1.1 国家是什么 教案-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该教案聚焦《国家是什么》核心内容，涵盖国家本质、基本要素、国体与政体关系及民主专政辩证关系。通过“国家是否为所有人服务”等问题导入，制造认知冲突，引导学生从感性认知逐步深入至阶级本质、国体政体逻辑，构建完整知识支架。 该资料以马克思主义国家理论为指导，结合中美民主实践、美英政体差异等案例，采用情境导入、问题链探究等方法。突出政治认同，对比社会主义与资本主义民主，强化制度自信；培养科学精神，破除“全民民主”迷思，提升辩证思维。助力学生树立正确国家观，为教师提供清晰教学逻辑与丰富实例，提升教学实效。

新版教材高中思想政治选修1《国家是什么》教学设计 课题名 《国家是什么》 教材分析 对应高中思想政治选择性必修一《当代国际政治与经济》第一单元“各具特色的国家”第1课第1框。本框是本书的开篇之作，从马克思主义国家理论出发，揭示国家的本质、基本要素、国家性质，以及民主与专政的辩证关系，进而引出国体与政体的关系。整框展现了“从本质到形式”的认知逻辑：国家是阶级矛盾不可调和的产物，阶级性是国家的本质属性；国体反映国家性质，政体是国家政权的组织形式；国体决定政体，政体体现国体。 本框教材围绕“国家是什么”展开，内容分为“国家的本质”和“认识国体与政体”两部分。第一部分从国家的基本要素切入，揭示国家的阶级本质——所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政；阐明国家性质（国体）由统治阶级性质决定；分析民主与专政的辩证关系，指出民主具有鲜明阶级性；对比社会主义国家（人民民主专政）与资本主义国家（资产阶级专政）的本质区别，说明社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。第二部分阐释国体与政体的含义及关系：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；政体具有相对独立性，受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素影响；现代国家大都实行代议制，代议制是公民和国家之间的政治纽带。 学情分析 高二学生在必修一《中国特色社会主义》中已学过国家的产生、人民民主专政等内容，对“国家”“民主”等概念有初步了解，但理解多停留在感性层面。学生容易将“国家”等同于“全民的家园”，难以理解国家的阶级本质；容易将“民主”理想化为“全民做主”，忽视民主的阶级性；容易将“国体”与“政体”混为一谈，或认为国体相同政体必相同。教学中应从学生熟悉的时政现象入手，通过对比辨析，帮助学生突破“全民国家”“全民民主”的认知误区，树立马克思主义国家观。 核心素养目标 政治认同：理解我国是人民民主专政的社会主义国家，认识社会主义民主优于资本主义民主，坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。 科学精神：运用马克思主义国家理论，分析国家的本质、民主与专政的关系、国体与政体的辩证关系，破除“全民国家”“全民民主”的迷思，培养辩证思维。 法治意识：理解国家主权的重要性，明确维护国家统一和领土完整的法理基础。 公共参与：认识公民与国家的关系，理解代议制是现代民主政体的共同特征，增强参与国家治理的意识与能力。 教学重难点 教学重点：国家的本质属性（阶级性）；国家的基本要素（人口、领土、政权、主权）；国体与政体的关系（国体决定政体，政体体现国体）。 教学难点：民主与专政的辩证关系；民主的阶级性；政体的相对独立性（国体相同，政体不一定相同）；代议制是间接民主而非直接民主。 教学方法 情境导入法：用“国家是为所有人服务的吗”问答形式导入，制造认知冲突。 对比辨析法：对比社会主义民主与资本主义民主、我国人民代表大会制度与西方代议制。 问题链探究法：通过层层追问，引导学生从现象到本质。 案例教学法：用中美民主实践、港澳台问题等案例分析。 课堂导入 同学们，从今天开始，我们进入高中思想政治选择性必修一《当代国际政治与经济》的学习。第一单元的主题是“各具特色的国家”。先问大家一个问题。 教师：第一个问题——你们觉得，国家是为所有人服务的吗？ 学生A：应该是吧，国家保护所有公民。 学生B：不对，国家应该有偏向，不然为什么要专政？ 教师：两位同学的看法都有一定道理，但都没有触及国家的本质。第二个问题——有人说“民主就是全民做主”，这句话对吗？ 学生：（议论）听起来对，但好像哪里不对…… 教师：第三个问题——为什么同样是民主国家，美国和英国的政权组织形式却不一样？中国和美国的民主又有什么本质区别？ 学生：（议论纷纷） 教师：今天我们就来学习第一课第一框《国家是什么》，用马克思主义的国家理论，揭开国家的本质面纱。 教学过程 总议题：国家到底是什么？为什么不能说国家是“全民的”？国体与政体之间是什么关系？ 分议题一：国家的本质 1. 锚定教材 请学生阅读“国家的本质”部分，圈出以下关键信息：国家的基本要素（人口、领土、政权、主权，其中主权最重要）；国家的性质即国体，由统治阶级性质决定；国家的本质是所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政；民主与专政相互依存，民主具有鲜明阶级性；我国是人民民主专政的社会主义国家，社会主义民主优于资本主义民主。 2. 内容讲解 （1）国家的基本要素 一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。主权是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力，是国家统一而不可分割的最高权力，表现为对内最高权力的至高无上性、对外最高权力的独立自主性。我国坚决反对“台独”，正是因为台湾是中国领土不可分割的一部分，维护国家领土完整是捍卫国家主权的核心体现。 （2）国家的性质 国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。从奴隶社会到社会主义社会，国家性质依次为：奴隶主阶级专政、地主阶级专政、资产阶级专政、人民民主专政。前三者属于剥削阶级类型国家，人民民主专政与之有本质区别。 （3）国家的本质 从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。 （4）民主与专政的关系 作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。 （5）社会主义民主与资本主义民主的本质区别 当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。 【设计意图】按“要素、性质、本质、民主与专政、社会主义民主”的逻辑展开，突出国家的阶级本质。 3. 互动问题 问题：有人说“民主是全人类的共同价值，所以是全民的民主”。请用本节课的知识评析这一观点。 学生讨论方向： 民主作为国家制度，具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。 资本主义民主是资产阶级的民主，对广大人民实行专政。 社会主义民主是人民的民主，对极少数敌对分子实行专政。 不存在超阶级的“全民民主”——“全民民主”是资产阶级掩盖其阶级专政的虚伪说辞。 小结：民主从来不是全民的，而是阶级的。凡实行民主制度的国家，必然是民主与专政的统一体——对统治阶级实行民主，对被统治阶级实行专政。这是理解国家本质的关键。 【设计意图】突破“全民民主”的认知误区。 4. 分议题小结 国家的本质属性是阶级性。国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，其中主权最重要；国家的性质由统治阶级性质决定；所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政；民主与专政相互依存，民主具有鲜明阶级性。我国是人民民主专政的社会主义国家，社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，优于资本主义民主。 分议题二：认识国体与政体 1. 锚定教材 请学生阅读“认识国体与政体”部分，圈出以下关键信息：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体即国家政权的组织形式（国家管理形式）；国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；政体具有相对独立性，受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素影响；现代国家大都实行代议制，代议制是由选举产生的代表民意的机关行使国家权力的制度，是公民和国家之间的政治纽带。 2. 内容讲解 （1）国体与政体的含义 国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。掌握国家政权的阶级为行使政治统治职能和社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关，统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式。举例：我国国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度；美国国体是资产阶级专政，政体是总统制共和制。 （2）国体与政体的关系 国体与政体的关系，是内容与形式的关系。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。需要注意的是：国体决定政体，但不是“一一对应”。国体相同的国家，政体不一定相同。如同为资本主义国家的美国和英国，分别采用总统制共和制和君主立宪制，这正是政体相对独立性的体现。 （3）影响政体的因素 世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 （4）政体的相对独立性 一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。 （5）现代民主政体的共同特征：代议制 现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。需要明确的是：代议制的本质是间接民主，而非直接民主。我国实行的人民代表大会制度，是代议制的一种新型形式，与西方国家的议会制有本质区别——它坚持民主集中制，强调国家权力统一不可分割，由人民代表大会集中行使。 【设计意图】按“含义、关系、影响因素、相对独立性、代议制”的逻辑展开，突出国体与政体的辩证关系。 3. 互动问题 问题：为什么美国和英国国体相同（都是资产阶级专政），但政体却不同（一个是总统制共和制，一个是君主立宪制）？这说明了什么？ 学生讨论方向：国体决定政体，但政体具有相对独立性。 两国的历史渊源不同：美国通过独立战争建立共和国；英国通过“光荣革命”实现君主立宪。 两国的文化传统不同：美国受启蒙思想影响深，强调分权制衡；英国受历史传统影响，保留王室但议会主权。 结论：政体不仅取决于国体，还受历史、文化、国情等多重因素影响。 小结：国体决定政体，政体体现国体，但政体具有相对独立性。这就解释了为什么当今世界200多个国家和地区，政体形式千差万别。理解这一点，有助于我们正确认识中国特色政治制度的历史必然性和独特优越性。 4. 分议题小结 国体与政体是内容与形式的关系。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；政体具有相对独立性，受地理环境、历史渊源、文化传统等多重因素影响；现代民主国家大都实行代议制，代议制是公民与国家之间的政治纽带。我国人民代表大会制度是与我国人民民主专政国体相适应的新型代议制。 课后练习 1.​ 国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权。下列关于主权的说法正确的是（ ） ①主权是国家统一而不可分割的最高权力 ②主权对内表现为独立自主性，对外表现为至高无上性 ③主权是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要要素 ④主权就是国家的独立权，不包括管辖权等其他权利 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 答案：B 解析：①③表述正确。②错误，主权对内表现为至高无上性，对外表现为独立自主性，两者不能颠倒。④错误，主权是多种权利的统一，包括独立权、管辖权、平等权、自卫权等，不能将主权等同于独立权。本题综合考查学生对主权概念的理解，需要准确把握主权的内涵和特征。 2.​ 马克思指出：“国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。”恩格斯也指出：“国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面……不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内。”上述论断揭示了（ ） ①国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性 ②国家是全体社会成员意志的体现，是为所有人服务的 ③国家是阶级斗争的产物，随着阶级的产生而产生 ④国家是永恒存在的，永远不会消亡 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 答案：B 解析：马克思和恩格斯的论述揭示了国家的阶级本质——国家是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的工具。①③符合题意。②错误，国家是统治阶级意志的体现，不是为所有人服务的。④错误，国家是历史范畴，随着阶级的产生而产生，也将随着阶级的消亡而消亡。 3.​国体和政体的关系是内容与形式的关系。下列对这一关系的理解正确的是（ ） ①国体决定政体，政体体现国体 ②国体相同的国家，政体必然完全相同 ③政体具有相对独立性，同一国体可以采用不同政体 ④政体可以脱离国体而独立存在和发展 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 答案：B 解析：①③正确表达了国体与政体的辩证关系。②错误，国体相同的国家政体不一定相同，如美国和英国国体相同但政体不同。④错误，政体不能脱离国体而独立存在，政体服务于国体。 4.​ 现代国家大都实行代议制。代议制之所以成为现代民主政体的共同特征，是因为（ ） ①代议制是直接民主，能够保证全体公民直接参与国家管理 ②公民广泛参与是现代民主政体的要求，但全体公民不可能经常性地直接管理所有国家事务 ③代议制是公民和国家之间的政治纽带 ④代议制能够彻底消除权力腐败问题 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 答案：C 解析：②③正确说明了代议制成为现代民主政体共同特征的原因。①错误，代议制是间接民主而非直接民主。④错误，代议制并不能彻底消除权力腐败，权力腐败需要通过制度设计和监督机制来防治。 5. 阅读下列材料，回答问题。 材料一 “作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。” ——摘自教材 材料二 “2024年美国大选总支出预计超过160亿美元，成为历史上最昂贵的选举。巨额竞选资金主要来自少数富豪和企业利益集团。普通选民的声音被金钱淹没，选举沦为资本的博弈场。与此同时，美国贫富差距持续扩大，底层民众的基本权益得不到保障。皮尤研究中心调查显示，超过65%的美国民众认为‘民主制度运行失灵’。” ——摘编自时政评论 材料三 “我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。从基层‘小院议事厅’到全国两会，从立法征求意见到信访制度，人民依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务的渠道不断拓宽。” ——摘编自《中国的民主》白皮书 （1）结合材料一，运用“民主与专政”的相关知识，说明为什么不存在“全民民主”。 （2）结合材料二和材料三，运用“社会主义民主优于资本主义民主”的知识，对比分析中美两国民主的本质区别。 参考答案： （1）民主作为国家制度，其实质是在统治阶级范围内按照多数人的意志实现国家职能，具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。所谓“全民民主”抹杀了民主的阶级性，否认了民主与专政的统一关系，是资产阶级掩盖其阶级专政的虚伪说辞。在阶级社会中，不存在超阶级的“全民民主”。 （2）中美两国民主的本质区别体现在以下几个方面：第一，享有民主的主体不同。我国是人民民主专政的社会主义国家，民主主体是全体人民；美国是资产阶级专政的资本主义国家，民主主体是资产阶级。第二，民主的真实性不同。我国全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，实现了过程民主和成果民主的统一；美国民主受资本控制，选举沦为资本的博弈场，普通民众权益得不到保障，具有虚伪性和欺骗性。第三，民主的形式不同。我国坚持民主集中制，实现了人民当家作主与国家意志的统一；美国实行三权分立，权力制衡背后是不同利益集团的博弈。总之，社会主义民主在主体广泛性、内容真实性和形式有效性上都优于资本主义民主。 教学总结 同学们，今天我们学习了第一课第一框《国家是什么》，用马克思主义的国家理论揭开了国家的本质面纱。上课之初，我们讨论了“国家是否为所有人服务”“民主是否全民做主”“为什么美英国体相同政体不同”等问题。通过今天的学习，相信大家都有了科学的答案。 在国家的本质中，我们明确了：国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，其中主权最重要；国家的性质由统治阶级性质决定；所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，阶级性是国家的本质属性；民主与专政相互依存，民主具有鲜明阶级性。我国是人民民主专政的社会主义国家，社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，优于资本主义民主。 在认识国体与政体中，我们明确了：国体反映国家性质，政体是国家政权的组织形式；国体决定政体，政体体现国体；政体具有相对独立性，受多重因素影响；现代民主国家大都实行代议制，代议制是公民与国家之间的政治纽带。 同学们，通过学习本框，我们要牢固树立马克思主义国家观，破除“全民国家”“全民民主”的迷思，认清国家的阶级本质；理解国体与政体的辩证关系，认识中国特色政治制度的历史必然性和独特优越性。我国人民民主专政的国体，决定了我们必须实行人民代表大会制度的政体，这是历史的选择、人民的选择，是实现中华民族伟大复兴的根本政治保证。下一框，我们将学习“国家的政权组织形式”，进一步理解政体形式的多样性。 板书设计 第1单元 各具特色的国家 第1课 国体与政体 第一框 国家是什么 一、国家的本质 基本要素：人口、领土、政权、主权（主权最重要） 国家性质：统治阶级性质决定国家性质 国家本质：一定阶级对其他阶级的专政（阶级性） 民主与专政：相互依存 民主在统治阶级范围内按多数人意志；政强制被统治阶级服从；民主具有鲜明阶级性 社会主义与资本主义： 我国是人民民主专政，最广泛、最真实、最管用的民主； 资本主义是资产阶级专政，具有虚伪性和欺骗性； 社会主义民主优于资本主义民主； 二、认识国体与政体 国体：国家性质（内容），谁统治 政体：政权组织形式（形式），怎么统治 关系：国体决定政体，政体体现国体，服务于国体 政体相对独立性：受地理、历史、文化、社会习惯、发展程度影响 代议制：现代民主政体的共同特征 由选举产生的机关行使国家权力（间接民主） 公民与国家之间的政治纽带 教学反思 本节课以“国家是否为所有人服务”为切入点，从学生可能存在的“全民国家”认知误区出发，制造认知冲突，自然引出本框的核心议题。这种从认知冲突入手、逐步深入的方式，有效激发了学生的学习兴趣。 在教学过程中，分议题一重点讲解了国家的本质，通过剖析“民主与专政的辩证关系”，帮助学生破除“全民民主”的迷思。分议题二重点讲解了国体与政体的关系，通过“美国和英国国体相同但政体不同”的对比，帮助学生理解政体的相对独立性。课后练习基本覆盖了国家的最重要要素、国家的本质、国体与政体的关系、代议制的本质等问题。 不足之处在于：本框理论性较强，概念密集，学生容易混淆；对“社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主”的论证，可以结合我国全过程人民民主的实践进一步展开，增强说服力。总体而言，本节课成功帮助学生树立了马克思主义国家观，为后续学习“国家的政权组织形式”等内容奠定了坚实的理论基础。 学科网（北京）股份有限公司 $