第1单元 第1课 课时2 国家的政权组织形式（配套word）-【精讲精练】2026-2027学年高中思想政治选择性必修1 当代国际政治与经济教师用书（统编版）

本高中思想政治讲义聚焦“国家的政权组织形式”核心知识点，系统梳理人民代表大会制度的确立、地位及优越性，明确其作为我国根本政治制度的重要意义。同时，从国家权力机关与元首产生方式、立法与行政机关关系两个维度，对比分析民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制等现代国家政体类型，构建从中国特色政体到世界政体分类的知识框架。 该资料通过“微点拨”精准区分易混概念，如根本制度与根本政治制度，结合表格对比不同政体特征，助力学生清晰认知。设置议题讨论（如美英法德政府首脑称呼差异）和情境分析，培养政治认同与理性思维，判断题和思考题强化理解，课中辅助教师高效授课，课后帮助学生查漏补缺，提升知识运用能力。

课时2　国家的政权组织形式 [对应学生用书P8] 一、人民代表大会制度 1．确立 (1)人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的__全新政治制度__，是人类政治制度史上的伟大创造。 (2)人民民主专政的新中国，采用__人民代表大会制度__作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 2．地位：人民代表大会制度是我国的__根本政治制度__。 (1)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的__政权组织形式__，决定着国家的其他具体制度。 (2)它是中国人民当家作主的重要途径和__最高实现形式__，是中国社会主义政治文明的重要__制度载体__。 3．优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证__人民当家作主__的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进__中国式现代化__的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 4．态度：我们要继续__坚持和完善__这一根本政治制度。 [微点拨] 我国的根本制度是社会主义制度，根本政治制度是人民代表大会制度。 二、民主共和制和君主立宪制 1．划分依据：从国家__权力机关__和__国家元首__的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即__民主共和制__和__君主立宪制__。 2．民主共和制 (1)原则：是遵循__民主__基本原则建立起来的一种政体。 (2)表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由__选举__产生。 (3)在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的__有效工具__，也是他们维护资产阶级统治的最好的__政治外壳__。 3．君主立宪制 (1)基本特征：在君主立宪制国家，__国家元首__由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。 (2)局限性：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命__不彻底__或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 (3)典型国家：在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与__民主共和制__国家大体相同。 [微点拨] 如果国家元首被称为国王、天皇、女王等，此类国家政体一般为君主立宪制。 三、议会制和总统制 1．划分依据：从立法机关与__行政机关__的关系。 2．议会制的特征 (1)__政府__总揽国家的行政权力，向__议会__负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中__占多数席位__的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受__议会__的监督，定期向议会报告工作。 (2)当__议会__对政府表示不信任时，政府必须__集体辞职__，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首__解散议会__，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 3．总统制 (1)总统的地位和作用：总统既是国家元首，也是__政府首脑__。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家__最高行政权力__。 (2)总统与议会的关系：总统独立于__议会__之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对__选民__负责，不对__议会__负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 [微点拨] 在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。美国总统不是由选民直接选举产生的，而是由各州议会选出的选举人团选举产生的。 4．半总统制 (1)总统：总统由选举产生，是国家元首，拥有__一定__的行政权力，但不是政府首脑。 (2)政府：政府首脑另由内阁总理担任，向__议会__而不是向总统负责。 　 1．人民代表大会是我国的根本政治制度。(　　) ×　纠正　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 　 1．我们应该如何坚持和完善人民代表大会制度？ 提示　①最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。②既要积极借鉴西方民主政治建设的有益成果，又要保持中国特色，绝不照搬西方的政治制度。 　 2．在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关都是由君主推荐产生的。(　　) ×　纠正　在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生的。 3．从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式可以分为议会制和总统制。(　　) ×　纠正　从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式分为民主共和制和君主立宪制。 4．采用民主共和制的国家不能采用议会制。(　　) ×　纠正　民主共和制和议会制是政体的两种划分方式，二者可以同时采用，称为议会制民主共和制；如果是民主共和制和总统制结合，称为总统制民主共和制。 　 2．下面漫画反映了哪种政权组织形式？ 提示　议会制君主立宪制。 3．如何区分民主共和制与君主立宪制？ 提示　区分民主共和制与君主立宪制主要看国家元首的产生方式：民主共和制的国家元首由选举产生，君主立宪制的国家元首由世袭产生。 　 5．在总统制下，总统由议会选举产生，对议会负责。(　　) ×　纠正　在总统制下，总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，总统只对选民负责，不对议会负责。 　 4．议会制和总统制下，政府首脑的产生方式有何不同？ 提示　议会制下，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任；总统制下，总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生。 5．总统制国家的一切权力都集中于总统吗？ 提示　在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑，国家的权力中心在总统，但并不是一切权力都集中于总统。总统制国家实行三权分立、权力制衡的原则，总统掌握行政大权，但权力要受议会和法院的制约。 议题　国家的政权组织形式有哪些 [对应学生用书P10] 情境　当地时间2025年8月18日，美国总统特朗普在白宫与到访的欧洲领导人举行多边会晤，讨论乌克兰危机。除特朗普与乌克兰总统泽连斯基外，与会者包括欧盟委员会主席冯德莱恩、法国总统马克龙、德国总理默茨、英国首相斯塔默…… 运用《当代国际政治与经济》的知识，分析说明为什么同为资本主义国家的“美、英、法、德”，其政府首脑称呼不同。 提示　①因为政体不同，美国是总统制民主共和制，英国是议会制君主立宪制，法国是半总统制，德国是议会制民主共和制。②国体决定政体，政体体现国体。但由于各国的具体国情不同，各国的政体也会不同，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等也是影响政体的重要因素。因此，尽管美、英、法、德同为资本主义国家，它们的政体却有所不同。 1．坚持和完善人民代表大会制度 原因 体现 国体 由人民民主专政的国家性质决定，最充分体现了社会主义国家的本质要求 历史 必然 把人民代表大会制度作为我国的政权组织形式，是人民的选择，历史的必然 符合 国情 符合中国国情和实际 优势 显著 保障人民当家作主，调动人民建设社会主义的积极性，保证国家机关协调高效运转 地位 突出 作为我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，决定着国家的其他具体制度 措施 根本 要求 最根本的是要坚持党的领导 学习 借鉴 既要积极借鉴西方民主政治建设的有益成果，又要保持中国特色，绝不照搬西方的政治制度 2．比较资本主义民主共和制和君主立宪制 民主共和制 君主立宪制 划分 依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 区别 基本 特征 是遵循民主基本原则建立起来的一种政体，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制 典型 国家 为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等 为少数国家所采用，如英国、日本、西班牙等 联系 都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制都是巨大的历史进步 3．比较议会制、总统制和半总统制 议会制 总统制 半总统制 元首权力 君主世袭或由选民选举产生总统，虚位无实权 总统由选民直接选举或间接选举产生；总统既是国家元首，也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力 总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力 政府产生 政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督 由当选总统组织产生，对总统负责 由议会选举产生，向议会而不是向总统负责 政府首脑 一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关 总统既是国家元首，也是政府首脑，独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约 内阁总理由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，负责具体行政 采用国家 英国、日本、德国、意大利等 美国、巴西等 法国、俄罗斯等 4．如何理解民主共和制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳 (1)国体决定政体，政体体现并服务于国体，适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。统治阶级为了维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式。 (2)民主共和制是遵循民主原则建立起来的民主政体，它以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，具有相当强的欺骗性和隐蔽性，且有效巩固了资产阶级的统治地位。因此，民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 [提醒]　凡是采用君主立宪制这一政体的国家都属于议会制政体；凡是总统制的国家都属于民主共和制政体。 　如图是一种国家政权组织形式示意图。该政权组织形式是(　　) A．君主立宪制　　　　 B．议会制共和制 C．半总统制共和制 D．总统制共和制 [思维建模] [答案]　C 1．历史和实践都已经证明并将继续证明，人民代表大会制度是个好制度。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要从战略全局出发，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。这一制度(　　) ①决定了我国的国家性质 ②是中国人民奋斗的成果和历史的选择 ③是适合我国国情的好制度 ④实行三权分立原则 A.①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　我国的国家性质决定了我国的政体，①错误。人民代表大会制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，②③正确。我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则，④错误。 答案　C 2．某校举办网上模拟联合国活动，其中一场是为世界经济发展注入更多正能量寻找解决方案。由甲、乙、丙、丁四位同学分别扮演的英国、美国、法国、德国外交官都对一项方案表示了异议。下面是他们的发言，具有合理性的是(　　) A．甲：“我们很难接受该方案，该方案一定会被女王陛下否决。” B．乙：“我们很难接受该方案，即使总统同意，国会也不一定通过。” C．丙：“如果我们接受该方案，反对党一定会揪住不放，总统很可能下台。” D．丁：“如果我们接受该方案，总统很难向议会作出交代。” 解析　英国是君主立宪制国家，权力的中心是首相，女王是虚位元首，无实权，A不选。美国实行三权分立原则，总统的权力受到国会的制衡，B入选。法国是半总统制国家，总统由选举产生，C不选。德国是议会共和制国家，总理对议会负责，而不是总统对议会负责，D不选。 答案　B 3．当今世界各国的政体各具特色。例如：A类国家的总统只是国家元首，而不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责；B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。下列描述A类和B类国家政体的异同的说法中正确的有(　　) ①它们都属于代议制，结构形式都是民主共和制 ②A类国家实行议会制共和制，B类国家实行总统制共和制　③它们的国家权力机关和国家元首都是由选举产生的　④A类国家的总统是虚位无实权，B类国家的总统与总理分享行政权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　依据材料可判断A类国家是议会制共和制政体，B类国家是总统制共和制政体，它们的国家权力机关和国家元首都是由选举产生的，②③符合题意。政权组织形式是民主共和制，①错误。在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力，不与总理分享行政权力，④错误。 答案　C 体系建构 要点巧记 1．人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体 2．民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳 [对应学生用书P12] [易错诊断] 误认为民主共和制比君主立宪制更民主、更优越 1．“每隔几年决定一次究竟由统治阶级中的什么人在议会里镇压人民、压迫人民——这就是资产阶级议会制的真正本质，不仅在议会制的立宪君主国内是这样，而且在最民主的共和国也是这样。”对列宁的这一论断理解正确的是(　　) A．君主立宪制和民主共和制两种政体没有区别 B．民主共和制比君主立宪制更民主、更优越 C．国体决定政体，同一国体一定采取相同的政体 D．资本主义的君主立宪制和民主共和制本质是一样的 解析　民主共和制和君主立宪制二者有着明显的区别，如国家元首的称呼和产生方式不同，A错误。国家的政体形成的因素不同，主要有历史条件、阶级力量对比等，不能认为“民主共和制比君主立宪制更民主、更优越”，B错误。政体具有相对独立性，C错误。君主立宪制和民主共和制本质是一样的，都是统治阶级镇压人民、压迫人民的工具，D符合题意。 答案　D [易错提醒]　君主立宪制和民主共和制本质是一样的，都是统治阶级镇压人民、压迫人民的工具。 混淆民主共和制与君主立宪制 2．同是资本主义国家，有的选择民主共和制政体，有的选择君主立宪制政体。这两类政体的区别在于(　　) A．国家权力机关是选举产生还是世袭的 B．是资本主义制度还是封建君主制度 C．国家元首是选举产生还是世袭的 D．是否由选举产生的民意代表机关行使国家权力 解析　民主共和制政体和君主立宪制政体的区别在于国家元首是选举产生还是世袭的，应选C。这两类政体的国家权力机关都是由选举产生的，A不选。二者都不是封建君主制度，B不选。二者都由选举产生，议会行使国家权力，D不选。 答案　C [易错提醒]　民主共和制政体和君主立宪制政体的区别在于国家元首是选举产生的还是世袭的。 [热点加练] 1．2025年10月21日，日本自民党总裁高市早苗在临时国会众议院和参议院首相指名选举中均胜出，当选日本第104任首相，也是日本历史上第一位女首相。关于日本的政权组织形式，以下说法正确的是(　　) A．首相由选民直接选举产生，对国会和选民双重负责 B．天皇作为国家元首有权解散国会，但需内阁建议 C．实行议会制君主立宪制，首相由议会选举产生并对议会负责 D．众议院可通过不信任案罢免首相，但首相无权建议解散众议院 解析　日本实行议会制君主立宪制，首相由议会(国会)选举产生，并且对议会负责，C正确。日本首相不是由选民直接选举产生，而是由国会提名，天皇任命，A错误。天皇是象征性的国家元首，无权解散国会，B错误。首相有权建议天皇解散众议院，D错误。故本题选C。 答案　C 2．2025年10月10日，某国总统再度任命总理，要求其组建新政府并推动2026年财政预算通过。任命当即受到部分在野党的抗议，在野党多次对政府提交不信任动议。16日，该国国民议会对两项针对政府的不信任动议进行投票，最终都未通过，总理领导的新政府惊险过关，挺过了上台后的第一轮考验。由此可推断，该国(　　) A．总理掌握最高行政权，应当向议会负责 B．政体既有议会制特征，也有总统制特征 C．议会可以罢免总理，总理也可解散议会 D．国家元首由世袭产生，没有实质性权力 解析　题干中，总理推动预算并面临议会不信任投票，说明总理需向议会负责，这是议会制特征；但题干中还显示总统主动任命总理并“要求”其行动，说明总统有行政任命权，而非总理掌握最高行政权，不是单纯总理向议会负责的议会制，A错误。该国总统任命总理(体现总统制特征)，同时议会可以提交对政府的不信任动议(体现议会制特征)，说明其政体兼具议会制与总统制的混合特征，属于半总统制，B正确。题干仅体现议会提交不信任动议，未提及总理可解散议会；且半总统制政体中总理需提请总统解散议会，C不符合题意。题干中国家元首是总统，并非世袭产生；且总统能任命总理，说明有实质性权力，D错误。故本题选B。 答案　B 学科网（北京）股份有限公司 $