内容正文:
第一课 国体与政体
《当代国际政治与经济》——第一单元 各具特色的国家
逻辑线索
知识体系
了解国体和政体的关系,揭示国家的本质,理解国家管理形式的多样性。
课标要求
思维链
1:当代国际社会的组成(国家、国际组织)→形成国际形势(政治多极化、经济全球化)→面对当前国际形势,中国的应对(中国智慧、中国方案、中国贡献)
2:当前国际政治形势——世界多极化——表现为和平与发展——我国外交政策与活动;经济全球化表现、影响、活力——我国对外开放——中国贡献
1.从产生、构成要素、性质、本质和职能等角度理解国家是什么?
2.国体与政体的关系及影响因素是什么?
3.人民代表大会制度的地位和优势有哪些?
4.民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制的特点分别是什么?
5.资本主义国家的政党制度与我国的政党制度有什么区别?
6.利益集团是如何影响政府决策的?
内容指引
知识点1 什么是国家
《当代国际政治与经济》——第一单元 各具特色的国家
1.国家的本质
(1)马克思主义国家观
国家产生 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
基本要素 人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件,其中,最重要的要素是主权
国家性质 就是国家的阶级本质,统治阶级的性质决定着国家的性质
国家本质 国家是一定阶级对其他阶级的专政,阶级性是国家的本质属性
国家职能 国家的根本职能是政治统治职能,国家还具有社会管理职能
提醒 正确理解领土、政权、主权
(1)领土不仅仅指领陆,还包括领水和领空。
(2)注意区分政权和主权两个概念。政权是指政治上实行统治的权力,也指体现这种权力的政权机关。主权是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事物的权力。
(2)民主与专政的关系
关系 民主 专政
区别 含义 其实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能 统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 统治阶级(民主具有鲜明的阶级性,是服务于统治阶级的) 被统治阶级
联系 民主与专政相互依存,凡实行民主制度的国家(包括资本主义国家和社会主义国家),必然包括一定阶级的民主,同时包括对其他阶级的专政
提醒 专政≠专制。民主制国家:民主+专政;专制国家:专制+专政。
(3)我国社会主义民主和西方资本主义民主
项目 社会主义民主 资本主义民主
享有民主的主体 广大人民 资产阶级
专政的对象 极少数敌对分子 无产阶级和广大人民群众
本质 人民当家作主 资产阶级专政
结论 ①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主,表明社会主义民主优于资本主义民主
②新型的民主与新型的专政,体现着社会主义国家的本质特征
(4)国体与政体
比较 国体 政体
区别 即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位(“谁掌握政权”的问题) 即国家政权的组织形式,也就是国家管理形式(“如何掌握政权”的问题)
联系 ①国家制度包括国体与政体,即内容与形式两个方面
②国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体
③政体具有相对独立性,由于受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响,相同的国体可以采取不同的政体
国体与政体的关系
2.国家的政权组织形式
(1)人民代表大会制度
形成 它是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是人民的选择、历史的必然
地位 ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他具体制度
地位 ②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体
优越性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度
(2)国家的政权组织形式的类型
划分标准 政体类型 主要表现 典型国家
国家权
力机关
和国家
元首的
产生方
式及其
职权范围 民主
共和制 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 美国、德国、法国、意大利、巴西等
君主
立宪制 国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制 英国、日本、荷兰、西班牙等
划分标准 政体类型 主要表现 典型国家
立法机关
与行政机
关的关系 议会制 ①议会是国家权力的中心
②政府以议会为基础产生,政府向议会负责,受议会监督
③国家元首虚位,没有实权 英国、日本、德国、意大利、荷兰、西班牙等
总统制 ①总统是国家权力的中心
②总统既是国家元首,也是政府首脑
③政府由总统组织产生,向总统负责,不对议会负责 美国、墨西哥、巴西等
半总统制 ①总统由选举产生,是国家元首,拥有一定的行政权力
②政府首脑由内阁总理担任,向议会而不是向总统负责 法国等
提醒
①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制(不会是总统制)。
②议会制政体可能属于君主立宪制,也可能属于民主共和制。
③凡实行总统制政体的一定是民主共和制。
④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权(议会共和制、总统共和制)。
归纳提升
知识点2 政党和利益集团
《当代国际政治与经济》——第一单元 各具特色的国家
1.政党和政党制度
(1)政党
产生 政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物
地位 政党是阶级的领导者(本质属性是阶级性)
性质 政党是有组织的政治团体
目标 通常以执政为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益
手段 争取执政的主要手段是参加选举
特点 政党通常有特定的政治目标和意识形态,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,这些往往体现在其政纲或党章中
(2)政党制度
比较 具体形式 根本性质
资本主义国家政党制度 一党制、两党制、多党制 维护资产阶级利益、欺骗人民大众
我国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度,代表和实现最广大人民的根本利益
提醒 ①判断一个国家的政党制度,不是看有多少个政党,而是看有多少能夺取和参与政权的政党。②我国既不是一党制,也不是两党制、多党制,而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
2.利益集团
含义 是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位 是现代政治体系的重要组成部分
目标 利益集团不同于政党,它们不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行完全合法的活动,影响政府公共政策,以争取其团体利益及其成员利益
途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
类型 自利型利益集团、公益型利益集团
作用 资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
提醒
政党具有阶级性,利益集团不一定具有阶级性。
易错辨析
易错辨析
1.国家伴随人类社会的始终。( 错 )
【阐释】国家是一种历史现象,是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
2.从本质上讲,国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。( 错 )
【阐释】从产生看,国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。阶级性是国家的本质属性。
3.国家基本构成要素包括人口、领土、政权、主权,其中,最重要的要素是政权。( 错 )
【阐释】国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权,它们是国家得以存在和发展的基本条件,缺一不可。其中,最重要的要素是主权。
易错辨析
4.所有国家必然包括一定阶级的民主,同时也包括对其他阶级的专政。( 错 )
【阐释】从国家的本质看,所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时也包括对其他阶级的专政。
5、民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志,实现国家职能。( 错 )
【阐释】作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。因此,民主具有鲜明的阶级性,是服务于统治阶级的。
6.民主就是按照多数人的意志,实现国家职能。( 错 )
【阐释】作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能,因此,民主具有鲜级性,是服务于统治阶级的。
易错辨析
7.专政就意味着消灭民主。( 错 )
【阐释】民主与专政相互依存,凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时也包括对其他阶级的专政。
8.实行民主制度的国家,全体公民都享有广泛而真实的权利。( 错 )
【阐释】民主与专政相互依存,凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时也包括对其他阶级的专政。
9.国体相同的国家,政体一定相同。( 错 )
【阐释】国体决定政体,政体体现国体。有什么样的国体,就有什么样的政体。但除了国体对政体的决定作用外,地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等,都是影响政体的因素。所以,国体相同的国家,政体不一定相同。
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1.列宁指出:“凡是存在着土地和生产资料的私有制、资本占统治地位的国家,不管怎样民主,都是资本主义国家,都是资本家用来控制工人阶级和贫苦农民的机器。至于普选权、立宪会议和议会,那不过是形式,不过是一种支票,丝毫也不能改变事情的实质。”这说明( )
①国家是阶级统治的工具,阶级性是国家的根本属性
②民主和专制是辩证统一的
③世界上不存在全民的民主,民主是属于统治阶级的
④资本主义国家只有专政,没有民主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
1.解析
列宁指出“资本主义国家,都是资本家用来控制工人阶级和贫苦农民的机器”,这直接体现国家的本质是阶级统治的工具,阶级性是国家的根本属性,①正确;民主和专政是辩证统一的,民主和专制是根本对立的,②排除;材料中“普选权、立宪会议和议会,那不过是形式,不过是一种支票”,说明资本主义民主只为资产阶级(统治阶级)服务,不存在全民享有的民主(民主始终属于统治阶级),③正确;资本主义国家既有民主,也有专政,并非“只有专政,没有民主”,④排除。故选择B
2.某班同学就民主问题进行了比较研究。他们在探究学习活动中发现:
对此理解正确的是( )
A.国体决定政体,国体不同,政体也就不同
B.民主具有阶级性并体现统治阶级的利益
C.中西方民主的形式截然不同,因而维护的阶级利益也不同
D.美国国家权力的运行是以选票为中心的,权力制衡机制失效
B
2.解析
国体决定政体,但政体具有相对独立性,不同国体可能采用相同或相似的政体,A项排除;中国式民主保障人民当家作主,体现人民利益,美国式民主受资本操控,维护资产阶级利益,体现了民主具有阶级性并体现统治阶级的利益,B项正确;阶级利益不同导致民主形式不同,而非形式不同导致阶级利益差异,C项排除;美国权力制衡机制仍存在,题干仅反映其弊端,D项排除。故选择B
3.美国前总统尼克松曾坦言:“美国在同世界各国相处时一个最常犯的毛病,就是倾向于用西方民主的标准去衡量所有国家的政府,用西欧的标准去衡量各国的文化。”但是,西方民主共和制模式在南亚地区演变为家族政治,在非洲演变为部落政治。对此评价正确的是( )
①民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具
②一国政体应由其社会习惯、历史渊源、文化传统等决定
③各国的国家性质和国情不同,政体的模式应该各具特色
④要尊重一国自主选择政治制度的权利,不干涉他国内政
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
3.解析
材料体现的是各国有各国的国情,不能用统一的美国标准去衡量各国的文化,没有强调民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,①排除;国体决定政体,社会习惯、历史渊源、文化传统等会影响政体,②排除;西方民主共和制模式在南亚地区演变为家族政治,在非洲演变为部落政治,所以不能用西欧的标准去衡量其他国家的文化,各国的国家性质和国情不同,政体的模式应该各具特色,要尊重一国自主选择政治制度的权利,不干涉他国内政,③④正确。故选择D
4.当地时间2025年2月,G国联邦议院选举尘埃落定,在野的保守派政党联盟党重新成为议会第一大党,其领导人有望出任下一任总理。对于该国的国家管理形式,下列说法正确的是( )
A.该国政党争取执政的主要手段是参加总统选举
B.国家元首由议会中占多数席位的联盟党领袖担任
C.总理可从议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命
D.该国的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
C
4.解析
题目中G国是议会制国家,执政党通过议会选举而非总统选举获得组阁权,A项错误;议会制国家的国家元首(如总统、国王)通常为虚职,由选举或世袭产生,而非议会多数党领袖担任,B项错误;议会制下,总理作为政府首脑有权从议员中挑选阁员,但需提请国家元首(如总统)任命,C项正确;材料设问是国家管理形式,未涉及国家结构形式,D项错误。故选择C
5.2025年7月,同为君主立宪制的柬泰两国因边境领土争议爆发军事冲突。当地时间7月28日,应东盟轮值主席国马来西亚的邀请,柬埔寨首相和泰国代总理在吉隆坡举行特别会议,双方达成“无条件停火”协议。中方支持以“东盟方式”推动政治解决。对此,下列认识正确的是( )
①柬泰两国政体相同,国家元首和政府首脑共同行使行政权力
②国家利益是国际关系的决定性因素,柬泰冲突源于利益冲突
③东盟作为集体安全机制的核心,对调解柬泰冲突起主导作用
④东盟协商解决争端的机制符合中国倡导的人类命运共同体理念
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
5.解析
在议会制君主立宪制下,国家元首是象征性的,无实际行政权力,行政权由政府首脑掌握,并非“共同行使行政权力”,①排除;国家利益是影响国际关系的决定性因素,国家间的共同利益是国家合作的基础,而利益对立则是引起国家冲突的根源,柬泰两国冲突根源在于双方在领土等方面的利益对立,东盟通过协商方式解决柬泰争端,体现了平等协商、合作共赢,符合人类命运共同体理念,②④正确;联合国安理会是集体安全机制的核心,且东盟是东南亚地区重要的区域性组织,在调解柬泰冲突中发挥了积极作用,但不起主导作用,③排除。故选择D
6.当地时间2025年4月4日,某国宪法法院通过了国会提交的总统弹劾案,该国总统被罢免。6月4日,新一轮总统选举中,根据选民直接投票结果,共同民主党候选人得票率最高,当选该国新总统,直接行使国家最高行政权力。据此可知,该国 ( )
①实行议会制政体,议会是权力的中心
②宪法法院有行使立法权监督总统的权力
③总统只是对选民负责,不对议会负责
④政党争取执政的主要手段是参加选举
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
6.解析
材料中总统由选民直接选举产生且直接行使最高行政权力,这说明该国政体是总统制,不是议会制,该国总统只是对选民负责,不对议会负责,也表明政党争取执政的主要手段是参加选举,③④正确,①错误;根据三权分立原则,宪法法院行使监督权,制约总统权力行使,立法权通常由议会等行使,②错误。故选择D
7.据新华社报道,澳大利亚总理阿尔巴尼斯在当地时间2025年5月3日的联邦大选中率领执政党工党赢得2025年联邦选举。根据票选结果,工党已获得第48届联邦议会众议院超过半数席位,再次组成多数党政府。胜选后,阿尔巴尼斯在胜选演说中重申有关医保、气候变化、可再生能源和原住民等方面的政策。由此可以推断,该国( )
①采用的是复合制的国家管理形式
②工党胜选后会代表选民的根本利益
③政府由议会多数党组成,对议会负责
④总理作为政府首脑,掌握国家行政权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
7.解析
复合制体现国家的结构形式而不是管理形式,①错误;资本主义国家的执政党代表的是资产阶级的根本利益而不是选民的根本利益,②错误;工党已获得第48届联邦议会众议院超过半数席位,再次组成多数党政府,可以推断政府由议会多数党组成,对议会负责,总理作为政府首脑,掌握国家行政权力,③④正确。故选择D
8.下图是A同学绘制的一张某国立法机关与行政机关关系的示意图,由此可推知该国( )
①内阁成员要提请国家元首任命
②政体可能是总统制民主共和制
③行政机关需要接受议会的监督
④政府首脑由选民直接选举产生
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
8.解析
根据图表中的信息,议会是权力中心,议会中的多数党领袖成为政府首脑,政府首脑组建内阁,因此可以判断该国实行议会制,内阁成员要提请国家元首任命,行政机关由议会产生,需要接受议会的监督,①③正确;根据图表信息,国家的权力中心是议会,因此该国政体是议会制,不是总统制,②排除;根据材料信息,政府首脑由议会中的多数党领袖担任,不是由选民直接选举产生,④排除。故选择B
9.近代以来,为了解决“在中国建立什么样的政治制度”这个历史性课题,中国人民进行了艰辛探索。1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,通过了《中华人民共和国宪法》,建立起人民代表大会制度。70多年来,人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”提供了重要制度保障。材料说明人民代表大会制度( )
①在社会主义制度中具有根本性意义
②是中国人民掌握自己命运的必然选择
③在我国发展中展示了巨大的制度功效
④是中国社会主义物质文明的重要载体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
9.解析
人民民主专政是我国的国体,在社会主义制度中具有根本性意义,①排除;在人民代表大会制度下我国经济社会快速发展,这一制度是中国人民掌握自己命运的必然选择,体现了人民当家作主的原则,②正确;人民代表大会制度为中国经济快速发展和社会长期稳定提供了重要制度保障,显示了其巨大的制度功效,③正确;人民代表大会制度是政治文明的体现,而不是物质文明的载体,④排除。故选择C
10.2025年,马斯克宣布成立“美国党”,他期望该党代表美国社会“80%的中间选民”。此前,马斯克与特朗普政府围绕税收与支出法案矛盾升级,该法案取消购买电动汽车的税收减免,冲击了马斯克的特斯拉产业。同时,美国政治极化加剧,两党倾向讨好极端选民,中间选民和跨党派合作空间变小。对此理解正确的是( )
①“美国党”成立能有效解决该国社会“民主衰退、两党极化”的核心矛盾 ②“美国党”的成立反映了该国部分群体对现有政策及政治生态的不满
③“美国党”成立后,该国改变了两党制,形成了多党制格局
④“美国党”的出现标志着该国科技资本对传统政治秩序的挑战
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
10.解析
“美国党”作为资产阶级政党,其成立的目的是维护资产阶级的利益,不可能有效解决美国社会“民主衰退、两党极化”的核心矛盾,①错误;“美国党”成立,期望其代表美国社会“80%的中间选民”,这反映了以马斯克为代表的部分群体对现有政策(如税收与支出法案)及政治生态(政治极化、中间选民和跨党派合作空间变小)的不满,②符合题意;美国长期以来实行两党制,虽然“美国党”成立,但美国的政治体制、政治传统等因素决定了其不会因为一个新党的出现就改变两党制,形成多党制格局,新党难以打破两党对政治权力的长期垄断,③错误;马斯克作为科技产业的代表人物,成立“美国党”,其背后体现了科技资本试图通过组建政党进入政治领域,对传统由两党主导的政治秩序发起挑战,以更好地维护自身利益,所以“美国党”的出现标志着该国科技资本对传统政治秩序的挑战,④正确。故选择C
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