1.1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 导学案 - 2026-2027学年高中政治统编版必修二 经济与社会

该高中思想政治导学案聚焦“公有制为主体 多种所有制经济共同发展”，引导学生理解公有制主体地位的体现、国有经济主导作用及非公有制经济的地位作用。通过生活中的国企、个体工商户、民企案例，以同桌交流“为何两者都要发展”为导入，搭建从生活实例到理论知识的学习支架，衔接课前预习与课中研讨。 资料亮点在于结合国企改革、比亚迪等议学情境，设置易混易错辨析和课后企业调查任务，习题融入“以旧换新”政策、《民营经济促进法》等实际案例。助力学生增强对基本经济制度的政治认同，培养责任意识，通过自主研学和案例分析提升学习主动性与问题解决能力。

2026-2027学年高一上学期政治导学案 课题：1.1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 班级：________姓名：________学号：________ 1、 【课前导学】 维度 核心内容 课程标准 1. 了解我国生产资料所有制的内容，理解公有制主体地位的体现与意义。2. 理解多种所有制经济共同发展的原因与意义，明确非公有制经济的地位与作用。 学习目标 1. 识记公有制经济与非公有制经济的范围，掌握公有制主体地位的体现。2. 理解国有经济的主导作用，把握多种所有制经济共同发展的意义。 3. 能结合实际分析我国生产资料所有制的优越性，增强对基本经济制度的政治认同。 学习重难点 重点：公有制主体地位的体现；非公有制经济的地位与作用。 难点：国有经济的主导作用；公有制与非公有制经济的关系。 二、【基础填空】 考点 1 公有制主体地位及其体现 1. 我国的生产资料所有制是________为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的________。 2. 生产资料公有制是社会主义经济制度的________，是社会主义初级阶段经济制度的________。 3. 公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的________和________。 4. 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起________作用，这种作用主要体现在________上。 5. 公有资产在社会________中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 6. 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要________和________。 7. 坚持公有制为主体，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的________，是发挥社会主义制度优越性的________。 考点 2 多种所有制经济共同发展 1. 在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、________经济以及混合所有制经济中的________和集体成分。 2. 非公有制经济是社会主义市场经济的________，是推动经济社会发展的重要力量。 3. 改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的________、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。 4. 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的________，都是我国经济社会发展的重要基础。 5. 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的________，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短。 6. 我们要毫不动摇巩固和发展________经济，毫不动摇鼓励、支持、引导________经济发展。 7. 各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，国家依法________各种所有制经济产权和企业合法权益。 三、学习过程 第一阶段：情景导入，同桌自主研学 在我们的日常生活中，既有国家电网、中国铁路这样的国有企业，也有身边的便利店、餐馆这样的个体工商户，还有华为、比亚迪这样的民营企业，它们共同构成了我国的经济版图。 请同桌两人交流讨论：为什么我国既要发展公有制经济，又要发展非公有制经济？ 第二阶段：重点导学，小组自主研讨 总议题：我国的生产资料所有制 议题一：公有制的主体地位 【议学情境一】 2020 年至 2022 年，我国实施国企改革三年行动，取得了显著成效。截至 2022 年底，全国国企改革三年行动主体任务基本完成，国有经济布局和结构不断优化，国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，在能源、交通、通信、国防等领域的控制力不断增强。 以中国国家铁路集团为例，作为国有独资企业，它承担着全国铁路网的建设和运营任务，不仅保障了全国人民的出行需求，还在春运、抗疫物资运输等关键时刻发挥了不可替代的作用。同时，国有企业在科技创新领域成果丰硕，“嫦娥” 探月、“蛟龙” 深潜、高铁技术突破等重大科技成就背后，都有国有企业的核心支撑。 国有企业的发展壮大，不仅巩固了公有制的主体地位，也为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了重大贡献，彰显了公有制经济的制度优越性。 【议学任务】 结合材料，谈谈你对公有制主体地位和国有经济主导作用的理解。 议题二：多种所有制经济共同发展 【议学情境二】 民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动我国经济发展的重要力量。截至 2025 年，我国民营企业数量已超过 5000 万户，贡献了 50% 以上的税收，60% 以上的国内生产总值，70% 以上的技术创新成果，80% 以上的城镇劳动就业，90% 以上的企业数量，在我国经济发展中发挥着不可替代的作用。 以比亚迪为例，作为一家民营企业，它从电池制造起步，逐步发展成为全球新能源汽车的领军企业，2024 年新能源汽车销量突破 400 万辆，位居全球第一，不仅带动了上下游产业链的发展，还为社会提供了大量就业岗位。同时，民营企业在科技创新、民生服务、乡村振兴等领域也发挥着重要作用，丰富了市场供给，满足了人民群众多样化的生活需求。 近年来，国家不断出台支持民营经济发展的政策，优化营商环境，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动多种所有制经济共同发展。 【议学任务】 结合材料，说明非公有制经济在我国经济发展中有哪些重要作用？ 第三阶段：习题导练，个人自主研做 1．2025年我国“以旧换新”政策持续扩围加力，覆盖家电、数码产品、燃油车等领域。国家税务总局数据显示，在政策引导下，全国民营企业采购机械设备类金额同比增长领先。我国一些知名民营企业在“以旧换新”拉动下业绩提升明显，并将其收益用于新技术领域的投资与转型。材料表明（   ） ①“以旧换新”政策旨在为民营经济创造市场空间，提升非公有制经济的地位 ②政策有效提振了民营企业的发展信心，推动其扩大投资、优化资产与促进升级 ③民营经济是响应国家政策、推动设备更新和产业转型的活跃力量和重要主体 ④在政策支持下，民营经济已成为我国设备更新投资的主导力量 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．习近平总书记强调，我国是中国共产党领导的社会主义国家，公有制经济是全体人民的宝贵财富⋯⋯必须保管好、使用好、发展好。立足“十四五”即将收官“十五五”谋篇开局的关键节点，需要正视问题短板弱项，科学确定发展目标，明确重点任务举措。这是因为（   ） ①以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 ③国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 ④以公有制为主体是生产关系的核心和经济制度的基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2025年4月，《中华人民共和国民营经济促进法》正式公布并实施，明确规定国家保护民营企业产权和企业家权益，禁止对民营企业实施歧视性政策。该法的出台（   ） ①是完善社会主义市场经济体制的重要举措 ②体现了我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ③表明民营经济已成为我国国民经济的主导力量 ④为民营经济高质量发展提供了坚实的法律保障 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 4．习近平经济思想立足于中国特色社会主义进入新时代的历史方位，植根于新时代我国社会主要矛盾的历史性转变与经济发展阶段的系统性演进，深化了对经济工作的规律性认识，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。习近平经济思想（   ） ①回答了时代问题，具有与时俱进的理论品格 ②是推动我国经济高质量发展的行动指南 ③为实现中华民族的伟大复兴提供了根本遵循 ④实现了马克思主义中国化时代化新的伟大飞跃 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．面对全球产业链重构与能源价格波动，国家能源集团等国有企业加大风光储一体化项目投资，布局关键核心技术研发，保障电力、油气等基础能源稳定供应，助力产业链供应链自主可控。这有利于（   ） ①提高国有经济在国民经济中的地位 ②增强国有经济的竞争力、创新力和影响力 ③实现国有资产在社会总资产中占优势 ④加强国有经济转型升级和结构调整力度，增强其抗风险能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．景德镇“鸡排哥”李俊永因热情服务、亲民价格及独特“情绪价值”走红，不仅自身摊位成为网红打卡点，还吸引大量游客涌入景德镇，带动当地文旅消费提升。2025年9月28日，景德镇市文化广电旅游局官方账号发视频称，授予李俊永“景德镇文旅推介官”称号，并颁发了荣誉证书。对此，下列说法正确的是（   ） ①“鸡排哥”的鸡排并非是公共物品 ②文旅消费将带动当地产业的发展 ③政府依托宏观调控推动跨区消费 ④私营经济是市场经济的组成部分 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．广西全州县将富民增收作为乡村振兴主攻方向，立足资源禀赋，因地制宜发展壮大特色富民产业，创新探索“林+N”高效种植模式，成功推广“金槐+绿豆+豌豆+油茶”复合种植，实现“林上有收益、林间有景观、林下有经济”，每亩增收5000元，走出了一条生态价值转化的新路子。这种高效种植模式有利于（   ） A．发展多种所有制经济，促进生产力发展 B．培育新型农业经营主体，助力乡村振兴 C．创新农业经营模式，增加农民经营性收入 D．增加农民按劳分配收入，促进共同富裕 8．2025年11月2日，国务院办公厅《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》强调，推动国有企业主动开放主业场景（能源、交通、制造、通信等），吸引民营企业、中小企业和科研院所参与创新应用研发，实现深度融合、协同共享，这一政策的经济意义在于（    ） ①推动国有企业混合所有制改革，发挥国有经济的主体作用 ②整合国企平台资源与民企创新动能，建设场景创新新模式 ③增强国有企业的创新研发投入，提高国有企业的创新能力 ④推动各类市场主体平等参与场景创新，激发市场主体活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 四、【易混易错】 1. 观点：公有制经济就是国有经济，公有制的主体地位就是国有经济在国民经济中占主体。 纠错区： 2. 观点：非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，和公有制经济在所有领域地位完全平等。 纠错区： 3. 观点：国有经济要发挥主导作用，就必须在国民经济各个行业、各个领域都占支配地位。 纠错区： 4. 观点：公有制为主体就是公有资产在全国各个地区、各个产业都必须占数量上的优势。 纠错区： 5. 观点：发展非公有制经济会动摇公有制的主体地位，不利于社会主义经济的发展。 纠错区： 五、课后自主学习 调查你所在地区的公有制企业和非公有制企业各一家，了解它们的经营情况和对当地经济的贡献，谈谈你的认识。 参考答案 二、【基础填空】 考点 1 公有制主体地位及其体现 1. 公有制；重要支柱 2. 基础；根本特征 3. 国有成分；集体成分 4. 主导；控制力 5. 总资产 6. 物质基础；政治基础 7. 基本前提；制度保障 考点 2 多种所有制经济共同发展 1. 外资；非国有 2. 重要组成部分 3. 重要力量 4. 重要组成部分 5. 长处 6. 公有制；非公有制 7. 保护 三、【议学任务】 议题一任务： ① 公有制的主体地位主要体现在两个方面：第一，公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ② 国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 ③ 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国企改革的成效和国有企业在关键领域的作用，充分体现了公有制的主体地位和国有经济的主导作用，彰显了公有制经济的优越性。 议题二任务： 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济社会发展的重要力量，其作用主要体现在： ① 非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量，在促进经济增长、增加税收、提高人民生活水平等方面发挥着重要作用。 ② 非公有制经济是创业就业的主要领域，吸纳了大量城镇劳动力就业，是解决就业问题的重要渠道，有利于维护社会稳定。 ③ 非公有制经济是技术创新的重要主体，大量民营企业在科技创新领域投入大、活力强，推动了我国技术进步和产业升级。 ④ 非公有制经济的发展丰富了市场供给，满足了人民群众多样化的需求，同时也激发了市场竞争活力，推动了社会主义市场经济的发展。 ⑤ 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，推动经济持续健康发展。 【习题导练】 1．C【详解】①：我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，非公有制经济的地位并未改变，“以旧换新”政策旨在拉动消费、促进产业升级，并非为民营经济创造市场空间或改变其地位，错误。②：政策带动民营企业采购金额增长、业绩提升，企业将收益投入新技术领域投资与转型，体现政策有效提振发展信心，推动其扩大投资、优化资产、促进升级，正确。③：民营企业积极响应政策，推进设备更新和产业转型，说明民营经济是响应国家政策、推动设备更新和产业转型的活跃力量和重要主体，正确。④：国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，是国民经济的主导力量，民营经济虽发展迅速，但并非我国设备更新投资的主导力量，错误。 2．A【详解】①：公有制决定了生产资料归全体人民或部分劳动者共同所有，保障发展成果由人民共享，实现共同富裕，①正确。②：公有制适应社会化大生产的发展需求，优化资源配置，为生产力的解放和发展提供坚实的制度保障，②正确。③：社会主义初级阶段经济制度的根本特征是以公有制为主体，而非国有经济，③排除。④：生产关系的核心和经济制度的基础是生产资料所有制，而不是以公有制为主体，④排除。 3．B【详解】①：《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，通过立法保障民营经济发展，是完善社会主义市场经济体制的重要举措，正确。②：该法保护民营企业产权和企业家权益，禁止歧视性政策，体现了我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，正确。 ③：国有经济是我国国民经济的主导力量。民营经济作为非公有制经济，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，但不是主导力量，排除。④：该法以法律形式明确对民营经济的保护，为民营经济高质量发展提供了坚实的法律保障，正确。 4．A【详解】①：该思想立足新时代历史方位，回应新时代社会主要矛盾和经济发展阶段的变化，准确回答了时代课题，体现了理论随实践发展而不断完善的与时俱进品格，正确。②：该思想深化了对经济工作的规律性认识，能够科学指导我国经济发展实践，是推动经济高质量发展的行动指南，正确。③：习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的根本遵循，习近平经济思想是其重要组成部分，不能替代整体定位，排除。④：习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的伟大飞跃，习近平经济思想是该思想在经济领域的具体展开，不能等同于整体理论的飞跃，排除。 5．C【详解】②：国有企业加大项目投资、布局关键核心技术研发，符合发展壮大国有经济的要求，能够增强国有经济的竞争力、创新力和影响力，正确。④：国有企业布局风光储一体化项目、保障基础能源供应、助力产业链供应链自主可控，是推动国有经济转型升级和结构调整的体现，能够增强国有经济的抗风险能力，正确。①：国有经济在国民经济中本来就起主导作用，国企开展相关投资研发是发挥国有经济主导作用的体现，并不会提高其在国民经济中的地位，错误。③：公有制主体地位的体现之一是公有资产在社会总资产中占优势，不是国有资产在社会总资产中占优势，属于概念混淆，错误。 6．A【详解】①：公共物品具有非竞争性和非排他性，而鸡排哥的鸡排是用于售卖的商品，具有排他性和竞争性，属于私人物品，不是公共物品，正确。②：题目中提到“吸引大量游客涌入景德镇，带动当地文旅消费提升”，体现了消费对生产具有反作用，文旅消费的增长会带动当地餐饮、住宿、旅游等相关产业的发展，正确。③：材料中政府授予李俊永“文旅推介官”称号，属于宣传推广行为，并非宏观调控，也未体现推动跨区域消费的内容，排除。④：李俊永的摊位属于个体经济，而非私营经济，排除。 7．C【详解】A：材料仅围绕特色农业种植生产模式展开，没有涉及公有制、非公有制等不同所有制经济的发展内容，排除。B：新型农业经营主体一般指家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等经营组织，题干没有提及培育新型主体的相关内容，排除。 C：题干中全州县创新探索的“林+N”复合高效种植模式，属于对农业生产经营模式的创新，通过立体化种植提升了农业生产效益，直接带动农民通过农业生产经营获得更多收入，对应增加农民经营性收入，正确。D：按劳分配的适用前提是公有制经济中的劳动所得，材料里的复合种植模式带来的收入是农业生产经营收入，并不直接等同于按劳分配收入，排除。 8．C【详解】①：国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济才是主体，“发挥国有经济的主体作用”表述错误，且材料未提及“混合所有制改革”，排除。②：国有企业开放主业场景吸引民营企业等参与，能够整合国企平台资源与民企创新动能，推动建设场景创新新模式，符合政策经济意义，正确。③：材料强调的是“吸引民营企业等参与创新应用研发”，而非“增强国有企业的创新研发投入”，排除。④：国有企业开放场景吸引民营企业、中小企业等参与，体现了各类市场主体平等参与场景创新，有利于激发市场主体活力，符合政策经济意义，正确。 四、【易混易错】 1. 错误。 公有制经济不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位是就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉、对经济发展起主导作用，不是国有经济在国民经济中占主体。 2. 错误。 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组成部分，社会主义经济特指公有制经济。公有制经济和非公有制经济在市场竞争中的地位是平等的，但在国民经济中的地位不同，公有制经济是主体。 3. 错误。 国有经济的主导作用主要体现在控制力上，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，不是在所有行业、所有领域都占支配地位。 4. 错误。 公有制的主体地位体现在公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别，而且公有资产占优势不仅要有量的优势，更要注重质的提高，不是在各个地区、各个产业都必须占数量上的优势。 5. 错误。 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。发展非公有制经济不仅不会动摇公有制的主体地位，反而能够激发市场活力，促进公有制经济改革发展，二者相辅相成、共同发展，共同推动我国经济发展。 道阻且长，行则将至 - 1 - 学科网（北京）股份有限公司 $