第7课 隋唐制度的变化与创新 知识清单--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

血缘 世袋 贵族世代为官 地方堆若 皇帝征召 身 考试成绩 分科考试、 第7课 择优录取，相对公平 1905废除 隋唐制度的变化与创新幸富势整鑫货+美尝从封阙到开放、从血缘到才 封建社会创立的任何制度都是为了维护自身利益，巩固统治 实质：选官权收归中央，加强中央集权，反映专制主义 中央集权制度的加强 一种新的制度出台说明之前的选官制度存在弊端，无法维持 中唐诗人孟郊在6岁考中进士后所作，此前他曾两次落第，因此中举后的狂喜道于言表。空深刻 反映了唐代科举制对士人命运的巨大影响，以及“金榜题名”在当时社会中的至高荣耀。 “昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄 疾，一日看尽长安花。”这是唐朝诗人孟郊考中进士后，欣 喜之际写的一首诗《登科后》，描述了他登科后骑着马在 京城游街时那种志得意满的情景。图为1957年陕西西安鲜 于庭诲墓出土的唐三彩文官俑。 是唐代的陶制陪葬明器 也是盛唐时期艺与 社会岚貌的生新写照。▲唐三彩文官俑 选官制度官员是国家治理的主体 本籍在中央任高官的人担任 学习聚焦 曹魏创立了新的选官制度九品中正制。中央委任中正 评定士人资品，写出评语“状 科举制使官员选拔变得 雷芳客地尖评是等级，共分九等，朝粮矗授以相应的 更加公开和公平，中国古 官职。选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演 代选官制度逐渐走向成熟 变为西晋时期主要看重家世。这样，九品中正制逐渐成为 与完善。 (上品无赛门，下品无士 门阀政治 九品中正制产生背景： 维护士族特权的工具。随着士族的没落，九品中正制无法 ①汉末社会动荡，人口流动加剧，乡里清议 评价九品中正制： 失去社会基础 继续 积极： ①早期为曹魏政权选拔了大 权收归中央，加强了 ②地方大族操纵选拔权，干扰人才选拔，不 局限： 间的推移 仅仅 利宇中央集权五史纵横 期成为士族把持 政治的工具，出现门阀士垄 曹魏政权对人才 新政权的 面，不利 加强中 ④ 举制 不适应当时的爱展 选拔不出真正 ③后期不利于人才选拔，影响官员质量，降低行政效率 的人 举秀才不知书，察孝行父别居) 九品中正制的产生 ①汉末社会动荡，“人士流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时， 选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人 2●2 方法。曹丕继任魏王后，采纳更部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两 汉乡里评议人物的传统， 又将评议权收归中央， 在一定时期内加强了中央集权 士族的衰落 个漫长的过程，隋朝、唐前中期影响依然很大 阶级力量影响选官制度，士族衰落，庶族（中小地主）崛起。科举制取代力品中正制。 科举制产生背景： 建经济发展（中小地主经济实力壮大） ① 隋文帝杨坚 力洛 庶族地主发展要 求参与政权 隋朝建立后 废除九品中正制， 开始采用分科考试的 九品中正制导致 士族壮大， 不利于中央集权 ② 新的选官制度扩大封建统治的阶级基础 隋唐时期造纸和印刷术的发展 方式选拔官员。 隋场帝时，始建进士科，科举制度形成。 3 世族： 世代承的大家族， 起源于春秋战国时期，强 唐朝继承和完善科举 制度。唐太宗增加了考试科目，以进 士族 魏普以来的门阀阶层，指世代为官的名 4 是地主阶级中的 特权阶层。 士和明经两科为主； 武则天扩大科举取士的人数，首创了 庶族 弥寒门庶族 要是中小地主，一般不拥有 政治特权。 白衣 隋唐科举制的不足： 试科目 举： 是选拔人才 ①录取人数少：进士科每年不超过30人 帝自设科目考试选 ②参加人数少 4目有秀 明阴经、进士等九十种，北朝的眠族交融与隋唐统一多。老囊拉勇钱头，兼天名望 ,科举出身仍占少数 和进士两科最 受社会重视 ,考官和门生易形成朋党势力 考试合格只是取得为官资格，还需吏部选拔后方可正式任官。 ⑤程序不够公正， 管理不严：唐朝试卷不密封 代吏部选官四大标准： 身言书判 ⑥考试资格有所限制：工商之家，不得贡于士 ：体貌仪表 言：培言表达 书：书法水平 判：问题处理 殿试： 皇帝亲自策问举人，有利于加强皇权 评价科举制 由礼部负责科举，下设贡院，最后由吏部任免 世家大族对官场的垄断 扩大了统治基础。 权收归中央，加强了中央集权 兵部 宰相：姚崇、宋璟、张九龄 不十 阶层流动 ⑤ 武举和殿试：唐玄宗任用高官主持考试， 提高了科举考试 F巩固 族国围 发展 与巩固。 了西方建立近代文官体系 提高了行政效率。 诗赋正式成为进士科核心考试内容 准动儒家思想和文化的传承与繁衍 的地位 皇权/封建统治服务 科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的 明清八股取 人 3内容 离实际 考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素 ④道 官本位社会观 (官风)的发展。 质 加强了中央集权 举考试的和 察时多 强调对当前政务、现实问题提出解决方案，选拔具备实际治国 取极少 考上最荣耀 人称 “白衣公卿 明经： 重通晓经义 主要为儒家经典，简单，靠死记硬背 雪初难度最高， 也 进士 昂耀鹰代鲜共斋雀笑的贵型 明清： 股文， 只考儒家经典 隋炀帝杨广 唐高宗李治 (士大夫) 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位 极人臣，不由进士者终不为美…其推重谓之“白衣公卿”， 又日“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进 士”。…其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇 帝真长策，赚得英雄尽白头！” 王定保《唐摭言》卷1《散序进士》 ▲西安大雁塔唐朝进士题名帖 1905废除 大雁塔位于陕西西安的慈恩寺 科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才 中，为唐玄奘主持所建。“雁塔题 被废除。科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？ 名”成为进士及第的代称 唐以前中国古代中央官制的演进： 象征意义：在大雁塔题名是进士及第后的无」】 公九卿制 “金榜题名 的代名词 也激励兼 西汉： 中 十忙中最少年中著痘 文化影响：：白居易27岁 书台权力 “虽置三公，事归台阁 下题名处， 的诗句，生动展现了 轨晋南北朝 设立兰 盛 三省六部制中枢行政机构，削弱了相权，加强的是君主专制、皇权】 东汉汉光武帝设立 北朝中央政府部门职权交叉 魏晋南北朝时期，尚书合改称尚书省，与中书省和门 学习聚焦 魏晋中书省、门下省分割尚书省权力 下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。 三省六部制的确立，使 隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。隋唐时期 得中央决策和行政体系日臻 完备 三省的职权分工明确，又彼此制约。中书省负责草拟皇帝 三省长官 中书省：中书令（决策机构） 草拟诏令，建议权 的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负 下侍中，（审议封驳朝廷政令的结构， 审核权尚书省：尚书令与尚书仆射（执行机构） 责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各 六部一直延续到清末新政。 从九卿到六部体现了治理能力的完善。 项具体政务。三省长官共议国事，执宰相之职。唐太宗时 群相制 宰相是泛称，是掌握相权的官员 常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围 三省六部制 宰相议事的地方叫政事堂简中秷宝高平鑫嘉政事堂的设 削弱相权， 立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势 化趋势 节制君权：皇帝政令，未经政事堂通过，不能施行 三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变 质：加强君主专制的需要 革，对此后历朝产生了深远影响。 分相权，相互制约，防止权臣专权，加强了君主专制 相互监 减少了决策失误， 中央得铜度发展到新阶段 提高了行政效率 中国古代政治制度的成熟 汉唐以来中枢权力体系演变的特点： 此后朝塞本上沿这种制度 趋势： 通过削弱相权来加强皇权；宰相权力沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强 定程度上书制了君权 演变 六部制的设立并不是民主的体现，也不同于资本主 ②设 移相权：，新的机构多处于内廷，距离皇帝近，逐渐拥有决策权，牵 的 三权分立制度；它是皇权不断加强的产物，是 制 担为首的外朝，久而么之逐渐制度化、合法花。 权专制下的民主 ③分散相权 在问 机构中，往往设置九个宰相职位；任用级别较低的官员参与决 策， 分散相权。 加强皇权（君主专制），的方式： ①设立更多的中枢行政机构 第7课隋唐制度的变化与创新41 ②增加宰 相人数 了提拔床级官赏 权 隋唐时期地方行政制度： 隋初：州、郡、县三级制 隋文帝：州、 县三级制 Q有利于加强中央集权（加强对地方的控制） ②有利于巩固国家统兰 ③提高了行政效率（减少了管理层次） ④确立了中国古代行政区划的基本模式 史张老师， 唐朝：道、.州、县三级制。依据山形便来划分道 中央派出的监察机构一道，演变为地方一级行政机构 掖 六 东 庭 极 北省 还保存了大量田赋、户籍、赋役、礼乐、军防 有助于研究唐 宫 宫 门 宫 衽会经济和文化的情况；其缩摆对后世政典 三影呵 为后代 书 朝提供制度参考，帮助理解国古行政体制的发展与演变 下省 魏征位于门下省 量是是 承天门 南省 尚书省 少 坊 府监 ▲《大唐六典》书影 街 《大唐六典》，简称《唐六典》，是唐玄宗开元 大社口 鸿胪寺 ■太庙 年间官修的行政法典。它记载了唐朝前期的官制， 朱雀门 是我国现存最早的一部行政法典 唐朝三省位置图 赋役制度： 统治者以土地和人口为依据，向人民征收一定数量 春秋未期：齐国“相地而衰征”，管仲改革，按照士地肥瘠的不同，征收租税 “初税亩 ,不论公田和私由，一律按实际亩数征税 的田赋、人头税、征发徭役而形成的基本制度。 均田制：北魏唐中期 赋役的征发是统治阶级赖以维持其统治的基础，具 国家把控制的荒地分配给农兵； 分为露天和桑田。 有无偿性、强制性、固定性。 赋税制度 担耕至年满0还官日作为世业，不须还官可买卖 封建社会土地国有制（政府/农民均获益）与土地私有制并存 学习聚焦 租调制： 魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。北 魏晋-唐初 赋税制度的变化，反映 魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租， 许多农民受田不足 出国家对农民的人身控制逐 纳帛或布为调 受田农民承担定额租调。成年男子负担一 渐放松，直到两税法实行， 无偿劳动力 相庸雨制：唐初一唐中期 定的徭役。唐初，将赋税征收对象定为21至59岁的成年男 征税的主要标准从人丁转为 子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役， 财产。 租庸调制/以庸代役影响： 称为庸。以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的 ①保证了农民充分生产时间， 促进经济的发展 ②政府的赋税收入也有了保障 赋税收人也有了保障。 均田制是经济基础，租（庸）调制是上层建筑 ③赋役负担相对减轻 和社会矛盾，巩固统治 土地兼并根源：封建土地私有制 ④减轻农民对国家的) 依丽送系两税法的背景： ①天宝年间，士地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配 ②安史之乱，社会 动荡，户籍破坏， 的士绝奢减少，均田制无法推行，租店调制也无法维持，。 赋税刷度混乱 目的： ③浓民起义，阶级 政府财政收入锐降。另了解决财政困难， 730年管德宗 矛盾尖锐 内容： 接受宰相杨炎的建议， 资产缴纳户税， 实行两税握的程宝准绿人华金装为财产为主 观定①每户按人丁和 按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税 ▲唐期怀集庸调银饼 (交货币) (实物地租交粮食)】 这是岭南道广州怀集百姓所纳 杂役；②军分复季和秋季两次纳税。 ③量出为人，国家根据财政支出制定总税额，各地依照中央分配的数额，向当地人民征收 庸调在上缴朝廷时由地方官府折纳 ④不区分主户、客户，贵族、官僚、商人也要交税 的银饼，出土于陕西西安何家村。 ①赋税制度背景：唐代实行租庸调制：“租”为谷物税，“调”为绢布 等实物税， “庸”则是以绢布或钱物代誉徭役。岭南地区不产绢帛，因此 将“庸调” 折算成银饼上缴，这是因地制宜的赋税变通方式。 ②经济与交通意义：银饼从岭南（今广东怀集）运至长安（今陕西西安） ,证明了唐代跨区域物资调配体系的成熟。自银作为赋税折纳物，尽映织交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 唐代商品经济发展和贵金属货币的使用。 ③史料价值：研究唐代租庸调制、岭南经济以及中央与地方财政关系的一 手实物史料，印证了唐代大一统王朝的财政管理能力。 租庸调制 两税法 赋税制度的变化取决于生产力发展状况，是 随着土地制度或土地发展状况的变化而变化 征税标准 人丁 土地、资产 的，与当时的政治经济状况有关。 征税项目 田租、户调、 力役、杂税等 户税、田税 0 史料阅读 征税对象 授田农民 不分主客农商，一律纳税 征税次数 旬输月送 夏、秋两季 史书这样概括两税法的实行背景： 唐初赋敛之法曰租庸调…玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。 及至德兵起，所在赋敛，迫趣（ù)取办，无复常准。赋敛之司 增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。 民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上 户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为 浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁 所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居不分本地的“主户”和外来的“客户”，一 律以当前居住地登记户籍、征收赋税 为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一， 使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂 徭悉省。 一《资治通鉴》卷226 说明中国古代社会土地和人口的矛盾不断加 贵族、官僚、商人也要交税 深，政府对农民的人身控制有所松弛。 两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财 ?思考点 政收入。它“惟以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自 唐朝赋税制度的变化 说明了什么？ 战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人八 身控制。 “舍地税人”→“舍人税地” 评价两税法： 局限： ①土地兼并不再受到限制，越来越严重 积极： ②大地主千方百计隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上 ①改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，减轻了政府 ③税外加征，税外又出台许多苛杂，人民负担逐渐加重 对农民的人身控制 不九一和 ④折钱纳税，使得人们的负扭随币值的波动而波动，负 担不稳定（物价贬值时负担加重，尤其南方更严重） ②扩大纳税主体，有利于增加政府的财政收入 ⑤两税法按照资产计税，但实际操作过程中，资产难以 ③以财产为征税标准，相对减轻农民负担，缓和社会矛盾估算 ④中央财政实力加强，有利于巩固和加强中央集权 ⑤户税纳钱，地税交实物，适应并加速了商品经济的发展 两税法推行后，有人批评说： 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定 额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。 一陆贽《翰苑集》卷22《中书奏议·均节赋税恤百 姓第一条》 各州选取唐代宗大历年间征税数额最高的年份，将其数额作为两税法的 固定征收标准。把过去战乱时期临时、非法的苛捐杂税，当作永久的国 家制度；将各种横征暴敛，确立为长期的征税规则。 诗人白居易则写出如下诗句： 国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外 臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。 浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤。里 第7课隋唐制度的变化与创新43 高中历史张老师， 胥迫我纳，不许暂逡巡…昨日输残税，因窥官库门。缯 帛如山积，丝絮似云屯。号为美余物，随月献至尊。夺我 身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。 —《白居易集》卷2《重赋》 阅读上述材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊 的认识。 学习拓展 唐朝注重法律的制定。流传到今天的《唐律疏议》， 在中国和世界法制史上都具有重要影响。 查阅相关研究成果，初步了解《唐律疏议》的主要特 点及其在法制史上的地位。 无 月 e 大省 不 ▲敦煌《唐律疏议》残卷 主要特点： ①法律条文与法律解释相结合 ②以刑为主，诸法合体 ③不严格的以事实为依据和严格的以法律为准绳相结合 ④不平等法的大量存鞋。 地位： 《唐律疏议》.总结了汉至魏晋以来立法和注律的经验，全面体现了中国古 代法律制度的水平、风格和基本特征，是中华法系的代表性法典，对后世 及周边国家产生了极为深远的影响。 是中国厉吏上运令保存下来的最完整、最早、，最具有社会影响的古代成文 法典，在中国古代立法史上占有最为重要的地位。 44中外历史纲要，上第二单元三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展