阶段贯通01 中国古代政治制度演变（复习讲义）（上海专用）2027年高考历史一轮复习讲练测

该高中历史高考复习讲义聚焦中国古代政治制度演变核心考点，涵盖政治体制形成与发展、变法改革、官员选拔与管理三大模块，按“体制奠基—官僚确立—制度成熟—分权完善—专制顶峰”纵向逻辑构建知识框架，通过课标透视、知识梳理、考向突破、真题演练四环节，形成系统复习闭环。 讲义以唯物史观为指导，设计“重点探究”活动分析制度演变规律，如汉唐中枢权力体系特点，培养时空观念与史料实证能力。结合分层考向训练与真题溯源，归纳解题范式，助力学生提升辩证分析能力，为教师提供精准考情研判与高效复习节奏把控方案。

阶段贯通01 中国古代政治制度演变（复习讲义） 内容导航 01 课标透视·考情解读 对标素养，研判高考命题趋势 02 专题线索·知识梳理 搭建知识框架，构建系统思维 考点一 中国古代政治体制的形成与发展 考点二 中国古代变法和改革 考点三 中国古代官员的选拔与管理 03 靶向突破·考法感知 拆解核心考点，归纳解题范式 04 实操演练·真题溯源 溯源真题逻辑，感知高考考向 课标透视·考情解读 ——对标素养，研判高考命题趋势 考情分析 题型与考向：本专题为高考高频主干考点，选择、材料题并重，难度中等。命题打破朝代碎片化考查，侧重纵向贯通、横向对比，重逻辑、轻死记，核心考查三大模块：古代政治体制演变、重大变法改革、官员选拔与管理，聚焦制度规律、治理利弊与历史启示的思辨考查。 情境与立意：立足唯物史观，聚焦制度革新与时代适配、集权演进与治理困境核心立意，紧扣国家治理、制度自信、历史借鉴热点，构建完整的政治发展逻辑链条，实现以史鉴今的考查导向。 1．核心思辨导向：侧重政治体制转型、治理模式迭代、选官制度革新的深度反思。 2．热点对接导向：挖掘古代政治制度演变、改革治乱、选官治吏的当代借鉴价值，厚植制度自信。 3．完整逻辑链条：构建体制奠基（先秦）—官僚确立（秦汉）—制度成熟（隋唐）—分权完善（宋元）—专制顶峰（明清）的政治演进主线，串联制度变革—变法适配—选官迭代—吏治管理—治理得失的闭环逻辑，厘清古代政治制度演变的规律。 复习目标 1．熟记中国古代政治体制、重大变法改革、官员选拔管理核心阶段节点与关键制度。 2．精准解读古代政治史料、制度文献、改革诏令等材料，辨析不同朝代政治制度的差异、变法改革的侧重点、选官制度的迭代逻辑，熟练运用规范历史答题术语，提升史料实证与对比分析能力。 3．辩证分析中国古代中央集权制度、变法运动、选官吏治体系的进步性与滞后性，深刻理解古代政治 专题线索·知识梳理 ——搭建知识框架，构建系统思维 思●维●导●图 知●识●梳●理 考点一 中国古代政治体制的形成与发展 知识点1 早期国家的政治制度 夏朝 约公元前2070年，禹建立夏朝。禹死后，其子启继位，打破了禅让政治传统，实行世袭制。 商朝 实行内外服制，已经有较系统的国家机构和官吏。 西周 管理体制：实行分封制和嫡长子继承制。受封诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务。 基本特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合；商周政体中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。 春秋 随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 战国 各国在政治上进行重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 重点探究 中华文明的特点？ （1）多元性：从文化遗存看，有仰韶文化、大汶口文化、河姆渡文化、龙山文化、红山文化和良渚文化等；从文化的特点看，不同地域有不同的特征，如农作物种植上为南稻北粟；从区域分布看，涉及黄河流域、长江流域和辽河流域等。 （2）一体性：从社会生活看，各地有共同点，如制作陶器、从事原始农业、饲养家畜、定居生活等。 知识点2 中国古代中央行政制度（中枢权力）的演变 时期 核心知识要点 先秦（萌芽） ①春秋时期，贵族等级分封制开始解体；②战国时期，君主权力加强。 秦朝（创立） ①皇帝制度：皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭。②三公九卿制：设置丞相、御史大夫、太尉，下设九卿负责具体事务。③文书发挥着重要作用。 汉朝（发展） ①汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。②汉武帝设立中朝，丞相权力受到削弱。③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。④东汉刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 魏晋南北朝 （曲折） ①尚书台改称尚书省，与中书省和门下省共同辅助决策，行使权力。②士族与皇权共治。 隋唐（完善） 三省六部制：①三省是由皇帝直接掌控的中枢机构；②三省长官分掌宰相职权，分工明确，彼此制约；③政事堂的设置提高了行政效率；④保证了皇权独尊，使得中央决策和行政体系日臻完备。 辽宋夏金元 （进一步发展） ①二府三司制：中书门下和枢密院分掌行政和军政，三司专掌财政，同时设置参知政事为副相，分割宰相的权力。②元朝以中书省总理全国政务，枢密院掌管军事，御史台负责监察。 明清（强化） ①明朝废除中书省和宰相制度，建立内阁，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢；宦官专权局面出现。②清朝实行密折制和设立军机处，强化了君权，提高了行政效率。 重点探究 汉唐以来中枢权力体系的演变特点？ （1）皇帝通过削弱相权来加强皇权：宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这条主线发展演变。 （2）内朝官向外朝官转化：内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 （3）宰相职位的设置由实位转向虚位：由“实位”到“虚位”的转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职，是对相权限制压缩的表现。 （4）宰相权力不断分化：宰相实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权带来的效率低下的弊端。 （5）基本策略与演变趋势：汉唐以来中枢权力体系的演变基本策略是分散权力、权力制衡；演变趋势是皇权不断加强，相权不断削弱。 知识点3 中国古代地方行政制度 时期 核心知识要点 先秦 ①夏朝通过部族对地方进行控制；②商朝实行内外服制，加强对方国和部落的控制；③西周实行分封制，周王成为 “天下共主”；④春秋战国时期，分封制崩溃 秦朝 推行郡县制，建立中央集权制度，加强了对地方的控制，奠定了中国古代统一多民族王朝的基础，促使贵族政治转向官僚政治 汉朝 ①汉初实行郡国并行制，封国制导致 “七国之乱”；②汉武帝颁行 “推恩令”，设置刺史，加强了中央集权；③东汉晚期，形成州、郡、县三级制 魏晋 主要是州、郡、县三级制 隋朝 隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制 唐朝 ①实行州、县二级制，后来道成为地方一级行政实体；②中期设节度使，后形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权 宋朝 ①由州、县二级制发展为路、州 （府）、县三级制；②由文官任地方长官，州级设通判监督；③路级设 “四监司” 监督，加强了中央集权；④从宋朝开始，中央确立了对地方的优势 元朝 ①实行行省制度，形成省、路、府、州、县多级行政制度 明朝 ①设三司，形成省、府、县三级行政制度；②后派巡抚、巡按，总揽一省之权；③将地方权力进一步集中到中央，乌思藏设行都指挥使司，东北设奴儿干都司 清朝 清承明制，巡抚成为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权，形成省、府、县三级行政制度 重点探究 中国古代地方行政机构的演变规律？ ①中央集权是推动地方行政层级变化的主因：王朝建立初期，一般都要强化对地方的控制，对地方机构进行改革；王朝的后期，中央集权制受到破坏，对地方的控制也随之减弱。 ②分权是地方行政机构改革的基本方法：比如宋代设置通判监督知州，设置转运使削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等，但分权易导致效率降低。 ③沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线：中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进，沿袭为主，变革为辅。 ④下稳上动是地方行政层级结构变化的特征：纵观中国2000多年的封建史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的，而县之上的州、府、省等则变化很大。 重点探究 中国古代君主专制中央集权制度？ 进步 政治 有利于国家统一，民族交融，抵御外来侵略，一定程度上促进统一多民族国家的巩固与发展 经济 有利于有效地组织人力、物力从事大规模的基础设施建设，为封建经济发展创造条件 社会 有利于各地区、各民族间经济文化交流，推动先进技术在较广阔的范围内传播 消极 政治 以强化君主专制为核心，形成长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层 经济 封建社会后期，日益束缚生产力发展，妨碍社会进步，造成近代中国社会落后 思想 专制统治严密控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步 考点二 中国古代变法和改革 改革 背景 措施 影响 商鞅变法 春秋战国，铁犁牛耕推动生产力发展，生产关系变动，兼并战争不断 废除井田制，奖励耕织，废除世卿世禄制，建立军功，实行什伍连坐，建立县制等 打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，为秦成就统一霸业奠定了基础 北魏孝文帝改革 北魏统一北方，民族交融成为历史发展的潮流 实行俸禄制，推行均田制、三长制等，迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等 有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展，加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要的贡献 王安石变法 北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，存在边境危机 针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施 变法初期取得了显著成就，但由于变法涉及面广、阻力大，有些措施欠妥当，新法最终被废止。 张居正改革 明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深 大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制 国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机得到暂时缓解。 重点探究 认识古代变法改革的一般性规律 影响 因素 ①是否顺应历史发展趋势。②改革派和反对派的力量对比。③改革者的远见卓识和政治魄力。④方案是否切实可行。⑤是否讲究改革的策略和技巧 作用 ①经济：解放生产力，促进社会转型，增加国家财政收入。 ②政治：缓和社会矛盾，加强中央集权，维护统治秩序，稳定边疆秩序 考点三 中国古代官员的选拔与管理 知识点1 中国古代官员选拔 时期 制度 背景 内容 标准 评价 西周 春秋 世官制 世袭制，家天下 贵族世代垄断高官 血缘 形成贵族政治，最终有利于稳定统治，不利于长远发展 春秋 战国 荐举 军功爵制 尚贤思想兴起；各国争霸图强 举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职 才能、军功 废除贵族世袭特权； 促进社会阶层流动； 增强新兴地主阶级实力 秦朝 “以法为教” “以吏为师” 以法家思想立国，完成统一 向官吏学习律令而为官 通晓律令 推动官僚政治确立；提升法律社会地位；造成文化专制 汉朝 察举制 大一统全方面发展需要 先考察而后推举，分常科和特科 品行、才学 为两汉政权选拔大批人才；易任人唯亲，被大族操纵 魏晋 南北朝 九品 中正制 东汉末年政局混乱，豪强大族控制选人权 中正评定州、郡士人的资品，分为九等。获得资品的士人，由吏部授官 家世、道德、才能→家世 积极：前期将选官权收归中央，加强中央集权。 消极：后期成为门阀士族的政治工具 隋唐 科举制 （开始实行） 寒门庶族地主势力上升；为加强中央集权 ①分科考试，分为制举和常举。②考试合格后经吏部铨选任官 才学 积极：①打破特权，加速社会流动，扩大统治基础。②加强中央集权，提高国家治理能力。③促进儒学发展和文化教育繁荣。④影响周边国家古代制度，促进“中华文化圈”的形成和交流，对西方近代文官制度产生较大影响。 消极：①促进官本位思想的发展。②禁锢人们思想。③抑制新知识发展和科技进步 两宋 科举制 （发展完善） 实行崇文抑武的国策 ①“取士不问家世”。②规范考试制度、程序和内容。③成为选官主要途径 才学 元朝 科举制 （曲折实行） 少数民族政权 保留蒙古传统，科举时断时续，科举出身官员比例不高 才学 明清 科举制 （鼎盛僵化） 大一统政权重视文教与思想 三级考试制度；南北中分卷考试；八股取士，依“四书”“五经”命题 才学 知识拓展 中国古代选官制度的演变趋势和特点？ 选拔标准 由家世门第逐渐演变为学识才能 选拔方式 由血缘、推荐逐渐发展为公开考试 选官范围 由贵族化趋向平民化，由封闭到开放 选官主体 由地方到中央政府，体现中央集权的加强 选拔程序 趋向制度化，形式日益严密，体现了相对公平、公正、客观的原则 知识点2 中国古代官员考核和监察 时期 考核制度 监察制度 秦朝 上计制（土地、人口、财政、治安等）；御史参与审核 以御史大夫为首的中央监察体系；地方设刺史制度（纠举豪强和郡国守、相的不法行为） 两汉 魏晋 制定法规，大都流于形式 —— 隋唐 归属吏部，涉及九品以上官员，以品德和才能为标准 御史台为最高监察机构；地方设道作为监察区 两宋 制定严格标准 中央设御史台；地方设路为监察区；台谏合一 元朝 —— 中央设御史台；地方设行御史台、肃政廉访司 明朝 考满（任职期满官员）和考察（官员的贪、酷和不作为） 科道：都察院（纠察内外百官，巡按各省）和六科（负责制敕奏疏的封还驳正，稽查六部百司） 清朝 考课制度：京察（京官）和大计（外省文官） 六科并入都察院，停止御史巡按各省 知识拓展 古代官员考核制度特点？ 考核内容较为全面 既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判 考核对象合理分类 中央朝廷的官吏要接受考核，同时对地方官和京官采用不同的考核体系 考核机构的专业化 ①唐代出现最早的专门考核机构——吏部考功司。 ②宋代设审官院、考课院和监司，负责不同类别官吏的考核。 ③明代由都察院监察御史会同有关部门行使考核之职 过程注重公开公正 如宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥 知识拓展 认识古代官员监察制度？ 特点 ①实质是为专制皇权服务，没有摆脱行政干预和人治体制。 ②监察机构相对独立，自上而下垂直监察。 ③监察官秩卑权重，注重以轻制重。 ④监察方式多样化，如有常设机构和巡视监察。 ⑤职权范围逐步扩大 作用 在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、纠正皇帝过失和防止决策失误等方面发挥了一定作用 局限 ①不能从根本上约束皇帝的无上权力。 ②也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象 靶向突破·考法感知 ——拆解核心考点，归纳解题范式 考向1 中国古代政治体制的形成与发展——中央政治体制沿革 1．（2025·上海虹口·一模）文书行政（25分） 文书行政是中国古代国家治理的基石。以文书御天下，自秦汉至明清，成为维系大一统王朝运作的核心。 （一）历代文书行政制度考述 （1）秦朝统一后，推行“书同文”政策，规定小篆为标准字体。这一措施对文书行政的主要意义在于（单选，2分）（   ） A．提高了文书书写效率 B．统一了文书格式标准 C．促进了政令传达畅通 D．加强了文化思想控制 （2）《汉书·刑法志》载：“文书盈于几阁，典者不能遍睹。”反映了汉代文书行政的什么特点？（单选，2分）（   ） A．文书流传迟缓 B．行政法令繁复 C．官僚效率低下 D．典籍保管失当 （3）唐代实行“三省制”，中书省掌诏令起草，门下省负责审议，尚书省负责执行。这一权力分立的制度设计最能体现文书行政的（单选，2分）（   ） A．规范性 B．制衡性 C．效率性 D．保密性 （4）《唐律疏议·职制律》载：“诸文书应遣驿而不造驿，凡不应遣驿而造驿者，杖一百。”表明唐朝如何保障文书行政的效率？（双选，4分）（   ） A．驿传管理 B．教化引导 C．技术改进 D．法律惩罚 （5）宋代实行“批书印纸”制度，要求官员在任满时由上级部门对其政绩进行考核评定。这一制度主要反映了（单选，2分）（   ） A．科举制度的完善 B．监察制度的强化 C．官员管理的规范 D．中央集权的加强 （6）元代“急递铺”系统的确立，要求文书日行数百里。这主要反映了这一时期的文书行政（双选，4分）（   ） A．通过严格时限确保政务畅通 B．通过网络布局实现经济联通 C．通过军事手段实现政权稳定 D．通过制度控制实现疆域治理 （7）明朝朱元璋推行通政司制度，通过统一收发和传递文书以“通下情”。这一制度根本的政治目的是（单选，2分）（   ） A．提高行政效率 B．加强中央集权 C．促进文化教育 D．保障司法公正 （8）图一中清代迅速、机密的文书制度被称为（单选，2分）（   ） A．考满 B．乡约 C．奏折 D．上计 （二）认识文书行政的治理作用 （9）综合上述内容，如何认识文书行政在中国古代国家治理中的作用？（5分） 【答案】（1）C （2）B （3）B （4）AD （5）C （6）AD （7）B （8）C （9）保障政令执行；规范行政流程，减少权力滥用与失误； 强化中央集权，加强中央对地方与官员的管控；文书留存为后世提供行政参考，推动治理体系的延续与完善；过度繁杂的文书（如汉代）可能降低行政效率，增加治理成本。 【解析】（1）根据题干设问可知，本题是影响题。根据题干时间信息可知，本题的准确时空是秦朝（中国）。根据题干信息可知，秦朝文字统一后，中央政令能准确传递到全国各郡县，官吏百姓均能清晰解读，避免因文字差异导致的政令误解、延误，C项正确；小篆的特点是笔画规整、结构对称，但笔画繁琐复杂，书写速度并不快，秦朝后期隶书逐渐流行，正是因为隶书更简便，能提高书写效率，可见“书同文”规定小篆并非为了提升书写效率，排除A项；“书同文”未涉及“怎么排版、怎么表述”的格式问题，排除B项；“书同文“对文书行政的主要意义是政令传递、政务沟通，而非思想管控，排除D项。故选C项。 （2）根据题干设问可知，本题是特点题。根据题干时间信息可知，本题的准确时空是汉代（中国）。根据题干信息可知文书堆满了案台书架，管理人员都无法全部看完，文书的 数量多，体现的是行政法令的繁复，B项正确；题干材料未提及文书传递的速度，仅描述文书堆积的状态，排除A项；管理人员看不完文书是因数量过多，而非工作拖沓，不能直接等同于效率低下，排除C项；文书堆积是数量问题，并非保管方式不当导致的损坏、丢失，与保管情况无关，排除D项。故选B项。 （3）根据题干设问可知，本题是推断题。根据题干时间信息可知，本题的准确时空是唐代（中国）。根据材料信息可知，三省制分工让文书行政的 “草拟—审核—执行”各环节相互监督，避免单一部门独断政令，直接体现了权力制衡性，B项正确；三省制虽有流程分工，但核心是权力约束，而非单纯规范格式。排除A项；三省流转会增加审核环节，相比单一机构决策，未必提升效率，排除C项；题干未提及文书传递、存储的保密措施，三省分工与信息保密无直接关联，排除D项；故选B项。 （4）本题是双选题。根据题干时间信息可知，本题的准确时空是秦朝（中国）。题干的唐朝法律条文，规定必须借助官方驿站系统传递文书，体现了驿传资源的制度化管理，不应遣驿而造驿”均需“杖一百”，体现了法律惩罚，A、D项正确；题干是法律制裁条款，而非通过道德教化、思想引导的方式，排除B项；条文未涉及文书书写工具、驿传技术（如交通工具、通信手段）的革新，排除C项。故选AD项。 （5）根据题干设问可知，本题是本质题。根据题干时间信息可知，本题的准确时空是宋代（中国）。根据题干材料信息可知，“批书印纸”制度的核心是官员任满后，由上级对其政绩进行考核评定，这一制度明确了官员考核的流程和主体，为官员的奖惩、升迁提供依据，直接体现了对官员管理的规范化，C项正确；科举制度是选拔官员的制度，而“批书印纸”是针对已任职官员的考核制度，与官员选拔无关，排除A项；宋代实行“批书印纸”制度核心是政绩考核评定，并非监督纠察，排除B项；“批书印纸”制度是针对官员个体的考核管理，未直接体现中央与地方的权力关系，排除D项。故选C项。 （6）本题是双选题。根据题干时间信息可知，本题的准确时空是元代（中国）。根据题干材料信息可知，日行数百里的明确时限要求，反映了通过严格的时间规范，保障政务文书快速传递，避免延误，确保全国政务沟通畅通，A项正确；元代疆域辽阔，急递铺作为专门的文书传递系统，是朝廷对广阔疆域进行有效治理的制度手段，通过高效传递文书实现中央与地方的联系，强化对疆域的管控，D项正确；急递铺的功能是传递政务文书，而非促进经济贸易联通，排除B项；题干未提及经济相关内容，排除C项。 （7）根据题干设问可知，本题是目的题。根据题干信息可知，朱元璋通过通政司制度，将文书流转的权力集中起来，避免信息被中间层级截留、隐瞒，本质是强化中央对全国的管控，维护中央集权，B项正确；统一收发传递文书可能间接提升效率，但这是制度的客观效果，而非 “根本政治目的”，排除A项；通政司的核心是政务信息传递，与文化教育无任何关联，属于无关选项，排除C项；文书流转主要服务于政务沟通和信息上报，并非针对司法审判流程，与司法公正无关，排除D项。故选B项。 （8）根据题干设问可知，本题是正向题。根据 材料题干和图片信息可知，清代特有的文书制度，由官员直接向皇帝呈送，具备“迅速、机密”的特点的是奏折，C项正确；考满是古代官员考核制度，与文书制度无关，排除A项；乡约是基层社会的教化、自治规范，并非文书制度，排除B项；上计是古代地方向中央汇报政绩的制度，并非清代特有的快速机密文书制度，排除D项。故选C项。 （9）本题是影响题。时空是古代（中国）。根据秦朝“书同文”消除文字壁垒，让中央政令准确传递至全国，避免解读偏差；元代“急递铺”以严格时限要求（日行数百里），确保政务文书快速流转，保障政令及时落地，可得出：保障政令执行。根据唐代三省六部制的文书流转程序，形成相互制衡，减少单一部门独断导致的政令失误，《唐律疏议》以法律明确文书驿传规范，用惩罚手段避免流程混乱，宋代“批书印纸”将官员政绩考核纳入文书记录，明确考核标准与流程，让官员管理有章可循，避免暗箱操作可得出：规范行政流程，减少权力滥用与失误。根据汉武帝设置刺史，通过文书上报地方治理状况，实现中央对地方高官与豪强的监察；明朝通政司统一文书收发，确保“下情上达”，避免信息截留，强化皇帝对全国的管控，中央得以掌握地方动态、规范官员行为，将地方权力纳入中央治理框架，维系大一统局面，可得出：强化中央集权，加强中央对地方与官员的管控。根据历代文书（如政令、考核记录、法律条文）的留存，为后世王朝提供了行政参考。例如唐代三省制的文书流程设计，被宋明清借鉴改造，推动古代行政体系不断完善，文书成为治理经验的载体，让王朝治理模式在继承中发展，保障治理体系的稳定性与延续性，可得出：文书留存为后世提供行政参考，推动治理体系的延续与完善。根据汉代“文书盈于几阁，典者不能遍睹”反映出文书过度繁杂，会导致行政效率低下，增加治理成本，文书行政的效能依赖制度执行力度，若出现文书造假、传递延误等问题，会直接影响治理效果，甚至引发统治危机，可得出：过度繁杂的文书（如汉代）可能降低行政效率，增加治理成本。 考向2 中国古代政治体制的形成与发展——地方政治体制沿革 2．（2026·上海松江·一模）治理：智理良序（8分） 治理是国家与社会发展的重要基石，它关系到国家的长治久安和社会的和谐稳定，闪烁着人类智慧的光芒。 （1）“行命书及书署急者，辄行之不急者，日觱（毕），勿敢留。留者以律论之。”该史料反映的这一严密行政管理制度始于（   ）（单选，2分） A．秦朝 B．汉朝 C．宋朝 D．清朝 （2）隋朝建立后，命州县官将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。这一举措可概括为（   ）（单选，2分） A．“编户齐民” B．“大索貌阅” C．“诸色户计” D．“摊丁入亩” （3）明朝张居正曾说：“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，……恐亦难以底绩而有成也。”有鉴于此，其进行的改革措施是（   ）（单选，2分） A．建立了巡视监察制度 B．将全国分为十道监察区 C．以分科考试选拔人才 D．整肃吏治加强官吏考核 （4）“国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。”下列体现这一理念的治理措施是（   ）（单选，2分） A．在边疆推行屯戍政策 B．推行“改土归流”政策 C．在西南进行茶马贸易 D．实施民族区域自治制度 【答案】（1）A （2）B （3）D （4）D 【解析】（1）根据主题干设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料“行命书及书署急者，辄行之不急者，日觱（毕），勿敢留。留者以律论之。”及所学可知，该史料出自《睡虎地秦简·行书律》，是秦朝关于公文传递与处理的法律规定，要求紧急公文立即办理，非紧急公文当日完成，滞留者依法论处，体现了秦朝严密的行政管理制度（如文书行政、律令规范），A项正确；汉朝、宋朝、清朝虽有完善的行政制度，但该制度的明确记载始于秦朝，排除BCD项。故选A项。 （2）根据主题干设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：隋朝（中国）。根据材料及所学可知，隋朝为加强户籍管理，防止隐匿人口和逃避赋税，命州县官核对人口体貌与户籍登记信息，重新核定户籍，此举措即“大索貌阅”，B项正确；编户齐民是汉代对百姓的户籍管理制度，将民户编入政府户籍并按规定承担赋役，与题干时间不符，排除A项；诸色户计是元代对不同职业、身份人口的户籍分类制度（如民户、军户、匠户等），与题干举措无关，排除C项；摊丁入亩是清代将丁银并入田赋征收的赋税改革，旨在简化税制和减轻无地农民负担，与题干时间及内容均不匹配，排除D项。故选B项。 （3）根据主题干设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。根据材料及所学可知，张居正强调“法之必行”“言之必效”“询事考终”“兴事屡省”，核心在于重视政策执行与官吏履职效果。其改革中推行的考成法正是针对这一问题：通过建立严格的官吏考核制度，要求各级官吏定期汇报工作完成情况，层层监督核查，以此整肃吏治、强化官吏考核，确保政令畅通与行政效率提升，D项正确；巡视监察制度并非张居正首创（古代早有类似制度），他未“建立”此制度，排除A项；唐朝将全国分为十道监察区，与明朝张居正无关，排除B项；分科考试选拔人才为科举制度内容，起源于隋代，并非张居正改革举措，排除C项。故选D项。 （4）根据主题干设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（中国）。根据材料及所学可知，新中国确立的基本政治制度，允许少数民族在聚居区自主管理内部事务，国家通过政策倾斜支持其发展，契合题干中“尊重民族自治地方特点”“加快发展摆到突出战略位置”的理念，D项正确；古代军事屯田策略，侧重边疆稳定与经济开发，未体现民族自治的自主管理与发展支持。排除A项；“改土归流”政策是明清加强中央集权的措施，即废除土司世袭制改派流官，与现代民族自治理念不符，排除B项；茶马贸易是古代中原与西南民族的经济交流方式，属于贸易范畴而非治理制度，排除C项。故选D项。 考向3 中国古代官员的选拔与管理——古代社会的官员选拔与管理 3．（2025·上海松江·一模）官员选拔与管理（26分） 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是国家治理的必要前提。 （一）中国古代选官制度因时而异，几经嬗变，体现出鲜明的时代特征。 （1）根据所学知识，完成下列结构示意图。（6分） A．科举  B．九品中正  C．察举 ①： ②： ③： （2）中国古代王朝十分重视官员的管理。下列符合这一观点的史实有（   ）（双选，4分） A．秦汉推行“上计”制度 B．唐朝首创了武举和殿试 C．宋朝“取士不问家世” D．明朝设立都察院和六科 （二）19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。 1．通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务。 2．成绩突出的公共服务人员可以得到晋升，能够胜任工作的人员可以得到最高奖励，以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。 ——《关于建立常任文官制度的报告》（1854年） （3）根据材料，文官制度与科举制的共性之处有（   ）（双选，4分） A．考试录用 B．注重才能 C．治理高效 D．稳定政权 （三）近代以来，中国的官员选拔与管理逐步走向公平科学。 （4）请将下列事件与意义一一对应。（6分） （四）对于官员的选拔与管理，有学者指出： 我国历史上形式多样的选贤任能方式，自战国秦汉以后推动了阶级、阶层的流动，囊括了许多优秀人才服务于国家。……任能中的循名责实、严格考核与问责制，是管理人才、提高国家治理能力的重要手段。但用人不公、任人唯亲、任人唯近、用人机制涣散以至国家用人权力的丧失也是王朝不治而乱的历史教训。 ——卜宪群：《我国历史上的国家治理》 （5）综上，从国家治理的视角谈谈你对官员选拔与管理的认识。（6分） 【答案】（1）C B A （2）AD （3）AB （4）①B；②A；③C． （5）在国家治理中，建立公正、科学、严格的官员选拔与管理制度是至关重要的，其中选拔机制也可以互相借鉴、学习。通过合理的选拔机制促进社会流动，选拔优秀人才，并通过有效的管理机制确保官员认真履行职责，能够提高国家治理能力，维护社会稳定和国家繁荣。反之，若选拔和管理制度出现问题，将会引发一系列社会和政治问题，甚至导致国家的衰败。 【解析】（1）根据所学可知，两汉时期实行征名士、举孝廉，这是①察举制，C正确；魏晋南北朝，论人才，问中正，这是②九品中正制，B正确；隋唐至清，三十老明经，五十少进士，这是③科举制，A正确。 （2）本题是多项选择题。时空是古代（中国）。依据材料“中国古代王朝十分重视官员的管理”，结合所学秦汉时期，中央和地方官员每年都要定期上呈计簿向中央汇报情况，称为“上计”“上计”制度有利于加强对官员的管理，A项正确；明朝设立都察院和六科，都察院和六科都是监察机构，有利于加强对官员的管理，D项正确。唐朝首创了武举和殿试，属于科举制度的完善，与官员管理无关，排除B项；宋朝“取士不问家世”，属于科举制度的完善，与官员管理无关，排除C项。故本题选AD项。 （3）本题是多项选择题。时空是19世纪中后期（英国）。根据材料“考试”“人才”“公共服务”“胜任工作”可知，这份报告是为建立常任文官制度而作，目的是选拔能够胜任公共服务工作的人才，认为应该通过公开竞争考试选拔人才，要建立完整的奖罚制度来激励文官的工作。因此，这份报告的核心思想是：考试录用，奖励能者。而科举制度就是通过考试来达到选贤举能的作用，因此文官制度与科举制度的共性之处是考试录用和注重才能，AB项正确。材料中并未提及英国文官制度在治理效率、稳定政权方面的内容，且从材料内容无法推断出其与科举制在这两方面存在共性，排除CD项。故本题选AB项。 （4）本题是最佳选择题。时空是清末、近代、现代（中国）。结合所学知识可知，1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立，①处填写B；北洋政府时期，选拔官员主要采用考试和甄别两种方式。1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志，②处填写A；在中国特色社会主义干部管理制度形成过程中，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。1993年，公务员制度开始推行。随后，公务员考试录用制度建立。2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成，③处填写C。 （5）本题是认识类材料分析题。结合材料及所学知识，官员选拔与管理的积极作用（推动阶级流动、选拔人才、考核问责等）和消极作用（用人不公、不治而乱等）。从国家治理的重要性入手，答案阐述合理的官员选拔与管理制度对国家的重要意义，例如可以促进社会公平、选拔优秀人才为国家服务等：同时也要注意到官员选拔与管理的消极作用：题干中也给出了中外选官制度相互借鉴的内容，从中也可以总结相关启示。 实操演练·真题溯源 ——溯源真题逻辑，感知高考考向 全国卷真题——借鉴多元思路 拓展考查方向 1．（2026·湖南·高考真题）悬泉置是汉代敦煌郡的一处邮传机构，其遗址出土的《悬泉汉简》中留存了一些马匹的记录，包括马名、性别、年龄、体貌特征、伤病死亡等信息。由此可知当时（   ） A．文书制度严密 B．边境贸易活跃 C．汉匈战争频繁 D．自然条件恶劣 【答案】A 【解析】A．《悬泉汉简》中对马匹的信息（马名、性别、年龄、体貌特征、伤病、死亡等）记录得非常详尽，体现了汉代邮传机构对马匹管理的细致规范，反映出当时文书制度的严密，正确。 B．材料中仅提及邮传机构对马匹的管理记录，未涉及边境贸易的相关信息，无法体现边境贸易活跃，错误。 C．题干仅说明邮传机构对马匹的管理，没有体现汉匈战争频繁的背景信息，错误。 D．马匹伤病死亡记录是邮传机构对马匹的常规管理内容，不能直接说明敦煌郡自然条件恶劣，错误。 故选A项。 2．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用（   ） A．体现了行政管理的严密 B．保障了政令传递的有效性 C．适应了贸易发展的需要 D．表明了文书体例的规范化 【答案】A 【解析】根据次题干设问词，可知这是影响题、本质题，据材料关键信息可知准确时空是：汉朝时期的中国。根据材料可知，汉代悬泉置遗址出土的简牍侧面刻齿符号与文书数字相符，这一现象反映了当时物资管理中对数据核对的重视，从而强化了物资管理的准确性和可核查性，体现了汉代行政管理的严密性，A项正确；刻齿符号用于“物资出入管理”，而非“政令传递”，并不能有效保障政令的传递，排除B项；刻齿符号应用于官方机构的物资管理，与民间贸易发展的关联不大，排除C项；文书体例的规范化侧重书写格式，而刻齿符号是文书侧面的物理标记，属于“辅助核对手段”，并非文书本身的格式规范，排除D项。故选A项。 3．（2024·广西·高考真题）陆游说：“唐及国初，学者不敢议孔安国、郑康成，况圣人乎！自庆历后，诸儒发明经旨，非前人所及……毁《周礼》、疑《孟子》……不难于议经，况传注乎！”清人皮锡瑞也指出，庆历后“其时风气实然，亦不独咎刘敞、王安石矣”。这种社会风气（   ） A．有助于士人地位提升 B．阻碍变法运动的推行 C．有利于新思想的发展 D．冲击了儒学正统地位 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：唐代和宋代（中国）。根据材料“自庆历后，诸儒发明经旨，非前人所及……毁《周礼》、疑《孟子》……不难于议经，况传注乎”可知，庆历后，学者敢于质疑前人的观点，敢于发表自己的观点，这种社会风气有利于新思想的发展，C项正确；材料强调的是庆历后学者敢于质疑前人的观点，与士人地位提升无关，排除A项；材料强调的是庆历后学者敢于质疑前人的观点，有利于新思想的发展，有利于变法运动的推行，排除B项；庆历后学者敢于质疑前人的观点，有利于新思想的发展，但不会冲击儒学正统地位，排除D项。故选C项。 4．（2024·甘肃·高考真题）秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存、其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代（    ） A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治 C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善 【答案】C 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦代（中国）。据材料可知，秦政权制定的“式”作为文书制作的格式和规范，里耶秦简中的行政文书严格遵循“式”的要求，这说明了秦代文书行政的标准化，C项正确；统一文字度量衡主要是在文字、长度、容量和重量等方面的统一，与“式”所体现的文书制作格式和规范不是同一范畴，排除A项；“式”的推行重点在于规范文书行政，而非强调严刑峻法统治，排除B项；“式”不仅仅针对地方的治理，且材料中不能看到不断完善的趋势，排除D项。故选C项。 5．（2024·湖南·高考真题）据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于（    ） A．证实秦对楚地的统治最为严苛 B．说明秦楚之间文化冲突无法弥合 C．证明秦朝的制度不适用于楚地 D．解释汉初推行郡国并行制的原因 【答案】D 【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：秦汉（中国）。据材料并结合所学可知，汉初统治者吸取秦朝灭亡的教训，认为秦朝单纯实行郡县制，未能充分考虑到各地的差异和历史文化背景，导致地方统治缺乏根基，容易引发反抗。而楚地在秦朝时就表现出强烈的反抗情绪，这使得汉初统治者认识到，对于像楚地这样具有独特文化和历史传统的地区，不能完全采用单一的郡县制进行管理。郡国并行制在一定程度上给予了地方一定的自治权，特别是对于那些文化传统深厚、地方特色鲜明的地区，能够更好地安抚民心，稳定统治，D项正确；仅从楚地反秦斗争声势最大不能直接证实秦对楚地的统治最为严苛，排除A项；“秦楚之间文化冲突无法弥合”这种说法过于绝对，秦统一六国后在一定程度上促进了文化的交流与融合，排除B项；秦朝的制度在全国范围内推行，不能简单地说不适用于楚地，而是秦朝的统治方式在楚地未能充分考虑当地的情况，排除C项。故选D项。 6．（2025·天津·高考真题）唐宋以来，士大夫多不重视研习法律，即使法律专科考生也往往只背律令，不解其意。针对这种情况，宋神宗颁布诏令，规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查，才能任官；此后“士大夫颇垂意律令”。这有助于（   ） A．法律体系的完备 B．科举制度的确立 C．监察机制的改善 D．官员素质的提高 【答案】D 【解析】根据主题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：唐宋时期的中国。根据材料宋神宗颁布诏令，规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查，才能任官；此后“士大夫颇垂意律令”及所学可知，宋神宗诏令要求进士及第者和法律专科考生通过律令大义和断案的考查才能任官，促使士大夫重视法律学习，增强了他们的法律知识和实务能力，提升了官员的专业素养和行政效率，D项正确；法律体系的完备需通过法典编纂和制度完善实现，而材料仅涉及官员选拔标准，未体现法律体系本身的发展，排除A项；科举制度在隋朝已确立，与宋神宗此时举措时间不符，排除B项；监察机制改善主要指对在职官员的监督体系，如宋代台谏制度的强化，而材料聚焦官员任前考查，属于选拔范畴，与监察无关，排除C项。故选D项。 7．（2025·河南·高考真题）据《金史》记载，周昂“年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史”；孟奎“大定二十一年（1181年）进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官”。这些材料可以用来说明金朝官员选任（   ） A．推动察举制的不断完善 B．注重地方治理能力和经验 C．有利于巩固大一统局面 D．缺乏规范的考核升迁标准 【答案】B 【解析】据本题主题干设问词可知，这是本质题，时空是：金朝（中国）。据材料“周昂‘年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史’；孟奎‘大定二十一年进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官’”和所学知识可知，材料中周昂和孟奎均通过科举入仕，并在地方任职期间因政绩突出（“有异政”“察廉”）得到升迁，说明金朝官员选任注重地方治理能力和经验，B项正确；据所学知识可知，察举制是汉代选官制度，与金朝科举制和考核升迁无关，排除A项；金朝并未实现大一统局面，排除C项；材料中官员升迁有明确标准（政绩和廉察），说明考核升迁规范，排除D项。故选B项。 上海卷真题——聚焦本地考情 精准直击考法 8．（2024·上海·高考真题）传统中国的国家治理（29分） 传统中国在数千年的发展中积累了有关国家治理的丰富思想和基本经验，形成独特的治理模式。 材料一： 起源于战国，推行秦汉至明清的古代官僚行政管理，其权力运作的基本过程，可以分为皇帝支配、中央官僚行政、地方官僚行政三个部分。与权力运作过程相关联的官僚自身管理机制和施政手段，又包括更政、整肃、公文流通和胥吏幕僚四个方面。 ——李治安等《中国古代官僚政治》 材料二： 御史台，掌纠察官邪，肃正纲纪。大事则廷辨（朝堂案议），小事则奏弹（上奏、弹劾）。 ——（元）脱脱《宋史》 材料三： 夫道理之先在乎行教化……制礼以端其俗，立乐以和其心，此皆先哲王致治之大方也。 ——（唐）杜佑《通典》 材料四： 因时制治，设刑宪（法律）以为之防，欲使愚者知惧而善者获宁，传所谓（古人云）狱者（刑罚）万民之命，所以禁暴止邪，养育辟生者也。 ——（明）刘惟谦等《进大明律表》 （1）材料一中的“古代官僚行政管理”产生的时代背景有________。（双选，4分） A．井田制全面推广 B．宗法血缘关系不断巩固 C．贵族等级分封制逐渐解体 D．君主权力逐步加强 （2）①根据材料二，结合所学，概括宋代监察制度的特点。（2分） ②根据材料一、二，分析“纠察官邪”，对“古代官僚行政管理”的作用。（3分） （3）根据材料三、四，分别概括法律与教化在传统国家治理中的作用。（5分） （4）综合材料并结合所学，你如何看待传统中国的国家治理模式？（15分） 【答案】（1）CD （2）特点：目的是整顿吏治，维护统治；监察方式是大事廷辩，小事奏弹；以轻制重。 作用：加强中央集权和君主专制统治；有利于提高行政效率；一定程度上有利于吏治清明。 （3）教化作用：主要是传递文明礼仪；教化人们的行为；凝聚社会力量。 法律作用：主要是强制规范人们的行为；维护社会秩序和公共利益。 （4）论题：传统中国的国家治理模式既适应了封建社会国家统治的需要，促进社会发展；但后期也阻碍了社会的进步，不利于社会转型。 阐述：传统中国在数千年的发展中积累了有关国家治理的丰富思想和基本经验，形成了独特的治理模式，这套传统中国的国家治理模式适应了封建社会国家统治的需要，但后期也阻碍了社会的进步，不利于社会转型。起源于战国，推行秦汉至明清的古代官僚行政管理制度、监察制度、官员管理制度、法律与教化制度等都加强了专制主义中央集权，巩固了国家统治，维护了小农经济的发展，也促进了思想文化的繁荣，促进了封建社会的发展，使古代中国成为领先世界的封建文明。但后期传统中国的国家治理模式也成为了阻碍社会进步，阻碍社会转型的重要因素。传统中国的国家治理模式是以专制主义中央集权制度为核心的，其最终目的都是维护至高无上的皇权。最终，皇权达到顶峰，封建治理模式走向僵化腐朽，阻碍了新经济因素的发展，阻碍进步思想的突破，阻碍中外技术的交流，最终阻碍封建社会的转型，使中国落后于西方，逐渐沦为西方世界的附庸，开启近代百年屈辱史。 【解析】（1）本题是多项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是背景题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。根据材料“起源于战国，推行秦汉至明清的古代官僚行政管理”可知“古代官僚行政管理”产生时间是战国时期，所以其产生的背景是春秋战国时期分封制逐渐解体，君主权力逐渐加强，CD项正确；井田制全面推广和宗法血缘关系不断巩固是贵族政治确立的背景，排除AB项。故选CD项。 （2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是宋代及古代中国。特点：根据材料“御史台，学纠察官邪，肃式纲纪”可知目的是整顿吏治，维护统治；根据材料“大事则廷辨（朝堂案议），小事则奏弹（上奏、弹劾）”可知监察方式是大事廷辨，小事奏弹；结合所学知识可知以轻制重。 作用：根据材料“与权力运作过程相关联的官僚自身管理机制和施政手段，又包括更政、整肃、公文流通和胥吏幕僚四个方面”和所学知识可知加强中央集权和君主专制统治；有利于提高行政效率；根据材料“御史台，学纠察官邪，肃式纲纪”可知一定程度上有利于吏治清明。 （3）本题是影响类材料分析题。时空是古代中国。教化作用：根据材料“夫道理之先在乎行教化……制礼以端其俗”可知主要是传递文明礼仪；教化人们的行为；根据材料“立乐以和其心”可知凝聚社会力量。 法律作用：根据材料“欲使愚者知惧而善者获宁”可知主要是强制规范人们的行为；根据材料“禁暴止邪，养育辟生者”可知维护社会秩序和公共利益。 （4）本题是论述题之探究结论论证题。时空是古代（中国）。首先分析设问---“如何看待传统中国的国家治理模式”，结合材料和所学知识可知传统中国的国家治理模式有利有弊，故可拟定论题为传统中国的国家治理模式既适应了封建社会国家统治的需要，促进社会发展；但后期也阻碍了社会的进步，不利于社会转型。然后结合材料“古代官僚行政管理”、监察制度、法律和教化制度等相关内容以及所学的基础知识论证其适应了封建社会国家统治的需要，促进了社会发展；以及结合所学知识论证其阻碍了社会的进步，不利于社会转型。最后，总结归纳，完成表述。 22 / 22 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 阶段贯通01 中国古代政治制度演变（复习讲义） 内容导航 01 课标透视·考情解读 对标素养，研判高考命题趋势 02 专题线索·知识梳理 搭建知识框架，构建系统思维 考点一 中国古代政治体制的形成与发展 考点二 中国古代变法和改革 考点三 中国古代官员的选拔与管理 03 靶向突破·考法感知 拆解核心考点，归纳解题范式 04 实操演练·真题溯源 溯源真题逻辑，感知高考考向 课标透视·考情解读 ——对标素养，研判高考命题趋势 考情分析 题型与考向：本专题为高考高频主干考点，选择、材料题并重，难度中等。命题打破朝代碎片化考查，侧重纵向贯通、横向对比，重逻辑、轻死记，核心考查三大模块：古代政治体制演变、重大变法改革、官员选拔与管理，聚焦制度规律、治理利弊与历史启示的思辨考查。 情境与立意：立足唯物史观，聚焦制度革新与时代适配、集权演进与治理困境核心立意，紧扣国家治理、制度自信、历史借鉴热点，构建完整的政治发展逻辑链条，实现以史鉴今的考查导向。 1．核心思辨导向：侧重政治体制转型、治理模式迭代、选官制度革新的深度反思。 2．热点对接导向：挖掘古代政治制度演变、改革治乱、选官治吏的当代借鉴价值，厚植制度自信。 3．完整逻辑链条：构建体制奠基（先秦）—官僚确立（秦汉）—制度成熟（隋唐）—分权完善（宋元）—专制顶峰（明清）的政治演进主线，串联制度变革—变法适配—选官迭代—吏治管理—治理得失的闭环逻辑，厘清古代政治制度演变的规律。 复习目标 1．熟记中国古代政治体制、重大变法改革、官员选拔管理核心阶段节点与关键制度。 2．精准解读古代政治史料、制度文献、改革诏令等材料，辨析不同朝代政治制度的差异、变法改革的侧重点、选官制度的迭代逻辑，熟练运用规范历史答题术语，提升史料实证与对比分析能力。 3．辩证分析中国古代中央集权制度、变法运动、选官吏治体系的进步性与滞后性，深刻理解古代政治 专题线索·知识梳理 ——搭建知识框架，构建系统思维 思●维●导●图 知●识●梳●理 考点一 中国古代政治体制的形成与发展 知识点1 早期国家的政治制度 夏朝 约公元前2070年，禹建立夏朝。禹死后，其子启继位，打破了禅让政治传统，实行世袭制。 商朝 实行内外服制，已经有较系统的国家机构和官吏。 西周 管理体制：实行分封制和嫡长子继承制。受封诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务。 基本特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合；商周政体中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。 春秋 随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 战国 各国在政治上进行重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 重点探究 中华文明的特点？ （1）多元性：从文化遗存看，有仰韶文化、大汶口文化、河姆渡文化、龙山文化、红山文化和良渚文化等；从文化的特点看，不同地域有不同的特征，如农作物种植上为南稻北粟；从区域分布看，涉及黄河流域、长江流域和辽河流域等。 （2）一体性：从社会生活看，各地有共同点，如制作陶器、从事原始农业、饲养家畜、定居生活等。 知识点2 中国古代中央行政制度（中枢权力）的演变 时期 核心知识要点 先秦（萌芽） ①春秋时期，贵族等级分封制开始解体；②战国时期，君主权力加强。 秦朝（创立） ①皇帝制度：皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭。②三公九卿制：设置丞相、御史大夫、太尉，下设九卿负责具体事务。③文书发挥着重要作用。 汉朝（发展） ①汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。②汉武帝设立中朝，丞相权力受到削弱。③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。④东汉刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 魏晋南北朝 （曲折） ①尚书台改称尚书省，与中书省和门下省共同辅助决策，行使权力。②士族与皇权共治。 隋唐（完善） 三省六部制：①三省是由皇帝直接掌控的中枢机构；②三省长官分掌宰相职权，分工明确，彼此制约；③政事堂的设置提高了行政效率；④保证了皇权独尊，使得中央决策和行政体系日臻完备。 辽宋夏金元 （进一步发展） ①二府三司制：中书门下和枢密院分掌行政和军政，三司专掌财政，同时设置参知政事为副相，分割宰相的权力。②元朝以中书省总理全国政务，枢密院掌管军事，御史台负责监察。 明清（强化） ①明朝废除中书省和宰相制度，建立内阁，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢；宦官专权局面出现。②清朝实行密折制和设立军机处，强化了君权，提高了行政效率。 重点探究 汉唐以来中枢权力体系的演变特点？ （1）皇帝通过削弱相权来加强皇权：宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这条主线发展演变。 （2）内朝官向外朝官转化：内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 （3）宰相职位的设置由实位转向虚位：由“实位”到“虚位”的转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职，是对相权限制压缩的表现。 （4）宰相权力不断分化：宰相实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权带来的效率低下的弊端。 （5）基本策略与演变趋势：汉唐以来中枢权力体系的演变基本策略是分散权力、权力制衡；演变趋势是皇权不断加强，相权不断削弱。 知识点3 中国古代地方行政制度 时期 核心知识要点 先秦 ①夏朝通过部族对地方进行控制；②商朝实行内外服制，加强对方国和部落的控制；③西周实行分封制，周王成为 “天下共主”；④春秋战国时期，分封制崩溃 秦朝 推行郡县制，建立中央集权制度，加强了对地方的控制，奠定了中国古代统一多民族王朝的基础，促使贵族政治转向官僚政治 汉朝 ①汉初实行郡国并行制，封国制导致 “七国之乱”；②汉武帝颁行 “推恩令”，设置刺史，加强了中央集权；③东汉晚期，形成州、郡、县三级制 魏晋 主要是州、郡、县三级制 隋朝 隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制 唐朝 ①实行州、县二级制，后来道成为地方一级行政实体；②中期设节度使，后形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权 宋朝 ①由州、县二级制发展为路、州 （府）、县三级制；②由文官任地方长官，州级设通判监督；③路级设 “四监司” 监督，加强了中央集权；④从宋朝开始，中央确立了对地方的优势 元朝 ①实行行省制度，形成省、路、府、州、县多级行政制度 明朝 ①设三司，形成省、府、县三级行政制度；②后派巡抚、巡按，总揽一省之权；③将地方权力进一步集中到中央，乌思藏设行都指挥使司，东北设奴儿干都司 清朝 清承明制，巡抚成为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权，形成省、府、县三级行政制度 重点探究 中国古代地方行政机构的演变规律？ ①中央集权是推动地方行政层级变化的主因：王朝建立初期，一般都要强化对地方的控制，对地方机构进行改革；王朝的后期，中央集权制受到破坏，对地方的控制也随之减弱。 ②分权是地方行政机构改革的基本方法：比如宋代设置通判监督知州，设置转运使削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等，但分权易导致效率降低。 ③沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线：中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进，沿袭为主，变革为辅。 ④下稳上动是地方行政层级结构变化的特征：纵观中国2000多年的封建史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的，而县之上的州、府、省等则变化很大。 重点探究 中国古代君主专制中央集权制度？ 进步 政治 有利于国家统一，民族交融，抵御外来侵略，一定程度上促进统一多民族国家的巩固与发展 经济 有利于有效地组织人力、物力从事大规模的基础设施建设，为封建经济发展创造条件 社会 有利于各地区、各民族间经济文化交流，推动先进技术在较广阔的范围内传播 消极 政治 以强化君主专制为核心，形成长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层 经济 封建社会后期，日益束缚生产力发展，妨碍社会进步，造成近代中国社会落后 思想 专制统治严密控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步 考点二 中国古代变法和改革 改革 背景 措施 影响 商鞅变法 春秋战国，铁犁牛耕推动生产力发展，生产关系变动，兼并战争不断 废除井田制，奖励耕织，废除世卿世禄制，建立军功，实行什伍连坐，建立县制等 打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，为秦成就统一霸业奠定了基础 北魏孝文帝改革 北魏统一北方，民族交融成为历史发展的潮流 实行俸禄制，推行均田制、三长制等，迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻等 有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展，加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要的贡献 王安石变法 北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，存在边境危机 针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施 变法初期取得了显著成就，但由于变法涉及面广、阻力大，有些措施欠妥当，新法最终被废止。 张居正改革 明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深 大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制 国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机得到暂时缓解。 重点探究 认识古代变法改革的一般性规律 影响 因素 ①是否顺应历史发展趋势。②改革派和反对派的力量对比。③改革者的远见卓识和政治魄力。④方案是否切实可行。⑤是否讲究改革的策略和技巧 作用 ①经济：解放生产力，促进社会转型，增加国家财政收入。 ②政治：缓和社会矛盾，加强中央集权，维护统治秩序，稳定边疆秩序 考点三 中国古代官员的选拔与管理 知识点1 中国古代官员选拔 时期 制度 背景 内容 标准 评价 西周 春秋 世官制 世袭制，家天下 贵族世代垄断高官 血缘 形成贵族政治，最终有利于稳定统治，不利于长远发展 春秋 战国 荐举 军功爵制 尚贤思想兴起；各国争霸图强 举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职 才能、军功 废除贵族世袭特权； 促进社会阶层流动； 增强新兴地主阶级实力 秦朝 “以法为教” “以吏为师” 以法家思想立国，完成统一 向官吏学习律令而为官 通晓律令 推动官僚政治确立；提升法律社会地位；造成文化专制 汉朝 察举制 大一统全方面发展需要 先考察而后推举，分常科和特科 品行、才学 为两汉政权选拔大批人才；易任人唯亲，被大族操纵 魏晋 南北朝 九品 中正制 东汉末年政局混乱，豪强大族控制选人权 中正评定州、郡士人的资品，分为九等。获得资品的士人，由吏部授官 家世、道德、才能→家世 积极：前期将选官权收归中央，加强中央集权。 消极：后期成为门阀士族的政治工具 隋唐 科举制 （开始实行） 寒门庶族地主势力上升；为加强中央集权 ①分科考试，分为制举和常举。②考试合格后经吏部铨选任官 才学 积极：①打破特权，加速社会流动，扩大统治基础。②加强中央集权，提高国家治理能力。③促进儒学发展和文化教育繁荣。④影响周边国家古代制度，促进“中华文化圈”的形成和交流，对西方近代文官制度产生较大影响。 消极：①促进官本位思想的发展。②禁锢人们思想。③抑制新知识发展和科技进步 两宋 科举制 （发展完善） 实行崇文抑武的国策 ①“取士不问家世”。②规范考试制度、程序和内容。③成为选官主要途径 才学 元朝 科举制 （曲折实行） 少数民族政权 保留蒙古传统，科举时断时续，科举出身官员比例不高 才学 明清 科举制 （鼎盛僵化） 大一统政权重视文教与思想 三级考试制度；南北中分卷考试；八股取士，依“四书”“五经”命题 才学 知识拓展 中国古代选官制度的演变趋势和特点？ 选拔标准 由家世门第逐渐演变为学识才能 选拔方式 由血缘、推荐逐渐发展为公开考试 选官范围 由贵族化趋向平民化，由封闭到开放 选官主体 由地方到中央政府，体现中央集权的加强 选拔程序 趋向制度化，形式日益严密，体现了相对公平、公正、客观的原则 知识点2 中国古代官员考核和监察 时期 考核制度 监察制度 秦朝 上计制（土地、人口、财政、治安等）；御史参与审核 以御史大夫为首的中央监察体系；地方设刺史制度（纠举豪强和郡国守、相的不法行为） 两汉 魏晋 制定法规，大都流于形式 —— 隋唐 归属吏部，涉及九品以上官员，以品德和才能为标准 御史台为最高监察机构；地方设道作为监察区 两宋 制定严格标准 中央设御史台；地方设路为监察区；台谏合一 元朝 —— 中央设御史台；地方设行御史台、肃政廉访司 明朝 考满（任职期满官员）和考察（官员的贪、酷和不作为） 科道：都察院（纠察内外百官，巡按各省）和六科（负责制敕奏疏的封还驳正，稽查六部百司） 清朝 考课制度：京察（京官）和大计（外省文官） 六科并入都察院，停止御史巡按各省 知识拓展 古代官员考核制度特点？ 考核内容较为全面 既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判 考核对象合理分类 中央朝廷的官吏要接受考核，同时对地方官和京官采用不同的考核体系 考核机构的专业化 ①唐代出现最早的专门考核机构——吏部考功司。 ②宋代设审官院、考课院和监司，负责不同类别官吏的考核。 ③明代由都察院监察御史会同有关部门行使考核之职 过程注重公开公正 如宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥 知识拓展 认识古代官员监察制度？ 特点 ①实质是为专制皇权服务，没有摆脱行政干预和人治体制。 ②监察机构相对独立，自上而下垂直监察。 ③监察官秩卑权重，注重以轻制重。 ④监察方式多样化，如有常设机构和巡视监察。 ⑤职权范围逐步扩大 作用 在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、纠正皇帝过失和防止决策失误等方面发挥了一定作用 局限 ①不能从根本上约束皇帝的无上权力。 ②也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象 靶向突破·考法感知 ——拆解核心考点，归纳解题范式 考向1 中国古代政治体制的形成与发展——中央政治体制沿革 1．（2025·上海虹口·一模）文书行政（25分） 文书行政是中国古代国家治理的基石。以文书御天下，自秦汉至明清，成为维系大一统王朝运作的核心。 （一）历代文书行政制度考述 （1）秦朝统一后，推行“书同文”政策，规定小篆为标准字体。这一措施对文书行政的主要意义在于（单选，2分）（   ） A．提高了文书书写效率 B．统一了文书格式标准 C．促进了政令传达畅通 D．加强了文化思想控制 （2）《汉书·刑法志》载：“文书盈于几阁，典者不能遍睹。”反映了汉代文书行政的什么特点？（单选，2分）（   ） A．文书流传迟缓 B．行政法令繁复 C．官僚效率低下 D．典籍保管失当 （3）唐代实行“三省制”，中书省掌诏令起草，门下省负责审议，尚书省负责执行。这一权力分立的制度设计最能体现文书行政的（单选，2分）（   ） A．规范性 B．制衡性 C．效率性 D．保密性 （4）《唐律疏议·职制律》载：“诸文书应遣驿而不造驿，凡不应遣驿而造驿者，杖一百。”表明唐朝如何保障文书行政的效率？（双选，4分）（   ） A．驿传管理 B．教化引导 C．技术改进 D．法律惩罚 （5）宋代实行“批书印纸”制度，要求官员在任满时由上级部门对其政绩进行考核评定。这一制度主要反映了（单选，2分）（   ） A．科举制度的完善 B．监察制度的强化 C．官员管理的规范 D．中央集权的加强 （6）元代“急递铺”系统的确立，要求文书日行数百里。这主要反映了这一时期的文书行政（双选，4分）（   ） A．通过严格时限确保政务畅通 B．通过网络布局实现经济联通 C．通过军事手段实现政权稳定 D．通过制度控制实现疆域治理 （7）明朝朱元璋推行通政司制度，通过统一收发和传递文书以“通下情”。这一制度根本的政治目的是（单选，2分）（   ） A．提高行政效率 B．加强中央集权 C．促进文化教育 D．保障司法公正 （8）图一中清代迅速、机密的文书制度被称为（单选，2分）（   ） A．考满 B．乡约 C．奏折 D．上计 （二）认识文书行政的治理作用 （9）综合上述内容，如何认识文书行政在中国古代国家治理中的作用？（5分） 考向2 中国古代政治体制的形成与发展——地方政治体制沿革 2．（2026·上海松江·一模）治理：智理良序（8分） 治理是国家与社会发展的重要基石，它关系到国家的长治久安和社会的和谐稳定，闪烁着人类智慧的光芒。 （1）“行命书及书署急者，辄行之不急者，日觱（毕），勿敢留。留者以律论之。”该史料反映的这一严密行政管理制度始于（   ）（单选，2分） A．秦朝 B．汉朝 C．宋朝 D．清朝 （2）隋朝建立后，命州县官将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实。这一举措可概括为（   ）（单选，2分） A．“编户齐民” B．“大索貌阅” C．“诸色户计” D．“摊丁入亩” （3）明朝张居正曾说：“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。若询事而不考其终，兴事而不加屡省，……恐亦难以底绩而有成也。”有鉴于此，其进行的改革措施是（   ）（单选，2分） A．建立了巡视监察制度 B．将全国分为十道监察区 C．以分科考试选拔人才 D．整肃吏治加强官吏考核 （4）“国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。”下列体现这一理念的治理措施是（   ）（单选，2分） A．在边疆推行屯戍政策 B．推行“改土归流”政策 C．在西南进行茶马贸易 D．实施民族区域自治制度 考向3 中国古代官员的选拔与管理——古代社会的官员选拔与管理 3．（2025·上海松江·一模）官员选拔与管理（26分） 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是国家治理的必要前提。 （一）中国古代选官制度因时而异，几经嬗变，体现出鲜明的时代特征。 （1）根据所学知识，完成下列结构示意图。（6分） A．科举  B．九品中正  C．察举 ①： ②： ③： （2）中国古代王朝十分重视官员的管理。下列符合这一观点的史实有（   ）（双选，4分） A．秦汉推行“上计”制度 B．唐朝首创了武举和殿试 C．宋朝“取士不问家世” D．明朝设立都察院和六科 （二）19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。 1．通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务。 2．成绩突出的公共服务人员可以得到晋升，能够胜任工作的人员可以得到最高奖励，以此鼓励公共服务人员勤勉的工作态度和进取心。 ——《关于建立常任文官制度的报告》（1854年） （3）根据材料，文官制度与科举制的共性之处有（   ）（双选，4分） A．考试录用 B．注重才能 C．治理高效 D．稳定政权 （三）近代以来，中国的官员选拔与管理逐步走向公平科学。 （4）请将下列事件与意义一一对应。（6分） （四）对于官员的选拔与管理，有学者指出： 我国历史上形式多样的选贤任能方式，自战国秦汉以后推动了阶级、阶层的流动，囊括了许多优秀人才服务于国家。……任能中的循名责实、严格考核与问责制，是管理人才、提高国家治理能力的重要手段。但用人不公、任人唯亲、任人唯近、用人机制涣散以至国家用人权力的丧失也是王朝不治而乱的历史教训。 ——卜宪群：《我国历史上的国家治理》 （5）综上，从国家治理的视角谈谈你对官员选拔与管理的认识。（6分） 实操演练·真题溯源 ——溯源真题逻辑，感知高考考向 全国卷真题——借鉴多元思路 拓展考查方向 1．（2026·湖南·高考真题）悬泉置是汉代敦煌郡的一处邮传机构，其遗址出土的《悬泉汉简》中留存了一些马匹的记录，包括马名、性别、年龄、体貌特征、伤病死亡等信息。由此可知当时（   ） A．文书制度严密 B．边境贸易活跃 C．汉匈战争频繁 D．自然条件恶劣 2．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）汉代悬泉置遗址出土了有关粮食等物资出入管理的简牍，其侧面多见用书刀刻上表示数字的刻齿符号。经研究，刻齿符号所表示的数字与简牍文书中所记数量相符。这些刻齿符号的使用（   ） A．体现了行政管理的严密 B．保障了政令传递的有效性 C．适应了贸易发展的需要 D．表明了文书体例的规范化 3．（2024·广西·高考真题）陆游说：“唐及国初，学者不敢议孔安国、郑康成，况圣人乎！自庆历后，诸儒发明经旨，非前人所及……毁《周礼》、疑《孟子》……不难于议经，况传注乎！”清人皮锡瑞也指出，庆历后“其时风气实然，亦不独咎刘敞、王安石矣”。这种社会风气（   ） A．有助于士人地位提升 B．阻碍变法运动的推行 C．有利于新思想的发展 D．冲击了儒学正统地位 4．（2024·甘肃·高考真题）秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存、其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代（    ） A．统一了文字度量衡 B．依靠严刑峻法统治 C．文书行政的标准化 D．地方治理日趋完善 5．（2024·湖南·高考真题）据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于（    ） A．证实秦对楚地的统治最为严苛 B．说明秦楚之间文化冲突无法弥合 C．证明秦朝的制度不适用于楚地 D．解释汉初推行郡国并行制的原因 6．（2025·天津·高考真题）唐宋以来，士大夫多不重视研习法律，即使法律专科考生也往往只背律令，不解其意。针对这种情况，宋神宗颁布诏令，规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查，才能任官；此后“士大夫颇垂意律令”。这有助于（   ） A．法律体系的完备 B．科举制度的确立 C．监察机制的改善 D．官员素质的提高 7．（2025·河南·高考真题）据《金史》记载，周昂“年二十四擢第。调南和簿，有异政。迁良乡令，入拜监察御史”；孟奎“大定二十一年（1181年）进士，调黎阳主簿……察廉，改定兴令……上京等路提刑判官”。这些材料可以用来说明金朝官员选任（   ） A．推动察举制的不断完善 B．注重地方治理能力和经验 C．有利于巩固大一统局面 D．缺乏规范的考核升迁标准 上海卷真题——聚焦本地考情 精准直击考法 8．（2024·上海·高考真题）传统中国的国家治理（29分） 传统中国在数千年的发展中积累了有关国家治理的丰富思想和基本经验，形成独特的治理模式。 材料一： 起源于战国，推行秦汉至明清的古代官僚行政管理，其权力运作的基本过程，可以分为皇帝支配、中央官僚行政、地方官僚行政三个部分。与权力运作过程相关联的官僚自身管理机制和施政手段，又包括更政、整肃、公文流通和胥吏幕僚四个方面。 ——李治安等《中国古代官僚政治》 材料二： 御史台，掌纠察官邪，肃正纲纪。大事则廷辨（朝堂案议），小事则奏弹（上奏、弹劾）。 ——（元）脱脱《宋史》 材料三： 夫道理之先在乎行教化……制礼以端其俗，立乐以和其心，此皆先哲王致治之大方也。 ——（唐）杜佑《通典》 材料四： 因时制治，设刑宪（法律）以为之防，欲使愚者知惧而善者获宁，传所谓（古人云）狱者（刑罚）万民之命，所以禁暴止邪，养育辟生者也。 ——（明）刘惟谦等《进大明律表》 （1）材料一中的“古代官僚行政管理”产生的时代背景有________。（双选，4分） A．井田制全面推广 B．宗法血缘关系不断巩固 C．贵族等级分封制逐渐解体 D．君主权力逐步加强 （2）①根据材料二，结合所学，概括宋代监察制度的特点。（2分） ②根据材料一、二，分析“纠察官邪”，对“古代官僚行政管理”的作用。（3分） （3）根据材料三、四，分别概括法律与教化在传统国家治理中的作用。（5分） （4）综合材料并结合所学，你如何看待传统中国的国家治理模式？（15分） 22 / 22 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $