第二单元 官员的选拔与管理 单元总结提升(二)（配套教参Word）-【步步高】2025-2026学年高二历史选择性必修1学习笔记（统编版）

本高中历史讲义聚焦官员选拔与管理制度，系统梳理中国古代荐举功劳制、察举制、九品中正制、科举制的演变及考核制度发展，近代晚清科举改革、民国文官考试、中华人民共和国干部管理制度的变迁，构建中西方公务员制度比较的学习支架。 资料以易错点解析结合高考真题为特色，如通过2024福建卷例题阐释九品中正制的积极作用，借助19世纪英国机构表分析西方文官制度根本原因，体现唯物史观、史料实证与历史解释，课中辅助教师教学，课后助力学生查漏补缺。

单元总结提升(二) 一、中国古代官员的选拔与管理 1．选官制度 (1)荐举功劳制的实施使得古代政治由贵族政治逐渐转向官僚政治，削弱了血缘关系对国家政治的影响。 (2)察举制、九品中正制适应了儒家思想的发展，获得了士阶层的支持。 (3)科举制扩大了统治基础，增强了统治阶级的力量，使得国家统治日趋合理化。 2．考核制度 (1)从战国到明清，官吏考核重点由“任贤使能”逐步转向加强对官吏的控制，这与我国古代专制主义中央集权的不断加强是一致的。 (2)战国以来，对官员的考核已经初具规模，秦汉以后各代则不断加以完善，逐渐形成有规定期限，有指定的具体内容，有明确的考核标准，层次分明，各有分工，自上而下较为完善的官吏考核制度。 二、近代以来中国的官员选拔与管理 1．晚清 (1)选官制度：改革科举制，建立学堂选官和留学毕业生选官制度。 (2)特点：浓厚的封建性。 (3)原因：自然经济逐渐瓦解；民族危机加剧；西方宪政思想影响；科举制弊端。 (4)作用：促进了思想解放；推动了工业化进程；推动了中国民主政治发展。 2．民国 (1)选官制度：文官考试制度。 (2)特点：浓厚的西方化。 (3)原因：西方文官制度的影响。 (4)作用：为知识分子参政提供机会，体现政治民主，但未发挥实际效用。 3．中华人民共和国 (1)选官制度：中国特色社会主义干部管理制度。 (2)特点：中国特色社会主义。 (3)原因：社会主义现代化建设的需要；经济体制改革深化，社会主义市场经济发展；社会主义民主和法制建设完善；经济全球化和国际竞争增强。 (4)作用：初步形成规模大、门类全、素质高的人才队伍，基本满足现代化建设和经济社会发展的需要。 三、中西方公务员制度的比较 比较项 西方 中国 不同点 动因 “政党分肥制”存在弊端 使行政管理科学化、法制化 基本原则 公务员在政党执政中保持政治中立 公务员必须坚持四项基本原则 管理方式 公务员独立于党派之外 坚持党管干部原则 服务宗旨和利益关系 公务员是政府雇员，是一个独立的利益集团 根本宗旨是全心全意为人民服务 相同点 公开考试，择优录用；分类管理；勤政廉政的约束机制；新陈代谢机制；等等 易错点1　九品中正制在最初(主要指曹魏时期)有较大的积极作用 九品中正制的积极作用：1以“九品”论人才，官吏的任用与升降有了一个较为客观的标准。 2改变了东汉后期察举制下士族党朋操纵举荐的状况，有利于选拔人才。 3将选官权收归中央，一定程度上加强了中央集权。 (2024·福建卷，2)魏晋时期，地方撰写的有关名士和豪强的人物传记，是州郡长官了解地方社会的重要信息来源，也是中正评定士人资品的主要依据之—。这反映了该时期(　　) A．士人社会地位提高 B．历史书写对象的转移 C．地方豪强势力的上升 D．国家治理机制的调适 答案　D 解析　据材料可知魏晋时期地方撰写的名人传记成为州郡长官了解地方社会的重要信息来源和中正评定士人资品的主要依据，这是因为魏晋时期中央权力式微、地方豪强势大，为加强中央集权，实行九品中正制，这是国家为符合社会现实情况的变化而对选官制度进行的调适，故选D项；材料包括豪强和士人两个地方群体，排除A项；魏晋人物传记记录地方名士豪强并不意味历史书写对象转移，只能意味历史书写对象多元，排除B项；材料不仅包括豪强，还包括士人，排除C项。 易错点2　西方国家文官制度形成的根本原因 经济基础决定上层建筑，近代西方国家文官制度形成的根本原因是工业革命带来资本主义经济的发展，中古时期的选官制度已经不能适应资本主义时代社会发展的需要，资产阶级需要参与国家管理来更好地维护自身的利益。 (2024·江西上进联考高二月考)下表是19世纪中后期部分英国部级机构的建立时间表。这些政府机构的设置(　　) 部门名称 建立时间 济贫部 1847年 公务部 1852年 殖民地事务部 1854年 地方事务部 1871年 教育署 1899年 A.使政府工作不受政党更替的影响 B．彻底消除了政务官的腐败行为 C．规范了英国事务官的选用与管理 D．推动了文官制度的形成与发展 答案　D 解析　材料体现了英国政府机构数量明显增加，这是政府事务增加、职能拓展的表现。它催生了职业官僚队伍建设的需要，推动了英国文官制度的形成与发展，故选D项；文官制度虽然强调中立性，但并不能完全保证政府工作不受政党更替的影响，因为政务官(如部长等)通常是由执政党任命的，排除A项；这些机构的建立主要是为了应对特定的管理需求，而非直接针对腐败问题，排除B项；这些机构的建立更多地是为了应对特定的社会和经济问题，而不是为了规范事务官的管理，排除C项。 易错点3　西方文官制度与科举制的关系 西方文官制度借鉴了中国古代的科举制度，但同时又有新发展。如整体制度设计上讲究民主化，内容上更加科学化，考试途径上多元化，考试主体上大众化。 (2025·河池校联体高二联考)下表是中英两国在19世纪中叶前后考试内容(局部)的对比，考试内容的差异反映的实质是(　　) 项目 英国文官制度 (机械性·文书助理级考试) 中国科举制 (乡试) 考试内容 必考：英语、数学、普通知识。 任选一门：经济、地理、历史、德文、法文 四书文三篇，五言八韵诗一首；经文五篇；策问五道，并问经史时务、政治 A.中国的科举制对英国选官制影响巨大 B．中国科举制最看重考查时务策 C．中国向西方学习从器物到制度的升华 D．工业文明与农业文明的差异 答案　D 解析　材料显示西方的文官考试涉及经济相关内容以及不同国家的语言，这些内容都是服务于工业化的商品经济发展和区域联系增强的历史现实。而中国的科举考试仍然固守儒家的纲常伦理道德，这反映中国小农经济性质一直没有改变，故选D项；材料未体现中国的科举制对英国选官制的影响，排除A项；材料中对于中国科举各考查内容的地位轻重未进行介绍，得不出“最看重”的结论，排除B项；中国向西方学习器物在洋务运动时期开始，与材料时间不符，排除C项。 学科网（北京）股份有限公司 $