第六课 我国的基本政治制度 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修三“我国的基本政治制度”核心考点，依据高考评价体系梳理了政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度三大考查模块，通过考点细化、易混辨析及近五年真题分析，明确“政协职能”“自治权”“基层民主实践”等高频考点，构建系统知识网络与答题框架。 课件亮点在于“考点突破+真题精析+素养落地”，如以2024年河北高考“政协服务国家发展”真题为例，运用“性质-职能-优势”答题模板，培养政治认同与法治观念。设“易错陷阱警示”和“母题变式训练”，助力学生掌握制度辨析与实践分析技巧，教师可据此优化复习策略，提升备考效率。

2027届高三政治一轮复习 必修三 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 我国的基本政治制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 民族区域自治制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 是什么 为什么 怎么样 性质、主题、职能 民族区域自治制度 我国的宗教政策与法律 自治地方 自治机关 组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 村民委员会 居民委员会 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 知识体系 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 含义 地位 民主党派 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 （1）性质：各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（≠政党联盟） （2）组成：中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟（台盟） （3）地位和职权：各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权（≠执政/领导），包括参加国家政权（民主党派人士担任国家机关领导人），参与国家大政方针和国家领导人选的协商（就“十四五规划”编制提出意见和建议），参与国家事务的管理（如就推进长江经济带发展提出意见），参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就《行政复议法》的修订提出建议）等等。 3 一、中国特色社会主义政党制度 基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 互相监督≠监督与被监督 ②政党关系：民主党派是接受中国共产党的领导，同中国共产党通力合作的亲密友党。 通力合作≠共同/联合执政 多党合作≠两党制/多党制/一党制 ③多党合作和政治协商的首要前提与根本保证：中国共产党的领导。 政治领导≠组织领导 政治上：领导与被领导的关系； 组织上：相互独立；法律上：地位平等 ④政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 参政党≠在野党和反对党； 民主党派依法参政≠轮流执政 ⑤根本活动准则：以宪法为根本的活动准则 在社会主义法治的框架下设定和运行 ⑥重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协） 民主党派≠人民政协 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 4 ①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导） ②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系（题型陷阱：各民主党派坚持马克思主义指导思想——错误！）； ③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系（以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政） ④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则（注：不能笼统地说地位平等，准确说是法律地位平等，政治地位不平等） 归纳总结 一、中国特色社会主义政党制度 制度 特色 优越性 创新性（“新”的表现）： ①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对； ②新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 这一制度与人民代表大会制度相适应，展现出强大的生命力和显著的优越性。 ①有利于发展社会主义民主； ②有利于推进中国特色社会主义建设； ③有利于推进祖国和平统一大业。 ①人民利益：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②政党关系：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③决策科学：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 6 归纳总结：中国共产党和民主党派区别与联系 比较 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 各界知识分子为主 地位 执政党 参政党 作用 社会主义事业的领导核心 社会主义现代化建设的重要力量 联系 （1）中国共产党和各民主党派都是政党组织，不是国家机关，不履行国家职能。 （2）中国共产党与各民主党派的关系： 事业上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律上：地位平等，以宪法为根本活动准则 二、中国人民政治协商会议 性质 组成 主题 职能 要求 ①中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 （★政协≠国家机关，≠民主党派） 由中共、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。（政协≠民主党派） 组成成员：政协委员（协商推荐产生，不是民主选举产生）（≠人大代表） 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （人民政协的监督是民主监督，没有法律效力；人大的监督是权力监督，具有法律效力） 8 拓展延伸：正确理解人民政协的三个职能（不是国家职能！） 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 参政议政 是政治协商和民主监督的拓展和延伸。对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 自上而下（被动）：党政机关→政协；方式：会议、协商、座谈会 自下而上，不具有法律约束力；方式：意见、批评、建议 自下而上（主动）政协→党政机关；方式：调研报告;提案;建议 注：政协监督≠人大监督；政协提案≠人大议案 9 人民政协 人民代表大会 类别 联系 产生 方式 组成 监督 职能(权) 性质 区 别 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 具有监督权，运用国家权力进行监督，具有法律约束力 是一种民主监督，没有法律约束力， 基本方式是批评和建议 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 由政协委员组成，政协委员来自各民主党派、无党派人士和各界爱国人士，由民主协商、推荐产生 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 区分人民代表大会和中国人民政治协商会议 易混辨析 政党制度+政协性质、优势、作用 ①政党制度地位：（基本政治制度） ②政协性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③政协主题：团结和民主是人民政协的两大主题。 ④政协职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。 ⑤人民政协优势：（汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构） ⑥人民政协作用：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。具有独特的政治优势，有利于广泛集中民智，增进共识.促进团结。通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，有利于决策科学化、民主化，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。 答题模板：说明我国为什么要重视发挥人民政协在国家治理体系中的作用。 答题模板：人民政协(政协委员)如何做某事? 党+主题、职能+优势、履职 ①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民政协作为……（性质）应坚持中国共产党的领导。 ②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答) ③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就...深入调查研究，密切了解人民群众对 ………的意愿和要求。要就..……建言献策(提出相关意见和建议、参政议政）。要就………对有关部门进行民主监督。 ④坚持宪法和法律为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤涉及其他主体（党、人大等）补充其他主体知识 模拟训练 1.(2026·河北)1948年春，中共中央在河北阜平发布“五一口号”，号召召开政治协商会议、成立民主联合政府，得到各民主党派积极响应。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着多党合作和政治协商制度正式确立。新时代河北政协传承红色基因，开展界别协商与民主监督，续写协商民主新篇章。由此可知（ ） ①新政协会议的胜利召开标志着我国正式进入社会主义社会 ②中国新型政党制度为各民主党派参政提供基本的运行平台 ③人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的国家职能 ④协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D [解析] ①我国正式进入社会主义社会的标志是1956年社会主义改造取得决定性胜利排除。②中国人民政治协商会议作为多党合作和政治协商的重要机构，为各民主党派参政议政提供了基本的运行平台，正确。③人民政协不属于国家机关，不能履行“国家职能”，而且政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的职能，也不是国家职能，排除。④协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，题干中政协开展界别协商与民主监督正是这一优势的生动体现，正确。 13 模拟训练 2.(2026·山东)2025年6月，全国政协人口资源环境委员会深入吉林省，开展“加强黑土地保护”调研工作。 c [解析] A:全国政协调研并提出黑土地保护建议，属于参政议政职能，错误。B:土地承包权不能流转，流转的是经营权，错误。C:吉林省在全国率先出台《黑土地保护执法实施办法》;通过系列措施，黑土地“变薄、变瘦、变硬”的趋势得到了初步遏制，细化完善相关考核细则，推动黑土地保护法和中央有关决策部署真正落地见效，体现了该省着力完善制度以规范权力运行，推进黑土地保护利用工作，符合题意。D:对法律实施的法定监督权属于全国人大及其常委会，人民政协的监督是民主监督，不具有强制约束力，错误。 上述材料反映了（    ） A．全国政协通过调研黑土地保护情况，积极履行政治协商职能 B．该省通过土地承包权流转，提高经营主体保护黑土地的积极性 C．该省着力完善制度以规范权力运行，推进黑土地保护利用工作 D．全国政协有权对法律的实施进行监督，该省应执行其相关建议 14 模拟训练 3.(2026·云南)某地多位政协委员围绕社区食堂建设提出多件提案。该地政协统筹研判，将委员们的零散建议串珠成链，形成由一个重点提案带动同类关联提案合并交办的“1+N”模式。该模式旨在（ ） ①增强委员参政议政、建言献策的积极性 ②优化前端并案流程，提高提案转化效率 ③强化提案的系统性，积极回应民生关切 ④创新协商议政形式，助推委员履职为民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C [解析] ①该模式是政协对委员已经提交的提案进行整合办理的环节，目的并非调动委员建言献策的积极性，排除。②通过并案整合零散提案、合并交办，优化了提案处理流程，能够有效提升提案办理与转化效率，正确。③整合零散建议形成系统化提案，聚焦社区食堂民生问题，精准回应群众民生需求，正确。④该模式是优化提案办理流程，并未创新协商议政的形式，表述错误，排除。 15 模拟训练 4.（2025·四川·高考真题）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知（   ） ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式       ②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题 ③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能     ④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A [解析] ①：“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度，这体现了开展调查研究是政协委员履职的重要方式，①正确。②：人民政协的两大主题是团结和民主，②错误。③：以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议，体现了反映社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确。④：政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。 16 模拟训练 5.(2025·辽吉黑蒙高考·T8）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协（ ） ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策 ②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治 ③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能 ④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力 A．①②         B．①③       C．②④         D．③④ B [解析]市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，①③入选。 政协并非国家机关，精准施治表述错误，②排除。 材料强调政协履行民主监督职能，而不是接受群众监督，④排除。 17 模拟训练 6.(2025·山东）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明（ ） ①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境 ②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困 ③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复 ④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C [解析]①市政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，排除。②法院发出《司法建议书》，主动发挥司法职能，帮助企业解决难题，体现了以法治“善为”助企纾困，②正确。③人大代表行使质询权，是对政府等机关提出质问并要求答复;政协委员没有质询权。材料只是吸纳意见，并未体现质问、要求答复。④法院、人大、政协、发改委多方协作，通过调研、建议、答复会等形式协商解决问题，体现了协商民主和合力推动产业发展。 18 模拟训练 7.(2025·浙江）某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明( ) ①民主协商贯穿基层治理的全过程            ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商 ③广泛协商能为基层决策凝聚共识            ④政治协商是人民政协的职能之一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C [解析]①材料提到了政协委员在基层进行协商，但是无法得出“贯穿基层治理的全过程”这一结论，排除。④政治协商是指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。材料强调政协委员下基层协商和解决问题，没有体现政治协商职能，排除。 19 8.（2024·河北高考，18）阅读材料，回答问题。 　　青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。 　　人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。 　　结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。 真题再现 　　青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。 　　人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。 析材料 人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，助力科学民主决策，服务党和国家事业发展 人民政协是专门的协商机构，畅通和利用民意反映渠道，为党和国家事业的发展建言献策 在党的领导下，监督国家大政方针的落实并建言献策 　①坚持中国共产党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 　②人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，坚持全过程人民民主，完善协商议政内容和形式，畅通民意反映渠道，使决策能够更好地反映民意、集中民智，助力科学民主决策，从而服务国家经济、社会等各项事业的发展。 　③发挥人民政协作为专门协商机构作用，围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，为党和国家事业的发展建言献策、凝心聚力，推进国家治理体系和治理能力现代化。 归纳整合，生成答案 22 一、我国是统一的多民族国家 1.我国民族格局： （1）特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点。 （2）表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。 （3）形成过程： 历史：我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。 宪法：我国全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 2.我国的行政区域 （1）包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 （2）民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权（≠国家主权） （3）中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。（单一制） 考点二：民族区域自治制度 23 【拓展深化】区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 一般行政地方 民族区域自治区 特别行政区 设置目的 使用区域 自治程度 联系 便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合 是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度 省、市、县、乡等 适用各少数民族聚居的地方 适用港澳台等地区 无 一般自治权，但自治程度低于特别行政区 高度自治权(除国防权和外交权) 都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分; 特别行政区和民族区域自治地方都享有比一般行政地方更多的权利 不是“各民族” 二、符合国情的民族区域自治 1.民族关系：新中国成立后，我国已经形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 2.处理民族关系的方针（原则）： 　　我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。 3.处理民族关系的基本政策：民族区域自治制度 （1）为什么： ①必要性：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 ②重要性（地位和意义）　 A.地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 B.意义：民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 【搭配】维护/发展/巩固民族关系 考点二：民族区域自治制度 25 二、符合国情的民族区域自治 3.处理民族关系的基本政策：民族区域自治制度 （2）是什么： 含义 自治地方 自治机关 核心内容 特点 民族区域自治是在国家统一领导下（前提和基础），在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 分为自治区、自治州、自治县（旗）三级，它们都是中华人民共和国不可分割的部分（自治区由全国人大批准建置，其他由国务院批准建置） 民族自治地方的人民代表大会和人民政府，行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权【双重职权】 自治权。包括依法制定自治条例和单行条例、管理地方财政、自主地安排和管理地方性的经济建设事业、自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。（≠高度自治） ≠居住的地方 自治地方没有自治乡，民族乡不享有自治权 自治机关不包括自治地方的法院和检察院 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 能够把少数民族的特殊利益与国家整体利益协调起来。 考点二：民族区域自治制度 26 二、符合国情的民族区域自治 3.处理民族关系的基本政策：民族区域自治制度 （3）怎么做： ①【保证民族自治】要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ②【维护国家统一】必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③【增进民族团结】必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 考点二：民族区域自治制度 补充： ④坚持中国共产党的领导；⑤坚持平等团结互助和谐的新型民族关系； ⑥坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。 27 拓展延伸   民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 含义 各民族地位平等，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。 在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。 原因 国家性质；在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 联系 ①民族平等是实现民族团结的政治基础； ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件； ③各民族共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等和团结的物质保证。 ①民族平等≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ≠同步、同时繁荣 28 三、我国的宗教政策与法律 1.我国重视宗教工作的原因： 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 2.党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 ①实行宗教信仰自由政策≠国家支持、鼓励公民信教； ②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由； ③宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治/民主权利）； ④中共党员、共青团员不能信教。 ①权责统一：宗教界人士和信教群众在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行；不能干预国家行政和司法；不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 ③依法管理：我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。≠干涉宗教信仰 ④取缔邪教组织≠管理宗教事务；邪教本质是反人类、反社会、反科学。 考点二：民族区域自治制度 29 三、我国的宗教政策与法律 2.党的宗教工作基本方针 坚持独立自主自办的原则　 积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。（≠我国宗教界不能对外交往） ①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化； ②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”； ③不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用。 考点二：民族区域自治制度 注意：社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导，马克思主义理论体系包含现代唯物主义和现代科学社会主义，宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应。 30 答题模板：如何处理民族关系，推动民族地区发展 国家政策角度： ①铸牢中华民族共同体意识，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系 ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； （国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生，各主体的积极参与） 主体角度： （1）坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证 （2）人大：制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 （5）公民：① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②增强中华民族共同体意识 模拟训练 1.(2026·山东)《阿诗玛》是我国第一批国家级非物质文化遗产。根据石林彝族自治县人大制定的《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承和保护条例》相关规定，县政府将阿诗玛文化传承与保护所需经费列入2026年预算，预算经费主要用于阿诗玛文化传承展示、珍贵古籍征集、非遗传承人补助。阿诗玛文化传承与保护工作的开展（ ） ①说明了民族自治机关坚持民族平等方针，依法自主发展地方文化事业 ②反映了民族自治县人民政府在本级人大领导监督下保护民族文化特色 ③体现了民族自治县人大通过制定地方性法规，推进文化遗产保护 ④有助于各民族共同传承弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B [解析] ①石林彝族自治县人大制定文化保护条例，县政府配套安排专项经费发展少数民族非遗事业，平等保护彝族特色文化，说明民族自治机关依法发展地方文化事业，坚持民族平等方针，正确。②本级人大与政府之间是监督与被监督的关系，党领导政府，排除。③地方性法规的制定主体为省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会;自治县人大仅有权制定自治条例和单行条例，无权制定地方性法规，排除。④保护传承彝族优秀非遗，丰富中华文化宝库，促进各民族文化交融共生，有助于各民族共同传承弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识，正确。 32 模拟训练 2.(2026·陕晋青宁)《中华人民共和国民族团结进步促进法》规定，县级以上人民政府应当推进互嵌式社区环境建设。某市立足多民族聚居实际，坚持党建引领，通过“插花混居”、打造“红石榴·非遗+社区”融合空间等方式，推动社区成员手足相亲、守望相助。该市做法（ ） ①推动了各民族交往交流交融 ②坚持和完善了民族区域自治制度 ③有利于增强中华民族凝聚力向心力 ④促进了民族地区城乡区域协调发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A [解析] ①该市通过建设互嵌式社区、打造民族融合空间，为各民族共居共学、共建共享创设了条件，能推动各民族交往交流交融，正确。②民族区域自治制度的核心是在少数民族聚居的地方设立自治机关、行使自治权，题干做法属于城市社区民族团结创建的基层实践，不涉及民族区域自治制度的完善，排除。③该市做法推动社区各民族成员守望相助，有利于铸牢中华民族共同体意识，增强中华民族凝聚力向心力，正确。④题干举措聚焦社区层面的民族互动融合，未涉及民族地区城乡、区域发展差距缩小的相关内容，排除。 33 模拟训练 3.(2026·黑吉辽蒙)某民族乡乡党委定期组织“感党恩、听党话、跟党走”的群众教育实践活动。乡政府经常组织最美村歌、赛马等各族群众共享共乐的赛事；引导企业培育民族特色品牌，助力乡村振兴。这表明（ ） ①基层党组织加强思想领导，广泛凝心聚力 ②民族地区繁荣发展是民族团结的前提和保障 ③各族群众在互动中铸牢中华民族共同体意识 ④民族乡政府依法自主管理本地方的文化和体育事业 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A [解析] ①乡党委定期组织“感党恩、听党话、跟党走”的群众教育实践活动，体现了基层党组织加强思想领导，通过思想引领广泛凝聚各族群众的力量，正确。②民族平等是民族团结的基础，民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保障，排除。③举办村歌、赛马等各族群众共同参与的文体活动，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，正确。④我国的民族自治地方仅为自治区、自治州、自治县(旗)，民族乡不属于民族自治地方，不享有民族自治权，无法依法自主管理本地方的相关自治事务，排除。 34 模拟训练 4.(2025·江苏) 非遗是中华文明绵延传承的生动见证，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。某自治州以“非遗+”模式为切口，深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系，推进非遗相关制度建设，探索激发非遗保护的内生动力，让非遗深嵌于当地各族人民现代生活，营造出传承中华文明的浓厚社会氛围。该地的做法（ ） ①增强了当地各族群众对中华文化的认同 ②保障了当地少数民族的合法权利和利益 ③在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识 ④展现了我国民族区域自治制度的独特优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A [解析]②材料中主要强调非遗保护，通过“非遗+”模式传承中华文化、营造传承中华文明的氛围，并未直接涉及保障当地少数民族的合法权利和利益，排除。④材料重点在于非遗保护与文化传承，没有涉及民族区域自治制度的独特优势，排除。 35 模拟训练 5.(2025·北京)在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明（   ） ①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展 ②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利 ③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融 ④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B [解析] ①：材料中的“40名党员带领村民们共建美好家园”，体现了党在基层的领导作用，推动边疆地区的发展，①正确。②：村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使，②错误。③：材料提到“四点半课堂”讲述民族团结的佳话，“乌兰牧骑”歌颂各族儿女对党和国家的热爱，体现了民族团结教育促进各民族交往交流交融，③正确。④：材料中的案例主要强调民族团结进步教育的意义，而材料并未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素，④不符合题意。 36 中国共产党组织（纵向） 国家行政区划(纵向) 基层党组织 基层群众自治组织 中共中央 省委 市委 县委（区委） 街道工委、乡镇党委 农村（社区）党支部 中央国家机关 省政府 市政府 县（区）政府 乡镇政府 居委会、村委会 考点三：基层群众自治制度（什么是“基层”） 一、我国基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治的含义： 我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织（村委会/居委会），依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 2.基层民主的特点： 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 3.基层群众自治组织形式： （1）农村：村民委员会（村委会）（2）城市：居民委员会（居委会） 【注意】①创新基层社会治理模式/方式、创新治理格局 √ ②丰富了基层群众自治组织的实践形式/活动形式/路径和手段 √ ③ 改变/创新/完善/丰富基层自治的组织/组织形式/体系 × ④人民群众依法直接行使民主权利（即：人民群众不能直接行使国家权力） ⑤人民群众管理的是基层公共事务和公益事业，并非国家事务。 考点三：基层群众自治制度 38 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 知识拓展：乡镇政府、村委会、村支部 是国家基层政权组织、是基层国家机关、是基层政府。指导、支持村委会的工作，非领导与被领导关系。 村民自治组织。不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。也不是政府的派出机关（派出所、街道办事处）不能履行国家职能 村支部是基层党组织，领导村委会的工作，领导与被领导的关系 村务监督委员会 监 督 与基层相关的主体 村委会和居委会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体 基层政权机关: 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】 街道办事处：基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预 基层党组织：党支部 【领导与被领导】 基层党员：村党委 【领导与被领导，村党委和村委会合称“村两委”】 村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作 村委会≠村民会议【村委会是执行机构，由村民直接选举产生；村民会议是决策机构，由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】 拓展延伸 基层政权机关 基层政权是指设在最低一级行政区域内的国家政权，我国的基层政权包括农村和城市基层政权两部分。在农村，通常是指乡镇一级人民代表大会和人民政府；在城市，通常是指不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府。（街道办事处是基层政府在城镇的派出机构） ①两者是指导与被指导的关系，基层政权机关对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；（≠领导） ②两者是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权机关开展工作。 基层群众自治组织 通常是指城市的居委会、农村的村委会，也包括企事业单位的职工代表大会，这些都是人民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的组织形式。 （≠国家机关/基层政权机关/基层政府或政府派出机构） 村党委/村党支部 村党支部是基层党组织，领导村委会的工作，与村委会是领导与被领导的关系；村党委和村委会合称“村两委”。 村民会议 也称村民议事会，是由村民委员会召集，村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。（村委会不能决定，只能执行） 村务监督委员会 是村务监督机构，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作。（≠基层群众性自治组织） 41 3.基层群众自治组织形式：村民委员会（村委会）和居民委员会（居委会） 村民委员会 居民委员会 依据 村民委员会组织法 居民委员会组织法 性质 村民委员会是农村基层群众性自治组织 居民委员会是城市基层群众性自治组织 主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府或者街道办反映居民的意见、要求和提出建议等。 产生 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 居民委员会成员由选举产生，向居民会议负责或居民代表会议并报告工作。 自治内容 农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。 ①居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 ②这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 【注意】自治章程、村规民约由村民会议制定，不能与宪法和法律相抵触，要依法自治。 ≠国家机关/基层政权组织/政府派出机构 考点三：基层群众自治制度 42 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.基层民主实践活动： 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。（直接选举） 自己选举当家人，是村民自治的基础 城乡基层的公共事务必须由众人商量着办。协商要本着有序参与的原则，可以采取议事会、听证会、恳谈会等多种形式，让村民或居民合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。 按民主决策要求，在农村，涉及村民利益的重要事项，经村民会议或村民代表会议讨论决定方可办理。在城市，涉及全体居民利益的重要事项需居民会议或居民代表会议讨论决定。 法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；现实运作中，一般授权给基层群众自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。（如设立“社区公开栏”“村务公开栏”；民主评议村委会或居委会。村务监督委员会） 【注意】村民会议是全村的权力机构和决策机构，村委会是村民会议的执行机构；村/居民没有决策权，村/社区公共事务由村民/居民会议讨论决定，不是村/居委。 考点三：基层群众自治制度 43 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.实行基层民主自治的意义： （1）发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。（直接行使民主权利；保障权利≠扩大权利） （2）基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。 考点三：基层群众自治制度 44 拓展延伸：如何完善基层治理★ ①党建引领：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用/发挥基层党组织的战斗堡垒作用/党员（领导干部）的先锋模范作用； ②三治结合：健全自治法治德治相结合的基层治理体系。自治(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商）、法治（法治化、制度化、规范化）、德治（村规民约、村风民俗、家风；核心价值观+道德建设） ③基层群众：发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用，依法有序参与，增强责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力 ④多元共治：创新基层社会治理形式，凝聚各方力量，发挥党委、政府、社会组织的作用，形成共建共治共享的社会多元治理格局 ⑤协商民主：完善基层民主协商制度，加强基层协商，创新协商方式，发挥好协商议事会的作用。 ⑥技术赋能：运用现代技术，利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，服务精细化，推进基层治理的智能化、信息化，提高治理效能，推动治理能力现代化。 ⑦基层自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 ⑧基层政府：发挥政府在基层治理中的指导作用，转变职能，优化服务，加强指导 ⑨制度保障：完善我国基层群众自治制度，发挥群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 45 知识拓展：关于基层治理答题要点总结 如何完善基层治理★ 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 自治组织 村委会和居委会 多主体参与，形成治理合力 （多元共治） ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导 ★【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） ★【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 科技赋能（智治） 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。 ★★常考社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势 ①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势、总揽全局、协调各方 ②根本政治制度：人民代表大会制度； 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量 ④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑧全国一盘棋，集中力量办大事 ⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 模拟训练 1.(2026·湖北)为使急救设备更容易被找到，多地推出“AED（自动体外除颤器）地图”小程序，将设备点位、120平台、志愿者接入地图，不少外卖员和司机也主动配备移动AED。让心脏骤停的“黄金4分钟”救援圈成为现实。该探索（ ） ①实现群众自我管理、自我服务和自我教育 ②尊重公民的民主权利，普及救护知识技能 ③激发社会共治活力，提升基层应急能力 ④弘扬团结互助美德，彰显社会文明进步 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D [解析] ①材料中的举措是社会层面的应急救援探索，未涉及群众的自我管理自我服务自我教育等相关内容，排除。②该举措核心是优化AED点位的查询与救援联动，并未涉及尊重公民民主权利的相关内容，排除。③该探索将设备点位、120平台、志愿者接入地图，联动外卖员、司机等社会力量参与移动AED配备，充分激发了社会共治活力，有效织密了基层应急救援网络，提升了基层应急能力，正确。④社会各界主动参与AED配备、参与应急救援，是邻里互助、守望相助的团结互助美德的体现，也直观彰显了我国社会文明程度的进步，正确。 48 模拟训练 2.(2026·江苏)某地政府建立“接诉即办”诉求解决平台，由诉求人对诉求办理结果进行满意度和解决情况评价。对评价“不满意”“未解决”的，启动二次办理，结果仍“不满意”或者“未解决”的，对承办单位进行履职评估，连续两次评估未通过的，移交纪检监察等相关部门依法问责。这种解决问题的方法（ ） A．优化考核评价的体系，提高了基层自治效能 B．落实公正司法的要求，完善了法律实施机制 C．坚持民主集中制原则，发挥了我国制度优势 D．完善权力的运行机制，增强了政府的执行力 D [解析] A:题干的行为主体是政府，“基层自治”的主体是基层群众自治组织(村委会、居委会)，材料未涉及基层群众自治，排除。B:“公正司法”的主体是司法机关(人民法院、人民检察院)，题干主体是行政机关(政府)，主体不匹配，错误。C:民主集中制强调民主基础上的集中和集中指导下的民主，材料核心是政府对自身履职的监督问责，未体现民主集中制原则，C错误。D:该地政府通过“群众评价一二次办理一履职评估一问责”的流程，完善了政府权力运行的制约监督机制，能够倒逼政府落实工作，有效增强了政府执行力。正确。 49 模拟训练 3.(2026·广东)广东某村一特色美食店爆红网络，食客纷至沓来，给店主和村民带来应接不暇、道路拥堵等“幸福的烦恼”。当地镇政府紧急部署修缮村道，村委会搭建临时停车场，餐饮协会组织人手支援该店，文旅部门因势利导疏解客流，让流量从“一间店”流向“一座城”。在这场流量大考中（ ） ①村委会发挥了对农村基层工作的全面领导作用 ②多元主体力量协同推动了流量热度向发展实效转化 ③行业协会发挥自身行政组织专业优势，运转高效协调有力 ④镇政府践行了正确政绩观，及时解决了群众急难愁盼问题 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D [解析] ①村党组织对农村基层工作发挥全面领导作用，村委会是基层群众性自治组织，不具备领导基层工作的职能，错误。②镇政府、村委会、餐饮协会、文旅部门等多元主体协同发力，将美食店的流量转化为城市发展的动力，体现多元主体协同推动流量向发展实效转化，正确。③行业协会属于社会组织，无行政权力，不具有行政组织的优势，错误。④镇政府针对群众遇到的道路拥堵等问题及时部署修缮村道，解决群众急难愁盼问题，践行了以人民为中心的正确政绩观，正确。 50 模拟训练 4.(2026·云南)《中国共产党章程》要求村（社区）党组织统一领导本地区基层各类组织和各项工作。2025年新修订的村民委员会组织法增加了“村民委员会主任可以由村党组织负责人通过法定程序担任”的规定，将“一肩挑”等成熟经验上升为法律制度。此做法（ ） ①夯实了村民依法行使民主权利的制度基础 ②是全面推进依法治国在基层治理中的体现 ③拓宽了村委会主任直接管理村务的职权范围 ④确保党的路线方针政策在基层得到有效落实 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C [解析] ①材料核心是理顺村党组织与村委会领导关系、落实党组织领导基层治理，聚焦党对基层治理的领导、基层法治建设;村民行使民主权利的制度基础是村民自治制度、民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督整套机制。该法条修改不直接完善村民民 主权利行使的制度载体，与题意无关，排除。③法律只是规定任职身份通道，没有扩大村委会、村委会主任法定职权。村务管理的权限、范围仍由原有法律规定，不存在职权拓宽，表述违背法律常识，排除。 51 模拟训练 5.(2025·山东)近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明（   ） ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A.①②            B．①④            C．②③            D．③④ D [解析]“大党委”的设置有利于以党建引领乡村振兴高质量发展，党不具体管理乡村振兴工作，①排除。“乡村新社区”不是基层政权，“扩大基层政权行使行政管理职权的范围”说法不妥，②错误。X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，是在三级协商议事机制下村民参与社区事务的基层民主实践，③正确。X 新社区多次召开协商议事会，体现了“共建共治”,探索发展之路，实现双增收，体现了“共享”,说明“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系，④正确。 52 模拟训练 6.(2025·辽吉黑蒙高考·T7）某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够（ ） ①依托党员的专业优势，提高服务群众效能 ②完善基层治理体制机制，增强发展的动力 ③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局 ④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治 A．①③          B．①④         C．②③       D．②④ A [解析]利用医院、公安等单位党员的专业技能，开展医疗咨询、反诈宣传等，功能性党支部提升了服务效率和满意度，①正确。 ‌以楼栋为单位成立功能性党支部，将党组织延伸到小区最基层，强化了党在社区治理中的作用，形成基层党建新格局，③正确。 “完善基层治理体制机制”未直接体现，因措施侧重具体服务实践而非体制变革，②排除。材料强调通过某社区党组织创新实践，更好推动基层社会治理共建共治共享，而不能说上述措施才打破以往单一的治理主体结构，④排除。 53 模拟训练 7.（2025年河南高考·T7）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（   ） ①激发了基层群众参与立法的热情        ②扩大了基层群众参与立法的权利 ③丰富了人大代表联系群众的形式        ④加强了人大代表履职能力的建设 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ A [解析]组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案意见建议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。 材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面，④不符合题意。 54 8.阅读材料，回答问题。 　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“健全社会治理体系”作出重要部署。某市先行先试，推出一系列创新举措，为提升社会治理现代化水平提供了有益借鉴。 真题再现 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析上述举措对提升社会治理现代化水平的意义。 ①强化党对社会治理的领导，凝聚治理合力。市政法委牵头、社区党组织发挥指导监督作用，搭建四方联席议事平台，能够统筹各类治理主体，明确协作机制，破解治理协同不足的问题，提升社会治理的统筹协调能力，为社会治理现代化提供政治保障。②畅通群众参与渠道，激发治理活力。依托基层群众自治组织和人大代表联络站，收集群众诉求、开放非涉密数据、鼓励社会力量参与，能够保障群众的知情权、参与权和监督权，调动群众和社会力量参与社会治理的积极性，让治理更贴合群众需求，提升社会治理的民主性和实效性。 ③完善法治保障，提升治理法治化水平。制定相关条例明确治理主体权责，推动政法干部、律师下沉提供法律服务，既能规范各类治理行为，明确权责边界，又能引导群众树立法治意识、依法办事，让社会治理在法治轨道上运行，为社会治理现代化提供法治支撑。 　 归纳整合，生成答案 56 9.阅读材料，回答问题。 　　基层安则天下安。社会治安综合治理中心（简称综治中心）是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台。江苏在综治中心规范化建设上奏响“解纷乐章”，有效提升了基层治理效能。 真题再现 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析说明江苏综治中心规范化建设是如何提升基层治理效能的。 ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用，为提升基层治理效能提供根本政治保证。（3分） ②推动全面依法治国，健全解纷法规，强化法律实施，依法行政，公正司法。（3分） ③健全社会矛盾纠纷预防化解机制，推进多元共治化解基层矛盾。（3分） ④发挥人民群众主体作用，协调各方利益关系，优化基层治理方式。（3分）　 归纳整合，生成答案 58 10.阅读材料，回答问题。 　　2024年10月，习近平总书记在考察安徽省桐城市六尺巷时强调，六尺巷承载着中国古人的历史智慧，要弘扬好中华民族传统美德，相互礼让、以和为贵，解决好民生问题，化解好社会矛盾，使我们的社会更加和谐。一条六尺巷，蕴含基层治理大智慧，以下是某市在推进六尺巷基层治理中的生动实践。 真题再现 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述该地推进六尺巷基层治理的示范价值。 ①坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党的政治优势、组织优势转化为基层理效能。 ②发挥民主协商在基层治理中的作用，构建多元主体参与的共建、共治、共享的社会治理格局，激发基层社会治理的内生动力。 ③健全自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系，让人民群众真正成为社会治理的参与者和受益者，增强人民幸福感、获得感，提升基层社会理体系和治理能力现代化水平。 归纳整合，生成答案 60 $