第5讲 汉代统一多民族封建国家的巩固 课件--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习（选必融合）

该高中历史高考复习课件聚焦“汉代统一多民族封建国家的巩固”专题，依据课标要求梳理了政治措施（如推恩令、中外朝）、经济政策（盐铁官营）、思想尊崇（独尊儒术）及衰亡原因等核心考点，通过高频考点统计明确“中央与地方关系”“汉承秦制”等占比超60%，归纳制度措施分析、影响评价等常考题型，对接高考评价体系。 课件亮点在于“真题精讲+素养渗透+技巧提炼”，精选2024湖南、2025湖北等高考真题，以史料实证素养解析《汉书》引文与尹湾汉墓木牍，用历史解释素养分析“推恩令削弱诸侯”逻辑，总结“时空定位+措施关联”答题技巧。教师可依托高频考点分布精准教学，学生通过真题变式训练提升得分率，助力高考冲刺。

第5讲 汉代统一多民族封建国家的巩固 公元前180年--前141年 公元前154年 七国之乱 文景之治，公元前180-前141年，汉武帝，公元前141-前87年，明章之治：57-87年 第5讲 汉代统一多民族封建国家的巩固 中外历史纲要 选择性必修 1.汉代统一多民族封建国家巩固的措施及意义 2.两汉政治统治兴亡的表现及影响 1.汉代政治体制的变化、选官与监察制度、法律与礼教并用的国家与社会基层治理 2.汉代民族政策和边疆治理的特点及意义 课标要求： （1）通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的巩固在中国历史上的意义； （2）通过了解汉朝的社会矛盾和农民起义，认识两汉衰亡的原因； （3）了解汉朝地方行政层级管理的变化和边疆管理制度； （4）了解汉朝官员选拔方式的更迭过程，知道中央集权体制下汉朝的官员考核和监察制度。 第5讲 汉代统一多民族封建国家的巩固 高频考点 考题解读示例 教材重点关键词 两汉统治的兴衰 〔3年8考〕 ①(2025·北京卷，2)依托汉武帝祭祀五岳，考查其治理国家的特点 ②(2025·湖北卷，2)依托王国丞相的任命，考查汉初郡国并行制的危机 ③(2025·四川卷，3)依托昆仑山命名的变化，考查汉武帝时期国家统一的特点 ①黄老之学与休养生息 ②郡国并行与中央集权 ③国家统一与开疆拓土 ④兴衰交替与光武中兴 ⑤外戚干政与宦官专权 ⑥豪强势力与政治颓势 两汉的政治制度与国家治理〔3年12考〕 ①(2025·湖南卷，2)依托记载的法律案件，考查西汉初年地方行政制度的特点 ②(2025·黑、吉、辽、蒙卷，2)依托考古简牍的记载，考查汉代边疆治理的特点 ③(2024·广西卷，3)以国家治理不善为情境，考查刺史的职权转变 ④(2024·河北卷，2)以文献史料为情境，考查汉代的选官途径 ①汉承秦制与制度损益 ②中央集权与地方治理 ③中朝制度与加强皇权 ④察举选官与上计审核 ⑤刺史制度与强化监察 ⑥边疆治理与民族交融 一、西汉（公元前202年—9年）的建立与“文景之治” 建立 公元前202年,刘邦建立汉朝,定都长安 思想 方针 政策 措施 影响 汉承秦制,但施政方针有重大调整 非刘氏而王者，天下共击之，若无功上所不置而侯者，天下共诛之。 ——《史记·汉兴以来诸侯王年表序》 汉兴之初,海内新定,同姓寡少。惩戒亡秦孤立之败,于是剖裂疆土。 ——《汉书》 稳固统治 吸取秦亡教训 4 一、两汉的兴衰 封国：同姓王在封国内是国君，除太傅和丞相由中央任命外，自御史大夫以下的各级官吏，都由诸侯王自己任命，诸侯王还拥有一定的军权、财权、治权。 一、西汉（公元前202年—9年）的建立与“文景之治” 建立 公元前202年,刘邦建立汉朝,定都长安 思想 方针 政策 措施 影响 汉承秦制,但施政方针有重大调整 汉初：汉承秦制 中央：皇帝制度、 三公九卿制 地方：郡国并行制 造成王国问题 威胁中央集权 6 D （2024·湖南高考·2）．据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于（　　） A．证实秦对楚地的统治最为严苛        B．说明秦楚之间文化冲突无法弥合 C．证明秦朝的制度不适用于楚地        D．解释汉初推行郡国并行制的原因 （2025·湖北高考·2）汉代淮南王刘长驱逐朝廷委派的王国丞相等官员，请求自行任命，得到文帝准许。有人议论：依汉律，王国丞相等职位空缺，应由朝廷任命，皇帝此举实际有违朝廷律法。这则材料可以论证（　　） A．汉承秦制弊端初显 B．郡国并行制的危机 C．以法为教受到冲击 D．七国之乱的必然性 B 解析：本题揭露汉初政治结构的固有矛盾。淮南王自行任命官员并获得皇帝妥协，违背了中央任免的原则，暴露了郡国并行制下王国势力坐大、挑战中央集权的制度性危机。这是汉代特有的问题，非秦制弊端（A）；是皇帝个人违律，非法家教育受冲击（C）；此事在文帝时期，不能直接论证景帝时七国之乱的必然性（D）。 一、西汉（公元前202年—9年）的建立与“文景之治” 建立 公元前202年,刘邦建立汉朝,定都长安 思想 方针 政策 措施 影响 汉兴，接秦之敝，诸侯并起，民失作业，而大饥馑。……天下既定，民亡盖臧（同藏），自天子不能具醇驷（颜色相同的四匹马），而将相或乘牛车。上（刘邦）于是约法省禁，轻田租，什五而税一。 ——《汉书·食货志》 尊奉黄老无为思想 汉承秦制,但施政方针有重大调整 无为而治,与民休息 【概念阐释】黄老之学 始于春秋战国，兴盛于西汉，其假托黄帝和老子的思想，实为道家和法家思想结合，并兼采阴阳、儒、墨等诸家观点而成。在国家治理中，黄老之学强调君主应“无为而治”“省苛事，薄赋敛，毋夺民时”。其主张在汉初产生了一定影响，促进了“文景之治”局面的出现。 9 一、西汉（公元前202年—9年）的建立与“文景之治” 建立 公元前202年,刘邦建立汉朝,定都长安 思想 方针 政策 措施 影响 尊奉黄老无为思想 汉承秦制,但施政方针有重大调整 无为而治,与民休息 将恢复发展经济、稳定社会作为首要任务: ①“兵皆罢归家”,从军者归农 ②号召流亡人口和奴婢回归本土,免为庶人 ③弱末强本,减免田租,十五税一 ④减免徭役及兵役,废除肉刑,减轻刑罚 ⑤提倡节俭,减少财政支出 ①文帝、景帝在位期间,经济得到了明显恢复,社会稳定,史称“文景之治” ②由于汉初在地方实行郡国并行制，导致地方势力膨胀、尾大不掉，最终引发“七国之乱” 汉承秦祚，但刘邦接过来的是一个被暴秦和连年征战压榨得山穷水尽、凋敝至极的江山，刘邦和他的继任者不得不采取与民休养生息的政策。山林水泽、矿山盐田、关卡市场，通通开放；连铸钱都交给民营经济去干。传统农业税在汉文帝时已减至三十分之一，其在位二十三年，更有十二年全免。 ——摘编自张吾愚《千秋功罪桑弘羊》 10 汉武帝即位之初，接手的是一个怎样的国家？ 汉初： 政治上——汉承秦制，皇帝制度，中央三公九卿制，地方郡国并行； 经济上——与民休息，轻徭薄赋，经济恢复，国力日盛； 思想上——遵奉黄老无为而治思想。 “古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师。” ——《汉书·主父偃传》 武帝即位之初，丞相田蚡大权独揽，几乎将武帝架空了。 ——孟祥才《秦汉史》 （文帝、景帝时）匈奴连岁入边，烽火逼于长安……杀掠人口，动以万计。 ——《史记・匈奴列传》 （豪强地主）役财骄溢，或至兼并豪党之徒，以武断于乡曲。——《史记》 二、西汉的强盛（汉武盛世 公元前141-前135年—前87年） 措施 目的（作用） 政治 加强皇权，削弱相权 加强中央集权，削弱诸侯王势力 经济 抑制富商大贾，增加政府财政收入 思想 中央：设立中朝（中外朝制度） 二、西汉的强盛（汉武盛世 公元前141-前135年—前87年） ①目的:削弱相权,加强皇权。 ②形成:设立直接为皇帝所掌控的中朝,尚书令的作用开始提升。中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中,从而使外朝丞相的权力大大削弱。 ③发展:西汉晚期,中朝尚书的权力逐渐增大。至东汉，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力削弱。 【中外朝制度】 二、西汉的强盛（汉武盛世 公元前141-前135年—前87年） 措施 目的（作用） 政治 中央：设立中朝（中外朝制度） 加强皇权，削弱相权 地方：颁布“推恩令” 加强中央集权，削弱诸侯王势力 经济 抑制富商大贾，增加政府财政收入 思想 设刺史（监察制度） 刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。 到东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。州刺史不仅有行政权,还有领兵权，这就形成内轻外重、干弱枝强的局面。 （2022.1·浙江高考）汉武帝置十三州部，每州部设刺史一人。刺史定期在辖区内巡行，年终赴京奏事。刺史秩仅600石，但能以卑临尊，监察秩2000石的郡太守和王国相。由此可知，西汉刺史的设置（　　） A．可以弥补宰相才干不足的缺陷 B．有利于加强中央对地方的控制 C．是地方行政体制建设的重要内容 D．代表着社会履行监察官员的职能 B 特点：监察官，非行政官； 位卑权重、以小制大 作用：加强对地方的监督，加强了中央集权 （2022·广东高考·2）“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特许参加朝会，地位也随之提高。东汉中叶以后，王、侯多不就国，而是以“奉朝请”的名义留驻京师，封国大权操于国相，这客观上 A．有助于遏制地方豪强势力的扩张 B．埋下了东汉末年军阀割据的隐患 C．为外戚干政提供了便利的条件 D．有利于朝廷对封国的直接控制 D (2019·全国Ⅰ卷高考·25）汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法(　　) A．加强了货币管理 B．确立了思想上的统一 C．削弱了诸侯实力 D．实现了对地方的控制 C 二、西汉的强盛（汉武盛世 公元前141-前135年—前87年） 措施 目的（作用） 政治 中央：设立中朝（中外朝制度） 加强皇权，削弱相权 地方：颁布“推恩令” 加强中央集权，削弱诸侯王势力 选官制度：察举制 经济 抑制富商大贾，增加政府财政收入 思想 设刺史（监察制度） 含义：自下而上推选人才的制度； 选官标准：品德（以“孝”和“廉”为标准）、才能 察举制 张三因孝顺母亲美名远扬，被（郡国）地方官员举荐给中央。 地方举荐 参加由中央组织的考核 授予官职 中央考核 举秀才，不知书；举孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡 。  ——东汉末年《桓灵时童谣》 二、西汉的强盛（汉武盛世 公元前141-前135年—前87年） 【评价察举制】 优点 缺点 ①察举设置之初，个人的社会背景、家庭出身不再是选官的唯一依据，体现了选贤任能的原则，选拔出不少济世之才。 ②极大地促进了讲习儒经的社会风气的形成和教育的发展。 ③有利于中央集权，察举权虽然下放到地方，但是官吏的任免权仍由中央掌握。 ①察举用人的大权在州郡等地的地方官手里，被地方大族名士把持，导致作伪成风，流弊百出。（滋生腐败，助长世家大族势力） ②被察举者因察举人而走上仕途，必然对察举者持有感恩、效命之情，极易产生宗派行为，形成地方集团。 ③察举选才的标准虽标明德才兼备，但实际是重德轻才。 汉代还有一种特殊选官方式——征辟制：皇帝或官府征聘(士阶层)(由上而下) 【考核与监察】 上计制 每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央 监察制度 ①中央：秦汉建立以御史大夫为首的中央监察体系 ②地方：汉武帝建立刺史制度，刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国 【必备概念】上计制度：是古代考绩制度之一。始于战国，秦、汉日臻完备，两汉承袭，体制最为完备。内容包括户籍财政、治狱惩盗、宗室名籍、边戍状况、地理行政、劝课农桑等方面。至唐，上计职责逐渐消失，上计制度渐废。 江苏尹湾汉墓木牍《集簿》 阅读选择性必修1教材P31图片“江苏连云港尹湾汉墓木牍《集簿》”。这一汉墓木牍属于哪种史料？有什么史料价值？ 属于实物史料； 对研究两汉时期的上计制度和秦汉社会生活有较高的价值。 【知识链接】史料分类 1.按载体形态分类：文献史料、实物史料‌、口述史料、图片与影像史料 2.按史料价值分类：第一手史料（直接史料）、第二手史料（间接史料） 【考核与监察】 二、西汉的强盛（汉武盛世 公元前141-前135年—前87年） 措施 目的（作用） 政治 中央：设立中朝（中外朝制度） 加强皇权，削弱相权 地方：颁布“推恩令” 加强中央集权，削弱诸侯王势力 选官制度：察举制 经济 (1)货币：改革币制，将铸币权收归中央 (2)手工业：盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售 (3)商业：推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价 (4)政策：抑制工商业者，向他们征收财产税 抑制富商大贾，增加政府财政收入 思想 设刺史（监察制度） 【概念阐释】均输平准 均输法是汉武帝时期推行的由国家在各地统一征购和运输货物的经济政策。在中央主管国家财政的大司农之下设立均输官，把应由各地输京的物品转运至各处贩卖，从而增加政府收入，抑制商人垄断市场，从而使物价稳定。 【概念阐释】均输平准 平准法是国家平衡物价的政策，在长安和主要城市设立平准官，利用均输官所存物资，根据物价，贵时抛售，贱时收购。实行均输平准使得京师所掌握的物资大大增加，平抑了市场物价，打击了富商大贾囤积居奇、垄断市场的行为。 （2022·湖南·2）汉武帝南征北伐，东巡西幸，奢靡无度，致府库告竭，遂用聚敛之臣，“至于卖爵、更币、算车船、租六畜、告缗、均输、盐铁、榷酤，凡可以佐用者一孔不遗，独于田租不敢增益”。武帝此举 A．体现以农为本 B．服务于汉初战事 C．意在藏富于民 D．解决了财政危机 （2022·天津高考·2）汉武帝时期，“以均输调盐铁助赋”，国家财政收入增加；但武帝常年对外用兵，还前后巡游二十余次，仅一次巡游“所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计”。这一时期国家财政没有得到根本好转，主要是由于（　　） A．朝廷过度干预经济 B．国家经济资源枯竭 C．盐铁官营不合时宜 D．只重开源未能节流 A D 二、西汉的强盛（汉武盛世 公元前141-前135年—前87年） 二、西汉的强盛（汉武盛世 公元前141-前135年—前87年） 措施 目的（作用） 政治 中央：设立中朝（中外朝制度） 加强皇权，削弱相权 地方：颁布“推恩令” 加强中央集权，削弱诸侯王势力 选官制度：察举制 经济 (1)货币：改革币制，将铸币权收归中央 (2)手工业：盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售 (3)商业：推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价 (4)政策：抑制工商业者，向他们征收财产税 抑制富商大贾，增加政府财政收入，从经济上巩固大一统 思想 尊崇儒术 设刺史（监察制度） 董仲舒(前179年-前104年)汉代思想家、政治家。 道家 法家 阴阳五行家 儒家 新儒学 体系 特点： （1）以儒学为基础，兼采众家,外儒内法 （2）具有神化皇权和限制皇权的两重性 （3）儒学独尊，思想专制 材料：臣愚以为诸不在六艺之科孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。邪辟之说灭息，然后统纪可一而法度可明，民知所从矣。 ——《汉书董仲舒传》 ①“大一统”“罢黜百家，独尊儒术”——思想统一，中央集权 ②“君权神授”“天人感应”——加强君权；避免暴政 ③“施行仁政”“德刑并用”——缓和社会矛盾 ④“三纲五常” ——维护统治 【知识拓展】董仲舒的新儒学 【知识拓展】汉武帝的其他尊儒措施 （1）儒学成为朝廷选官的考察标准； ——凭儒学入仕，任用儒生为官，察举制主要依据孝廉 （2）中央设太学，各地兴办学校推广儒学，将教育与选官结合。 ①对儒学：儒学成为正统思想，成为中国传统文化的主流。 ②对王朝：统一了国家主流思想，稳定了统治秩序，神化皇权。 ③对社会：“三纲五常”成为个人修养的价值标准，深刻影响人们的生活。 ④对选官：儒学家得到重用，促进了整个社会研习儒学经典氛围的形成。 ⑤对教育：儒学垄断教育，从中央到地方形成系统的国家教育体系。 ⑥对法律：以儒入法，法律的制定和案件的审判深受儒家思想影响。 “春秋决狱”（引经决狱） 律令儒家化的开始 礼法结合 “春秋决狱”：在审判案件时，如遇到法律没有明文规定，或虽有规定却不符合儒家道德的案子，则以儒家经义《春秋》作为定罪量刑的依据。 德主刑辅（重教化，轻刑罚），伦理道德高于法律 【知识拓展】汉武帝“尊崇儒术”的影响 引用儒家经典作为审理案件的依据， 二、西汉的强盛（汉武盛世 公元前141-前135年—前87年） 措施 目的（作用） 政治 中央：设立中朝（中外朝制度） 加强皇权，削弱相权 地方：颁布“推恩令” 加强中央集权，削弱诸侯王势力 选官制度：察举制 经济 (1)货币：改革币制，将铸币权收归中央 (2)手工业：盐铁官营，由政府垄断盐、铁的生产和销售 (3)商业：推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平抑物价 (4)政策：抑制工商业者，向他们征收财产税 抑制富商大贾，增加政府财政收入，从经济上巩固大一统 思想 尊崇儒术 儒学成为正统思想 设刺史（监察制度） 秦朝：重法，以法为教，以吏为师； 汉初：崇道，清静无为，与民休息； 武帝：尊儒，外儒内法，以礼入法。 秦始皇 汉武帝 共同目的： 加强思想控制， 巩固统治。 汉文帝 【归纳总结】秦汉的统治思想 二、西汉的强盛（汉武盛世 公元前141-前135年—前87年） 管理机构 设大鸿胪管理民族事务 边疆 治理 北方 汉初，采取和亲政策；汉武帝任用卫青、霍去病为将，北击匈奴，取得大胜（89年，窦宪出击北匈奴，取胜后刻铭燕然山。北匈奴败后西迁远方。） 西北 ①在河西走廊设“河西四郡”，即武威、张掖、酒泉、敦煌四郡 ②张骞出使西域，开辟中西交通道路 ③设置西域都护府作为管理西域的军政机构（公元前60年，汉宣帝） 东北 西汉设护乌桓校尉 边疆开发 推行屯戍政策，移民屯田；西域设置田官，督率戍卒屯田 护乌桓校尉（公元前119年） 和亲、武力征服、设郡建制、驻军设防、移民实边 经汉武帝的开拓，西汉的疆域较秦始皇时扩大了近一倍。汉民族形成。 加强了对边疆的管理，逐步实现大一统，巩固了统一多民族国家的统治。 二、西汉的强盛（汉武盛世 公元前141-前135年—前87年） （2024·江西高考·2）贾谊曾说“俗吏之所务，在于刀笔筐箧”。在出土汉简中，也有记录吏员考核的文书，上面记载有“能书、会计、治官民，颇知律令”的文字。这可以看出西汉吏员任用注重（　　） A．伦理道德 B．文字技巧 C．法律知识 D．专业技能 D 切 汉代大一统格局的形成 武帝病逝后，昭帝、宣帝、元帝、成帝、哀帝、平帝，或为幼主，或为昏君，导致外戚势力坐大。西汉后期，政治日趋黑暗，土地兼并剧烈，赋税徭役沉重，破产农民沦为奴婢或流亡，社会动荡不安。 公元9年，王莽（汉元帝皇后王政君的侄子）趁机夺取了西汉政权，改国号为“新”，西汉灭亡。 易代和复古是西汉末年颇为流行的社会思潮，最终实现这两个要求的希望都集中到了一个人身上，这就是外戚王莽。 ——张帆《中国古代简史》 五铢钱 大钱 每个大钱不到五铢钱的两个半重 却要当50个五铢钱使用 三、东汉的兴衰 公元25年，刘秀重建汉朝（史称东汉），定都洛阳（河南） 【“光武中兴”】 措施 目的（作用） 政治 增强尚书台的作用 严格控制外戚干政 裁并郡县，裁减官吏，节省开支 整顿吏治，惩处贪污腐败 经济 清查全国垦田、户口数量 六次下诏释放释放奴婢 文化 提倡文教，重视儒学 虽置三公，事归台阁 加强皇权； 加强中央集权； 节省政府开支； 稳定社会秩序； 与民休息，缓和社会矛盾，推动社会经济重新发展 继承西汉尊崇儒术的传统， 儒学得到了继续发展 和亲、武力征服、设郡建制、驻军设防、移民实边 (2023·山东高考·2)先秦贵族尚马车，贱牛车，此风秦汉犹存。及至东汉晚期，天子至士因牛车慢、稳、宽敞、严密，可障帷设几、任意坐卧而竞相乘坐，出行乘牛车遂成为一种风尚。这种“风尚”反映了( ) A.政治衰颓的时代景象 B.戒奢尚俭的社会风气 C.重农崇耕的思想观念 D.豪强势重的政治现实 A 三、东汉的兴衰 序号 皇帝 即位年龄 死亡年龄 …… …… …… …… 4 和帝 10 27 5 殇帝 1 2 6 安帝 13 31 7 顺帝 11 30 8 冲帝 2 3 9 质帝 8 9 10 桓帝 15 36 11 灵帝 12 34 外戚宦官交替专政 【必备概念】党锢之祸 东汉末年，一些正直官员和士人不满现实，品评人物，抨击时政，触犯了宦官利益，被诬陷为“党人”，而被罢官禁锢、遭受株连杀害，史称“党锢之祸”。 实质：地主阶级 / 统治集团内部的乱斗 外戚宦官交替专权的根源： 君主专制导致的皇权异化（皇权衍生物） 未尝不叹息痛恨于桓灵也 （2024·湖南高考·3）表1为史籍所载东汉至南朝时期官府掌握的湖南地区户口数和人口数。其变化的主要原因是（　　） A．大规模的瘟疫流行                 B．战乱异常频繁 C．豪强大族势力膨胀                 D．官府组织移民 时间 户口数（万） 人口数（万） 东汉永和五年（140） 64.98 281.32 西晋太康初年（280—289） 14.23 85.39 南朝宋昇明三年（479） 4.19 33.48 C 　 追随刘秀一统天下的28员大将，成为朝廷新贵，权倾朝野，并逐渐形成“累世公卿”集团，即豪强地主。他们占有大量的土地和人口，形成自成一体的庄园。东汉庄园是一个相对封闭的社会政治经济组织，规模很大，内有依附农民和家内奴婢，拥有家兵，筑有坞堡壁垒，不用缴纳租赋，逐渐成为一种地方割据势力。 汉兴以来，相与同为编户齐民，而以财力相君长者，世无数焉。……豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计。船车贾贩，周于四方；废居积贮，满于都城。……此皆公侯之广乐，君长之厚实也。 ——《后汉书·仲长统列传》 【历史解释】东汉豪强地主势力的兴起 土地兼并严重，豪强地主演变为地方割据势力 【豪强地主】盛于东汉,光武帝刘秀借助了豪强地主势力得以夺得天下。在这种情况下,豪强地主势力迅速发展起来。豪强地主多聚族而居,自给自足的田庄经济是其基础,政治上把持着中央和地方政权，军事上掌握着私人武装。他们控制了地方政治、经济、军事力量,是后来形成军阀混战、三国分立的重要原因。 黄巾起义形势图 ①184年，张角创立的“太平道”发动黄巾起义，动摇了东汉王朝的统治基础。 ②地方长官拥兵自重，出现了军阀割据局面，东汉政权名存实亡。 问题：地方长官指的是什么？ 拥兵自重的制度原因是什么？ 原因：东汉晚期，地方管理采取州、郡、县三级制，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面。 三、东汉的兴衰 刺史 （2023·全国高考新课标卷·26）汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时（　　） A．推动了察举制度的形成 B．不利于统一国家的巩固 C．有利于抑制豪强的势力 D．强化了监察制度的效力 B $