识无关，排除。故本题选A。 10．【新考法·短评题】（2026·四川·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 上世纪80年代的纺织厂曾机器轰鸣，如今只剩斑驳红墙。在广泛征求居民意见基础上，社区决定对老厂区进行改造。改造启动前，居委会牵头开了一场又一场“板凳会”，最终居民一致同意，选择“针灸式”修复——保留锯齿形屋顶和百年香樟，将车间变为文创空间，让纺织女工的旧照片嵌入共享办公区的墙面。共享空间如何使用、露天剧场放什么节目等问题，不是由哪一方说了算，而是通过居民议事会协商决定。如今，原本封闭的厂区打开围墙，一条缓坡步道贯穿南北，连接起社区与商圈。清晨，推婴儿车的老人与赶地铁的白领在香樟树下擦肩；傍晚，露天剧场里居民和游客共赏一出皮影戏。老工友们在“纺织记忆”展室里找到了自己的工号牌，原住民熟悉的锅炉房成了社区食堂，食堂的墙上贴着一句话：“这里的事，大家商量着办。” 结合材料，运用《政治与法治》的知识，以“城市更新，不只是墙面的翻新，更是治理的焕新”为主题，写一篇短评。（要求：围绕主题，观点明确，表达清晰，学科术语使用规范，字数150—200字） 【答案】 答案示例：城市更新，不只是墙面的翻新，更是治理的焕新 城市更新是基层治理的生动实践。该社区在老厂区改造中，通过“板凳会”“居民议事会”广泛征求民意，以协商民主凝聚共识，将群众需求融入改造方案，既保留了城市历史记忆，又激活了空间活力。 这一实践践行了全过程人民民主，彰显了基层群众自治的制度优势，构建起共建共治共享的治理格局。城市更新不仅是空间的焕新，更是治理的升级，让居民成为城市建设的主角，让治理更有温度、更具效能。 【详解】本题为论述类主观题，考生可结合材料关键信息，运用《政治与法治》模块知识，从基层治理、民主协商角度分析作答。 有效信息①：在广泛征求居民意见基础上，社区决定对老厂区进行改造；居委会牵头开了一场又一场“板凳会”，最终居民一致同意→可用基层群众自治、民主协商知识点，从基层治理的角度，分析说明社区坚持以人民为中心，保障居民的民主权利，让居民参与城市更新的决策过程； 有效信息②：共享空间如何使用、露天剧场放什么节目等问题，不是由哪一方说了算，而是通过居民议事会协商决定→可用共建共治共享的基层治理格局知识点，从民主管理的角度，分析说明社区健全居民议事协商制度，保障居民的知情权、参与权、表达权、监督权； 有效信息③：原本封闭的厂区打开围墙，连接社区与商圈，老工友找到工号牌、原住民熟悉的锅炉房成了社区食堂，墙上贴着“这里的事，大家商量着办”→可用基层治理现代化、全过程人民民主知识点，从治理焕新的角度，分析说明城市更新通过治理创新，既保留城市记忆，又提升居民的获得感、幸福感，实现治理效能与民生改善的统一。 真题实战 1．（2026·山东卷·高考真题）2025年6月，全国政协人口资源环境委员会深入吉林省，开展“加强黑土地保护”调研工作。 【调研情况】 ◇吉林省在全国率先出台《吉林省黑土地保护执法实施办法》；通过系列措施，黑土地“变薄、变瘦、变硬”的趋势得到了初步遏制。 ◇某合作社通过“带地入社、全程托管”模式，将690公顷零散地块整合为现代化农场，…… 【务实建议】 ◇细化完善相关考核细则，推动黑土地保护法和中央有关决策部署真正落地见效； ◇探索耕地地力保护补贴与黑土地保护成效挂钩，建立奖励机制，让保护者得实惠，…… 上述材料反映了( ) A．全国政协通过调研黑土地保护情况，积极履行政治协商职能 B．该省通过土地承包权流转，提高经营主体保护黑土地的积极性 C．该省着力完善制度以规范权力运行，推进黑土地保护利用工作 D．全国政协有权对法律的实施进行监督，该省应执行其相关建议 【答案】C 【解析】A：全国政协调研并提出黑土地保护建议，属于积极履行参政议政职能，而不是积极履行政治协商职能，错误。B：土地承包权不能流转，流转的是经营权，错误。C：吉林省在全国率先出台《黑土地保护执法实施办法》；通过系列措施，黑土地“变薄、变瘦、变硬”的趋势得到了初步遏制，细化完善相关考核细则，推动黑土地保护法和中央有关决策部署真正落地见效，体现了该省着力完善制度以规范权力运行，推进黑土地保护利用工作，符合题意。D：对法律实施的法定监督权属于全国人大及其常委会，人民政协的监督是民主监督，不具有强制约束力，该省无需强制执行政协建议，错误。故本题选C。 2．（2026·云南卷·高考真题）某地多位政协委员围绕社区食堂建设提出多件提案。该地政协统筹研判，将委员们的零散建议串珠成链，形成由一个重点提案带动同类关联提案合并交办的“1+N”模式。该模式旨在( ) ①增强委员参政议政、建言献策的积极性 ②优化前端并案流程，提高提案转化效率 ③强化提案的系统性，积极回应民生关切 ④创新协商议政形式，助推委员履职为民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【解析】①：该模式是政协对委员已经提交的提案进行整合办理的环节，目的并非调动委员建言献策的积极性，排除。②：通过并案整合零散提案、合并交办，优化了提案处理流程，能够有效提升提案办理与转化效率，正确。③：整合零散建议形成系统化提案，聚焦社区食堂民生问题，精准回应群众民生需求，正确。④：该模式是优化提案办理流程，并未创新协商议政的形式，表述错误，排除。故本题选C。 3．（2026·山东卷·高考真题）《阿诗玛》是我国第一批国家级非物质文化遗产项目。根据石林彝族自治县人大制定的《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承和保护条例》相关规定，县政府将阿诗玛文化传承与保护所需经费列入2026年预算，预算经费主要用于阿诗玛文化传承展示、珍贵古籍征集、非遗传承人补助等。阿诗玛文化传承与保护工作的开展( ) ①说明了民族自治机关坚持民族平等方针，依法自主发展地方文化事业 ②反映了民族自治县人民政府在本级人大领导监督下保护民族文化特色 ③体现了民族自治县人大通过制定地方性法规，推进文化遗产保护 ④有助于各民族共同传承弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：石林彝族自治县人大制定文化保护条例，县政府配套安排专项经费发展少数民族非遗事业，平等保护彝族特色文化，说明民族自治机关依法发展地方文化事业，坚持民族平等方针，正确。②：本级人大与政府之间是监督与被监督的关系，党领导政府，“人大领导政府”表述错误，排除。③：地方性法规的制定主体为省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会；自治县人大仅有权制定自治条例和单行条例，无权制定地方性法规，排除。④：保护传承彝族优秀非遗，丰富中华文化宝库，促进各民族文化交融共生，有助于各民族共同传承弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识，正确。故本题选B。 4．（2026·黑吉辽蒙卷·高考真题）某民族乡乡党委定期组织“感党恩、听党话、跟党走”的群众教育实践活动。乡政府经常组织最美村歌、赛马等各族群众共享共乐的赛事；引导企业培育民族特色品牌，助力乡村振兴。这表明( ) ①基层党组织加强思想领导，广泛凝心聚力 ②民族地区繁荣发展是民族团结的前提和保障 ③各族群众在互动中铸牢中华民族共同体意识 ④民族乡政府依法自主管理本地方的文化和体育事业 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】①：乡党委定期组织“感党恩、听党话、跟党走”的群众教育实践活动，体现了基层党组织加强思想领导，通过思想引领广泛凝聚各族群众的力量，正确。②：民族平等是民族团结的基础，民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保障，排除。 ③：举办村歌、赛马等各族群众共同参与的文体活动，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，正确。④：我国的民族自治地方仅为自治区、自治州、自治县（旗），民族乡不属于民族自治地方，不享有民族自治权，无法依法自主管理本地方的相关自治事务，排除。故本题选A。 5．（2026·广东卷·高考真题）广东某村一特色美食店爆红网络，食客纷至沓来，给店主和村民带来应接不暇、道路拥堵等“幸福的烦恼”。当地镇政府紧急部署修缮村道，村委会搭建临时停车场，餐饮协会组织人手支援该店，文旅部门因势利导疏解客流，让流量从“一间店”流向“一座城”。在这场流量大考中( ) ①村委会发挥了对农村基层工作的全面领导作用 ②多元主体力量协同推动了流量热度向发展实效转化 ③行业协会发挥自身行政组织专业优势，运转高效协调有力 ④镇政府践行了正确政绩观，及时解决了群众急难愁盼问题 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【解析】 ②：镇政府、村委会、餐饮协会、文旅部门等多元主体协同发力，将美食店的流量转化为城市发展的动力，体现多元主体协同推动流量向发展实效转化，正确。④：镇政府针对群众遇到的道路拥堵等问题及时部署修缮村道，解决群众急难愁盼问题，践行了以人民为中心的正确政绩观，正确。①：村党组织对农村基层工作发挥全面领导作用，村委会是基层群众性自治组织，不具备领导基层工作的 职能，错误。③：行业协会属于社会组织，无行政权力，不具有行政组织的优势，错误。故本题选D。 6．（2025·四川卷·高考真题）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知( ) ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式 ②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题 ③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能 ④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】①：“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度，这体现了开展调查研究是政协委员履职的重要方式，①正确。②：人民政协的两大主题是团结和民主，②错误。③：以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议，体现了反映社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确。④：政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。故本题选A。 7．（2025·甘肃卷·高考真题）对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了( ) ①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针 ②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度 ③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径 ④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：对口援藏通过支援西藏发展，他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针，①符合题意。②：题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治制度的内容，②不符合题意。③：中央组织部选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与共，这是广泛交往交流交融的体现，也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，③符合题意。④：中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。故本题选B。 8．（2025·山东卷·高考真题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明( ) ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【解析】①：“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具体的管理工作，错误。②：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，错误。③：建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，村民可以通过这个机制参与到社区事务的协商讨论中。这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，正确。④：“乡村新社区”建设整合资源，成立“大党委”，建立三级协商议事机制，多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，正确。故本题选D。 9．（2026·湖南卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 “一脚踏三省，三省闻鸡鸣。”悠悠清水江，将湖南花垣边城镇、重庆秀山洪安镇、贵州松桃迓驾镇紧密相连。近年来，三地交流日益频繁深入。2022年，为破解跨省份治理难题，三镇共同组建边城政协委员工作室，探索出“党政联动、民生联调、景区联建、治安联防、文化联谊、生态联治”的边区“六联”工作机制。2023年5月，三镇签订《边区民族团结协议书》，建立“边城共识”的议事规则，建立健全“渝事黔来湘协商”协商机制，突破行政区划，让“三不管”变成“大家管”。2024年边城某景区涌入中外游客160万人次。从文学地标到旅行热土，“世界边城”名片闪亮，出圈出彩，是三省市边区人民同心建设的硕果。 结合材料，运用政治与法治知识，分析“世界边城”为何能出圈出彩。（8分） 【答案】 ①坚持党的集中统一领导，落实党政联动要求，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为边区协同发展提供了根本政治保证。 ②充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，组建跨区域政协委员工作室，汇聚多方治理智慧与发展共识。 ③健全社会主义协商民主机制，创新“渝事黔来湘协商”跨区域协商模式，突破行政区划壁垒，将制度优势转化为区域治理效能，破解跨省份治理难题，实现边区协同共治。 ④巩固发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，以民族团结凝聚三地人民共建共享的强大合力，调动了三地人民共同发展的积极性。 ⑤创新跨区域基层治理机制，通过“六联”工作机制推动边区文旅、生态、民生等领域协同建设，最终实现“世界边城”出圈出彩。 【详解】本题为原因类试题，可运用政治与法治知识，从党的领导、人民政协、协商民主、新型民族关系、基层治理等角度作答。 有效信息①：党政联动→可从坚持党的领导角度，说明党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为区域发展提供根本保证。 有效信息②：三镇共同组建边城政协委员工作室→可从发挥人民政协作为专门协商机构的作用角度，说明组建跨区域政协委员工作室，汇聚多方治理智慧与发展共识。 有效信息③：建立健全“渝事黔来湘协商”协商机制，突破行政区划→可从协商民主角度，说明健全社会主义协商民主机制，创新跨区域协商模式，将制度优势转化为区域治理效能，破解跨省份治理难题，实现边区协同共治。 有效信息④：三镇签订《边区民族团结协议书》→可从巩固我国新型民族关系角度，说明以民族团结凝聚三地人民共建共享的强大合力，调动了三地人民共同发展的积极性。 有效信息⑤：探索“六联”工作机制→可从基层治理角度，说明创新跨区域基层治理机制，通过“六联”工作机制推动边区文旅、生态、民生等领域协同建设，最终实现“世界边城”出圈出彩。 10．（2025·6月浙江卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 社会治安综合治理中心是新时代化解基层矛盾、提升基层治理能力的重要平台。A区以创新工作机制推进综合治理中心的规范化建设：健全组织领导机制，区委政法委组建由多部门负责人组成的领导小组，定期召开推进会和协调会；完善协同运行机制，整合诉讼、检察、公共法律服务等资源，打破部门壁垒，形成“前台统一受理，后台联动办理”的闭环机制，实现群众利益诉求有人办、依法办；优化矛盾化解机制，落实《××市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，完善调解优先、分层递进、诉讼兜底的多元纠纷解决工作体系，依法高效化解矛盾……A区持续提升基层治理能力，实现了让群众“只进一扇门”“最多跑一地”。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，分析 A区社会治安综合治理中心是如何在规范化建设中提升基层治理能力的。（9分） 【答案】 ①健全组织领导机制，区委政法委统筹协调综合治理工作，发挥了党总揽全局、协调各方的作用，为提升基层治理能力提供了政治保证。 ②完善协同运行机制，整合服务资源，维护群众合法权益，坚持了以人民为中心，提升了基层治理效能和为民服务水平。 ③优化矛盾化解机制，落实地方性法规，坚持了依法治国，提高了基层治理的法治化水平。 【分析】 背景素材：A区提升基层治理能力 考点考查：党的领导、人民当家作主、依法治国等知识 能力考查：描述和阐释事物、探究和论证问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】 第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类，要求分析A区社会治安综合治理中心是如何在规范化建设中提升基层治理能力的。需要调用党的领导、人民当家作主、依法治国等知识。解答时，获取材料信息，结合知识要点作答即可。 第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。 有效信息①：健全组织领导机制，区委政法委组建由多部门负责人组成的领导小组，定期召开推进会和协调会→可联系党的领导的知识，说明A区发挥了党总揽全局、协调各方的作用，为提升基层治理能力提供了政治保证。 有效信息②：完善协同运行机制，整合诉讼、检察、公共法律服务等资源，打破部门壁垒，形成“前台统一受理，后台联动办理”的闭环机制，实现群众利益诉求有人办、依法办→可联系人民当家作主、推动治理体系和治理能力现代化的知识，说明A区坚持了以人民为中心，提升了基层治理效能和为民服务水平。 有效信息③：优化矛盾化解机制，完善调解优先、分层递进、诉讼兜底的多元纠纷解决工作体系，依法高效化解矛盾→可联系依法治国、基层群众自治的知识，说明A区坚持了依法治国，提高了基层治理的法治化水平。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $ 第06课 我国的基本政治制度（培优复习讲义） 内容导航 夯实基础·突破重难·分层提能 考情・分析解读（课标要求 考情解读 备考策略） 基础・知识梳理（知识导图 知识梳理 教考衔接） 重难・核心突破（核心提炼 时政探究 命题预测） 重难01 区分民主党派、人民政协和国家机关【高频考点】 重难02 民族区域自治制度与处理民族关系方针的内在关联 重难03 把握基层群众性自治组织与基层政府的关系【高频考点】 拔高・分层集训（基础演练 能力进阶 真题实战） 考情·分析解读 课标要求 1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，筑牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 考题统计 核心考点 2026 2025 2024 考点01 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（5年30考） 湖南卷；山东卷；云南卷；河北卷；1月浙江卷 广西卷；四川卷；广东卷；河南卷；海南卷；重庆卷；甘肃卷；黑吉辽蒙卷；1月浙江卷 河北卷；江西卷；天津卷；1月浙江卷；广东卷 考点02 民族区域自治制度（5年25考） 黑吉辽蒙卷；江苏卷；陕甘青宁卷；山东卷 甘肃卷；湖北卷；天津卷；北京卷；江苏卷；陕甘青宁卷；河北卷；1月浙江卷 广西卷；江苏卷；海南卷；贵州卷；甘肃卷；6月浙江卷；全国甲卷；山东卷 考点03 基层群众自治制度（5年40考） 湖南卷；湖北卷；广东卷；陕甘青宁卷；云南卷 福建卷；全国卷；山东卷；海南卷；6月浙江卷；云南卷；河南卷；江苏卷；黑吉辽蒙卷 河北卷；福建卷；新课标卷；北京卷；海南卷；江西卷；江苏卷；1月浙江卷；贵州卷；湖南卷 考情解读 1．考查频次：3大考点均为高频考查，属于中国特色社会主义政治制度核心命题区。新高考卷、全国卷、地方卷全覆盖考查，是一轮复习必抓重点。考点01 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，近五年考查近30次，每年稳定命题；考点02 民族区域自治制度，近五年考查25次左右，命题波动性略大但热度不减；考点03 基层群众自治制度，近五年考查40次以上，是三个考点中考查频次最高的。 2．考查要点：选择题常围绕我国政党制度的基本内容与优越性、中国共产党与各民主党派的关系、人民政协的性质与职能；民族区域自治制度的内涵、自治地方类型及自治权；基层群众自治的含义、组织形式与“五个民主”运行机制等知识点设置辨析；主观题则可能把材料置于政协协商民主实践、民族地区发展成就、基层治理创新等情境中，要求学生运用所学知识进行综合论证。 3．命题情境：围绕我国基本政治制度的独特优势、协商民主与全过程人民民主、铸牢中华民族共同体意识、基层治理现代化等主线展开，导向清晰、素养指向明确。 协商民主实践情境：以民主党派建言献策、政协委员提案、专题协商会等为素材，考查我国政党制度的独特优势，要求辨析我国政党制度与西方多党制的本质区别，考查政治认同与制度自信。 民族团结发展情境：以民族地区经济社会发展成就、铸牢中华民族共同体意识的典型事例为背景，考查处理民族关系的方针及民族区域自治制度的优越性，考查政治认同与社会责任。 基层治理创新情境：以“村民议事会”“社区微治理”“村规民约完善”等鲜活案例为载体，考查基层群众自治的民主决策过程、与基层政府的关系，考查公共参与与法治意识。 备考策略 1. 抓牢“制度+实践”双线索，强化体系认知 重点记忆三大基本政治制度的核心内容： 政党制度——共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，基本方针“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”； 民族区域自治制度——自治地方仅包括自治区、自治州、自治县三级，自治机关仅包括人大和政府； 基层群众自治制度——村委会和居委会是基层群众性自治组织，非国家机关。理解人民政协作为爱国统一战线组织的性质定位，区分协商民主与选举民主的不同价值。 2. 构建“制度—优势—实践”逻辑线索 政党制度：共产党领导、多党派合作→协商民主独特优势→推动决策科学化民主化，凝聚社会共识。 民族制度：国家统一与区域自治结合→保障少数民族合法权益→促进民族地区发展，铸牢共同体意识。 自治制度：群众直接行使民主权利→五个民主（选举、协商、决策、管理、监督）→社会主义民主广泛而深刻的实践，夯实基层治理根基。 3.聚焦高频考点，精准突破 必记标志：我国政党制度是中国特色社会主义政党制度，是基本政治制度；人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能；处理民族关系的方针是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；基层群众自治内容包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 必懂原理：中国共产党与各民主党派的关系——政治上领导与被领导，组织上相互独立，法律上平等；民族自治地方只包括自治区、自治州、自治县三级，民族乡不是自治地方；村委会/居委会是基层群众性自治组织，与基层政府是指导与被指导关系，不是领导关系。 必会辨析：看到民主党派建言献策→答参政党的参政权；看到政协开展活动→答政协是爱国统一战线组织，非国家机关，履行三大职能；看到民族地区发展成就→答民族区域自治制度的优越性，铸牢中华民族共同体意识；看到村规民约、村民议事→答基层群众自治的民主决策与自我管理；看到“基层政府指导村委会” →答指导关系，非领导关系。 4.训练情境化解题能力 看到民主党派提交提案或政协专题协商→答我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，有利于凝聚共识、科学决策。 看到《宪法》规定“民族自治地方的人大和政府行使自治权”→答自治机关仅包括人大和政府，不包括司法机关，民族乡不享有自治权。 看到社区设立“议事厅”、村民修订村规民约→答基层群众自治组织是群众自我管理、自我服务的平台，实行“五个民主”，与基层政府是指导与被指导关系。 看到“处理民族关系方针”与“中华民族共同体意识”结合的材料→答民族平等是前提，民族团结是保证，各民族共同繁荣是目的，民族区域自治制度是维护国家统一和民族团结的重要保障。 基础・知识梳理 知识导图 核心梳理 知识1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1．中国特色社会主义政党制度 （1）我国的政党制度及地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。 【拓展】多党合作≠一党制、两党制、多党制 （2）我国的民主党派 发展 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进 性质 现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟（≠政党联盟，不是国家机关） 地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权（参政权的内容：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。） 优势/作用 发挥广泛的社会联系和人才优势，参与国家方针政策的制定和落实，积极为国家发展建言献策。 【特别提醒】民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政。 【拓展】我国的八个民主党派。 名称（简称） 组织成员 中国国民党革命委员会（民革） 与国民党有历史联系的人士为主 中国民主同盟（民盟） 文教和科技界的高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 经济界人士 中国民主促进会（民进） 文教出版界高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 医药卫生界高、中级知识分子为主 中国致公党 归侨和侨眷为主 九三学社 科技界高、中级知识分子为主 台湾民主自治同盟 台湾省人士 （3）我国政党制度的内容 基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性 创新性 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端 【特别提醒】 ①各民主党派是参政党，不是在野党、反对党、兄弟党，不是参加执政、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政。 ②共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党），但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律） 【拓展】中国共产党与各民主党派的关系 中国共产党 民主党派 区别 性质 两个先锋队 爱国者的政治联盟 地位 是执政党，是中特社会主义事业的领导核心 是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 基础 工农联盟 各界知识分子 联系 ①政治上：领导与被领导、执政党与参政党的关系。 ②组织上：相互独立，不是隶属关系。 ③事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 ④工作上：互相监督，而不是监督与被监督 ⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则 2．中国人民政治协商会议（人民政协） 性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成 主题 人民政协围绕团结和民主两大主题 职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 【特别提醒】 ①人民政协不是国家机关，不能履行国家职能；不能直接决策，不能直接办理，无法律约束力。 ②提案≠议案：政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。 ③人民政协≠民主党派（在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。） ④人民政协不是民主党派的政治联盟； ⑤政协委员由协商推荐产生。（区分人大代表由选举产生） 【拓展】区分政协职能 政治协商 一般在决策前和决策实施中，针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→人民政协 ） 关键词：会议、专题协商会、座谈会 民主监督 一般在决策后，决策后的建议与批评，无法律效力。 关键词：意见、批评、建议 参政议政 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。 （自下而上（主动）：人民政协→党政机关） 关键词：调研报告、提案、建议案 【总结】“人民政协”的常用答题思路 ①制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度之一/中国特色政党制度。 ②性质：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、是中国人民爱国统一战线的组织。 ③主题和职能：聚焦党和国家中心任务，坚持团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，广泛凝聚共识。推动国家机关改进工作，促进决策科学化民主化、国家政策贯彻落实。 ④协商民主：坚持社会主义协商民主的独特优势，发挥好人民政协专门协商机构的作用，把民主协商贯穿于xxx之中） ⑤作用：人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。 知识2 民族区域自治制度 1．我国是统一的多民族国家 民族格局 ①特点及表现：多元一体。各民族有自己的历史和文化；各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 ②各族人民的贡献：共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的精神。 ③要求：我们必须以铸牢中华民族共同体为主线，全面推进民族团结进步事业。 行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 ②与中央关系：①中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖 【拓展】区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 设立目的 便于国家行政管理 为了解决民族问题 为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一 适用区域 省、市、县、乡等 适用各少数民族聚居的地方 适用港澳台等地区 自治程度 无 一定的自治权 高度的自治权 社会制度 坚持社会主义制度 坚持社会主义制度 保留原资本主义制度 联系 都是中华人民共和国的地方行政区域，都必须接受中央统辖 2．符合国情的民族区域自治 （1）社会主义新型民族关系： ①是什么：平等、团结、互助、和谐。（注意：社会主义新型民族关系是新中国成立以来就形成了。） ②形成原因：中国共产党把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步。 （2）处理民族关系的方针： 民族平等 我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。（侧重在各方面的地位平等） 注意：坚持民族平等≠消除民族差别；平等享受权利≠享受相同的、一样的权利；原则上的平等≠事实上平等 民族团结 各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁。 （侧重民族关系融洽） 各民族共同繁荣 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族的共同发展、共同富裕、共同繁荣。（侧重发展过程中补弱） 注意：共同繁荣≠经济繁荣；各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣 三者之间的关系：民族平等是民族团结的基础，民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保障。 （3）民族区域自治制度： 含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等 特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 （4）总结：为什么要坚持和完善民族区域自治制度？（了解） ①根本原因（国体决定）：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主，要切实保障少数民族群众的权益。 ②根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布格局，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 ③民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ④它既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整，加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （5）总结：如何坚持和完善民族区域自治制度？（了解） ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ④坚持中国共产党的领导； ⑤坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系； ⑥坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣； ⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。 3．我国的宗教政策与法律 原因 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 我国宗教政策基本方针 ①实行宗教信仰自由政策：信不信教的自由；信哪种宗教的自由；信哪个教派的自由；什么时候信教的自由。（侧重自由） ②依法管理宗教事务：（强调规范宗教活动） 权责统一：公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定义务。 遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离。 原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 ③坚持独立自主自办原则：（宗教事务不受外来干涉） 我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 ④积极引导宗教与社会主义社会相适应：要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。（强调为经济社会发展作贡献） 【特别提醒】 ①国家不鼓励、不反对，态度是尊重和保护，共产党员和共青团员不允许信教 ②宗教在本质上是一种唯心主义世界观 ③（常考）与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应 ④不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。 知识3 基层群众自治制度 1．我国基层群众自治的组织形式 （1）基层群众自治的含义及特点 ①含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地区，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 ②特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 （2）基层群众自治的组织 村民委员会 居民委员会 主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 维护居民的合法权益，办理本社区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等。 产生 村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生，向居民会议负责并报告工作。 管理办法 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为。 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 意义 大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 联系 ①是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ②是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 ③是我国实行基层民主自治的机构 【特别提醒】 ①实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层（居住地区）公共事务和公益事业。我国人民间接行使国家权力。 ②基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式的创新，而不是组织形式的创新，不能说创新（完善）基层自治组织。 ③村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。 2．人民群众直接行使民主权利的生动实践 民主选举 村民委员会和居民委员会，均由本居住地区的村民或居民选举 民主协商 本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程 民主决策 ①在农村：涉及村民利益的重要事项，经村民村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。②在城市：涉及全体居民利益的重要事项，需居民会议或居民代表会议讨论决定。 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个村民或居民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 【特别提醒】 ①民主选举≠选举权、被选举权。不是选举人大代表(直接+间接)（自己选举当家人，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径)。 ②公民参与民主决策≠公民享有决策权≠直接行使国家权力。（在我国，公民没有决策权；公民直接行使民主权利） ③民主监督≠监督权（民主监督过程中，民主监督的主体可以是公民，也可以是村民、居民、民主党派、政协等；监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权，涉及的是公民监督国家机关和国家工作人员等。） 【总结1】“基层治理”的常用答题思路 ①党建引领：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供根本政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用。 ②多元共治：建设社会治理共同体，发挥党委、政府、社会组织、自治组织的作用，形成治理合力，形成共建共治共享的社会治理格局。 ③三治结合：创新基层自治的管理方式，坚持自治、法治和德治相结合，提升自我管理、服务、教育、监督的水平。 ④技术赋能：运用现代技术，利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，提高治理效能，推动治理能力现代化。 ⑤人民主体：发挥村民的主体作用，参与民主决策、民主选举、民主管理、民主协商、民主监督的具体实践，保障村民的知情权、参与权、表达权，切实实现村民当家做主。 【总结2】社会主义民主政治的优势/中国特色社会主义的制度优势 ①党的领导制度：中国特色社会主义的本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势，总揽全局、协调各方。 ②国体：人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 ③两根三基：发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性；根本政治制度：人民代表大会制度；基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 ④民主集中制：发扬民主、有效集中。 ⑤协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识。 ⑥三者有机统一：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 教考衔接 2026年1月1日起，修改后的《城市居民委员会组织法》正式施行，明确和规范居民委员会组织开展民主协商。长沙市雨花区活力社区活力康城小区建成近20年，28台电梯故障频发，换梯之事却始终卡在“众口难调”上，线上初步投票同意率不足60%。小区党支部牵头，依托“雨邻有约·爱民议事厅”，搭建起街道、社区、业委会、居民代表多方联动的协商平台。社区干部组成攻坚小组，逐户上门听取意见；线下召开5次议事会，各方代表“红着脸进来，握着手出去”。区政协委员也受邀参与调研，就低层住户利益平衡问题提出专业建议。最终确定“国家补贴+维修基金”方案，各方达成共识，居民反映的楼顶漏水、楼道照明等问题也一揽子解决。 结合材料，分析该社区在解决加装电梯难题的过程中，是如何体现我国基本政治制度的？（9分） 关键句 对应考点 关键句①：“小区党支部牵头，依托‘雨邻有约·爱民议事厅’，搭建起街道、社区、业委会、居民代表多方联动的协商平台” 基层群众自治制度——居委会是基层群众性自治组织，党支部引领搭建协商平台，居民直接行使民主权利。 关键句②：“社区干部组成攻坚小组，逐户上门听取意见；线下召开5次议事会” 基层群众自治制度——民主协商、民主决策的具体体现，保障群众诉求表达畅通有效 关键句③：“区政协委员受邀参与调研，就低层住户利益平衡问题提出专业建议” 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——政协委员参与基层治理，发挥政治协商、参政议政职能 关键句④：“最终确定方案，各方达成共识，楼顶漏水、楼道照明等问题也一揽子解决” 协商民主的独特优势——通过多轮协商平衡各方利益，将协商民主优势转化为基层治理效能 【链接教材】必修3《政治与法治》： 我国基本政治制度包括：基层群众自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度（本题未涉及）。 【组织答案】 ① 基层群众自治制度：小区党支部牵头搭建“雨邻有约·爱民议事厅”协商平台，社区干部逐户上门听取意见、召开5次议事会，体现了居委会这一基层群众性自治组织引导居民开展民主协商、民主决策，保障群众直接行使民主权利。（3分） ② 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：区政协委员受邀参与调研并提出专业建议，发挥了政协政治协商、参政议政的职能，推动决策更加科学、民主。（3分） ③ 协商民主的独特优势：通过多轮协商平衡高低层住户利益诉求，化解“众口难调”的矛盾，最终达成共识，彰显了我国社会主义协商民主的独特价值，将协商民主优势转化为基层治理效能。（3分） 【评分说明】 结合材料，围绕三个采分点作答即可，每点3分，共9分。其他言之有理、符合教材知识的表述也可酌情给分。 重难・核心突破 重难01 区分民主党派、人民政协和国家机关【高频考点】 例：（2025·陕西西安·模拟预测）统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。近五年来，各民主党派中央、全国工商联、无党派人士围绕“推动科技创新与产业创新融合发展”“全方位扩大国内需求”等十个主题开展重点调研，通过调研协商座谈会、“直通车”等形式报送意见建议四百余份，为中共中央、国务院科学决策、精准施策提供了重要参考。这体现了（　） ①我国多党合作和政治协商制度具备独特的政治优势 ②人民政协依法履行政治协商、民主监督、参政议政的国家职能 ③民主党派行使参政权，聚焦党和国家中心任务精准施策、精准治理 ④我国充分发挥统一战线作用，为中国式现代化汇聚智慧与力量 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【思考】 1. 厘清对人民政协的几点认知 （1）人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能不是国家职能。（政协职能≠国家职能） （2）人民政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。 （3）人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。 （4）不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”：中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期的举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。 2. 人民代表大会VS人民政协 人民代表大会 人民政协 区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督效力 具有法律约束力 民主监督，没有法律约束力 产生方式 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 政协委员由民主协商、推荐产生 联系 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 3. 人大监督VS政协监督 区别 人大监督 政协监督 性质 具有法律约束力 不具有法律约束力 对象 一府一委两院 （全国人大还监督宪法和法律的实施） 宪法和法律的实施、重大方针政策的实施 方式 听取工作报告（监督权） 建议和批评 结果 既保证国家权力的集中统一，又保证分工合作，协调一致 协助国家机关改进工作，提高效率 【总结】政治生活中不同行为主体的职能（或权力/权利） 中国共产党 是领导核心，坚持依法治国，依法执政 人大 国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 政府 国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、 经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 法院、检察院 国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法 监察委员会 国家监察机关，独立行使监察权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 政协 爱国统一战线的组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 【考法预测】 1.（区分人民政协与国家机关）（2026·河北·模拟预测） 2025年以来，全国政协及地方政协围绕“十四五”规划收官、高质量发展等重大任务积极履职。全国政协委员聚焦数字能源、绿色交通等议题提交大量提案，部分建议被纳入相关政策文件。地方政协通过“有事好商量”协商机制、送服务下基层等活动，精准回应群众诉求、凝聚发展共识。材料表明人民政协（　） ①作为国家决策机关，以协商民主推进国家科学决策 ②充分发挥自身优势，为经济社会发展凝聚智慧力量 ③履行民主决策职能，推进国家治理体系现代化建设 ④搭建民意沟通桥梁，助力解决群众的急难愁盼问题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2.（区分主体）（2026·河北·模拟预测） 2025年12月3日，中共中央召开党外人士座谈会，就2025年经济形势和2026年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见建议。各民主党派围绕优化产业布局、扩大内需等重点议题建言献策，为中共中央科学决策提供重要参考。由此可见（　） ①人民政协履行参政议政职能，参与国家方针政策的制定 ②我国新型政党制度具有集中智慧、凝聚共识的显著优势 ③民主党派作为参政党，依法行使管理国家和社会事务的权力 ④中国共产党与民主党派是共同致力于社会主义事业的亲密友党 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3.（材料解读）（2026·江西南昌·模拟预测） 为提升提案工作质量，江西省政协坚持问题导向，扎实开展调查研究，践行“提案不在多而在精”的理念，带动提案质量明显提升，立案率比去年提高5.7个百分点，提案助推产业发展116件、助推民生改善105件、助推教育科技人才一体发展98件。由此可见，一份高质量的提案（　） ①注重实践调研，能够将人民群众分散的心声系统性地反映到治理对策中 ②推动政协的决定经过法定程序转变为国家机关的强制性政策文件 ③有赖于政协委员深入基层、深入实际，在调研中找准真问题、提出真对策 ④彰显我国全过程人民民主是最管用的民主，因为提案均能实现法律化、制度化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 重难02 民族区域自治制度与处理民族关系方针的内在关联 例：（2026·陕西西安·模拟预测）2026年是西藏和平解放七十五周年，75年来，西藏经济社会发展取得举世瞩目的重大成就，雪域高原发生翻天覆地的变化，同全国各地一道如期全面建成小康社会、迈上了全面建设社会主义现代化国家新征程。下列对西藏自治区取得上述成就的原因分析正确的是（    ） ①坚持党的领导、贯彻党的治藏方略是根本保证 ②我国由各民族自治地方依法行使自治权是关键所在 ③铸牢中华民族共同体意识，巩固和谐的社会环境 ④引导宗教与社会主义相适应，巩固了群众基础 A．①③ B．②③ C．②④ D．③④ 【思考】 1. 我国社会主义新型民族关系、民族方针和民族政策 民族关系 民族方针 民族政策 内容 平等团结互助和谐 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族区域自治制度 联系 民族关系是“土壤”（客观基础），民族方针是“阳光”（指导思想），民族政策是“养分输送系统”（制度保障）。方针和政策服务于关系，关系又反过来影响方针政策的走向，三者有机统一，共同服务于民族团结进步事业。 2. 全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素 （1）根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。 （2）政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 （3）处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 （4）制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。 （5）合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。 【考法预测】 1．（民族区域自治制度）（2026·陕西西安·模拟预测）70年来，在习近平总书记的关怀引领下，在新时代党的治疆方略指引下，在新疆各族群众的共同努力下，新疆经济社会发展和民生改善取得前所未有的成就，进入历史上最好的发展时期。实践充分证明，我们党确立的民族区域自治制度是完全正确的，新时代党的治疆方略是科学有效的，必须长期坚持，并不断结合新的实践抓好贯彻落实，做好新时代治疆工作（   ） ①要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ②能够推动区域经济协调发展实现全体人民共同富裕 ③建立民族区域自治制度，保障各族人民当家作主 ④发挥汉族群众的积极性、主动性和创造性 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 2．（民族关系与宗教）（2026·河北·模拟预测）2025年9月，中共中央政治局就系统推进我国宗教中国化进行集体学习，强调要系统推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应；2025年12月，十四届全国人大常委会第十九次会议决定将民族团结进步促进法草案提请十四届全国人大四次会议审议。对上述举措的理解正确的是（   ） ①坚持依法治国，将党的民族工作理论和实践成果转化为国家意志 ②用社会主义核心价值观浸润宗教，引导宗教服务于国家最高利益 ③推动当前民族工作高质量发展，以法治铸牢中华民族共同体意识 ④以民族团结促进民族平等，走中国特色解决民族问题的正确道路 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（自治权范围）（2026·河南周口·三模）2025年，中央持续加大对新疆的产业投资与基础设施建设力度，推动新能源、特色农业、文旅等产业深度融合，对口援疆省市与新疆共建产业园区，促进产业链延伸与就业增收，助力新疆经济社会高质量发展。这充分彰显我国民族政策的优越性。下列说法正确的是（   ） ①国家加大对新疆投资，体现我国坚持各民族共同繁荣的基本原则 ②民族区域自治制度是实现民族地区经济发展的根本政治制度保障 ③民族自治地方在国家统一领导下依法行使经济、文化等方面的自治权 ④国家对新疆的投资支持，意味着民族自治地方拥有独立的经济管理权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 重难03 把握基层群众性自治组织与基层政府的关系【高频考点】 例：（2026·湖南长沙·三模）基层治理是国家治理的基石。某社区探索推行“居民议事厅”制度，按照“居民提事、两委议事、群众定事、合力办事、群众评事”的五步工作法，围绕小区改造、物业管理、养老服务等民生问题开展协商议事。居民议事厅运行以来，成功解决了一大批群众急难愁盼问题，社区居民满意度显著提升。这一做法（    ） ①创新了基层群众自治组织形式，扩大了居民民主权利 ②有利于调动居民参与积极性，提升基层治理效能 ③体现了全过程人民民主最真实、最管用的特点 ④发挥了社区党组织在基层治理中的主体作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【思考】 1. 我国基层群众性自治组织与基层政权组织的关系 基层政权组织 基层群众性自治组织 区别 在农村是指乡镇一级人民代表大会和人民政府；在城市是指县或不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府 包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情； ②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。 2. 区分村党支部、村委会和乡镇政府 【考法预测】 1．（主体内容对应）（2026·湖南衡阳·二模）贵州省从江县依托“鼓楼议事”平台，将鼓楼议事有机融入现代治理体系，构建“党支部引领、党员示范、驻村协同”三级机制。村党组织整合议题，驻村队提供政策资源，村民自主发声——寨老、党员、退役军人、返乡青年等多元群体共议共治，“鼓楼议事”成为破解治理难题的“金钥匙”。这启示基层治理要（   ） ①坚持党建引领，把握基层治理正确政治方向 ②搭建多元协商平台，凝聚基层治理多方合力 ③修改村委会组织架构，重构基层自治主体 ④无限拓宽群众民主权利，扩大基层民主范围 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（主体内容对应）（2026·河北秦皇岛·模拟预测）自2026年1月1日起，修改后的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法正式施行。修改后的两部法律对村（居）民委员会的职责作了完善，增加了关心关爱老年人、儿童、残疾人和困难村（居）民的内容；完善村（居）民委员会下属委员会设置，新增“老年人和妇女儿童工作”委员会相关内容。此次修法举措（   ） ①实现基层治理从“管理”向“服务”的转变 ②完善基层自治法律规范，以法治固化基层治理为民导向 ③新增专项委员会，创新了基层群众自治的组织体系 ④修法保障“一老一小”权益彰显我国全过程人民民主真实管用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（主体内容对应）（2026·陕西·模拟预测）习近平总书记到湖北嘉鱼县四邑村考察时，村党群服务中心墙上张贴的《服务群众事项清单》吸引了总书记的目光。“过去更多的是要求群众去做事，现在更多的是党员干部给群众办事、做服务，这是一个根本的变化。”这个“根本的变化”是（   ） ①我国不断完善基层治理的必然结果 ②基层党员干部践行正确政绩观的结果 ③丰富基层群众自治组织形式的结果 ④党建引领基层治理的重大理论成果 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 时政探究 【背景材料】：修改后的村（居）委会组织法正式施行 2026年1月1日起，修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》正式施行。新法将“四议两公开”“一肩挑”等成熟经验上升为法律制度，明确和规范村（居）民委员会组织开展民主协商，健全了村（居）民会议、村（居）民代表会议等民主决策机制。 新法施行半年来，各地积极探索实践。安徽六安市裕安区全面深化居民代表会议制度，搭建多方联动的基层议事平台；铜陵市铜官区启动首批居民代表会议制度试点，建立“民意收集—集体协商—决议落地—结果反馈”的完整闭环议事机制；南京市某社区依据新法“涉及全体居民利益的重要事项，必须经居民会议讨论决定”的原则，搭建“民主协商议事”平台，先后召开数十次协调会，成功推动老旧小区电梯加装项目。基层群众自治制度在法治轨道上焕发出新的生机活力。 【思考】结合材料，运用“我国的基本政治制度”的相关知识，分析修改后的“两委”组织法施行是如何推动基层治理现代化的？ 【时政解读】 核心结论： 修改后的“两委”组织法施行，是坚持和完善基层群众自治制度这一基本政治制度的重要举措。它通过强化党的领导、健全民主机制、推进法治化治理，将制度优势转化为基层治理效能，为发展全过程人民民主、推进基层治理体系和治理能力现代化提供了坚实的法治保障。实践证明，我国基本政治制度具有强大生命力和显著优越性，必须在新时代不断坚持和完善。 【考法预测】 （2026·云南昆明·模拟预测）2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》正式施行。本次修订强化基层党组织领导，完善民主选举、协商、决策、管理、监督机制，增设维护老年人和妇女儿童人身权利的工作委员会，建立近亲属回避制度，为健全基层群众自治制度、推进乡村治理现代化提供坚实法治保障。新修订的村民委员会组织法( ) A．明确强化基层党组织和党员在农村基层群众自治的根本政治保证作用 B．完善自治机制，表明基层群众自治是人民管理国家事务的最有效途径 C．进一步保障村民直接行使民主选举、协商、决策权利及相关民事权利 D．设专项工作机构，赋予基层政权机关更多的经济建设与社会管理职能 拔高・分层集训 基础演练 1. 【人民政协】（2026·湖北武汉·模拟预测）2026年4月，武汉市政协召开长江高水平保护专项民主监督座谈会，围绕十年禁渔、水污染治理、跨区域联防联控、强化农业面源污染治理等深层次问题深入调研，形成高质量报告并推动成果转化。这表明，武汉市政协( ) ①丰富协商民主形式，拓展多党合作的实现路径 ②围绕中心服务大局，履行参政议政的基本职能 ③完善落实推进机制，提升政治协商的制度化水平 ④发挥专门协商机构优势，助力决策科学化民主化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．【人民政协】（2026·安徽·模拟预测）近年来，A县政协立足专门协商机构职能，创新基层民主协商实践，搭建“田间协商会”“社区议事厅”等多元协商平台；同时完善意见收集、反馈、落实闭环机制，将群众呼声与委员建言转化为基层治理实效，切实把有事好商量、众人的事情由众人商量落到实处，推动全过程人民民主在基层落地生根，助力县域治理能力提升。该县政协的做法，充分体现了( ) ①人民政协是我国全过程人民民主的重要实现形式 ②民主协商是人民政协的主要职能并彰显制度优势 ③政协聚焦民生治理，通过办理提案推动民生实事落地 ④协商民主是实践人民民主的重要方式，凝聚社会共识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．【民主党派】（2026·河南开封·三模）2026年新春伊始，各地民主党派组织以昂扬的斗志和求真务实的作风投入新一年的工作。 2月24日，民革安徽省六安市委会召开四届七十一次全委（扩大）会。学习习近平总书记近期重要讲话精神，强调认真谋划市委2026年度重点调研课题，确保各项工作压茬推进、无缝衔接。 2月27日，民盟河南省洛阳市第十三届委员会第十次全体（扩大）会议召开。会议强调，聚焦市委重点工作部署，深入调查研究，精准建言献策。 材料表明民主党派( ) ①作为专门政治协商机构，积极履行参政议政职能 ②发挥组织和专业优势，服务地方经济社会发展 ③接受中国共产党的政治领导，贯彻落实决策部署 ④完善协商民主形式，巩固和发展爱国统一战线 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．【民主党派】（2026·辽宁沈阳·模拟预测）聚焦中共中央对经济社会发展的要求，各民主党派积极行动。民建中央对洞庭湖综合治理、矿山生态修复开展相关调研；台盟中央将“更好发挥‘两重’、‘两新’效能”作为年度重点调研课题：民盟中央建议推动传统文化高质量创造性转化、创新性发展。这表明，民主党派( ) ①广泛凝聚社会共识，服务“国之大者” ②优化协商议事渠道，行使“国家权力” ③履行参政议政职能，当好“参谋助手” ④坚持党的政治领导，助力“同题共答” A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．【民族关系】（2026·海南海口·模拟预测）2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。习近平总书记提出的“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”，已具象化为明确的国家法律。制定《中华人民共和国民族团结进步促进法》（　） ①将推动形成平等团结互助和谐的新型民族关系 ②为实行民族区域自治制度提供了根本法律依据 ③将党的民族工作重大创新成果转化为法律规范 ④进一步夯实了中华民族共同体建设的法治根基 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．【民族区域自治制度】（2026·天津·三模）1955年新疆地区生产总值（GDP）仅为12.31亿元。为推动新疆地区经济发展，中央结合新疆实际批准成立新疆维吾尔自治区，制定了一系列战略方针，优化新疆产业结构，并借助“一带一路”建设契机，重塑对外开放格局，使其成为丝绸之路经济带核心区。经过70年的奋力拼搏，2025年新疆GDP发展到2.15万亿元。下列对新疆发展经验概括正确是( ) ①坚持民族区域自治制度，保障民族地区绝对民主 ②和谐民族关系，推动各民族在互帮互助中共同发展 ③将地方发展合理地融入国家发展大局和全球经济体系 ④坚持中国特色社会主义制度，为解决民族问题提供保障 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 7．【民族区域自治制度】（2026·江西南昌·模拟预测）2026年4月，江西省对口援疆工作交出亮眼成绩单：3年财政安排援建资金8.9亿元、实施项目200个，助力受援地阿克陶县2025年GDP达77亿元，较2022年增长24%。同时，江西在全省范围内对口支援14个民族村组，推进和美村寨建设。材料表明( ) ①江西将自身发展融入国家向西开放总体布局，通过产业援疆持续增强受援地内生发展动力 ②江西省援疆干部人才的选派，充分彰显了我国民族区域自治制度的优越性和政治优势 ③江西全社会形成对口支援与民族团结的协作合力，探索出合力帮扶、共同富裕的实践路径 ④大杂居、小聚居、交错居住的民族分布格局是江西对口援疆工作取得显著成效的根本原因 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．【基层群众自治】（2026·河北秦皇岛·二模）某区县以“15分钟高品质生活圈”建设为重点，围绕“缺什么、补什么”“最需要什么、建什么”的思路，通过线上“民呼我为”热线采集需求，依托线下网格议事、入户走访倾听民意，在公共服务需求迫切的区域优先布局教育、医疗、养老等设施。这些做法( ) ①表明公民直接参与决策是做好基层民主管理工作的关键 ②通过精准配置资源，实现公共服务供需的高效对接 ③创新基层治理方式，体现全过程人民民主的实践要求 ④将党建优势转化为社区治理效能，彰显人民主体地位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．【民主管理】（2026·湖南长沙·三模）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，贯通国家治理、社会治理、基层治理各领域，覆盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全链条，能够切实反映人民意愿、保障人民权益、汇聚人民智慧，有效解决人民群众急难愁盼问题，推动基层治理提质增效。下列体现全过程人民民主中民主管理的是( ) A．市民参与城市公交票价调整听证会 B．村民通过村民议事会商议村内基础设施建设方案 C．人大代表投票表决政府工作报告 D．群众通过信访渠道举报公职人员违纪行为 10．【基层群众自治】（2026·湖南衡阳·二模）近年来，湖北省J县聚焦破解物业服务不到位等问题，引导城市社区党组织组建社区服务公司，依托小区（网格）党支部、业委会、网格员和社区服务公司力量，“四方联动”参与小区治理，探索形成“共管”物业服务新模式，小区业主的满意度和幸福感大幅提升。该模式( ) ①强化党组织在基层治理中的总揽协调核心作用 ②整合多方主体力量，打造共建共治共享治理格局 ③增设基层政权机构，拓宽政府为民服务渠道 ④替代居委会职能，重塑基层群众自治组织架构 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．【人民政协】（2026·云南曲靖·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 云南省政协聚焦乡村产业振兴、基层社会治理、生态环境保护、民生保障改善等全省重点工作，组织各民主党派、工商联、无党派人士及界别委员，深入滇中城市群、滇西乡村、边境沿线乡镇开展专题调研。 调研组深入田间地头、社区村寨、企业园区，实地走访农户、基层干部和市场主体，围绕云南高原特色农业发展、洱海澜沧江流域生态治理、沿边地区民生兜底、县域经济高质量发展等重点难点问题，广泛听取群众意见、收集基层诉求。 调研过程中，省政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力，梳理形成专题调研报告、提案建议和社情民意信息，向省委省政府提出针对性对策建议；同时积极宣传政策、化解基层矛盾、汇聚社会各界共识，为云南省推进高质量发展、筑牢民族团结、维护边疆稳定贡献政协力量。 结合材料，运用《政治与法治》知识，阐释人民政协的此次调研是如何体现其在国家治理中的独特作用的。 12．【基层治理】（2026·河北·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 近年来，F市紧扣基层治理现代化目标，推出“服务有组织、活动有场地、健康有跟踪、吃饭有餐厅，有事能商量”的“五有”社区建设，着力打造基层治理样板。 在“五有”社区建设中，该市坚持党建统领，构建起“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”四级组织体系，让服务精准触达每一户家庭；推进党群服务中心标准化建设，整合办事窗口、活动阵地、文化场馆等功能，为群众提供“一站式”服务平台；针对特殊群体需求，联合社区卫生服务中心建立健康档案，组建由医生、志愿者构成的健康服务队，常态化开展上门问诊、健康指导等服务。同时，为畅通民意表达渠道，搭建“板凳议事会”“知心大姐调解室”等多元平台，围绕小区基础设施改造、环境整治等问题充分听取各方意见，形成有共识的解决方案，让居民从“旁观者”变为社区治理“合伙人”，让居民的急难愁盼有人管、有落实。 结合材料，运用中国特色社会主义、政治与法治的知识，分析“五有”社区建设对基层治理的意义。 能力进阶 1．【新情境·全国两会】（2026·四川·模拟预测）2026年全国两会期间，保障劳动者休息休假的权利引起代表和委员的热议，下表是部分全国人大代表和全国政协委员的建议： 全国人大代表 全国政协委员 赵代表 建议把带薪休假制度的落实和中小学春秋假制度结合起来。 吕委员 建议探索劳动者“休假储蓄”模式，忙时可以把假期折合起来“储蓄”，闲时再把假期还给劳动者。 余代表 建议健全平台经济劳动者“强制轮休”“最低休息保障”制度。 甘委员 建议强制推行男性陪产假，落实情况要纳入企业诚信评价。 这些建议( ) ①表明代表和委员积极参与行使国家权力 ②能够为党和国家科学决策提供有益参考 ③是切实践行全过程人民民主的具体体现 ④体现代表和委员由人民选举、对人民负责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．【新情境·全国两会】（2026·陕西西安·模拟预测）2026年全国两会期间，“人工智能+养老”成为热门话题。针对当前人工智能应用到养老服务领域中存在的设备成本较高、数据标准不统一、老年群体面临数字鸿沟等问题，人大代表建议打破智能设备与服务平台的数据壁垒，提升服务能力；政协委员提出推动人工智能与养老服务、政务服务深度融合，让技术发展成果更多更公平惠及全体人民。上述材料表明( ) ①人大代表与政协委员依法履职尽责，共同推进养老服务高质量发展 ②我国实行全过程人民民主，代表委员积极建言献策，反映人民群众诉求 ③民主党派作为参政党，通过参政议政、政治协商为科学决策提供重要参考 ④人民政协作为协商机构，通过民主决策主导智能养老服务政策制定 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．【新角度·材料解读】（2026·四川·模拟预测）某街道聚焦未成年人保护，组织辖区内人大代表、政协委员开展系列行动（如下图）。该行动 ( ) ①表明人大代表和政协委员所承担的职责相同 ②表明人大代表和政协委员都坚持对人民负责原则 ③提高了人大和人民政协履行参政议政职能的效能 ④充分发挥了人大制度和政协制度的治理优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．【新情境·专题调研】（2026·浙江·模拟预测）2026年4月，全国人大常委会调研组围绕东西部协作、对口支援及民族团结进步创建工作，在浙江开展专题调研。调研组肯定浙江民族工作成效的同时，强调要持续深化协作帮扶，不断夯实民族团结进步事业的发展根基。调研工作的开展( ) ①强调通过行政帮扶手段保障少数民族的合法权利与利益 ②印证民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提 ③说明对口支援是促进民族地区经济社会发展的重要举措 ④彰显铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作主线 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 5．【新情境·民族团结进步促进法】（2026·福建厦门·模拟预测）2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。该法聚焦铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，注重与民族区域自治法等其他法律法规的协调和衔接。这有利于( ) ①健全铸牢中华民族共同体意识的制度，增强民族凝聚力 ②构筑共有精神家园，形成平等团结互助和谐的新型民族关系 ③夯实民族团结进步事业法治根基，巩固我国多元一体的民族格局 ④推进民族区域自治，促进各民族和睦相处、和衷共济、繁荣发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．【新考法·材料解读】（2026·江苏连云港·模拟预测）某省实施各族群众互嵌式发展行动：强化与民族地区协作联动，助力各族青年平等就业、联合创业；打造互嵌式社区样板，优化融居平台；搭建文旅、赛事、志愿服务等交往交流交融平台，促进各民族在空间、文化、社会、心理等方面全方位嵌入。这一行动旨在（    ） ①深化交往交流交融，构建各民族血肉相连的命运共同体 ②发挥多元主体的积极性，构建“多元一体”的民族格局 ③完善民族区域自治制度，保障自治地方依法行使自治权 ④坚持民族平等民族团结方针，铸牢中华民族共同体意识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．【新情境·材料解读】（2026·江西·模拟预测）江西省景德镇珠山区文旅经济扩张，新厂街道统筹整合辖区志愿服务力量，吸纳“景漂”人才、新业态从业者等多元群体参与文旅服务、社区治理、文明创建等基层事务，推动志愿服务体系与基层治理体系深度融合，构建多元协同、良性互动的治理生态，助力城市治理现代化。引导多元社会力量有序参与基层治理( ) ①能够优化治理主体结构，推动基层治理由“单向管理”向“协同治理”转型 ②通过创新基层社会治理体制，提升政府部门在社会公共服务中的主体责任 ③拓宽了基层群众自治的组织载体与民主参与渠道，更好打造多元共治格局 ④能够激发社会自治活力，推动基层公共服务供给主体多元化、方式社会化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．【新角度·材料解读】（2026·河北沧州·模拟预测）2025年7月，某街道小区选举产生了小区监委会。该监委会将对业委会决策、物业履职、公共收益管理等开展全流程监督，填补了小区自治中“监督乏力”的空白，形成了“业委会决策——监委会监督——物业执行”的治理闭环，实现了“居民事居民管”。该小区的这一治理模式( ) ①创新了基层政权组织体系，更好实现自我管理和监督 ②强化了基层治理的监督力量，推动居民自治迈向更高水平 ③体现了共建共治共享治理理念，保障自治精细化与规范化 ④发挥了监委会基层自治主体作用，有效提升社区治理效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．【新角度·材料解读】（2026·湖南·模拟预测）为破解代表建议“重提出、轻落实”难题，上钢新村街道人大工委创新建立“二下二上”建议服务保障机制。“一下”沉下去“掘金”，代表们深入社区走访调研，摸清群众急难愁盼；“一上”召开论证会，邀请职能部门和各方代表参会，共同商讨建议可行性；“二下”精心撰写、打磨建议内容，确保专业性与可行性兼具；“二上”则由街道职能部门主动对接区级部门，推动建议落地实施。此举( ) ①创新人大代表联系群众机制，精准对接人民群众需求 ②构建多元共治新格局，推动基层治理法治化、现代化 ③切实将人民呼声转化为民生实景，提升基层治理效能 ④增强代表履职实效，进一步铸牢中华民族共同体意识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．【新考法·短评题】（2026·四川·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 上世纪80年代的纺织厂曾机器轰鸣，如今只剩斑驳红墙。在广泛征求居民意见基础上，社区决定对老厂区进行改造。改造启动前，居委会牵头开了一场又一场“板凳会”，最终居民一致同意，选择“针灸式”修复——保留锯齿形屋顶和百年香樟，将车间变为文创空间，让纺织女工的旧照片嵌入共享办公区的墙面。共享空间如何使用、露天剧场放什么节目等问题，不是由哪一方说了算，而是通过居民议事会协商决定。如今，原本封闭的厂区打开围墙，一条缓坡步道贯穿南北，连接起社区与商圈。清晨，推婴儿车的老人与赶地铁的白领在香樟树下擦肩；傍晚，露天剧场里居民和游客共赏一出皮影戏。老工友们在“纺织记忆”展室里找到了自己的工号牌，原住民熟悉的锅炉房成了社区食堂，食堂的墙上贴着一句话：“这里的事，大家商量着办。” 结合材料，运用《政治与法治》的知识，以“城市更新，不只是墙面的翻新，更是治理的焕新”为主题，写一篇短评。（要求：围绕主题，观点明确，表达清晰，学科术语使用规范，字数150—200字） 真题实战 1．（2026·山东卷·高考真题）2025年6月，全国政协人口资源环境委员会深入吉林省，开展“加强黑土地保护”调研工作。 【调研情况】 ◇吉林省在全国率先出台《吉林省黑土地保护执法实施办法》；通过系列措施，黑土地“变薄、变瘦、变硬”的趋势得到了初步遏制。 ◇某合作社通过“带地入社、全程托管”模式，将690公顷零散地块整合为现代化农场，…… 【务实建议】 ◇细化完善相关考核细则，推动黑土地保护法和中央有关决策部署真正落地见效； ◇探索耕地地力保护补贴与黑土地保护成效挂钩，建立奖励机制，让保护者得实惠，…… 上述材料反映了( ) A．全国政协通过调研黑土地保护情况，积极履行政治协商职能 B．该省通过土地承包权流转，提高经营主体保护黑土地的积极性 C．该省着力完善制度以规范权力运行，推进黑土地保护利用工作 D．全国政协有权对法律的实施进行监督，该省应执行其相关建议 2．（2026·云南卷·高考真题）某地多位政协委员围绕社区食堂建设提出多件提案。该地政协统筹研判，将委员们的零散建议串珠成链，形成由一个重点提案带动同类关联提案合并交办的“1+N”模式。该模式旨在( ) ①增强委员参政议政、建言献策的积极性 ②优化前端并案流程，提高提案转化效率 ③强化提案的系统性，积极回应民生关切 ④创新协商议政形式，助推委员履职为民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．（2026·山东卷·高考真题）《阿诗玛》是我国第一批国家级非物质文化遗产项目。根据石林彝族自治县人大制定的《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承和保护条例》相关规定，县政府将阿诗玛文化传承与保护所需经费列入2026年预算，预算经费主要用于阿诗玛文化传承展示、珍贵古籍征集、非遗传承人补助等。阿诗玛文化传承与保护工作的开展( ) ①说明了民族自治机关坚持民族平等方针，依法自主发展地方文化事业 ②反映了民族自治县人民政府在本级人大领导监督下保护民族文化特色 ③体现了民族自治县人大通过制定地方性法规，推进文化遗产保护 ④有助于各民族共同传承弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2026·黑吉辽蒙卷·高考真题）某民族乡乡党委定期组织“感党恩、听党话、跟党走”的群众教育实践活动。乡政府经常组织最美村歌、赛马等各族群众共享共乐的赛事；引导企业培育民族特色品牌，助力乡村振兴。这表明( ) ①基层党组织加强思想领导，广泛凝心聚力 ②民族地区繁荣发展是民族团结的前提和保障 ③各族群众在互动中铸牢中华民族共同体意识 ④民族乡政府依法自主管理本地方的文化和体育事业 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．（2026·广东卷·高考真题）广东某村一特色美食店爆红网络，食客纷至沓来，给店主和村民带来应接不暇、道路拥堵等“幸福的烦恼”。当地镇政府紧急部署修缮村道，村委会搭建临时停车场，餐饮协会组织人手支援该店，文旅部门因势利导疏解客流，让流量从“一间店”流向“一座城”。在这场流量大考中( ) ①村委会发挥了对农村基层工作的全面领导作用 ②多元主体力量协同推动了流量热度向发展实效转化 ③行业协会发挥自身行政组织专业优势，运转高效协调有力 ④镇政府践行了正确政绩观，及时解决了群众急难愁盼问题 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．（2025·四川卷·高考真题）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知( ) ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式 ②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题 ③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能 ④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．（2025·甘肃卷·高考真题）对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了( ) ①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针 ②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度 ③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径 ④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（2025·山东卷·高考真题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明( ) ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9．（2026·湖南卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 “一脚踏三省，三省闻鸡鸣。”悠悠清水江，将湖南花垣边城镇、重庆秀山洪安镇、贵州松桃迓驾镇紧密相连。近年来，三地交流日益频繁深入。2022年，为破解跨省份治理难题，三镇共同组建边城政协委员工作室，探索出“党政联动、民生联调、景区联建、治安联防、文化联谊、生态联治”的边区“六联”工作机制。2023年5月，三镇签订《边区民族团结协议书》，建立“边城共识”的议事规则，建立健全“渝事黔来湘协商”协商机制，突破行政区划，让“三不管”变成“大家管”。2024年边城某景区涌入中外游客160万人次。从文学地标到旅行热土，“世界边城”名片闪亮，出圈出彩，是三省市边区人民同心建设的硕果。 结合材料，运用政治与法治知识，分析“世界边城”为何能出圈出彩。（8分） 10．（2025·6月浙江卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 社会治安综合治理中心是新时代化解基层矛盾、提升基层治理能力的重要平台。A区以创新工作机制推进综合治理中心的规范化建设：健全组织领导机制，区委政法委组建由多部门负责人组成的领导小组，定期召开推进会和协调会；完善协同运行机制，整合诉讼、检察、公共法律服务等资源，打破部门壁垒，形成“前台统一受理，后台联动办理”的闭环机制，实现群众利益诉求有人办、依法办；优化矛盾化解机制，落实《××市矛盾纠纷预防和多元化解条例》，完善调解优先、分层递进、诉讼兜底的多元纠纷解决工作体系，依法高效化解矛盾……A区持续提升基层治理能力，实现了让群众“只进一扇门”“最多跑一地”。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，分析 A区社会治安综合治理中心是如何在规范化建设中提升基层治理能力的。（9分） 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $