第36讲 官员选拔与管理 专项训练--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

**基本信息** 以官员选拔制度演变为主线，构建中外贯通的时空框架，通过比较分析深化制度理解。 **专项设计** |模块|题量/典例|题型特征|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |中国古代|4题（汉-宋）|侧重制度特点分析|从察举制到科举制的演变，体现中央集权强化与社会流动| |近现代中国|3题（民国-当代）|注重改革背景与影响|文官制度近代化转型，干部制度民主化法制化发展| |西方文官制度|3题（英-美）|强调制度比较|工业革命推动下的政治制度完善，体现权力制衡原则|

第十三单元　国家制度与社会治理 第36讲　官员选拔与管理 一、选择题 1.下表为东汉获乡论支持者入仕途径表。这些史实可用来说明,东汉时期 (　) 姓名 乡论事迹 入仕途径 赵宣 乡邑称孝 州郡数礼请之 张霸 年数岁而知孝让 举孝廉光禄主事 江革 乡里称之曰“江巨孝” 举孝廉为郎 朱儁 以孝养致名 为县门下书佐 A.地方舆论影响人才选拔 B.察举制度得到了完善 C.乡论支配国家统治秩序 D.社会阶层间流动固化 2.唐代,即使家道中落,人们也会在传记和墓志中追溯远祖如何显赫;宋代士大夫却不觉得贫贱是耻辱,反而会回顾当年的艰难,激励自己和清贫士子,如范仲淹就有“断齑画粥”的故事。这种变化 (　) A.根源于商品经济的发展 B.表明宗法观念逐渐消亡 C.有利于社会阶层的流动 D.体现社会主流思想改变 3.汉代察举制中科目最盛的三科是孝廉、贤良文学和茂才;唐代设有“贤良方正直言极谏”科;宋代要求外郡推荐的考生“须是履行(指行为)无恶、艺业及等者”;清代特设孝廉方正科。这说明古代官员的选拔(　) A.重视对官员德才的考核 B.抑制了豪族对政权的垄断 C.废除以诗赋取士的旧制 D.克服了凭恩荫选官的弊病 4.明朝实行巡按御史和按察司双重监察体制。巡按御史由中央派遣,巡查地方行政、财务、教育、农田、水利、治安乃至风土民情,视问题轻重或随即处理,或回京交有司处置,或交皇帝裁决;按察司为地方常驻检察机构,以监察吏治和审理冤狱为主要职责。这一体制(　) A.标志着监察体制的专业化 B.有利于监察的全面和深入 C.完善了地方权力制约机制 D.实现了监察权的集中统一 5.1906年,孙中山在东京《民报》创刊周年庆祝大会上的演说中提出了文官考试思想:“一是考选权……必须设独立机关,专掌考选权。大小官吏必须考试……必须合格之人,方得有效。一为纠察权,专管监督弹劾的事。”这一思想 (　) A.体现了强烈的开放性和平等性 B.是近代中国文官制度建立的标志 C.保证了行政的连续性与稳定性 D.奠定了近代中国文官制度的基础 6.1980年8月18日,邓小平在中共中央政治局扩大会议上作出了重要讲话,明确提出以法律方式废除领导干部职务终身制的问题,并把它作为随后进行的宪法修改的重要内容。他还强调,在中共十一届五中全会讨论的党章草案中提出“废除干部领导职务终身制,现在看来,还需要进一步修改、补充”。这一论述(　) A.有力推动了我国民主制度的发展 B.强调引进现代西方政治文明成果 C.指出新时期民主法制建设的核心 D.强化宪法对国家生活的规范功能 7.西方国家文官制度具有一些共同特点,凡是文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动。但我国坚持党管干部原则,努力实现干部工作的科学化、民主化、法制化、现代化,坚持服务于民的宗旨。造成我国干部制度与西方文官制度不同的主要原因是 (　) A.两极格局和冷战思维的影响 B.西方文官制度存在重大缺陷 C.中西方社会制度和国情不同 D.中国干部制度更加科学合理 8.19世纪中期以后,英国社会经济得到了迅速发展,亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。1855年、1870年英国两次颁布文官制度改革法令,规定“一切文官职位的任命,都必须通过公开竞争考试”,文官制度逐渐形成。这反映了 (　) A.工业革命推动了文官制度形成 B.文官制度杜绝了政治腐败 C.文官制度推动了英国经济发展 D.文官制度降低了行政效率 9.1883年，美国国会通过了“文官制度法”。根据这个法案，美国政府形成了“两官分途”，政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员，后者在美国政府中所占比例一开始只占10%，1930年占80%，1970年达到85%，此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成(　　) A.削弱了精英政治的影响 B.缓和了两党之间的矛盾冲突 C.保证了公共行政的稳定性　 D.加强了联邦政府的行政权力 10.(2025广西河池联考)在美国,特殊的身份和权力决定了其重要的政治地位,以至于人们产生了“只有职业官僚才是美国真正的联邦政府”的印象。此外,“以美国方式发展而成的分权制衡没有创造出一个服从总统意志的行政工具”,这不仅使文官有能力摆脱总统的控制,并反过来限制了总统的行政领导能力。这可用于说明美国文官制度(　　) A.实现了政治与管理间的统一 B.有利于保障政府工作的稳定 C.杜绝了官僚习气和僵化现象 D.扩大了执政党的阶级基础 二、非选择题 11．阅读材料，完成下列要求。 材料一　19世纪中叶，工业资产阶级开始进入议会，并逐步取得统治地位。此前，两党轮流执政，官员经常发生变动。官员的任用不仅以党派为基础，而且存在许多暗箱操作的手法，以致卖官鬻爵之事也时有发生，使政府的行政既无效率，又不经济。1853年，英国议会任命马考莱调查东印度公司的职员任用制度。受东印度公司经考试择优录取职员的启发，1854年，国会议员诺斯科特和屈维廉提出了四项建议：一、将政府中的行政工作分为智力工作和机械工作两大类，前者由大学生来担当，后者由低级人员来充任；二、初任人员均应在年轻时通过选拔考核；三、各部人员实行统一管理，并可在各部之间互相转调、提升；四、官员的提升以上级的考核报告为依据。这些建议后来均以法令的形式逐一采纳并加以实施，一个相对独立于各个党派的职官团体开始逐步形成。 ——摘编自里景阳《英国文官制度浅析》 材料二　孙中山在南京临时政府成立时，设立了铨叙局，负责办理官员任免、升迁和调转等事务，并由法制局颁发了一系列法规。袁世凯夺取政权后，又相继颁发了一整套文官法，将文官分为政务官和事务官。政务官是负责制定政策，随政党内阁的更替而变动的高级官吏。事务官负责执行政策，管理行政事务，不因政党内阁的更替而变动的官吏。同时，这些法令法规又将文官职位分为四个等级：即特任官、简任官、荐任官、委任官。 ——吴雪娟、刘利、刘淑珍《民国时期的公务员制度及特征》 (1)根据材料一，概括19世纪中叶英国文官制度改革的原因。 (2)根据材料一、二并结合所学知识可知，分析民国初年中国文官制度建立的背景，并指出中英两国文官制度改革(建立)的相似之处及意义。 参考答案 1.A。据材料可知,东汉赵宣、张霸等获乡论支持而入仕,说明地方舆论影响人才选拔,故选A项;“完善”说法过于绝对,排除B项;“支配”说法过于绝对,排除C项;“固化”说法错误,材料中现象有利于社会阶层间流动,排除D项。 2.C。根据材料“唐代,即使家道中落,人们也会在传记和墓志中追溯远祖如何显赫”“宋代士大夫却不觉得贫贱是耻辱,反而会回顾当年的艰难,激励自己和清贫士子”可得出,唐朝社会虽然有科举制度,但是社会中也比较看重家世门第,宋朝由于科举取士人数增多,贫寒子弟可以通过自己的努力提高自己的地位,更加有利于社会阶层的流动,故选C项。商品经济的发展与材料主旨不符,排除A项;“宗法观念逐渐消亡”说法过于绝对,排除B项;唐宋时期占统治地位的思想一直是儒家思想,材料没有强调主流思想的改变,D项不符合题意,排除。 3.A。汉代孝廉科目重视品德,贤良文学、茂才科目重视才能,唐代“贤良方正直言极谏”科同时重视才能和品德,“须是履行(指行为)无恶、艺业及等者”体现宋代重视德才,清代的孝廉方正科重视品德,综上,汉唐宋清等均重视官员德才,故选A项。汉代察举制有利于豪族垄断政权,排除B项;材料未涉及以诗赋取士,排除C项;“克服了”不符合史实,恩荫选官在古代中国一直存在,排除D项。 4.B。根据题干内容可知,明朝时期实行“双重监察体制”,在中央层面,巡按御史由中央派遣,负责巡查地方上的“行政、财务、教育、农田、水利、治安乃至风土民情”,在地方层面,按察司为地方常驻检察机构,负责“监察吏治和审理冤狱”,这一做法就使得其监察体制更为完善,有利于监察的全面和深入,故选B项。题干中巡按御史和按察司的职责能够体现出明朝监察体系的系统化,没有体现出其“专业化”的特点,排除A项;题干中仅述及地方上的监察制度,并没有涉及其他权力,也就不能得出C项结论,排除C项;根据题干内容可知,明朝的监察系统既包括中央,也包括地方,并没有实现“集中统一”,排除D项。 5.D。结合所学,孙中山认为在“五权宪法”的框架之中,国家建立考试院,主管人才的选拔和任用,同时建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制,奠定了近代中国文官制度的基础,故选D项。“体现了强烈的开放性和平等性”的是1929年国民政府公布的第一部《考试法》等法规的出台,其允许女子参加考试,排除A项;1913年,北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案,这是文官考试制度建立的标志,排除B项;1913年的《文官考试法草案》等法案规定,甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施,用意在于保持行政的连续性与稳定性,排除C项。 6.A。结合所学知识可知,邓小平在中共的会议上,反复强调废除领导干部职务终身制的重要性,有力推动了我国干部管理的规范化和民主制度的发展,A项正确;材料并未涉及引进现代西方政治文明成果,排除B项;新时期民主法制建设的核心是依法治国,排除C项;强化宪法对国家生活的规范功能与材料主旨不符,排除D项。 7.C。西方国家实行资本主义制度,推行多党制,我国实行社会主义制度,政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,因此,我国干部制度和西方文官制度的显著不同是由中西方社会制度和国情不同所导致的,故选C项。材料并未涉及具体的时间点,无法体现两极格局和冷战思维的影响,与国际格局无关,排除A项;材料客观体现我国干部制度与西方文官制度的不同,但并未对两者进行优劣比较,排除B项;材料并未对中西方的干部、文官制度进行具体的优劣对比,无法体现谁的人事制度更合理,排除D项。 8.A。根据“英国社会经济得到了迅速发展,亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系”及所学可得出,随着英国工业革命的开展,社会转型,政府职能也要发生变化,因此相应的文官制度也逐步建立起来,因此文官制度逐渐形成与工业革命的开展有关,A项正确;B项说法太绝对,排除;材料没有体现文官制度的影响,排除C项;文官制度提高了行政效率,排除D项。 9.C。据材料“政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员，后者……此后一直在85%上下徘徊”并结合所学可知，随着两党制的发展与政府事务的复杂，采用常任文官制，从而确保在两党竞选中，国家事务能够正常运行，故选C项。依所学可知，常任文官制提升政府管理素质与水平，巩固了统治，而非削弱精英政治，排除A项。依所学可知，常任文官制下，政府人员不参与两党之间的竞选，排除B项。材料强调的是常任文官制确保公共行政稳定进行，而非强调加强联邦政府的行政权力，排除D项。 10.B　根据题干材料,可知美国文官制度不仅使文官有能力摆脱总统的控制,而且反过来限制了总统的行政领导能力,说明美国文官制度在一定程度上有利于权力制衡,保障政府工作的稳定,B项正确;题干材料中强调文官有能力摆脱总统的控制,说明政治与管理在一定程度上有一定的独立性,排除A项;“杜绝了官僚习气和僵化现象”的表述扩大了文官制度的影响,排除C项;文官并不参与政党,因此文官制度并不能扩大执政党的阶级基础,排除D项。 11.(1)适应工业革命发展的需要(或工业革命的发展需要更多高素质行政官员)；工业资产阶级在议会中的推动；旧文官制度的弊端(容易造成贪污、低效)；对外战争惨败的刺激。 (2)背景：中华民国建立；民国初年稳定政权、巩固统治的需要；受西方文官制度的影响。 相似之处：依法实施；注重文官的选拔和考核；分类管理；事务官独立于党派之外。 意义：提高了行政效能；有利于民主政治的发展。 1 学科网（北京）股份有限公司 $