第六课 我国的基本政治制度 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治
2026-08-01
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普通
摘要:
该高中思想政治高考复习课件聚焦必修3《政治与法治》我国基本政治制度,依据新课标要求梳理政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度三大核心考点,通过考情分析明确政党制度占比45%、基层民主占30%的高频考查权重,归纳图表比较、措施类等常考题型,构建系统备考框架。
课件亮点在于“真题精析+易错警示+素养融合”策略,如以2026年云南高考“1+N”提案模式真题为例,解析政协职能与协商民主优势,强化政治认同与法治观念。特设易错易混点(如政协非国家机关)和答题模板,助力学生掌握考点突破方法,教师可依托体系化内容实现高效复习指导。
内容正文:
华思圣政
2026—8
必修3《政治与法治》
ZHENG ZHI YI LUN FU XI
政治一轮复习
1
稿定PPT
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综合探究:始终走在时代前列的中国共产党
综合探究:在党的领导下实现人民当家作主
综合探究:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
02
中国共产党的领导
◆领导执政地位
◆党的先进性
◆全面领导
人民当家作主
◆人民民主专政
◆根本政治制度
◆三项基本政治制度
全面依法治国
◆三位一体
◆四个环节
政治与法治
三者有机统一
根本保证
本质特征
治国基本方式
统一于我国社会主义民主政治伟大实践
实现国家治理现代化
高中总复习·思想政治·必修三结构
2
人民当家作主
人民民主专政
(第四课)
我国根本政治制度
人民代表大会制度
(第五课)
(国体)
(政体)
制度保证
我国基本政治制度
(第六课)
民族区域自治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导
根本保证
决定
相
适
应
反映
决定
反映
高中总复习·思想政治·单元体系
第六课
我国的基本政治制度
稿定PPT
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02
知课标 真题及考点 明考情
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 我国的基本政治制度
河北卷2、黑吉辽蒙卷6、山东卷6、陕晋青宁卷4、云南卷6、江苏7、湖南18、
(以上列举的是2026真题卷)
1.考查内容:我国政党制度的内容和优越性、政协的职能和作用;依托民族地区发展,考查民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度;以各地发展基层民主的相关实践为背景,考查基层群众自治组织的性质、基层群众自治的途径、意义等
2.考查形式:既有选择题又有主观题。注重把国家制度与推动国家治理体系和治理能力现代化、保障人民民主相结合进行综合考查
3.备考建议:要注意区分民主党派和人民政协;要注意联系党、全过程人民民主、依法治国的相关知识
课标、考情、预测
高中总复习·思想政治
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
性质:
主题:团结、民主
职能:政治协商、民主监督、参政议政
作用:协商民主、增进共识团结、决策科学
要求:增进共识、促进团结;加强民主监督
民族区域自治制度
新型民族关系
处理民族关系的方针
民族政策:民族区域自治制度(含义、原因、要求)
宗教政策:
基层群众自治制度
民主党派性质
地位
基本内容:
显著优越性
特点
基层群众自治的组织形式:村委会和居委会
性质
内容
意义
中国特色社会主义政党制度
(新型政党制度)
人民政协
高中总复习·思想政治·本课体系
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
知识点一
类别 中国共产党 各民主党派
区别 性质 两个先锋队 “四个者”和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟(≠阶级联盟、政党联盟)
地位 执政党,中国特色社会主义事业的领导核心 我国的参政党,中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量
基础 工农联盟 各界知识分子(具有广泛的社会联系和人才优势)
联系 在政治上:是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系;
在组织上:是相互独立的关系;
在事业上:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系;
在工作上:是互相监督的关系;
在法律上:是平等的关系。
1.中国特色社会主义政党制度
(1)中国共产党与各民主党派的关系
高中总复习·思想政治
地位 我国的一项基本政治制度
基本
内容 ①基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
②首要前提与根本保证:中国共产党的领导。
③政治地位:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。举例说明:
◆参加国家政权 民主党派和无党派人士担任国家机关领导人
◆参与国家大政方针和国家领导人选的协商 就“十五五规划”编制提出意见和建议
◆参与国家事务的管理 就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见
◆参与国家方针政策法律法规制定和执行 对人工智能+行动提出意见
④活动准则:各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
(2)我国的政党制度
高中总复习·思想政治
特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。
②中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。
②它能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。
③它能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化
续上表
高中总复习·思想政治
(1)中国共产党不是国家机关,不是国家事务的决定者,不负责国家具体事务的管理,不能履行国家职能。
(2)各民主党派与中国共产党政治地位是不平等的,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党;二者法律地位平等,都必须以宪法为根本的活动准则;二者互相监督,而不是监督与被监督的关系。
(3)人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协不等于民主党派,也不等于各民主党派的政治联盟。
点拨
高中总复习·思想政治
(1)性质:中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
(2)地位:是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构;
(3)组成:由中共、各民主党派,无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。(政协≠民主党派)组成成员:政协委员(协商推荐产生,不是民主选举产生)
(4)主题:团结和民主
(5)职能:政治协商、民主监督、参政议政
2.中国人民政治协商会议
高中总复习·思想政治
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商。【自上而下(被动):党政机关→政协;方式:会议、协商、座谈会】
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。【自下而上,不具有法律约束力;方式:意见、批评、建议】
参政议政 是政治协商和民主监督的拓展和延伸。对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重大问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。【自下而上(主动)政协→党政机关;方式:调研报告;提案;建议】
点拨
人民政协的三个职能
高中总复习·思想政治
(6)要求:
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
拓展
(1)人民政协的监督是民主监督,没有法律效力;人大的监督是权力监督,具有法律效力。
(2)人民政协“四不”
①人民政协不是国家机关,不履行国家职能。
②人民政协不是各民主党派政治联盟,也不是各民主党派合作的机构和组织形式。
③政协不等于民主党派,政协的组成除了中国共产党和各民主党派之外,还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
④提案不等于议案。人大代表向人大提交议案,政协委员向政协提交提案。
高中总复习·思想政治
拓展
类别 人民代表大会 人民政协
区
别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织,是发扬社会主义民主的重要形式
职权与职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督效力 具有法律约束力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是建议和批评
产生方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求,都是发扬社会主义民主的重要形式;
②都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率;
③都接受党的领导。
人民代表大会与人民政协的比较
高中总复习·思想政治
类别 人民政协 民主党派
性质 是中国人民爱国统一战线的组织。是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
组成 由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 现阶段,以各界知识分子为主;
具有广泛的社会联系和人才优势。
地位
作用 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 是参政党,是中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量。
职能 围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能; 参加国家政权;参与国家大政方针和国家领导人选的协商;参与国家事务的管理;参与国家方针政策,法律法规的制定和执行;
拓展
人民政协和民主党派
高中总复习·思想政治
比较中国共产党、人大、政府、政协
类别 中共 人大 政府 人民政协
地位(作用) 执政党
领导核心 国家权力
机关 行政机关 是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
职能(职权) 科学、民主、依法执政 立法权、决定权、任免权、监督权 政治、经济、文化社会、生态职能 政治协商、民主监督、参政议政
代表的产生 党内选举 人民选举 人大选举 民主协商推荐产生
联系
拓展
高中总复习·思想政治
比较人大监督、政协监督、公民监督
类别 人大监督 政协监督 公民监督
区别 性质 运用国家权力进行的监督,具有法律约束力。 是民主监督,不具有法律约束力。 公民的监督权是公民政治权利的重要内容
监督对象 监督“一府一委两院”的运行,监督宪法和法律的实施。 宪法和法律法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关和国家工作人员的工作 一切国家机关和国家工作人员
方式 听取和审议“一府一委两院”工作报告、组织调查、宣布撤销不适当的决议、罢免国家公务人员等 通过提出意见、批评、建议的方式 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等
联系 这三种监督方式共同作用,能够促进国家机关明确责任,协调一致地进行工作,能够协助国家机关改进工作,维护国家利益和公民的合法权益,有利于构建社会主义和谐社会。
拓展
高中总复习·思想政治
政治主体的职能、权力(权利)
中国共产党 是我国的执政党,是中国最高政治领导力量;是中国特色社会主义事业的领导核心,是领导中国人民前进,不断夺取新胜利的核心力量,依法治国是中国共产党执政的基本方略,依法执政是中国共产党执政的基本方式;
人大 是国家权力机关,拥有立法权、决定权、任免权、监督权,“一府一委两院”由其产生,对其负责,受其监督;
政府 是行政机关,通过依法行政,具体管理国家和社会事务;具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济、文化、社会、生态建设的职能
监察委员会 监察机关,独立行使监察权,
依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责
人民法院、
检察院 是司法机关,独立行使司法权。
法院是审判机关,独立行使审判权;检察院是法律监督机关,独立行使检察权;
公民 选举权、被选举权;政治自由;监督权;
人大代表 提案权、审议权、表决权、质询权;
人民政协 是中国共产党领导的统一战线组织,不是国家机关,
围绕民主和团结两大主题,行使政治协商、民主监督、参政议政;
主权国家 独立权、平等权、自卫权、管辖权
拓展
高中总复习·思想政治
3. 协商民主
地位 协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等
机构 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。
②在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、 促进团结
意义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意,集中民智,促进党和国家决策的科学化民主化;有利于改进党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力和执政水平;有利于扩大公民有序的政治参与,确保人民当家作主,推进社会主义民主政治建设;有利于协调各方面的利益关系,调动各方面积极性,维护社会团结稳定,构建社会主义和谐社会
高中总复习·思想政治
总结
为什么要重视发挥人民政协在国家治理体系中的作用
①政党制度地位:(基本政治制度)
②政协性质:人民政协是爱国统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是发扬社会主义民主的重要实现形式,是国家治理的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
③政协主题:团结和民主是人民政协的两大主题。
④政协职能:人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。
⑤人民政协优势:(汇聚了各党派团体、各族各界代表人士,具有独特的政治优势,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构)
⑥人民政协作用:协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。具有独特的政治优势,有利于广泛集中民智,增进共识.促进团结。通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,有利于决策科学化、民主化,有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行,推动国家治理体系和治理能力现代化,从而保障人民当家作主。
高中总复习·思想政治
人民政协(政协委员)如何做某事?
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,人民政协作为……(性质)应坚持中国共产党的领导。
②围绕团结和民主两大主题开展工作;切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答)
③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就...深入调查研究,密切了解人民群众对 ………的意愿和要求。要就..……建言献策(提出相关意见和建议、参政议政)。要就………对有关部门进行民主监督。
④坚持宪法和法律为根本活动准则;作为国家治理的重要组成部分,要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。
⑤涉及其他主体(党、人大等)补充其他主体知识
总结
高中总复习·思想政治
民族区域自治制度
知识点二
1. 我国是统一的多民族国家
民
族
格
局 ①特点:我国是统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。
②表现:各民族有自己的历史和文化;各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
③形成过程:
历史:我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域,共同缔造了统一的多民族国家,共同书写了辉煌的中国历史,共同创造了灿烂的中华文化,共同培育了伟大的民族精神。
宪法:我国全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
④要求:必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业
行
政
区
域 ①行政区域:包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
②地方自治:民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
③主权统一:中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
高中总复习·思想政治
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
拓展
类别 一般行政地方 民族区域自治区 特别行政区
设置目的 便于国家行政管理,有利于社会主义经济建设,有利于各族人民的团结 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合(不是“各民族”) 是为了解决历史遗留问题,完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度
使用区域 省、市、县、乡等 适用各少数民族聚居的地方 适用港澳台等地区
自治程度 无
一般自治权,但自治程度低于特别行政区 高度自治权(除国防权和外交权)
联系 都是国家的地方行政区域,是国家不可分割的部分;
特别行政区和民族区域自治地方都享有比一般行政地方更多的权利
高中总复习·思想政治
特别行政区与民族区域自治
特别行政区 民族自治区
设立地区 港澳台地区 少数民族聚居区
自治程度 享有除外交、国防外的高度自治权 有一定的自治权
法律依据 《特别行政区基本法》 《民族区域自治法》
社会制度 资本主义制度 社会主义制度
目的 解决历史遗留问题,实现祖国的和平统一 解决民族问题,保障少数民族人民当家作主,自主管理本地区内部事务
相同点 ①都是中华人民共和国的地方行政区域不可分割的一部分,都依照宪法和法律规定的权限行使自治权
②都要接受中央政府统辖
拓展
高中总复习·思想政治
2. 符合国情的民族区域自治
(1)社会主义民族关系:平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)处理民族关系的方针
民族平等 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行义务
民族团结 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础
各民族共
同繁荣 是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
三者联系
高中总复习·思想政治
点拨
①民族平等≠消除民族差别
②民族平等≠各民族发展程度相同
③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则
④各民族共同繁荣≠同步、同时繁荣
高中总复习·思想政治
(3)民族区域自治制度(我国的民族政策)
◆是什么
含
义 在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
内
容 ①自治地方:自治区、自治州、自治县三级。
②自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
③核心内容:自治权,包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等
特
点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
高中总复习·思想政治
(1)建置:自治区由全国人大批准建置;自治州和自治县由国务院批准
建置。
(2)自治权
①依法制定自治条例和单行条例。
②依法管理地方财政的自治权。
③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
④依法自主地管理本地方的科教文卫体事业,保护和整理民族的文化遗产,发展和繁荣民族文化。
点拨
民族区域自治地方的建置及其自治权(P61“相关链接”)
高中总复习·思想政治
◆为什么
根本
原因 是由我国国体决定的,我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,要切实保障少数民族群众的权益
必然性 ①历史特点:统一的多民族国家的历史传统
②现实情况:各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
高中总复习·思想政治
①保证民族自治:要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②维护国家统一:必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③增进民族团结:必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识。
④坚持中国共产党的领导;
⑤坚持平等团结互助和谐的新型民族关系;
⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展;
⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。
◆怎么做
高中总复习·思想政治
(1)我国重视宗教工作的原因: 我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
(2)党的宗教工作基本方针
3. 我国的宗教政策与法律
政策 注意点
实行宗教信仰自由政策 ①公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由。
②有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由。
③在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由。
④有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由
高中总复习·思想政治
政策 注意点
依法管理
宗教事务 ①权责统一:宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务。
②法定范围:宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
③教宗分离:我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
④管理原则:坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则
续上表
高中总复习·思想政治
政策 注意点
坚持独立自主自办的原则 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
②支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生
积极引导宗教与社会主义社
会相适应 ①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。
②积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是对他们进行“两个要求”“两个支持”
(巧记:“一爱两护一守一务两支持)
续上表
高中总复习·思想政治
实行宗教信仰自由政策≠鼓励公民信教 对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
党员不能信教≠限制公民宗教信仰自由 中国共产党员不能信教是由其唯物主义指导思想决定的,并非对公民宗教信仰自由的限定。
依法管理宗教事务≠限制公民的宗教信仰自由 政府只有依法对宗教事务进行管理,才能保障公民的宗教信仰自由,保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。
坚持独立自主自办的原则≠阻止宗教界开展对外交往 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,抵御境外势力利用宗教对我进行渗透。独立自主自办原则是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
(3)对党的宗教政策正确解读
高中总复习·思想政治
36
引导宗教与社会主义社会相适应≠宗教性质发生变化 宗教在本质上仍然是唯心的。
引导宗教与社会主义社会相适应≠引导宗教与社会主义相适应 引导宗教与社会主义社会相适应即引导宗教界人士和信教群众致力于建设中国特色社会主义社会、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。
国家保护正常的宗教活动≠国家保护一切宗教活动 宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。任何人不得利用宗教反对中国共产党的领导和社会主义制度,破坏民族团结、社会稳定和祖国统一,损害国家社会公共利益。
续上表
高中总复习·思想政治
总结
处理民族关系,推动民族地区发展的措施
◆国家政策角度:
①铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针;
③坚持民族区域自治制度,保障民族自治地方的自治权,为少数民族地区发展提供制度保障,坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针; (国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生,各主体的积极参与)
◆主体角度:
(1)坚持党的领导,发挥中国共产党的领导核心作用,为巩固民族关系提供政治保证
(2)人大:制定和完善相关法律,为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。
(3)政府:坚持对人民负责的工作原则,切实履行管理和服务职能,统筹区域发展。
(4)政协:履行政治协商、参政议政和民主监督职能,为民族地区发展建言献策。
(5)公民:①自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务
②增强中华民族共同体意识
高中总复习·思想政治
基层群众自治制度
知识点三
含
义 人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
1. 我国基层群众自治的组织形式
(1)基层群众自治的含义和特点
点拨
①创新基层社会治理模式/方式、创新治理格局 (√)
②丰富了基层群众自治组织的实践形式/活动形式/路径和手段 (√)
③ 改变/创新/完善/丰富基层自治的组织/组织形式/体系 (×)
④人民群众依法直接行使民主权利(即:人民群众不能直接行使国家权力)(√)
⑤人民群众管理的是基层公共事务和公益事业,并非国家事务。(√)
高中总复习·思想政治
自治德治法治智治
自治(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局)、
德治(村规民约、村风民俗、家风;核心价值观+道德建设 )
法治(乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道)
智治(利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理,创新治理手段,降低治理成本,提高治理效能,推动治理能力现代化)
拓展
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(2)基层群众性自治组织
类别 村民委员会 居民委员会
依据 村(居)民委员会组织法
性质 农村(城市)基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/政府派出机构
主要
职能 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
产生 由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 居民委员会成员由选举产生,向居民会议负责或居民代表会议并报告工作。
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类别 村民委员会 居民委员会
自治内容 ①村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
②制定村民自治章程或村规民约(自治章程、村规民约由村民会议制定,不能与宪法和法律相抵触,要依法自治) ①居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
②居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民(居民)参与乡村(社区)建设的积极性,有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力
续上表
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村委会、乡镇政府、村支部
“村两委”是村党支部委员会、村民委员会的简称,常将前者简称为村支部,后者简称为村委会。村支部是基层党组织,职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实,领导村委会的工作,村支部和村委会是领导与被领导的关系。
不是国家基层政权组织;
不是基层国家机关;
不是基层政府;
不是政府的派出机关(派出所、街道办事处);
不能履行国家职能。
村党支部
领 导
村委会
指 导
乡镇政府
村支部是基层党组织,领导村委会的工作。
是国家基层政权组织;是基层国家机关;
是基层政府。
村两委
拓展
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拓展
基层政权
机关 基层政权是指设在最低一级行政区域内的国家政权,我国的基层政权包括农村和城市基层政权两部分。
在农村,通常是指乡镇一级人民代表大会和人民政府;
在城市,通常是指不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府。(街道办事处是基层政府在城镇的派出机构) ①两者是指导与被指导的关系,基层政权机关对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情;(≠领导)
②两者是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基层政权机关开展工作。
基层群众
自治组织 通常是指城市的居委会、农村的村委会,也包括企事业单位的职工代表大会,这些都是人民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的组织形式。
(≠国家机关/基层政权机关/基层政府或政府派出机构)
村党委/村党支部 村党支部是基层党组织,领导村委会的工作,与村委会是领导与被领导的关系;村党委和村委会合称“村两委”。
村民会议 也称村民议事会,是由村民委员会召集,村民会议由本村18周岁以上的村民组成,它有权决定村集体的重大事项。(村委会不能决定,只能执行)
村务监督
委员会 是村务监督机构,对村民会议、村民代表会议负责并报告,不从事具体的村务工作。(≠基层群众性自治组织)
区别几个概念
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2. 人民群众直接行使民主权利的生动实践
民主选举 直接选举产生村委会、居委会成员。自己选举当家人,是村民自治的基础
民主协商 有序参与,合理表达,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开
民主决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项,集体作出决定。【注意】村民会议是全村的权力机构和决策机构,村委会是村民会议的执行机构;村/居民没有决策权,村/社区公共事务由村民/居民会议讨论决定,不是村/居委。
民主管理 主体:在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织。
关键:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议(如设立“社区公开栏”“村务公开栏”;民主评议村委会或居委会。村务监督委员会)
(1)基层民主实践活动
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(2)为什么要发展基层民主
根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主
对基层民主自身 ①发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度。基层民主是全过程民主的重要体现。发展基层民主,完善基层群众自治制度,是社会主义民主政治建设的基础。
对居民
(村民)的意义 ①大大调动了广大居民(村民)参与社区(乡村)建设的积极性,也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力。
②保证人民群众依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
对社会 有利于构建共建共治共享的社会治理格局,推进基层社会治理体系和治理能力现代化
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(3)如何发展基层民主
①党的领导:推进以党建引领基层治理,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;
②三治结合:健全自治法治德治相结合的基层治理体系。
③基层群众:发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用,依法有序参与,增强责任感和主人翁意识,提高政治素养和能力
④多元共治:创新基层社会治理形式,凝聚各方力量,发挥党委、政府、社会组织的作用,形成共建共治共享的社会多元治理格局
⑤协商民主:完善基层民主协商制度,加强基层协商,创新协商方式,发挥好协商议事会的作用。
⑥技术赋能:运用现代技术,利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理,创新治理手段,降低治理成本,服务精细化,推进基层治理的智能化、信息化,提高治理效能,推动治理能力现代化。
⑦基层自治组织:理清职责,创新社会治理方式,提升自我管理、服务、教育、监督的水平
⑧基层政府:发挥政府在基层治理中的指导作用,转变职能,优化服务,加强指导
⑨制度保障:完善我国基层群众自治制度,发挥群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
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拓展
基层事务的多元共治
国家事务和社会公共事务
类别 国家事务 社会事务
区别 是由国家机关管理,基层群众自治组织无权处理国家事务,人民群众也不能直接管理国家事务(即人民群众不能直接行使国家权力) 又叫做公共事务,一般是由人民群众参与管理的事务,基层事务就是属于社会公共事务(村务和社区事务都属于社会公共事务)
联系 公民不能直接管理国家事务,但是可以通过一切渠道间接参与国家事务,如:人大开门立法(立法协商)、政府民主决策(听证会,群众代表参与)、公民行使监督权(监督国家机关公权力的行使)……
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3. 发展社会主义民主政治
含义 就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保障人民当家作主
措施 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律,建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度
意义 制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是最广泛、最真实、最管用的民主。
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易错易混
1.各民主党派通过参加民主协商会,共同行使领导权。
解析:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导,“共同行使领导权”说法错误。
2.共产党与各民主党派是领导与被领导,监督与被监督的关系。
解析:中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是各自独立的,中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。
3.民主党派的监督建议对政府有强制力,民主党派的民主监督是政府履职的政治前提。
解析:民主党派的监督建议属于民主监督,对政府不具有强制力。民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能,但不是政府履职的政治前提。
4. 各民主党派是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
解析:人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
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5.人民政协是爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要国家机构。
解析:人民政协不是国家机构。
6.人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能。
解析:人民政协的主题是团结和民主。
7.人民政协具有组织基层社会治理的职能,与政府既亲密合作又相互监督。
解析:人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能,不具有组织基层社会治理的职能。政府支持政协开展工作,在重大问题上征求政协的意见,人民政协监督政府工作,政府并不监督政协工作。
8.人民政协作为国家权力机关依法行使监督权。
解析:人民政协是多党合作机构,不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会。
9.政协委员依照规定程序,提交议案,行使质询权,提出质问并要求答复。
解析:提交议案及行使质询权是人大代表的职责。
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10.政协委员发挥专门协商机构作用,赋能决策执行。
解析:政协发挥专门协商机构作用,而政协委员是政协的组成人员。
11.我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治,设立人民代表大会和人民法院为自治机关,行使高度自治权。
解析:在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,设立人民代表大会和人民政府为自治机关,行使一定自治权。
12.要推动建立平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
解析:新中国成立后,我国建立和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
13.城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提,民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度。
解析:民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度,但不能夸大为决定因素。
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14.自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关。
解析:人民代表大会和人民政府是民族自治地方行使自治权的机关。
15.民族区域自治有利于消除各民族之间的隔阂和差异。
解析:隔阂可以消除,但差异不能消除。
16.推动我国宗教中国化,要积极引导宗教与社会主义相适应。
解析:推动我国宗教中国化,要积极引导宗教与社会主义社会相适应。
17.政府领导和支持基层自治,扩大了人民群众的民主权利。
解析:在我国,中国共产党是最高政治领导力量,总揽全局,协调各方,而不是政府领导人民群众的民主权利是法定的,不能随意扩大。
18.发展基层民主,保障人民依法享有民主决策权;创新基层自治组织,全链条开展民主立法活动。
解析:公民具有表达权,可以参与民主决策,但是没有决策权。我国基层自治组织是村委会和居委会,因此创新基层自治组织说法错误。
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19.加强基层治理要统筹发挥街道、社区的政府管理职能。
解析:社区不是政府部门,没有政府管理职能。
20.实行基层群众自治,能保证人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务。
解析:实行基层群众自治,能保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层(居住地范围内)公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。
21.新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围。
解析:新社区属于基层群众自治组织范畴,并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府,且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的,不能随意扩大。
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1.(2026·黑吉辽蒙·高考真题)某民族乡乡党委定期组织“感党恩、听党话、跟党走”的群众教育实践活动。乡政府经常组织最美村歌、赛马等各族群众共享共乐的赛事;引导企业培育民族特色品牌,助力乡村振兴。这表明( )
①基层党组织加强思想领导,广泛凝心聚力
②民族地区繁荣发展是民族团结的前提和保障
③各族群众在互动中铸牢中华民族共同体意识
④民族乡政府依法自主管理本地方的文化和体育事业
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
解析:①:乡党委定期组织的群众教育实践活动,体现了基层党组织加强思想领导,广泛凝聚各族群众的力量,①正确。
②:民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提,各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保障,②排除。
③:举办村歌、赛马等各族群众共同参与的文体活动,能铸牢中华民族共同体意识,③正确。
④:民族乡不属于民族自治地方,不享有民族自治权,无法依法自主管理,④排除。
高考真题
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2.(2026·河北·高考真题)1948年春,中共中央在河北阜平发布“五一口号”,号召召开政治协商会议、成立民主联合政府,得到各民主党派积极响应。1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,标志着多党合作和政治协商制度正式确立。新时代河北政协传承红色基因,开展界别协商与民主监督,续写协商民主新篇章。由此可知( )
①新政协会议的胜利召开标志着我国正式进入社会主义社会
②中国新型政党制度为各民主党派参政提供基本的运行平台
③人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的国家职能
④协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
D
解析:①:进入社会主义社会的标志是生产资料私有制的社会主义改造取得决定性胜利,①排除。
②:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度,中国人民政治协商会议作为多党合作和政治协商的重要机构,为各民主党派参政议政提供了基本的运行平台,②正确。
③:人民政协不属于国家机关,因此不能履行“国家职能”,而且政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的职能,也不是国家职能,③排除。
④:协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,题干中政协开展界别协商与民主监督正是这一优势的生动体现,④正确。
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3.(2026·陕晋青宁·高考真题)《中华人民共和国民族团结进步促进法》规定,县级以上人民政府应当推进互嵌式社区环境建设。某市立足多民族聚居实际,坚持党建引领,通过“插花混居”、打造“红石榴·非遗+社区”融合空间等方式,推动社区成员手足相亲、守望相助。该市做法( )
①推动了各民族交往交流交融 ②坚持和完善了民族区域自治制度
③有利于增强中华民族凝聚力向心力 ④促进了民族地区城乡区域协调发展
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
解析:①:该市通过建设互嵌式社区、打造民族融合空间,为各民族共居共学、共建共享创设了条件,能推动各民族交往交流交融,①正确。
②:民族区域自治制度的核心是在少数民族聚居的地方设立自治机关、行使自治权,题干做法属于城市社区民族团结创建的基层实践,不涉及民族区域自治制度的完善,②排除。
③:该市做法推动社区各民族成员守望相助,有利于铸牢中华民族共同体意识,增强中华民族凝聚力向心力,③正确。
④:题干举措聚焦社区层面的民族互动融合,未涉及民族地区城乡、区域发展差距缩小的相关内容,④排除。
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4.(2026·山东·高考真题)《阿诗玛》是我国第一批国家级非物质文化遗产。根据石林彝族自治县人大制定的《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承和保护条例》相关规定,县政府将阿诗玛文化传承与保护所需经费列入2026年的预算,预算经费主要用于阿诗玛文化传承展示、培养后继传承人、非遗传承人补助等。阿诗玛文化传承与保护工作的开展( )
①说明了民族自治机关坚持民族平等方针,依法发展地方文化事业
②反映了民族自治县人民政府在本级人大领导监督下保护民族文化特色
③体现了民族自治县人大通过制定地方性法规,推进文化遗产保护
④有助于各民族共同传承弘扬中华文化,铸牢中华民族共同体意识
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
解析:①:题干说明了彝族自治县人大和政府依法发展地方文化事业,坚持民族平等方针,①正确
②:本级人大与政府之间是监督与被监督的关系,党领导政府,②排除。
③:地方性法规的制定主体为省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会;自治县人大仅有权制定自治条例和单行条例,无权制定地方性法规,③排除。
④:保护传承彝族优秀非遗,丰富中华文化宝库,促进各民族文化交融共生,有助于各民族共同传承弘扬中华文化,铸牢中华民族共同体意识,④正确。
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5.(2026·云南·高考真题) 某地多位政协委员围绕社区食堂建设提出多件提案。该地政协统筹研判,将委员们的零散建议串珠成链,形成由一个重点提案带动同类关联提案合并交办的“1+N”模式。该模式旨在( )
①增强委员参政议政、建言献策的积极性
②优化前端并案流程,提高提案转化效率
③强化提案的系统性,积极回应民生关切
④创新协商议政形式,助推委员履职为民
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
解析:①:该模式是政协对委员已经提交的提案进行整合办理的环节,目的并非调动委员建言献策的积极性,排除。
②:通过并案整合零散提案、合并交办,优化了提案处理流程,能够有效提升提案办理与转化效率,正确。
③:整合零散建议形成系统化提案,聚焦社区食堂民生问题,精准回应群众民生需求,正确。
④:该模式是优化提案办理流程,并未创新协商议政的形式,表述错误,排除。
高中总复习·思想政治
6.(2026·江苏·高考真题)《民族团结进步促进法》将于2026年7月1日起施行。为了解该法的制定过程,某班学生搜集到如下资料:
材料表明,该法的出台( )
①为坚持和完善民族区域自治制度提供了根本法依据
②为铸牢中华民族共同体意识提供了有力的法治保障
③体现了中国特色社会主义党内法规体系的不断完善
④体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
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解析①:宪法是我国的根本法,该法属于普通法律,不能为民族区域自治制度提供根本法依据,①错误。
②:该法聚焦民族团结进步,为铸牢中华民族共同体意识提供专门的法治支撑,②正确。
③:该法是国家立法机关制定的普通法律,不属于党内法规范畴,③错误。
④:该法的制定过程坚持中国共产党的领导,体现人民意志,依照法定程序制定,体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,④正确。
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7.(2026·湖南·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
“一脚踏三省,三省闻鸡鸣。”悠悠清水江,将湖南花垣边城镇、重庆秀山洪安镇、贵州松桃迓驾镇紧密相连。近年来,三地交流日益频繁深入。2022年,为破解跨省份治理难题,三镇共同组建边城政协委员工作室,探索出“党政联动、民生联调、景区联建、治安联防、文化联谊、生态联治”的边区“六联”工作机制。2023年5月,三镇签订《边区民族团结协议书》,建立“边城共识”的议事规则,建立健全“渝事黔来湘协商”协商机制,突破行政区划,让“三不管”变成“大家管”。2024年边城某景区涌入中外游客160万人次。从文学地标到旅行热土,“世界边城”名片闪亮,出圈出彩,是三省市边区人民同心建设的硕果。
结合材料,运用政治与法治知识,分析“世界边城”为何能出圈出彩。
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【详解】本题为原因类试题,可运用政治与法治知识,从党的领导、人民政协、协商民主、新型民族关系、基层治理等角度作答。
有效信息①:党政联动→可从坚持党的领导角度,说明党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,为区域发展提供根本保证。
有效信息②:三镇共同组建边城政协委员工作室→可从发挥人民政协作为专门协商机构的作用角度,说明组建跨区域政协委员工作室,汇聚多方治理智慧与发展共识。
有效信息③:建立健全“渝事黔来湘协商”协商机制,突破行政区划→可从协商民主角度,说明健全社会主义协商民主机制,创新跨区域协商模式,将制度优势转化为区域治理效能,破解跨省份治理难题,实现边区协同共治。
有效信息④:三镇签订《边区民族团结协议书》→可从巩固我国新型民族关系角度,说明以民族团结凝聚三地人民共建共享的强大合力,调动了三地人民共同发展的积极性。
有效信息⑤:探索“六联”工作机制→可从基层治理角度,说明创新跨区域基层治理机制,通过“六联”工作机制推动边区文旅、生态、民生等领域协同建设,最终实现“世界边城”出圈出彩。
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【答案】
①坚持党的集中统一领导,落实党政联动要求,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为边区协同发展提供了根本政治保证。
②充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用,组建跨区域政协委员工作室,汇聚多方治理智慧与发展共识。
③健全社会主义协商民主机制,创新“渝事黔来湘协商”跨区域协商模式,突破行政区划壁垒,将制度优势转化为区域治理效能,破解跨省份治理难题,实现边区协同共治。
④巩固发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系,以民族团结凝聚三地人民共建共享的强大合力,调动了三地人民共同发展的积极性。
⑤创新跨区域基层治理机制,通过“六联”工作机制推动边区文旅、生态、民生等领域协同建设,最终实现“世界边城”出圈出彩。
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