第一单元 第1课 中国古代政治制度的形成与发展（配套课件PPT）-【步步高】2025-2026学年高二历史选择性必修1学习笔记（统编版 浙江专版）

该高中历史课件聚焦中国古代政治制度的产生与发展，从先秦分封制、宗法制到明清中央集权制度演变，通过“单元时空”梳理历史脉络，任务驱动结合传统建筑插图导入，以微概念、微导图为学习支架，帮助学生构建完整知识体系。 其亮点在于主题探究模块，运用唯物史观分析制度演变必然性，如郡县制取代分封制的历史规律，时空观念清晰呈现汉至清中枢机构变迁，史料实证结合《史记》等文献解析制度特点。采用任务驱动和高考真题练习，学生提升历史思维，教师可高效整合知识点。

政治制度 第一单元 单元时空 本单元主要讲述东西方政治制度的产生与发展，特别是自古迄今中国政治制度的产生与发展、中国政治制度与时俱进的特点。 导语解读 国家的概念 国家是社会发展到一定阶段阶级矛盾不可调和的产物，具有公共权力特征。社会治理是国家的基本职能之一 政治制度的主要形式 君主制、贵族制、民主制、共和制 政治制度的差异性 因各国国情不同，各国由于历史传承、文化传统、经济社会发展状况不同，政治制度都有其独特性 中国古代政治制度的形成与发展 第1课 目标导航 课程标准 1.了解中国古代政治制度的发展演变。 2.了解宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络 浙江省教学指导意见 学习要点 中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化 秦朝至清朝大一统中央集权政治制度的演变线索 水平1－2 学习目标 能够叙述夏商周主要政治制度，秦朝中央集权制度的主要内容；能够梳理大一统政治体制的形成过程；能够通过比较，概括夏商周政治制度与秦朝政治制度的特点 能够梳理秦朝至清朝中央宰辅制度的演变和地方行政制度的变化；能够辨析内阁、军机处与宰相制度的区别；能够概述中央集权制度变化的基本特点和规律 水平3－4 学习目标 能够运用唯物史观分析中央集权制度取代早期政治制度的原因，评价中央集权制度建立的意义；能够理解我国早期政治制度、秦朝政治制度与相应历史阶段的适应性，体会先民在制度创新方面的智慧 能够结合相关史实，分析宰相制度演变的特点和规律；能够结合相应的历史环境，认识中央集权制度变革的原因；能够理解政治体制演变与统一多民族国家形成的关系 任务驱动 任务一　先秦时期的政治制度 夏朝建立了世袭制，商朝建立了内外服制，西周实行分封制与宗法制。 1.夏朝 (1)国家建立：约公元前2070年， 建立我国最早的奴隶制王朝国家夏。 (2)王位传承：禹死后，其子启继位，打破了 下的禅让政治传统， 代替了禅让制。 2.商朝 (1)政治体制：实行内外服制。 直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。 (2)国家管理：已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。 禹 原始民主制 世袭制 商王 7 (1)王位世袭制：国家王位由一个家族世代承袭的制度，是继“禅让制”之后出现的一种政治制度，继承方式主要是父死子继，有时兄终弟及。王位世袭制代替禅让制，标志着中国氏族社会基本瓦解，奴隶制社会已经确立。 (2)内外服制：商朝实行的政治制度。商王直接统治的王畿地区称为“内服”，王畿之外的诸侯或方国领地称为“外服”。外服也是商王朝领土，但商王朝对其控制和管理比较松散，外服时叛时服。 微概念 3.西周 (1)贵族等级分封制 ①内容 制度核心 周天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区 分封对象 与周天子有血缘关系的 、异姓功臣或旧贵族 等级关系 周天子分封诸侯，诸侯分封卿大夫，卿大夫分封士，形成贵族等级分封序列 同姓贵族 9 ②特点：层层分封，形成 。分封制与宗法制相配合，政治权力分配与 相结合。 继承原则 周天子与各级贵族都实行_______________ 权利义务 诸侯享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 嫡长子继承制 贵族等级分封序列 血缘关系 10 分封制、宗法制、礼乐制度的关系 微导图 (2)原始民主传统 ①特点：君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。 ②表现：国家遇到重大问题时，君主要征求平民“ ”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。 国人 12 阅读教材第一目“思考点”：商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些相同和不同之处？ 微探究 提示　相同之处：都是国家结构的体现，体现了中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。 不同之处：内外服制是一种较为松散的国家结构，中央对地方的控制较弱；分封制是较内外服制更加进步的一种国家结构，分封制与宗法制相配合，加强了中央对地方的控制。 4.春秋战国：社会转型 (1)春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，________ 开始解体。 (2)战国时期：各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强， 、官僚制等封建政治制度开始产生。 贵族等 级分封制 郡县制 14 微史料 提示　材料意在劝诫晋悼公要做一个好的国君，旨在说明君主的权力不是绝对的，古老的原始民主传统对君主权力有制约作用。 阅读教材第一目“史料阅读”，结合所学知识，分析材料主旨。 任务二　秦朝的政治制度 秦统一后确立的政治制度，主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡县制等。 1.背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 2.内容 (1) ：秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 皇帝制度 16 (2)中央机构：三公九卿 ①职责 丞相 百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官 太尉 最高武官，掌______ _________ 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最高________ 九卿 分掌国家各种政务和皇室事务，下设若干部门 ②特点：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行 ，最后由皇帝裁断。 军事 监察官 御史大夫 廷议 17 阅读教材第二目“历史纵横”：嬴政去“泰”用“皇”，又采上古“帝”号，取名“皇帝”。皇帝自称“朕”，命和令分别称为“制”与“诏”，印称为“玺”，其位世袭。这说明皇帝制度有什么特点？ 微分析 提示　皇权神化；皇帝独尊；皇位世袭(家天下)。 (3)地方制度：郡县制 ①地方行政机构分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设 掌监察。 ②郡下设县或道，根据户数的多少，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命。 监御史 19 君主专制与中央集权：“君主专制”是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专断独裁，具有独断性和随意性。“中央集权”是一种政权组织形式，主要特征是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 微概念 秦朝官僚机构 微导图 (4)文书邮传 ①文书行政：各级官僚机构以文书推行行政管理。 ②邮传制度：建立以 为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 邮传 22 阅读教材第二目“史料阅读”，思考：秦朝实行严密的文书行政管理制度。文书制度有什么特点和作用？ 微史料 提示　特点：高效、严密、规范。作用：有利于加强中央对地方的控制。 任务三　两汉至明清时期政治制度的演变 历代中央行政制度经历了复杂的变化，地方行政制度也因中央集权的强弱和国家治理的需要处在不断调整中。 1.中央行政制度 朝代 演变 两汉 (1)汉初：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制 (2)汉武帝时期：为加强集权，设立 ，削弱丞相权力 (3)西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大 (4)东汉时期：刘秀将 确立为行政中枢，三公权力受到削弱 中朝 尚书台 24 朝代 演变 隋唐 确立 ，体系完整，职责分明，相互制约，标志着中央行政制度发展到新阶段 宋朝 行使行政权；设枢密院掌管军政；三司掌管财政大权，分割宰相的权力 元朝 实行 总理全国政务的中枢制度 明朝 废除中书省和宰相；设立内阁，逐渐成为事实上的行政中枢 清朝 雍正帝设立 ，军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢 三省六部制 中书门下 中书省 军机处 25 (1)中外朝制度 微导图 (2)三省六部制的运行机制 微导图 阅读教材第三目“思考点”：历代中央行政中枢制度经历了哪几个重要演变阶段？ 微探究 提示　秦朝：实行三公九卿制；汉武帝：实行中外朝制度；隋唐：实行三省六部制；宋朝：设同中书门下平章事为宰相，设枢密院、三司分掌军政与财政；元朝：设中书省总理全国政务；明朝：废除宰相制度，以内阁作为行政中枢；清朝：设立军机处。 阅读教材第三目“学思之窗”，思考：东汉政论家仲长统总结的三公权力被削弱的原因是什么？ 微分析 提示　主要原因：吸取西汉后期皇权旁落、丞相专权、外戚宦官干政的教训；直接原因：光武帝改革行政制度，矫枉过正。 2.地方行政制度 朝代 演变 两汉 (1)汉初：沿袭秦朝的郡、县二级制，还包括王国和侯国 (2)东汉晚期：监察区“ ”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制 魏晋南北朝 州、郡、县三级制 隋唐 (1)隋朝实行州、县二级制，唐朝沿用 (2)唐把全国划分为10道，后增至15道，作为监察机构。唐中期以后，在一些战略重地设节度使，形成藩镇割据势力 州 30 朝代 演变 宋朝 实行州、县二级制；后又改道为路，形成路、州(府)、县三级制 元朝 实行 制度，形成省、路、府、州、县多级制 明朝 废行中书省，设布政使司、 、都指挥使司分割其权力；又向各省派出巡抚、巡按 清朝 形成省、府、县三级制。巡抚为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权 按察使司 行省 31 主题探究 1.以郡县制为主体的地方行政制度 唐朝柳宗元《封建论》说：“今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣。”明末清初顾炎武《郡县论》也说：“封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为郡县。”这两位思想家认为，郡县制的形成是不以人的主观意志为转移的，是历史发展的必然结果。 查阅相关资料，结合课文内容，想一想：中国古代自秦汉以后为什么要坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度？它有什么历史作用？ 基础教材挖掘 提示　原因：郡县制是中国古代生产力发展的产物，与小农经济的封建生产关系相适应，满足中国古代社会发展的需要。 作用：维护中央集权；巩固国家统一；维护地主阶级整体利益。 33 2.以廷议为方式的中央决策体制 廷议、朝议、集议，是中国古代中央决策体制的重要方式。当国家遇到重大事务时，皇帝或皇帝责成中枢首脑召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝最后裁定，即所谓“兼听独断”。秦朝皇帝制度、郡县制的确立，都经过了讨论。唐朝有三省长官在政事堂合议的制度，宋明清时期廷议、朝议、集议制度进一步规范化，在保障决策的合理性方面发挥了积极作用。 根据材料，结合所学，简要评析廷议等中国古代中央集权下中央决策体制的方式。 34 提示　积极：朝着较为制度化的方向发展；是中国古代封建统治阶级内部的一种“民主”制度，在一定程度上保障了决策的合理性；对君主权力有一定的制约。 局限：维护统治阶级统治的工具；廷议结果是否被采纳取决于君主意志。 35 主题一　周秦之变——西周到秦朝政治制度的变化 视角1　史料实证——先秦时期的政治制度及特点 材料　周人继承了殷商对于祖灵保佑的重视，他们进一步认为，“人”的感情也是价值的合理依据。于是，亲情及其向外扩展是人际和谐的基础，血缘及其应有的远近分别是社会秩序的本源。 ——《商周政治制度研究》 提升主题提炼 36 提示　特点：周人将认同血缘、亲情等作为社会认同的规则。 政治制度：确立了分封制和宗法制。 根据材料，概括商周在构建社会秩序方面的特点，指出为此西周确立了哪些政治制度。 思考 37 视角2　归纳与比较——秦朝建立前后政治体制的变化 材料　春秋战国时期是中国历史上承前启后的重要时期，因为春秋战国时期中国完成了社会的转型。在此之前中国社会仍然是血缘社会，在此之后虽然仍有浓重的血缘色彩，但转向了地缘社会；在此之前是封建诸侯、贵族分权的时代，在此之后是专制独裁、皇帝集权的时代。 ——摘编自辛田《春秋战国时期社会转型研究》 38 提示　相同点：保留了血缘色彩。 不同点：从血缘社会到地缘社会；从贵族政治到官僚政治；从分权到集权。 根据材料，归纳春秋战国时期社会转型前后的相同点与不同点。 思考 39 归纳总结 1.先秦政治制度的基本特点 (1)贵族政治：带有浓厚的部族色彩，以血缘关系为纽带，以分封制为治理国家的基本形式，形成“家国一体”的政治结构。 (2)宗教色彩：神权与王权相结合，呈现出较为浓厚的原始宗教色彩。 (3)等级森严：形成森严的等级序列；国野分治；大宗、小宗之间存在严格的政治隶属关系。 (4)原始民主：君主的权力不是绝对的，受原始民主传统的制约。 归纳总结 2.秦朝建立前后政治体制的巨大变化 1.(2025·浙江浙里特色联盟高二期末)《礼记·大传》谓：“别子为祖，继别为宗，继祢者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。”这反映的是 A.禅让制 B.世袭制 C.宗法制 D.分封制 √ 针对练习 42 据材料信息可知，《礼记·大传》记载的内容体现了古代宗法制度中大宗和小宗的区别，以及他们的继承规则，故选C项； 禅让制具备原始民主色彩，是统治者晚年自愿交出统治权力，选举贤能之人继位的制度，与材料主旨不符，排除A项； 世袭制强调按照血缘关系，将名号、爵位以及财产等世代传承，材料强调宗法制内大宗和小宗的区别，两者主旨不符，排除B项； 分封制强调周天子将土地分封给王族、功臣和先代贵族后代，让他们建立诸侯国，拱卫周天子，与材料主旨不符，排除D项。 2.(2024·台州高二上期末)下图是1954年出土的西周宜侯夨簋，其部分铭文释文：“在四月丁未，周康王对宜地占卜之后，命令虞侯夨说：‘把你迁到宜地，赐给你好酒一卣、商瓒一口……赐给你土地和人口。’”这反映了 A.西周实行内外服制度 B.诸侯享有受封土地上的统治权 C.世袭制取代了禅让制 D.原始民主传统有一定的影响力 √ 44 材料反映了西周实行分封制，周王把土地和人口赐给诸侯，诸侯享有受封土地上的统治权，故选B项； 商朝实行内外服制度，西周实行分封制，排除A项； 禹死后，其子启继位，世袭制代替了禅让制，排除C项； 原始民主传统是指国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政，与材料信息不符，排除D项。 3.(2024·宁波高二上期末)王国维《殷周制度论》载：“自殷以前，天子、诸侯君臣之分未定也……逮(周)克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君……盖天子、诸侯君臣之分始定于此。”由此可见 A.商朝尚未形成系统的国家机构 B.西周已实现权力的高度集中 C.西周借助血缘关系巩固其统治 D.商周存在原始民主传统 √ 46 据材料信息可以看出，西周通过宗法制和分封制的结合，借助血缘关系强化王权，巩固其统治，故选C项； 材料未涉及国家机构设置，且材料提及夏商周时期，而非仅提及“商朝”，排除A项； 结合所学可知先秦时期尚未实现国家权力的高度集中，排除B项； 商周原始民主传统是指在未形成国家的人群中，或者说是“共同体”中，存在的带有民主色彩的管理机制，从材料信息不能看出原始民主传统，排除D项。 主题二　古代中枢权力体系的演进 视角1　概括与归纳——汉至唐中枢机构的演变 材料　(汉)武帝重用内朝尚书，夺宰相权。下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。古代的宰相权，现在是析而为三。——摘编自钱穆《国史大纲》 48 提示　演变：汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出现了三省，唐代三省长官正式成为宰相。 基本策略：分散权力；权力制衡。 根据材料，结合所学知识，概括汉代、魏晋、唐朝中枢机构的演变，并说明历代封建王朝不断调控中枢权力的基本策略。 思考 49 视角2　历史解释——明朝政治制度的创新 材料　废丞相、罢中书省，是明初政治体制的一个重大变革……经过以上创制，明朝的国家体制形成了以下格局：“今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。”这里的朝廷就是皇帝，而已不同于宋朝皇帝加宰执等于朝廷的政治概念。——刘芃、朱汉国主编《历史学习精要》 50 提示　创新：废丞相，设内阁，皇帝集国家元首与政府首脑于一身。 关联：君主专制进一步强化，折射出明朝时期封建制度日趋衰落。 根据材料并结合所学知识，指出明朝政治制度的创新，并阐述这一创新与社会转型之间的内在关联。 思考 51 视角3　史料实证——古代中枢决策机制的特点 材料　中国封建统治者较早就尝试建立中枢决策的牵制机制。汉武帝时期，不定期运用宗亲、外戚参与中枢政要，外廷之丞相等重臣受内官压制，往往“大政定方始知”。唐初三省之长均为正一品宰相，唐太宗时以二品官“参知政事”牵制相权，唐高宗以后三品、四品担任“同中书门下平章事”参与中枢政要，有时宰相达20多人。明宣宗时，内阁大学士互不统属，可对各类奏章提出处理意见，即各书“票拟”以待秉笔太监代皇帝“批红”。雍正时期的军机处，如同国家紧急事务办公室，来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”，如走马灯似地轮流值班，上传下达，照章办事。——摘编自陆杰锋《中国政治制度史》 52 提示　特点：历史悠久；阶段特征明显；最高统治者积极推动；以内制外，削弱相权，加强皇权；官员流动性不断加强。 根据材料，概括中国古代中枢决策牵制机制发展的特点。 思考 53 归纳总结 汉唐以来中央行政制度的演变特点 (1)皇权加强。皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权，宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化发展演变。 (2)内朝官员外朝化。内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)由实变虚。宰相职位的设置由实位转向虚位，反映了宰相权限及权威的下降，宰相不再专任是对相权的限制。 (4)相权分化。宰相权力不断分化，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，同时又注重事权的相对集中，弥补了分权导致效率低下的弊端。 4.(2024·舟山高二下期末)《隋书·百官志》记载南朝制度：“其有特发诏授官者，即宣付诏诰局(指皇帝将意见交给草拟官员)，作诏章草奏闻。敕可，黄纸写出门下。门下答诏，请付外施行。又画可，付选司行召。”结合所学推断，南朝 A.中枢体制和行政体系对后世有奠基性 B.门下省负责执行皇帝诏令 C.统治者以制举方式自设科目考试选官 D.实行严格的官员考核标准 √ 针对练习 55 据材料及所学可知，这一系列流程体现了南朝政治制度的严谨性和规范性，对后世的中枢体制和行政体系产生了深远的影响，具有奠基性的作用，故选A项； 门下省负责审核诏令，而不是执行诏令，排除B项； 制举是隋唐以后科举制度中的一种特殊考试方式，南朝时期并未实行科举制度，排除C项； 材料未涉及官员考核制度，排除D项。 A.①尚书台　②刺史　③四夷馆 B.①大鸿胪　②内阁　③军机处 C.①内阁　②军机处　③都护府 D.①尚书台　②内阁　③军机处 5.(2024·湖州高二上期末)中国古代封建国家中央政府的中枢不断因势演变，下列史实填充正确的是 √ 57 据材料“中国古代封建国家中央政府的中枢”并结合所学知识可知，东汉时期扩大尚书台的作用；明朝时期废除宰相制度，设立内阁；清朝设立军机处。选择D项符合题意。 6.(2024·浙江强基联盟联考)宋太祖时期，宰相的人数由两人增加到三人，设立参知政事，使政务由宰相、参知政事等一起讨论，最后由皇帝亲自裁决；设立枢密院掌管军政，其长官地位与宰相相同；财政大权从宰相职权中分离出来，由“三司”掌管，三司使的地位和宰相不相上下。宋太祖的这些举措 A.标志着中央集权制度最终建立 B.有利于皇帝对朝政的全面控制 C.导致行政中枢的权力逐渐分散 D.加强了相权对皇权的制约作用 √ 59 据题干可知，宋太祖通过增加官员、设立副手、分割权力等方法限制宰相的权力，以此来加强君权，削弱相权，有利于皇帝加强对朝政的全面控制，故选B项； 据所学可知，秦朝实行郡县制标志着中央集权制度最终建立，排除A项； 题干不仅述及行政中枢，还涉及军权、财权，排除C项； 题干所述措施反映出相权的削弱及皇权的加强，排除D项。 主题三　古代地方行政体制的变革 视角1　唯物史观——从分封制到郡县制 材料　顾炎武：“知封建之所以变而为郡县，则知郡县之敝而将复变。然则将复变而为封建乎？曰，不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。”刘绍玢：“封建郡县，均有善不善焉。”“仍郡县之制，师封建之意，亦曰久于其任而已。……苟得其人，则必任以数十年之久。” ——摘编自周积明、田勤耘《清人对柳宗元〈封建论〉的批评》 61 提示　认识：郡县制与分封制各有弊端；调和郡县制与分封制的矛盾。 时代诉求：顺应潮流改革创新；批判君主专制。 根据材料，概括顾炎武和刘绍玢对“封建”与“郡县制”的认识以及由此折射出的时代诉求。 思考 62 视角2　历史解释——元代行省制 材料　元代疆域辽阔，民族众多……行省在忽必烈时期能处置钱粮、户口、屯种、漕运等事务……成宗即位后，更是颁给行省长官虎符，使其统领本省军队，但各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院(职掌军权的中央机构)。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。 ——摘编自白钢主编《中国政治制度史》 63 提示　关系：行省是地方最高行政机构，行省长官既受中央节制，又有一定的自主性。 积极影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，有利于统一多民族国家的发展，是我国省制的开端。 根据材料，指出元代行省与中央的关系，并说明行省制度的积极影响。 思考 64 归纳总结 古代地方治理的特点 7.(2025·浙江浙里特色联盟高二期末)汉代与秦代的政治制度并不相同，其关键之处在于对待封建的态度：秦人尽管封侯，但不立邑；汉代则既封侯也立邑。由此可见，西汉前期实行的是 A.郡国并行制 B.内外朝制 C.三省六部制 D.行省制 √ 针对练习 66 汉代继承了封侯及实权，既封侯也封地，这是西汉初年为稳定秩序建立统治的地方行政制度，即郡国并行制，故选A项； 内外朝制是西汉为限制丞相权力而在中枢行政内部实行的政治制度，与地方层面的“封邦建侯”无关，排除B项； 三省六部制是隋唐时期削弱丞相权力的中枢行政政治制度，与材料时间和内容无关，排除C项； 行省制是元朝加强对地方管理的政治制度，与材料时间不符，排除D项。 8.(2025·台州十校联盟高二期末)周振鹤在《中国历史地理十六讲》中认为政区层级变化的规律有两条：一是由高降低，二是由虚入实。关于由虚入实，即历代高层政区都是由非行政区……演变而来。关于高层政区由非行政区演变而来的论断适用于下列哪一朝代 A.秦朝 B.西汉 C.唐朝 D.清朝 √ 68 据材料“高层政区由非行政区演变而来”可知，唐朝划分“道”对地方进行监察，后来，“道”变为州、县以上的一级行政单位，由监察区变为行政区，故选C项； 秦朝将郡县制推广到全国，实行中央对地方的垂直管理，废除了分封制，加强了中央集权，不符合由虚入实的规律，排除A项； 西汉时期设置刺史对地方进行监察，其变为地方行政区是在东汉时期，排除B项； 清朝时期，省下设府县，巡抚成为一省的长官，又设总督掌管一省或数省的军政大权，体现了由高降低的规律，排除D项。 9.(2024·舟山高二上期末)南北朝以来，“百室之邑可以成州，三户之民可以成郡”，机构臃肿，冗员过多。面对这种情况，隋文帝下令 A.大索貌阅，重核户籍 B.划分十道，监察有力 C.授权御史，强化考核 D.废除郡制，以州统县 √ 70 据材料州、郡“机构臃肿，冗员过多”“隋文帝”并结合所学可知，隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制，故选D项； “大索貌阅，重核户籍”重在解决户籍不清、税收不稳的问题，与题意不符，排除A项； “划分十道，监察有力”是唐太宗的举措，排除B项； “授权御史，强化考核”是唐朝的监察举措，排除C项。 课时精练 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 答案 A C D A D B C B 题号 9 10 11 12 13 14 15 答案 B D A A C D D 对一对 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (1)原因：吸取西周实行分封制，出现诸侯混战割据的教训；郡县制加强了对地方的控制，有利于国家的安定。 过程：召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝裁定(兼听独断)。 理由：废除分封制，全国范围建立起严密完善的以郡统县的行政区划体系；中央集权政治制度得以确立，奠定了大一统中央集权国家治理的基本模式。 16. 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (2)表现：汉朝的州；唐朝的道；宋朝的路。 意义：体现了边疆管理与内地的一体化，加强了中央集权；促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展；加强了中原和边疆地区经济和文化交流，促进了民族交融，为统一多民族封建国家的进一步发展做出了贡献。 16. 一、选择题Ⅰ 1.(2025·金华一模)中国古代某时期的国家政治空间与地方管理，被划分为王畿、四土及四至，不同的圈层对应具体的空间地域，拥有不同的政治属性与管理方式。材料反映的是 A.内外服制 B.分封制 C.郡县制 D.郡国并行制 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 内外服制度是商朝的政治制度，与材料中描述的“王畿、四土及四至”的划分方式相吻合，不同的圈层对应不同的政治属性和管理方式，故选A项； 材料中强调的是不同圈层的政治属性和管理方式，与分封制不符，排除B项； 郡县制是中央集权制度下的地方行政制度，强调中央对地方的直接控制，与材料中描述的分层管理方式不符，排除C项； 郡国并行制是西汉初年的地方行政制度，既有郡县制，也有分封制，材料中并未提及这种混合制度，排除D项。 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 2.商朝前期的许多军事征战，往往要征集本王国内和诸多方国部族的族众参与。自商王康丁以后，常备军的数量大增，临时征集族众以应付战事的记载日趋减少。以上变化反映出当时 A.方国离心倾向加强 B.商朝政治势力逐渐扩展 C.国家机器走向完备 D.原始民主传统受到破坏 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 据材料信息可知，商朝自商王康丁以后国家很少临时征集族众以应付战事，据此可知，国家逐渐建立了常备军，说明国家机器走向完备，C项正确； 材料没有涉及方国脱离商王朝中央的信息，排除A项； 材料中“王国内和诸多方国部族的族众”也是商朝政治势力的一部分，不能说明商朝的政治势力扩展，排除B项； 材料未体现“原始民主传统受到破坏”，排除D项。 3.(2025·浙江钱塘联盟高二期中)据《周礼》记载，西周时设有专门询谋于民众的官员——小司寇，“掌外朝之政，以致万民而询焉。一曰询国危，二曰询国迁，三曰询立君”。这反映出，西周时 A.权力之间相互制约 B.形成了完备的官僚体系 C.民众直接参与国政 D.君主的权力尚未绝对化 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 西周时设有小司寇负责召集民众并征询他们的意见，体现了西周时期对于民众意见的重视，君主的权力不是绝对的，故选D项； 材料强调西周重视民众对国家政事的意见，体现民众可以通过舆论影响国家决策，不代表民众有实权，“相互制约”表述绝对，排除A项； 材料未涉及西周其他的官职，“完备”表述绝对，排除B项； 材料强调西周民众通过官员的征询了解国家大事，并表达自己的意见，属于间接参与国家政治，而非直接参与国家政策的制定，排除C项。 4.西周宗法制度不仅适用于周室同姓贵族，也适用于分封的异姓贵族。西周王室不仅将同姓不婚的习俗发展为以法律强制维护的礼制和社会规范，还进一步规定，凡同姓不问远近亲疏、相隔几代，均不通婚姻。西周实行这一制度的主要目的是 A.保持稳固的政治格局 B.维护诸侯的独立地位 C.形成开放的治理结构 D.确立严格的等级秩序 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 根据材料可知，西周宗法制度不仅适用于周室同姓贵族，也适用于分封的异姓贵族，同时将同姓不通婚姻作为强制维护的礼制和社会规范，其目的是保持稳固的政治格局，A项正确； 材料描述的是西周为维护稳定的政治格局而规定的通婚原则，而非维护诸侯的独立地位，排除B项； 材料未体现开放的治理结构，排除C项； 材料未体现严格的等级秩序，排除D项。 5.(2025·绍兴一模)秦昭王四十一年(公元前266年)，范睢说秦昭王：“木实繁者披其枝，披其者伤其心；大其都者危其君，尊其臣者军其主。”下列选项与范睢观点一致的是 A.“封建亲戚，以藩屏周” B.“贤者举而上之，富而贵之，以为官长” C.“民为贵，社稷次之，君为轻” D.“天下之事无小大皆决于上” √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 “天下之事无小大皆决于上”强调了君主的绝对权威和中央集权，与范睢强调的君主应该控制臣子势力、防止臣强主弱的观点是一致的，故选D项； “封建亲戚，以藩屏周”指的是西周时期的分封制，排除A项； “贤者举而上之，富而贵之，以为官长”强调选官注重贤能，没有直接涉及臣子势力过大对君主的威胁，排除B项； “民为贵，社稷次之，君为轻”强调人民的重要性，与范睢强调的君主应该控制臣子势力的观点没有直接关系，排除C项。 6.(2025·丽水市五校高二期末)《旧唐书职官志》载：“旧制，宰相常于门下省议事，谓之政事堂。”政事堂设立的主要目的是 A.职责分明、相互制约 B.集体议政、提高效率 C.分散相权、君主专制 D.程序规范、制约皇权 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 据材料“宰相常于门下省议事”，说明政事堂的设立是为了让宰相们能够集体讨论政务，从而提高处理政务的效率，故选B项； “职责分明、相互制约”是设立三省制的初衷，而设立政事堂主要是为了集体议政，排除A项； 政事堂的设立并不是为了分散相权，而是为了集中相权，以便更有效地辅助皇帝处理政务，排除C项； 政事堂的设立并不是为了制约皇权，而是为了辅助皇权，使政务处理更加规范和高效，排除D项。 7.(2025·嘉兴八校期末)宋初，宰相议事的地方称中书门下，简称“中书”。中书本是执掌军政大权的机构，但赵匡胤为了削弱相权，把军权从宰相手里分离出去将之转移到一个新设立的机构。这一机构是 A.尚书台 B.政事堂 C.枢密院 D.三司 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 据材料并结合所学可知，为分散中枢机构权力，宋增设枢密院专掌军政，与宰相分权，故选C项； 尚书台在南北朝时期就改名为尚书省，北宋初尚书省名存实亡，排除A项； 宋初的中书门下即政事堂，但材料中的机构是要分割原本属于中书门下军权的，排除B项； 三司专掌财权，排除D项。 8.(2025·温州新力量联盟高二期末)明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于 A.扩大地方行政权力 B.提高地方行政效率 C.削弱六部的权限 D.缓解中央与地方的对立 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 据材料可知，巡抚作为三司之上的地方最高行政长官，有权协调三司的工作，避免了过去三司之间可能存在的推诿扯皮现象，更好地统筹地方事务，有助于提升地方行政效率，故选B项； 派遣巡抚管理地方说明中央对地方管理加强，客观上会加剧中央与地方的对立，排除A、D项； 尽管巡抚地位提升，但三司仍然直属六部管理，因此这并没有直接削弱六部的权限，排除C项。 9.(2024·浙南名校联盟高二下期末)清代总督作为封疆大吏坐镇地方，同时它与一般地方官又有区别，其使用关防作为权力凭证，带有钦差性质，还加有中央部院大臣之衔。这说明清代总督 A.代表皇帝监察所有官员 B.具有承上制下的功能 C.兼任了军机处大臣职位 D.呈现位卑权重的特征 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 总督作为封疆大吏，坐镇地方，同时又加有中央部院大臣之衔，表明他们既与中央有密切联系，又负责地方事务，具有在中央和地方之间承上制下的功能，故选B项； 总督虽然有一定监察权，但并不能代表皇帝监察“所有”官员，排除A项； 材料中并未提及总督兼任军机处大臣，排除C项； 总督作为封疆大吏，地位显赫，且手握重权，呈现位高权重的特征，排除D项。 10.(2025·浙江A9协作体高二期末)作为首任军机大臣，张廷玉为军机处的发展起到了重要作用，因此深受雍正帝信赖，其所受荣宠达到极致。但到了晚年，仅仅犯了一些小错误，张廷玉被削去爵位，遭到无情的打击。材料最能说明 A.军机处有保密性强的特点 B.军机处成为事实上的行政中枢 C.军机处秉承皇帝旨意办事 D.军机处是强化君主专制的工具 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 张廷玉作为首任军机大臣，起初深受雍正帝信赖，荣宠至极。然而，晚年只因小错就被削去爵位，遭受打击。这体现了军机处完全是皇帝意志的体现，是强化君主专制的工具，故选D项； 材料主要讲的是张廷玉作为军机大臣先受宠后被打击的情况，与军机处保密性强这一特点无关，排除A项； 材料没有提及军机处对行政事务的处理以及其在行政体系中的核心地位等方面的内容，不能说明军机处是事实上的行政中枢，排除B项； 材料通过张廷玉的经历来展现君主对军机处人员的掌控，而不是强调军机处的办事方式，排除C项。 二、选择题Ⅱ 11.(2025·嘉兴八校期末)先秦时期许多言论围绕“治国理政”展开。下列言论表明 A.君主的权力并不是绝对的 B.贵族等级分封制开始解体 C.原始社会禅让传统被废除 D.行政中枢的权力受到削弱 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 厉王虐，国人谤王。——《国语·周语》 防民之口，甚于防川。——《国语·周语》 是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。——《左传·襄公十四年》 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 据材料并结合所学可知，先秦时期，原始民主传统对君主的权力有限制作用，君主的权力并不是绝对的，故选A项； “贵族等级分封制开始解体”是在春秋时期，材料时间为西周时期，排除B项； 夏启废除禅让制，实行世袭制，排除C项； 材料主旨是先秦时期存在原始民主遗风，没有体现出行政中枢权力的削弱，排除D项。 12.(2025·浙江钱塘联盟高二期末)唐朝柳宗元《封建论》说：“今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣。”明末清初顾炎武《郡县论》也说：“封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为郡县。”两者关于郡县制和分封制认识的共同点是 A.实行郡县制是历史发展的必然结果 B.分封制是加强中央集权有效手段 C.郡县制确保了历代封建王朝的稳固 D.分封制自秦朝废除后再没实行过 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 据材料可知，两人都认为郡县制的实行是历史发展的必然结果，故选A项； 顾炎武认为分封制存在弊端而非有效手段，且材料并未明确柳宗元对分封制的态度，排除B项； “确保”一词表述过于绝对，排除C项； 分封制在秦朝之后并没有完全废除，而是在不同的历史时期以不同的形式存在，且柳宗元和顾炎武的观点并没有直接涉及分封制在秦朝之后是否被实行过，排除D项。 13.(2025·金华十校一模)《新唐书·地理志》载：“然天下初定，权置州郡颇多。太宗元年，始命并省，又因山川形便，分天下为十道。”唐代州界也多与山川走向相一致。三百多州分为十道，这十道又与自然地理区域相符合。这一做法 A.使州开始成为地方一级行政机构 B.形成了犬牙交错的地方行政区划 C.为唐末割据局面的形成埋下隐患 D.在地方行政制度上为明清所继承 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 据材料可知，唐朝按照山川形便划分地方行政区域，这有助于地方势力借助地形优势形成割据势力，不利于中央政府的管理，一定程度上为唐末割据局面的形成埋下隐患，故选C项； 州开始成为地方一级行政机构是在东汉时期，魏晋时期进一步发展，排除A项； 元朝放弃了以山川形便为标准划分地方行政区域，形成了犬牙交错的地方行政区划，排除B项； 明清继承的是元朝的行省制，排除D项。 14.(2024·绍兴高二下期末)“大一统”是中国历史上长期形成的政治观、民族观与天下观，也是历代国家治理所追求的理想与目标。中国历史上大一统的国家治理表现出的特点有 ①国家统一　②“要在中央”　③郡县体制　④因俗而治 A.①③ B.①②③ C.②③④ D.①②③④ √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 大一统的政治观首先体现在追求国家统一，无论是秦朝的统一六国，还是后来的汉朝、唐朝、明朝等，都强调国家的统一，故①正确；大一统的国家治理强调中央集权，即政治权力集中在中央，以确保国家的统一和稳定，故②正确；为了加强中央集权，通过设立郡县来加强中央对地方的控制，故③正确；大一统的国家治理也体现了对地方习俗的尊重，即根据不同地区的风俗习惯进行适当治理，以维护国家的统一和地方的稳定，故④正确；选择D项符合题意。 15.(2025·宁波一模)有史家认为，及至清代，总督、巡抚成为省级正式的行政长官，几经调整后定型为18行省，8总督、15巡抚的格局。总督、巡抚通常加都察院和兵部之衔，以示节制、监察全省布政使、按察使、提督、总兵等全省文武官员之意。督抚并设的省份，总督侧重军事，巡抚侧重民政。材料表明清代 A.行省为中书省派出机构 B.都察院加强监察地方 C.地方行政长官责权不清 D.地方适度集权与分权 √ 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 据材料“总督、巡抚通常加都察院和兵部之衔，以示节制”可知督抚加衔体现了权力的相对集中，以便提高地方行政效率，“总督侧重军事，巡抚侧重民政”表明当时实行督抚职权适度分治的做法，体现了地方的相对分权，以便强化中央集权，故选D项； 元朝的行省为中书省派出机构，排除A项； 清代督抚兼领都察院的职权属于虚衔，材料主旨与都察院监察地方无关，排除B项； “总督侧重军事，巡抚侧重民政”说明督抚分治，职权相对比较清晰，排除C项。 三、非选择题 16.(2024·杭州二模)阅读材料，完成下列要求。 材料一　这次御前会议在中国史上是一座极为重要的里程碑……《史记》对这场(御前会议上)辩论是这样描写的：“丞相绾等言：‘诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。’始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。延尉李斯议曰：‘周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。’始皇曰：‘天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” ——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 材料二　中央政府将全国领土划分为不同层级的行政管理区域，在各个区划内设置地方政府……行政区划本来是地方政府的施政区域，到了宋代以后，已转变为中央官员的施政分区，中央集权制此时也达到巅峰状态。 ——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》 至元甲戌(1274年)，以平章政事赛典赤行省云南。下车之日，立州县，均赋税；兴水利，置屯田；擢廉能，黜污滥；明赏罚，恤孤贫。秉政六年，民情丕变，旧政一新，而民不知扰……呜呼！云南于古为蜑獠之域……钦惟世祖皇帝天戈一指，尽六诏之地皆为郡县。迄今吏治文化侔(等同)于中州，非圣化溥博，何以臻此！——摘编自《云南志略·云南总叙》 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (1)根据材料一，概括秦朝地方“皆为郡县”的原因及其决策过程。结合所学，说明“这次御前会议在中国史上是一座极为重要的里程碑”之理由。 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案　原因：吸取西周实行分封制，出现诸侯混战割据的教训；郡县制加强了对地方的控制，有利于国家的安定。 过程：召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝裁定(兼听独断)。 理由：废除分封制，全国范围建立起严密完善的以郡统县的行政区划体系；中央集权政治制度得以确立，奠定了大一统中央集权国家治理的基本模式。 (2)根据材料二，结合所学，指出汉、唐、宋三朝“地方政府的施政区域”“转变为中央官员的施政分区”的表现，并概述元朝“行省云南”的意义。 答案 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案　表现：汉朝的州；唐朝的道；宋朝的路。 意义：体现了边疆管理与内地的一体化，加强了中央集权；促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展；加强了中原和边疆地区经济和文化交流，促进了民族交融，为统一多民族封建国家的进一步发展做出了贡献。 本课结束 $