第五单元 第16课 中国赋税制度的演变（配套教参Word）-【步步高】2025-2026学年高二历史选择性必修1学习笔记（统编版 浙江专版）

本讲义聚焦中国赋税制度演变核心知识点，系统梳理古代从秦汉田赋、人头税、徭役到明清摊丁入亩的赋役制度历程，呈现征税标准由人丁向土地财产转变、实物向货币过渡的趋势，同时涵盖关税从古代自主到近代丧失再到现代恢复，以及个人所得税从民国起步到新中国确立的发展脉络，搭建完整知识支架。 该资料以史料实证为基础，引用《清圣祖实录》谕旨等原始文献，结合历史解释设计思考题分析演变原因与影响，融入高考真题强化应用。课中助力教师引导学生通过时空观念梳理制度变迁，课后学生可借助习题巩固知识，查漏补缺，提升对赋税制度历史意义的理解。

第16课　中国赋税制度的演变 【目标导航】 课程标准 了解中国古代赋役制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行 浙江省教学指导意见 学习要点 中国古代赋税制度的演变 关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行 水平1－2 学习目标 能够依据时序梳理中国古代赋役制度演变的历程，认识中国赋役制度演变的趋势 能够运用史实，阐述关税与个人所得税制度的起源，描述近代中国关税主权从丧失到收回的过程；能够描述我国个人所得税制度的确立过程 水平3－4 学习目标 能够组织和运用史料，论述中国古代赋役制度产生的历史背景；能够认识赋役制度对于中国古代统一王朝的重要意义 能够搜集相关资料，运用基本史实，阐述中国关税制度的变迁；能够认识关税自主权的重要性；能够论证新中国所实施的关税、个人所得税制度的作用 任务一　中国古代的赋役制度 古代的赋役除田赋外，还有人头税、徭役等。从唐朝租庸调制到清朝摊丁入亩，赋役征发逐渐转到向土地和财产征税，人头税逐渐被废除。 1．秦汉时期 田赋 (1)秦朝：税率极高，史称“收泰半之赋” (2)汉初：统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低 人头税 (1)秦朝：向人民征收极重的口赋，即人头税 (2)汉朝：人头税分口赋、算赋，还征收财产税 徭役 (1)更卒：法定服务期限是一个月，地点是在本郡或本县，承担繁重劳动 (2)正卒：指到郡国和京城服兵役，役期一般是两年 (3)戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年 2.隋唐时期 (1)隋朝：废除前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调，征派力役。 (2)唐朝前期：实行租庸调制。 ①基础：均田制。 ②内容：针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役。 (3)唐朝中期以后：实行两税法。 ①原因：唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏。 ②内容：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按户等征收户税，分夏、秋两次征收。 3．宋元时期 (1)宋朝 ①宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变。 ②除征收代役金外，还经常再派发各种徭役。 ③北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 (2)元朝：基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。在税粮外又有“科差”。 4．明清时期 明朝 前期 (1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物 (2)正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银” 明朝 后期 (1)背景：随着商品经济的发展与白银流通量的增加，张居正在全国推行一条鞭法 (2)内容：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收 (3)意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革 清朝 前期 (1)内容：康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩” (2)意义：中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱 1．结合教材第一目图片“《清圣祖实录》中关于‘滋生人丁，永不加赋’的谕旨记载”，思考：这一措施有什么影响？ 提示　使广大农民负担相对稳定；逃亡人口减少，有利于增加劳动力和促进农业生产的发展；为实行“摊丁入亩”政策奠定了基础。 2．阅读教材第一目“思考点”：分析中国古代赋役制度的演变及发展趋势。 提示　征税标准由以人丁为主逐渐向以土地、财产为主转变，直至取消人头税；赋税由以实物为主到以货币为主；征税时间由不定时到基本定时；税种由繁到简。 算赋和口赋 (1)算赋和口赋是两汉时期按人口为标准征收的人头税。算赋是对成年人征收的人头税，是政府的税收。口赋是对儿童征收的人头税，为皇室收入。 (2)算赋和口赋是封建国家的一项重要财源，在两汉赋税中居重要地位。人头税的负担者主要是农民，而封建官吏和地主则有免税的特权。 封建社会人身依附关系的松弛 任务二　关税与个人所得税制度的起源与演变 关税制度古已有之，中国一直享有完全的关税自主权，但在近代经历了丧失和收回的曲折历程。新中国实行了有利于国家发展的关税制度和个人所得税制度。 1．关税制度 时期 内容 古代 (1)最早出现在西周时期 (2)存在国内关税与国境关税并立的现象 近代 (1)鸦片战争后，开始丧失关税自主权，掌管中国国境关税的海关大权长期把持在外国人手中 (2)1927年，南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》 (3)1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一 (4)1931年开始取消国内关税，实行统一的国境关税 现代 (1)新中国成立后，政务院颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度 (2)1985年，国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和新的《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设 (3)1987年，全国人大常委会通过《中华人民共和国海关法》，国务院重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度 2.个人所得税制度 (1)含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 (2)演变 民国 时期 ①个人所得税制度起步于民国时期 ②1914年，北洋政府制定所得税条例，包括征收个人所得税的内容，但没有实施 ③1936年，国民政府开始征收个人所得税 新中国 成立后 ①在计划经济体制下，没有征收个人所得税 ②1980年，全国人大通过《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立 (3)作用：对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。 1．阅读教材第二目“学思之窗”，思考：为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》？ 提示　适应经济体制改革和对外开放政策的需要。 2．阅读教材第二目“思考点”：为什么直到1980年中国才颁布《中华人民共和国个人所得税法》？ 提示　征收个人所得税是为了调节社会收入水平，确保社会公平和国家有序发展各项工作，在个人和家庭收入差别不大的计划经济时代，没有征收的必要。随着改革开放实行和社会经济发展，中国才制定颁行个人所得税相关法律。 关税自主权：指一个国家不受外界因素影响、独立自主地处理有关本国海关税收事务的权力。一个国家完整的关税自主权一般包括以下三个方面的基本权力：独立自主地制定本国关税制度的权力；独立管理海关行政的权力；独立处理关税收支的权力。 中国收回关税自主权的历程 主题一　中国古代赋税制度的演变趋势 视角1　历史解释——中国古代赋税制度变化的原因 材料　我国赋税始于夏代，在井田制基础上，三代行贡、助、彻之法，即“籍田以力”的劳役地租……公元前594年，鲁国实行“初税亩”，实行“履亩而税”……确立了以田亩计征的实物地租制，是税收由初级阶段向高级阶段发展的标记。 第二次重大改革是秦汉时期……秦统一后，征收田租“舍地而税人”，即按每人应有土地亩数征税，田租约为“什一之税”……至唐时实行租庸调制，国家征收租庸调时，只问丁身，不问财产，定额缴纳。 第三次重大变革是唐中后期的两税法…… 第四次重大变革是明代的“一条鞭法”……标志着中国赋税制度向以稻田为课税对象的租税制度转化。 第五次重大变革是清代的“摊丁入亩”……将丁银摊入田亩，征收统一的地丁银。完成了赋役合并，取消了征税的双重标准。人头税基本废除。 ——摘编自《中国古代赋税制度发展史》 【思考】根据材料并结合所学知识，简析中国古代赋税制度变化的原因。 提示　原因：土地制度的变化；为了增加政府财政收入；化繁为简，便于政府计算征收；土地兼并状况。 视角2　获取与分析——中国古代人头税制度演变 材料　先秦时期，在《周礼》中就有关于“夫、家之征”的“人头税”的记载。秦汉时期，人头税制度的内涵愈加丰富，其实施措施也更加具体。唐代两税法的实施使得按照人丁课税的人头税变为按照资产课税的货币人头税。宋代承袭了五代十国的人头税。“拔钉钱”“渠伊钱”等杂苛已不多见，在宋金与辽国大战之中，仅对该出力役的人征收“免夫钱”，王安石变法让徭役成为货真价实的货币人头税。清代“摊丁入亩”制度的实施，彻底否定了中国历史上的人头税制度，使无地农民的税收负担得以减轻，削弱了封建社会的人身依附关系，但并没有让人民负担的差役完全消失。——摘编自罗柳依《中国古代人头税制度变革研究》 【思考】根据材料并结合所学知识，指出中国古代人头税制度演变的趋势，并分析清代废除人头税的积极影响。 提示　趋势：征收种类逐渐具体化；征收标准由人丁数量向资产多寡演变；征收方式由征收实物向征收货币转变；人头税制度在清代前期逐渐被废除。 积极影响：削弱了封建人身依附关系；减轻了无地农民的税收负担；促进了清代人口的增加；促进了商品经济的发展。 中国古代赋役制度的演变趋势 征税标准 由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，直到被废除 赋税品种 由繁到简，税种减少。从田租、人头税、杂税简化为土地税等；随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税 征税方式 由实物地租逐渐向货币地租发展 征税时间 由不定时逐渐发展为基本定时 人身控制 封建国家对农民的人身控制逐渐松弛 1．(2024·金华十校高二下期末)《新唐书》记载：“唐之始时，授人以口分、世业田，而取之以租、庸、调之法，其用之也有节。”材料说明当时(　　) A．土地兼并现象日益严重 B．征税标准由人丁转为财产 C．赋税不能保证财政收入 D．均田制是租庸调制的基础 答案　D 解析　材料明确提到“唐之始时，授人以口分、世业田”，这是均田制的体现，即国家将土地分配给农民耕种，并以此为基础实施租庸调制，即农民需向国家缴纳租(田租)、庸(力役)、调(户税)等赋税，故选D项；材料描述了唐朝初期的土地分配和税收制度，即均田制和租庸调制，与土地兼并无直接关联，排除A项；征税标准由人丁转为财产的标志是唐代后期“两税法”的实行，排除B项；材料并未涉及赋税是否能保证财政收入的问题，排除C项。 2．(2024·湖州高二上期末)元世祖忽必烈规定，北方地区“每户科丝二十二两四钱，二户计该丝二斤一十二两八钱，其二斤即系纳官正丝”。这项税收名目被称为(　　) A．“税民资” B．“庸” C．“科差” D．“金花银” 答案　C 解析　据所学可知，科差是元代赋税名目之一，是官府向民户征收财物或派劳役，故选C项；“税民资”是汉代开征的对人民财产总额征收的一种税，排除A项；“庸”是隋唐时期的一种税收，指的是人民对国家应承担的义务劳动，不符合题意，排除B项；“金花银”是明代税粮折收的银两，排除D项。 3．(2025·温州十校联合体联考)在记载清朝政务管理的官方文献《清实录》中，顺康雍三朝“人丁”一词平均每年出现2至3次，乾隆朝为年均1次；其后各朝平均每两年、甚至更长的时间才出现1次，如光绪朝历时34年，仅使用过9次。对上述现象解读正确的是(　　) A．政局动荡无暇管理户籍 B．税制改革淡化“人丁”概念 C．折射人口增长速度变缓 D．导致土地兼并现象加剧 答案　B 解析　《清实录》中“人丁”一词自顺康雍三朝以后出现频率很低，结合所学可知这是因为康熙规定“滋生人丁，永不加赋”，雍正实行“摊丁入亩”彻底废除了人头税，体现出税制改革淡化“人丁”概念，故选B项；顺康雍三朝“政局动荡”不符合史实，排除A项；雍正实行“摊丁入亩”，彻底废除人头税，有利于人口增长，排除C项；题干反映了中国古代赋税制度的变化，即传统的人头税被废除，按照土地的多少收税，一定程度上缓和了土地兼并，排除D项。 主题二　关税与个人所得税制度的起源与演变 视角1　史料实证——近代中国关税制度的演变 材料一　中国在沿海开放口岸逐渐设立起由外国人管理的西式新关，新设的海关和原有常关并存。之后，通商口岸的常关渐归新关管理。1927年以后，南京国民政府逐渐与列强签订关税自主新约。1928年，国民政府实行统税，陆续废除常关，海陆边关统一征税。由此意味着中国全国范围内统一型的、西式近代国境海关最终确立。 ——摘编自姚永超《论中国古代海关的起源、 布局与体系演化》 材料二　1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》等 【思考】 (1)根据材料一并结合所学知识，指出近代以来中国关税体系的变化，并简析其意义。 (2)根据材料二并结合所学知识，简析1950年中国海关税率调整的特点和意义。 提示　(1)变化：从传统关税体系向近代关税体系转变；从受列强控制到逐渐关税自主；从海关、常关并存到走向统一的海关。 意义：推动了关税体系的近代化；一定程度上维护了国家主权；保护了国内市场，促进了民族工业发展；增加了财政收入。 (2)特点：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。 意义：维护了国家关税自主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了民族经济，有利于国民经济的恢复与发展。 视角2　概括与分析——新时期中国的个人所得税 材料一　1955年，中华人民共和国出台了《关于个人所得税的方案》，在此后的20多年中基本没有落实。1980年9月，《中华人民共和国个人所得税法》公布实施，个人所得税首次以独立税种的身份出现，起征点是月收入800元，而当时中国人月平均收入不到100元。后经全国人大常委会多次修改，降低个人所得税的征收税率……2018年8月，第十三届全国人大常委会第五次会议对《中华人民共和国个人所得税法》进行修改，将个税免征额由3 500元提高到5 000元，征管模式由代扣代缴为主转向代扣代缴和自行申报相结合，增加了子女教育、赡养老人等专项附加扣除等。——摘编自《聚焦个税改革》 材料二　2018年6月19日，《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》提交第十三届全国人大常委会第三次会议审议并征求意见，决定于2019年1月1日起实施。这是继1980年以来的第七次修正，个人所得税的征收方式实现了从按个人到按家庭征税模式征收。工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实现综合征收，还首次增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等居民最关切的专项附加扣除等。——摘编自叶檀《中国个税制度上的一次根本性改革》 【思考】 (1)根据材料一并结合所学知识，概括我国个人所得税改革的特点。 (2)根据材料二并结合所学知识，说明当代中国个人所得税制度修订的历史意义。 提示　(1)特点：逐步推行，渐进改革；与时俱进，不断完善；以人为本，体现科学性、公平性；范围扩大，税种统一；引导诚信纳税；政府主导；落实税收法制化原则。 (2)意义：①革新了个税征收制度，规范了个税征收秩序；②实行综合税制，减轻了家庭个税负担，确保了税收公正公平；③激发了个人投资热情，促进了实体经济发展；④实现了税制调试，完善了现代国家治理体系。 个人所得税实施的意义 (1)个人所得税制度的确立有利于调节收入，缓解社会分配不公，有利于缓和社会矛盾，维护国家稳定。 (2)有利于增加政府的财政收入，推动税收事业朝规范化、法制化方向发展。 (3)有利于深化经济体制改革，促进社会主义市场经济的发展。 4．(2025·金华期中)下图为清末关税统计图(部分)。据此可推知(　　) A．清政府关税税率稳步提升 B．关税成为财政收入主要来源 C．中国经济与世界联系增强 D．对外贸易改变中国经济结构 答案　C 解析　据图中数据可知，晚清时期的关税收入和关税在财政总收入中所占的比例都呈现出增加的趋势，这反映了鸦片战争后，列强打开中国市场，把中国当作商品倾销地和原料产地，这使得中国经济与世界联系加强，故选C项；关税收入受到关税税率和进口商品数量等因素影响，仅通过关税收入的增加不能得知关税税率的情况，排除A项；关税收入占财政总收入的比重最高不到25%，没有占据主要地位，排除B项；凭材料不能得出“对外贸易改变中国经济结构”的结论，排除D项。 5．(2025·浙江台金七校联盟)如表是1928—1931年中国关税收入增长情况。对此解释最合理的是(　　) 年份 关税收入(单位：亿元) 1928年 1.34 1929年 2.45 1930年 2.92 1931年 3.88 A.中国可以完全自主地制定税率 B．经济大危机迫使列强放松侵略 C．南京国民政府币制改革收效显著 D．改订新约运动取得了部分成效 答案　D 解析　1928年起，南京国民政府发起了改订新约运动，通过与列强谈判，在关税自主方面取得了一些成果，如提高了关税税率等。从表中 1928－1931 年关税收入不断增长可以看出，改订新约运动在一定程度上提高了中国的关税收入，取得了部分成效，故选D项；1928－1931 年中国并没有完全自主地制定税率，排除A项；经济大危机期间，列强为了转嫁危机，加紧了对中国的经济侵略，而不是放松侵略，排除B项；南京国民政府的币制改革是在 1935 年，与材料时间不符，排除C项。 6．(2024·舟山高二下期末)中国近代被不断置于近代条约体系之中，其中有主权的沦丧，也有对维护主权的斗争努力。下表对应正确的是(　　) 选项 条约 涉及主权 A 《南京条约》 协定关税权、领事裁判权 B 《瑷珲条约》 内河航行权、鸦片贸易合法化 C 《九国公约》 德国在山东的权益转交日本 D 《中美关税条约》 中国在关税自主权上取得进展 答案　D 解析　《中美关税条约》签订于1928年7月。该条约的签订标志着美国成为世界上第一个承认中国关税自主的国家，同时承认了南京国民政府的合法地位，故选D项；《南京条约》确实涉及协定关税权，但领事裁判权丧失主要与《南京条约》的附件《虎门条约》有关，排除A项；《瑷珲条约》主要涉及的是中国东北领土的割让问题，内河航行权和鸦片贸易合法化是在《天津条约》中规定的，排除B项；《九国公约》主要涉及的是中国恢复到几个帝国主义国家共同支配的局面，而德国在山东的权益转交日本是在《凡尔赛和约》中规定的，排除C项。 课时精练 (分值：50分) 一、选择题Ⅰ(每小题2分，共20分) 1．(2024·绍兴高二质量检测)秦汉时期按户征收的户税包括：一是按户征收的“户赋”；二是按户征收的“户刍”。户赋征收的物质形态是实物，户刍征收的物质形态是钱币，其物质形态虽然不同，但性质都是以户为单位，按户征收。这表明，秦汉时期(　　) A．土地兼并的盛行 B．建立了较严密的户籍制度 C．小农经济的确立 D．白银成为主要的流通货币 答案　B 解析　根据材料“性质都是以户为单位，按户征收”可知，秦汉时期的赋税征收以户为单位，加强了对人民的管理和控制，表明秦汉时期已经建立了以户为单位的严密的“编户齐民”制度，故选B项；土地兼并是指土地愈来愈集中到少数大地主、大官僚手中，而农民则越来越多地丧失土地，而材料并未反映出相关信息，排除A项；小农经济在春秋战国时期就已经逐步确立，排除C项；白银成为主要流通货币是在明清时期，排除D项。 2．北魏至隋朝时期实行租调制度，这一制度为唐朝所继承，变成租庸调制，增加的“庸”指的是民众通过缴纳纺织品代替徭役，规定：凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。“庸”的出现(　　) A．抑制了土地兼并的现象 B．促进了商品经济发展 C．体现了中央集权的加强 D．有利于保障农业生产 答案　D 解析　由材料可知，唐初实行的租庸调制允许农民输庸代役，使得农民可以不因为向国家服徭役而耽误农时，有利于保障农业生产，D项正确。材料主要涉及百姓的赋役制度，与抑制土地兼并和中央集权的加强无关，A、C两项错误。 “庸”的出现，使得手工业产品流向了政府，而非市场，不能体现促进了商品经济发展，B项错误。 3．(2025·嘉兴高二阶段练习)唐朝中期，随着封建经济的发展，官僚、贵族、地主、商人都疯狂兼并土地。在人口大量流散、田亩转换、贫富分化很大的情况下，唐王朝既失去了征收赋税的土地，又失去了交纳赋税的人丁，必须以一种新的赋税制度来代替。这种新的赋税制度(　　) A．以均田制的实施作为其前提条件 B．保证农民有较为充分的生产时间 C．以财产作为征收赋税的主要依据 D．使得国家对农民的人身控制加强 答案　C 解析　据材料并结合所学知识可知，唐朝中期推行两税法，以缓和财政紧张的状况，两税法以财产作为征收赋税的主要依据，C项正确；唐朝中期均田制无法施行，致使租庸调制无法实行，才推行两税法，排除A项；租庸调制度以庸代役，保证了农民有较为充分的生产时间，排除B项；两税法减轻了国家对农民的人身控制，排除D项。 4．(2025·宁波五校联盟联考)两税法以资产和田亩来征收户税和地税，以田亩多寡为依据，田产多者多征税，田产少者少纳税。户税依据资产来征税，不过资产与土地联系紧密，所以“户税只是依据土地征税的变象”。这表明两税法(　　) A．使中央直接控制了土地的经营 B．征收办法以丁身为本 C．适应了土地私有制发展的形式 D．简化了征税名目 答案　C 解析　据材料“户税只是依据土地征税的变象”并结合所学知识可知，两税法以资产和田亩来征收户税和地税，资产与土地联系紧密，这表明两税法适应了土地私有制发展的形势，C项正确，排除B项；据材料并不能说明中央直接控制了土地的经营，排除A项；据材料并不能说明两税法简化了赋税征收名目，排除D项。 5．据史料记载：“通府州县十岁中夏税秋粮存留起运额若干，均徭、里甲、土贡雇募加银额若干，通为一条，总征而均支之也。”上述赋役制度(　　) A．缓解了北宋政府的财政危机 B．改变了战国以来的征税标准 C．推动了明朝商品经济的发展 D．彻底废除长期存在的人头税 答案　C 解析　根据材料并结合所学可推知，上述赋役制度指的是一条鞭法，一条鞭法把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，这有利于推动商品经济的发展，C项正确；一条鞭法是明朝的赋税制度，排除A项；两税法改变了战国以来以人丁为主的征税标准，排除B项；摊丁入亩废除了人头税，排除D项。 6．一条鞭法实行后，一些地区曾出现“视田如陷阱，是以富者缩资以趋末”的现象。这反映了一条鞭法(　　) A．计亩征银，刺激了商品经济发展 B．一概征银，消除了土地兼并现象 C．摊丁入亩，适应了商品经济发展 D．赋役征银，根本上改变了重农抑商的观念 答案　A 解析　材料“视田如陷阱，是以富者缩资以趋末”反映了一些地区出现了视农业为陷阱、商人不再对获取土地趋之若鹜、富人转而从事商业经营的现象，体现出一条鞭法实行后刺激了商品经济发展，A项正确；“消除了土地兼并现象”说法绝对化，排除B项；摊丁入亩是清朝采取的措施，排除C项；“根本上改变了重农抑商的观念”说法不符合史实，排除D项。 7．(2024·金华高二下调研)清朝初年，统治者为保证丁税收入，把战乱期间逃亡之人的丁银匀于现丁之中，以致农民“稍可存活者，丁至数两。即贫无立锥者，亦每丁一两矣”。这说明清初(　　) A．赋税主要征收对象存在反复 B．丁税收入是政府的主要财源 C．摊丁入亩的政策落到了实处 D．赋役制度的改革具有必要性 答案　D 解析　材料提及清初统治者把战乱期间逃亡之人的丁银匀于现丁之中后，“贫无立锥者，亦每丁一两矣”，可见这一赋役制度很不合理，亟须改革，故选D项；材料未体现“赋税主要征收对象”的变化，排除A项；“丁税收入是主要财源”不合史实，两税法以来，政府征税标准由以人丁为主变为以资产为主，排除B项；“摊丁入亩”开始实施于1712年，排除C项。 8．(2024·金华高二期末)下表为晚清财政结构图(单位：两)。据此可知，晚清时期(　　) 注：厘金既有征收于日用百货的普通厘金，也有专门征收于盐、茶等的特种厘金。 A．国家对百姓的人身束缚进一步减弱 B．财政收入中的田赋征收额逐步下降 C．中国在收回关税自主权上取得进展 D．商业税成为国家财政收入的主体 答案　D 解析　由结构图可知，田赋所占比重逐步下降，而盐税、厘金和关税(都属于商业税)占比总体上呈现上升的趋势，由此可得商业税成为国家财政收入的主体，故选D项；题干所述强调的是国家财政收入的构成变化，而不是强调国家与百姓间的人身束缚与被束缚关系，二者不是同一范畴，排除A项；由结构图可以看出，田赋的实际征收数量还是不断上升的，只是比重在逐步下降，排除B项；中国在收回关税自主权上取得进展是在20世纪20年代末30年代初，与题干时间不符，排除C项。 9．(2024·金华一中期中)1928年，《中美关税条约》签订。随后，意大利、英国、法国也与中国缔结了“友好通商条约”。但这些条约都规定“对于一切关税问题及事项，此缔约国在彼缔约国领土内享受之待遇，不得次于任何他国享受之待遇”。据此可知(　　) A．国民政府外交新形象由此确立 B．中国的国际地位得到提高 C．中国实现关税自主仍存在障碍 D．近代不平等条约体系瓦解 答案　C 解析　根据材料可知，1928年《中美关税条约》与“友好通商条约”等一系列条约签订，使中国获得了一定的关税自主，但条约的内容仍然有不平等性，中国实现关税自主仍存在障碍，C项正确；材料中没有描述国民政府外交新形象的信息，排除A项；材料描述的是中国在关税自主方面的努力，未体现中国的国际地位，排除B项；材料与近代不平等条约体系瓦解无关，排除D项。 10．(2024·浙江新阵地联盟联考)1993年底，中国大幅度地调整了进口关税，将进口关税水平由39.9%降至36.4%。以后又陆续调低关税，到2001年入世前，进口关税总水平已降至15.3%。入世后到2010年进口关税总水平进一步降至9.8%。这一系列的调整(　　) A．适应了国家经济发展战略的需要 B．是加入世界贸易组织的必然结果 C．是社会主义计划经济体制的产物 D．标志社会主义市场经济体制建立 答案　A 解析　我国在1993年及入世前后逐渐降低进口关税水平，这反映了我国逐渐与世界接轨，有利于进一步扩大对外贸易，提升经济发展水平，适应了国家经济发展战略的需要，故选A项；加入世界贸易组织是国家改革开放和经济发展战略的一个重要组成部分，排除B项；改革开放后，我国对社会主义计划经济体制进行改革，并且在1992年提出建立社会主义市场经济体制的目标，排除C项；21世纪初，我国初步建立社会主义市场经济体制，排除D项。 二、选择题Ⅱ(每小题3分，共15分) 11．(2025·浙江十校高三联考)下表为汉初农民家庭的赋税负担状况表。这(　　) 家庭粮食总收入(石) 赋税负担(石) 赋税支出占农业总收入的比例 田亩税 人头税 更赋 总计 100 3—4 <4 <6 约13 13% A.体现了“与民休息”的政策 B．减轻了政府对农民人身控制 C．彰显了“汉承秦制”的成效 D．推动了封建租佃关系的发展 答案　A 解析　据材料可得，农民家庭的赋税负担相对较轻，结合所学可知，这与汉初尊奉黄老无为思想，采取“与民休息”政策有关，故选A 项；材料只是强调汉初农民家庭的赋税负担相对较轻，没有体现出政府对农民人身控制减轻的相关信息，排除B项；汉初推行黄老之学，而秦朝奉行法家学说，排除C项；材料涉及农民赋税缴纳情况，无法体现封建租佃关系发展状况，排除D项。 12．(2025·舟山高二上月考)古代赋税制度的改革对农耕经济会产生非常大的影响，隋朝曾有“民有五十，免役收庸”的规定。唐朝在隋朝的基础上，进一步发展租庸调制。唐朝的“庸”不再有年龄限制，下图为唐岭南道广州怀集县的庸调银饼，此文物可以说明(　　) A．该地区在国家赋税征收中的地位 B．该地区农民的生产时间无法保证 C．实物地租已经被货币地租所取代 D．该地区农民可用绢或布替代徭役 答案　D 解析　根据材料可知，隋唐租庸调制下，服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役，叫作“庸”，D项正确；仅据材料无法说明其所在地区在国家赋税征收中的地位，排除A项；材料内容不涉及农民的生产时间，排除B项；明朝一条鞭法标志着实物地租已经被货币地租所取代，排除C项。 13．(2025·浙江金丽衢十二校联考)晚清时期，常关、海关、厘金局三者业务范围变化示意图如下，这一变化过程表明(　　) 注：常关负责管理水路沿岸与主要内陆贸易，收入归中央；厘金局负责管理地方贸易，收入主要归地方。 A．清政府财政自主权逐步削弱 B．列强资本输出缓慢增加 C．税收机构重叠影响行政效率 D．地方财政收入日益减少 答案　A 解析　据材料信息可知，19世纪50年代以来，常关、海关、厘金局三者的业务范围出现了重叠，特别是在19世纪90年代，被列强控制的海关掌管了一部分厘金局和常关的税收权力，表明清政府财政自主权逐步削弱，中国税收逐渐被列强控制，故选A项；结合所学可知，19世纪90年代以来，列强加强了对中国的资本输出，排除B项；19世纪70年代以来税收机构重叠，体现了地方的税收机构和海关侵占了清政府的税收权，与行政效率没有直接关系，排除C项；上述示意图反映的是税收机构业务范围的变化，未体现税收的实际数目，无法说明地方财政收入的增减，排除D项。 14．(2025·余姚中学质检)1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。1928年，国民政府发表“改订新约”的对外宣言，关税自主是其中一项内容。之后到1930年，国民政府与一系列国家先后签署新的关税条约。从这些内容可以看出(　　) A．我国逐步丧失关税自主权 B．中国经济军事迅速发展 C．中国已经摆脱帝国主义侵略 D．中国关税自主权取得进展 答案　D 解析　据题意可知，南京国民政府成立后宣告关税自主，和一系列国家签署新的关税条约，说明中国在关税自主权方面取得进展，D项正确；材料表明我国逐步收回关税自主权，而非逐步丧失，排除A项；南京国民政府时期中国经济军事并没有迅速发展，也没有摆脱帝国主义侵略，排除B、C项。 15．中华人民共和国设立海关的基本原则：必须一反过去反动统治为服从帝国主义大量倾销外货并廉价吸取原料的经济侵略措施，滥行开放对外贸易，到处设立海关机构的方针；而严格以独立自主精神，根据国家经济情况的需要，在应开放对外贸易的地方设立海关机构。这一基本原则的确立(　　) A．大幅度减少关税收入 B．有利于维护民族经济的发展 C．有利于调整产业结构 D．表明了中国已经是经济强国 答案　B 解析　此原则意在维护国家经济安全，这有利于中国民族经济的发展，故选B项。坚持海关自主权能够抵抗外来经济侵略，维护海关税收，排除A项；产业结构调整取决于国内产业发展情况，与材料无关，排除C项；新中国成立初期我国经济发展水平较低，排除D项。 三、非选择题(共15分) 16．(2024·湖州高二下期末)(15分)阅读材料，回答问题。 材料一　北宋人对本朝超迈唐代的财政能力和国家治理效果颇为自得，称宋太宗朝岁入缗钱已“两倍于唐室矣”。北宋财政增长首先来自较唐朝更加严密的财政征调制度。北宋前期三司统领财政……北宋获取工商业财源的主要途径是向民间征收商税和实行禁榷(指的是政府专卖)。宋朝第一次制定了系统的商税制度，建立了从京师榷货务到地方商税务场的征税系统，第一次使商税成为国家财政的重要收入。——摘编自黄纯艳《北宋财政能力与国家治理》 材料二　宋哲宗时，大臣刘挚说：“祖宗之法，不以武人为大帅，专制一道，必以文臣为经略，以总制之。武人为总管，领兵马，号将官受制，出入战守，惟所指麾。国家承平百有二十余年，内外无事，以其制御边臣，得其道也。”宋仁宗朝以后“自来武臣在边，多被文臣掣肘”的现象日益突出。欧阳修曾说过：“大凡武臣，尝疑朝廷偏厚文臣，假有二人相争，实是武人理曲，然终亦不服，但谓执政尽是文臣，递相党助，轻沮武人。”以文驭武的直接后果，是导致军功阶层在宋朝政治上消亡，入伍从军为世人所鄙视。 ——李华瑞《宋型国家历史的演进》 (1)根据材料一，指出北宋取得“超迈唐代”财政收入的制度建设。结合所学，简述北宋提升财政能力的时代背景。(7分) (2)根据材料二，结合所学，简要评述材料中的历史现象。(8分) 答案　(1)制度建设：确立严密的财政征调制度；制定系统的商税制度。(2分) 背景：边患严重；中央集权加强；农耕经济的发展；商品经济的发展；海外贸易发达。(5分) (2)现象：该现象是宋代施行“崇文抑武”治国方针的体现。(1分) 背景：吸取唐后期军阀割据、政局动荡的历史教训。(1分) 评价：抑制了武将势力膨胀，导致军功阶层在宋朝政治上消亡；提高了文官地位；一定程度上改变了社会价值观和风气；导致军事力量不振，与北方少数民族交战处于劣势。(任答3点即可，6分) 学科网（北京）股份有限公司 $