第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国近代至当代政治制度演变，涵盖民国时期资产阶级共和国方案实践与破产、根据地人民民主探索及新中国特色社会主义制度建设，通过时间轴与《中外历史纲要上》旧课链接，构建从辛亥革命到当代制度的知识脉络，形成学习支架。 其亮点在于以时空观念整合时期划分与时间线，用史料实证呈现《临时约法》等多则材料分析，结合唯物史观揭示制度演变规律。采用问题驱动与对比表格，如“三三制”特点总结、人民代表大会制度与西方代议制比较，助学生深化理解，教师可直接利用结构化内容提升教学效率。

宋教仁案 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课程标准： 了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。 选择性必修1 国家制度与社会治理 第一单元 政治制度 南京临时政府：1912.1—1912.3 北洋政府：1912—1928 南京国民政府时期：1927—1949 革命根据地：1927—1937 抗日民主根据地：1937—1945 解放区行政区：1946—1949 新中国成立：制度建设、国家治理体系和治理能力 链接：《中外历史纲要上》 第19课 辛亥革命 第20课 北洋军阀统治时期的政治、经济与文化 第22课 南京国民政府的统治和中国共产党开辟革命新道路 第23课 从局部抗战到全面抗战 第24课 全民族浴血奋战与抗日战争的胜利 第25课 人民解放战争 第26课 中华人民共和国成立和向社会主义的过渡 第29课 改革开放以来的巨大成就 一、民国时期的政治制度：资产阶级共和国方案的实践与破产 1.南京临时政府：建立共和 思考1：请根据课本第14页的内容来回答，新建立的中华民国南京临时政府的政权是如何体现“共和”的？ 时间 1912年1月1日 临时大总统 孙中山 国旗 五色旗 纪年 中华民国纪年，1912年为民国元年 意义 资产阶级共和制度在中国诞生 五种颜色依次代表汉、满、蒙、回、藏五个民族，象征着“五族共和” 材料1：本日午后二时，参议院全体一致公举先生为中华民国临时大总统，亿众腾欢。民国初基，赖公巩固。 —1912.2.15黄兴致袁世凯电文 3.10日袁世凯在北京就职； 3.11日颁布《中华民国临时约法》 一、民国时期的政治制度：资产阶级共和国方案的实践与破产 1.南京临时政府：建立共和 第二条：中华民国之主权属于国民全体。 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第六条 ：人民得享有左列各项之自由权。 第四十五条：实行责任内阁制，内阁总理由议会多数党产生，可以驳回总统的意见，总统颁布命令须由总理副署才能生效。 1912年3月颁布《中华民国临时约法》 目的：防止袁世凯专制独裁；维护民主共和制度。 主权在民，否定君主专制 三权分立，防止专制独裁，确立民主共和政体 自由平等，否定封建等级制度 责任内阁，限制袁世凯独裁，维护共和制度 地位与意义：是中国历史上第一部资产阶级共和国性质宪法，具有反对君主专制制度的重要意义。 性质：确立起民主共和国的政治制度。 一、民国时期的政治制度：资产阶级共和国方案的实践与破产 1.南京临时政府：建立共和 思考2：请根据材料2分析《中华民国临时约法》的局限性。 材料2：在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 局限性：①存在“因人设法”的局限，损害立宪之严肃性。未能真正限制袁世凯权力； ②职权不明，导致政争不断、政局动荡； ③未具体规定人民的权利及实现权利的保障。 一、民国时期的政治制度：资产阶级共和国方案的实践与破产 2. 北洋军阀统治：破坏共和 (1)责任内阁制的落空 首任总理唐绍仪 (2) 政党内阁制的实践 材料3：1912年2月12日，清帝退位，封建王朝专制统治覆灭的大局已定。新旧政权更选之际，中国政治生活中出现了一定的权力真空。南京临时政府颁布《中华民国临时约法》，进一步以法律形式规定了人们结社组党、参与政治事务的自由和权利。加之民初浓烈民主氛围的刺激，社会各阶层成员，尤其是民族资产阶级、上层小资产阶级及其知识阶层成员积极行动起来，创立政党、进行政治活动、试图以此夺取或控制政权，直接干预国家政治利益的分配。——于小英著：《政治道路选择与中国多党合作制度的确立》，成都：四周人民出版社，2012年，第96页    党籍    众议院    参议院    合计    国民党  269    123    392    进 步 党     共和党 120      154  55      69  175      223 统一党  18  6  24 民主党  16  8  24 跨党者  147    38    185      无党者  26    44    70    合计    596    274    870   思考3：请根据材料3、P14“历史纵横”、课前导言以及下表“第一届国会各党所占议席”的内容，说明民国初年政党政治的特点。 ——谢振民著《中华民国立法史》上，郑州，河南人民出版社，2016年，第88页。 特点： 各政党、社团活跃，参政意识强； 政党数量多； 党政激烈， 各政党分合频繁，存在党员跨党等情况，党组织不够稳固。 一、民国时期的政治制度：资产阶级共和国方案的实践与破产 2. 北洋军阀统治：破坏共和 1912.8，同盟会改组成国民党，并在国会选举中获胜，宋负责组织责任内阁 威胁袁世凯的独裁统治 1913，“宋教仁案”；孙中山捍卫共和第一次斗争：“二次革命”；袁解散中国国民党，政党政治名存实亡 1914，袁公布《中华民国约法》,改责任内阁制为总统制;《修正大总统选举法》：总统任期十年,可连选连任 1915，袁签订《中日民四条约》，出卖国家利益，获得日本支持；12月接受“劝进”，复辟帝制；“护国战争”爆发 1916年3月，袁改民国纪年为“洪宪”元年，不久迫于压力袁取消帝制，恢复中华民国；6月，袁病逝，进入军阀混战时期，政治格局混乱不堪 一、民国时期的政治制度：资产阶级共和国方案的实践与破产 3. 南京国民政府：“假共和、真专制” 材料6：建设之程序分为三期：一曰军政时期；二曰训政时期；三曰宪政时期……在军政时期，一切制度悉隶于军政之下。政府一面用兵力以扫除国内之障碍，一面宣传主义以开化全国之人心，而促进国家之统一……凡一省完全底定之日，则为训政开始之时，而军政停止之日……凡一省全数之县皆达完全自治者，则为宪政开始时期……“还政于民”。 ——孙中山《国民政府建国大纲》1924年 “宁汉合流”， 国民党专制统治确立。 张作霖控制北京政府。 1925 1926.7 1926.12 1927.4 广州国民政府成立。 国共合作，开始北伐。 北伐挺进长江流域，国民政府迁都武汉，汪精卫控制。 蒋介石建立南京国民政府。 1927.9 1927.6 国民政府继续北伐讨伐张作霖。 1928.4 日本制造“皇姑屯事件”。 1928.6 1928.12 张学良东北易帜，国民政府在形式上统一全国。【结束“军政”，“训政”开始】 日本阻挠北伐，“济南惨案”。 1928.5 “革命程序”论 一、民国时期的政治制度：资产阶级共和国方案的实践与破产 3. 南京国民政府：“假共和、真专制” 总揽五项治权 党的最高权力机关 （1）训政（1928-1948） 材料7:1927年4月，《国民政府定都南京宣言》中宣布：“本政府……尤须于最短期间内开国民会议，废除不平等条约，实现三民主义，使中华民国成独立自由之国家，中华民族成为自由平等之民族，同享民有、民治、民享之幸福。” ——戴逸主编：《中国近代通鉴：1840-1949·第八卷·南京国民政府时期》中册，第58页。 思考4：请根据P15第四段和以下材料内容，说明国民党的《训政纲领》与《国民政府定都南京宣言》的相悖之处。 《训政纲领》：一切权力归国民党，实行国民党的一党专政。 一、民国时期的政治制度：资产阶级共和国方案的实践与破产 3. 南京国民政府：“假共和、真专制” （2）宪政（1948-1949） 材料8：（1946年）马歇尔便加倍努力地劝说蒋介石与共产党建立一个联合政府。然后，蒋介石对这些建议置若周闻……（1946年7月）蒋介石命令他的军队开始进攻，到9月中旬华北的主要铁路干线已在国民党的控制之下……为此，共产党向马歇尔将军提出了抗议，并说如果国民党军队不停止行动，他们将中断与政府的谈判。蒋介石置马歇尔的调解于不顾，使马歇尔越来越恼火，他强迫蒋介石停止攻占张家口的行动。但蒋介石根本听不进去，最后终于占领了这座城市。11月15日蒋介石召集的国民大会在南京召开，共产党和民主同盟都没有出席……11月27日（蒋介石）向“国民大会”提交了一部宪法草案……中共和民盟都没有参加宪法的制定……就中国大陆当时的情形而言，这部宪法的规定形同虚设。——[美]布赖恩·克洛泽著，封长虹译：《蒋介石传》，北京：国际文化出版公司，2010年，第284-288页。 实质：国民党是大地主、大资产阶级利益的代表，“宪政”实质是为独裁统治披上“宪政”外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。 思考4：请根据材料8并结合所学知识，简要评价1946年《中华民国宪法》。 评价： 国民党在发动内战和实行独裁的背景下，召开国民大会并制定宪法，违反政协决议，使其程序和内容都存在严重的缺陷； 宪法遭到了广大民众的抵制，在当时的环境下形同虚设； 国民党的统治在法理上宣告失败。 南京临时政府成立，资产阶级共和制度诞生 1912.1.1 1912.3 《中华民国临时约法》颁布，实行责任内阁制 1913年春 袁世凯就任正式大总统，实行总统制。 1915年 袁世凯复辟帝制，实行君主立宪制 1928年 国民党通过《训政纲领》，进入训政时期 1948年 召开国民大会，建立总统府，推行“宪政” 军政时期 训政时期 1949年 宪政时期 南京临时政府时期 北洋政府时期 南京国民政府时期 【总结】 一、民国时期的政治制度：资产阶级共和国方案的实践与破产 建立共和 破坏共和 二、根据地和解放区的政治制度：工农（人民）民主政治的探索与实践 材料9： 一、中国〔华〕苏维埃共和国家根本法（宪法）的任务，在于保证苏维埃区域工农民主专政的政权和达到它在全中国的胜利。这个专政的目的，是在消灭一切封建残余，赶走帝国主义列强在华的势力，统一中国，有系统的限制资本主义的发展…… 　　二、中国苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全政权是属于工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众的…… 　　三、中华苏维埃共和国之最高政权为全国工农兵会议（苏维埃）的大会，在大会闭会的期间，全国苏维埃临时中央执行委员会为最高政权机关…… 四、在苏维埃政权领域内的工人，农民，红军兵士及一加劳苦民众和他们的家属，不分男女、种族（汉，满，蒙，回，藏，苗，黎和在中国的台湾，高丽，安南人等）、宗教，在苏维埃法律前一律平等，皆为苏维埃共和国的公民…… ——《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931） 1. 土地革命时期：革命根据地与苏维埃政权建设 思考1:从大会内容来看，苏维埃政权的性质是？有何意义？ 政权性质：工农民主专政 意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立是创建人民革命政权的尝试。 二、根据地和解放区的政治制度：工农（人民）民主政治的探索与实践 2. 全面抗战时期：抗日民主根据地与“三三制”原则 材料10：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日） 金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投，选好人，办好事，投在好人碗里头。 ——陕甘宁边区“豆选诗” 思考2:请结合材料分析“三三制”的特点和意义？ 投票中的“创造”，如投豆、画圈、画杠、烧香在纸上烧眼等朴素的方法选举参议会代表。 特点：各阶层联合，中国共产党领导，民主协商 意义：①各阶层的关系更为融洽,减少了抗日根据地政策执行的阻力； ②团结了抗日力量，抗日民主政权获得了更多的人力、物资支持，有利于夺取抗战胜利； ③从制度上保障了各阶层的民主权利，扩大参政议政的群众基础； ④进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设; ⑤为新中国建立人民民主政权提供了宝贵的历史经验。 共产党员 中间 人士 非党进步人士 二、根据地和解放区的政治制度：工农（人民）民主政治的探索与实践 材料11：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》 第三条 凡居住在边区境内的人民,年满十八岁,不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别, 都有选举权和被选举权。 ---《陕甘宁边区各级参议会选举条例》 （1）面临的社会主要矛盾不同： 土地革命时期的主要矛盾是阶级矛盾，中国共产党通过土地革命和国民党独裁统治作斗争； 抗战时期，中日民族矛盾上升为主要矛盾，为了巩固和扩大抗日民族统一战线，抗日根据地的政权建设做出了调整。 （2）革命主要任务的变化：由推翻国民政府变为团结一切力量，实现全民族抗战，打败日本侵略者。 （3）中国共产党理论认识的深化：随着中日民族矛盾逐渐上升为主要矛盾，中国共产党的斗争理论和政权建设理论也不断深化。 思考3：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ 二、根据地和解放区的政治制度：工农（人民）民主政治的探索与实践 3. 解放战争时期：大行政区与《论人民民主专政》 东北、西北、华东、晋察冀、晋冀鲁豫、中原六大战略区 思考4：根据课本P17“史料阅读”、材料12与13,、结合所学知识，指出资产阶级共和国方案在中国破产的主要表现、原因。《论人民民主专政》的发表对新中国的成立有意义？ 材料12：（袁世凯亲信梁士诒）收买各方，组织各种请愿团，如京师请愿团、教育会请愿团、妇女请愿团、乞丐代表请愿团、人力车夫代表请愿团……和筹安会的各省请愿团一起，同时向参政院投递请愿书，掀起了请愿实行君主制的风潮。 ——李侃 等《中国近代史》 思考4：根据课本P17“史料阅读”、材料及所学知识，指出资产阶级共和国方案在中国破产的主要表现、原因。《论人民民主专政》的发表对新中国的成立有意义？ 二、根据地和解放区的政治制度：工农（人民）民主政治的探索与实践 材料13：照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。......辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则，在当时的中国并不具备。——章开沅《辛亥革命与中国政治发展·辛亥革命与中国政党政治》 表现：（1）中华民国南京临时政府被北洋军阀扼杀；（2）抗战胜利前后民主党派希望建立资产阶级共和国的方案、中国共产党提出的建立民主联合政府的主张均被国民党反动派拒绝。 原因：（1）以北洋军阀为代表的专制力量过于强大，国会在对抗中处于劣势。 （2）帝国主义要把中国变为它们的殖民地和半殖民地，不允许在中国建立资产阶级专政的资本主义社会；（3）国民党统治集团是大地主、大资产阶级的政治代表，更不允许在中国建立资产阶级共和国；（4）中国民族资产阶级本身的软弱性决定了其不能实现建立资产阶级共和国的方案。 意义：提出“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”的主张，为人民共和国的建立奠定了理论基础。 时期 制度建设 地区 意义 土地革命时期（1927-1937） 苏维埃政权 农村革命根据地 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验 全面抗日战争时期（1937-1945） 边区政府、 参议会、 三三制原则 抗日根据地 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础 解放战争时期（1946-1949） 大行政区 解放区 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础 二、根据地和解放区的政治制度：工农（人民）民主政治的探索与实践 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 中华人民共和国的政治制度 根本政治制度 基本政治制度 人民代表大会制度 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 1.根本政治制度：人民代表大会制度 1949年 1982年 1966-1976 1957年后 1954年 1949年《共同纲领》规定：人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府 《1954年宪法》颁布以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志。 1957年以后人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。 《1982年宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 核心：保证国家的一切权力属于人民； 作用：促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。 地位：新时期治国安邦的总章程。 有利于保障人民当家作主 在我们国家，一切权利属于人民。国家权利机关的权力是人民授予的，人民代表大会及其常委会，反映人民的意志，代表人民的利益。 有利于国家机关协调高效运转 实行民主集中制原则，集体行使职权，集体决定问题，各国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，既有利于发扬民主，避免权力过分集中，又可以集中力量办大事，提高工作效率。 有利于加强和改善党对国家事务的领导 人民代表大会作为民主的主要平台和渠道，依照法定程序把党的主张和人民的一致同意起来，动员和组织全国人民一起行动，有利于加强和改善党的领导，巩固党的执政地位。 有利于维护国家统一和民族团结 实行在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性，有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。 核心：国家一切权力属于人民。 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 1.根本政治制度：人民代表大会制度 思考1：结合【史料阅读】谈一谈人民代表大会制度的优越性如何体现？ 全国人大常委会 中华人民共和国中央军事委员会 （中国中央国家机构组织系统图） 结合所学知识，对比材料分析，体现了人民代表大会制度怎样的特点？ ①民主集中制 （组织原则） ②人民主权 实践：根本制度保障权力属于人民 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 1.根本政治制度：人民代表大会制度 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 最高人民检察院 最高人民法院 国务院 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 1.根本政治制度：人民代表大会制度 民主宪政的发展——“八二宪法” ③适应改革开放的时代需要 1982年12月出席全国人大五次会议的代表 投票表决新修改的《中华人民共和国宪法》 八二宪法部分调整的内容： ①将国家性质由"无产阶级专政"恢复为"人民民主专政"; ②新增"公民的人格尊严不受侵犯"; ③承认国营、集体、个体三种经济都不可缺少,申明国家保护个体经济的合法权益等。 ①②纠正文革的错误 梳理八二宪法中人民代表大会制度“进一步完善”的表现？ 新措施： ①改进选举制度：把直接选举人大代表范围扩大到县一级，实行差额选举 ②扩大全国人大常委会职权，固定任期，每届五年 ③赋予省级地方人大及其常委会有权制定地方性法规的权力 新地位： ①1982年宪法是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法； ②集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 中国人民代表大会制度 资本主义国家代议制 不同点 经济基础 权力主体 组织和活动原则 政党活动方式 相同点 【拓展】比较中国人民代表大会制度和资本主义国家代议制的异同： ①都是国家政权的组织形式，都是代议制； ②都是定期选举产生代表或议员的间接民主形式。 社会主义公有制 资本主义私有制 全体人民 资产阶级 民主集中制 分权与制衡 实行中国共产党领导多党合作和政治协商制度 两党制或多党轮流执政 为什么我国不采用西方的民主政治制度？ ①从历史上看：西方民主共和制在中国行不通（辛亥革命的教训）。 ②从国家性质看: 人民民主专政决定了中国实行人民代表大会制度。 ③从代表阶级利益看：最广大人民的根本利益。 ④从经济基础看：人民代表大会制度是与公有制经济基础相适应的。 2.基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 确立 多党合作新格局 写入宪法，制度化 写入宪法，制度化 1949年 1956年 1978年 1982年 中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开 改革开放后 社会主义改造基本完成后 中国十二大 五届全国人大第五次会议 中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局 中共中央提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 思考2：速读P19，请指出中国共产党与民主党派是什么样的关系？ 究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存、互相监督。 ——毛泽东《论十大关系》 政党关系： 中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心； 各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存 、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 人民政协：是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，基本职能还是政治协商、民主监督和参政议政。 2.基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 2.基本政治制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 政党 建立时间 备注 中国民主同盟 1941 1949年参加政协会议 中国民主建国会 1945 它们都因主张民主建国、结束国民党一党专政而遭到迫害，一度被迫转入地下。1949年参加政协会议 中国民主促进会 1945 九三学社 1945 中国农工民主党 1947 中国致公党 1925 海外华侨的爱国组织， 1949年参加政协会议 台湾民主自治同盟 1947 积极开展爱国民主运动， 1949年参加政协会议 中国国民党革命委员会 1948 爱国民主人士建立，名誉主席宋庆龄，1949年参加政协会议 习近平：东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。 与西方政党制度的不同： 中共是执政党，其他党派是参政党；不存在政党轮流坐庄。 时间 发展历程 1947年 内蒙古自治区设立 1949年 《共同纲领》的规定 1954年 1954年宪法正式确认 1984年 《民族区域自治法》 基层群众自治制度： 1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 3.基本政治制度——民族区域自治制度和基层群众自治制度 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 4.新时代中国特色社会主义制度的完善与发展 三、中华人民共和国的政治制度：中国特色社会主义制度的探索与实践 （1）发展脉络——两次会议 中共十九届四中全会 中共十八届三中全会 确立目标 作出决定 2013年11月 2019年10月 把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。 突出强调中国共产党的领导是中能够国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势。 中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 中国在2-4个月时间能将如此大的疫情有效防控住，这在人类医学历史上不曾有过......在这场抗击疫情的阻击战中，我国的制度体系和治理能力释放出巨大效能，显示了独特优势。正如习总书记指出，“疫情防控斗争实践再次证明，中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性，能够战胜任何艰难险阻，能够为人类文明进步作出重大贡献”。 ——新华网2020年9月30日 中国力量 制度彰显力量， 风景这边独好！ 民国时期的政治制度 北洋政府：政党政治的尝试和失败 中华民国成立和《中华民国临时约法》 国民党训政、宪政下的专制独裁 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 抗日根据地： 建立边区政府与“三三制”原则 革命根据地： 建立苏维埃政权 解放战争时期：人民民主专政 中华人民共和国的政治制度 “文革”时期政治制度的破坏 建国初期社会主义政治制度的确立 改革开放后政治制度的重建和完善 新时代民主政治的完善与发展 照搬西方民主制度 不符合中国国情 为新中国的政权建设奠定基础 建立和完善适合 中国国情的政治制度 【课堂小结】 材料一 召公、周公二相行政，号曰“共和”。 ——《史记·周本纪》，长沙：岳麓书社，1988年，第29页。 材料二 公民大会实行的是团体票制，其中百人团大会的多数票由富有阶层控制，表会的35个部落中，31个是农村部落，其中的大部分农民公民通常不能或不愿跋涉到罗马开会，而大量的城市下层公民只能集中在4个城市部落之中，并不能平等地分享政治权利。还有，公民大会只能由高级行政官僚或者保民官召集……公民亦不能自由发言，通常只能就高级行政官僚和保民官提出的法案进行投票。 ——摘编自黄洋：《古代世界的共和主义》，载《史学集刊》，2010年第3期 材料三 美国共和、民主两党提名总统候选人时，都把筹款能力作为首要条件，这是政治惯例。谁的经费越充足，谁获胜的希望就越大。例如在2004年的国会选举中，众议院中97%以上的席位，参议院中88%的席位，都是由花钱最多的候选人赢得了选举。“钱多者胜”几乎成了普遍规律。 ——孙怀玉著：《走下巅峰的美国》，武汉：武汉出版社，2016年，第85页。 【课后探究：共和、共和制、共和国辨义】 结合所学知识，指出材料一二三中三类“共和”的含义。 追问：综合上述材料和问题，说明“人民共和”的历史进步性。 周召共和：共同执政； 罗马共和国：贵族共和，贵族享有国家权力； 现代美国：资产阶级的共和。 Lavf58.20.100 $