1.3 政党和利益集团 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治课件围绕“政党和利益集团”，系统阐述政党的本质属性、类型、作用及中西政党制度差异，利益集团的含义、影响途径等核心知识。课堂导入通过2026年美英政党竞争与中国民主党派建言案例对比，引出“政党与利益集团角色”问题，构建从国际现象到理论分析再到制度认同的学习支架。 其亮点是以2025-2026年国际案例（如美国两党选区重划、英国改革党崛起）为载体，通过探究活动运用阶级分析方法（科学精神）区分政党与利益集团，对比中西制度凸显我国优势（政治认同）。链接高考真题强化应用，助力学生提升国际政治分析能力，教师可借助案例与练习优化教学。

1.3 政党和利益集团 核心素养目标 核心素养目标 01 02 法治意识：认识政党、利益集团在各国法律框架内开展政治活动，理解各类政治组织活动应当遵循法律规范。 03 科学精神：运用阶级分析方法，区分政党与利益集团，理性辨析西方政党政治、利益集团机制的积极作用与固有局限。 公共参与：拓宽国际政治视野，学会客观看待西方国家各类政治力量的活动，提升观察分析国际政治现象的能力。 04 政治认同：通过对比不同国家政党、利益集团，认同我国的政党制度优势，认清资本主义政党与利益集团的阶级实质。 导入新课 2026年5月，美国围绕国会中期选举的“选区重划“之争进入白热化。共和党推动多个州提前重划选区以扩大优势，亚拉巴马州共和党人试图将非洲裔选民为主的选区从两个削减为一个；民主党则在弗吉尼亚、新泽西等地连续翻盘。 同月，英国改革党在地方选举中拿下674席，超越工党和保守党，传统两党制面临严峻挑战。 而在中国，各民主党派正围绕“十五五“规划积极建言献策，五年间围绕科技创新、扩大内需等10个主题提出意见建议400余件，展现了截然不同的政党政治图景。 同样是政党政治，为何各国的运作方式如此不同？政党究竟是什么？利益集团又在其中扮演什么角色？ PART 01 政党 （1）产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 1.全面认识政党 本质属性：阶级性（代表一定阶级的利益） 奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家 有阶级，但没有出现政党 有政党 探究与分享 2025年1月特朗普重返白宫后，共和党随即推动多个州“提前“重划国会选区。2026年5月，亚拉巴马州共和党人试图将非洲裔选民为主的选区从两个削减为一个，以扩大本党席位优势，遭联邦法院以“故意种族歧视“为由叫停。民主党则在弗吉尼亚州以两位数优势获胜，拿下州长及州议会全部职位。两党围绕选区的激烈争夺，本质上是为了争夺执政权。 美国两党均产生于资本主义发展过程中，以争取执政为主要目标，以参加选举为主要手段，具有鲜明的阶级性、明确的政治纲领和严密的组织纪律，在国家政治生活中处于领导地位。 （2）地位：政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。 （3）性质：是有组织的政治团体。 （4）主要目标：①通常以执政为主要目标。 ②也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政 治思想、维护某种政治利益。（如： 美国的绿党， 致力于环境保护，环境绿化；我国的民主党派—— 参政党） （5）争取执政的主要手段： 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 驴象之争指美国民主党与共和党持续百年的政治博弈。19世纪中期，讽刺画家纳斯特用"驴"（象征民主党倔强）和"象"（喻共和党笨重）的漫画使两党动物徽号定型。核心矛盾体现在：民主党倾向扩大社会福利与少数族群权益（如奥巴马医改），共和党主张减税缩支与传统价值（如特朗普税改）。竞选期间，两党通过电视辩论、负面广告争夺选民，常导致国会陷入僵局（如2013年政府停摆）。这种两党轮流执政的体制，既体现权力制衡，也引发政策反复与社会撕裂，成为美式民主的典型特征。 （6）特点 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。 相关链接——当今世界政党概况 1.政党是近代以来世界各国普遍存在的政治现象，现代各国一般是由政党领导国家政权；当今世界的200 多个国家和地区，只有20 个国家和地区没有政党；目前全世界共有5000 多个政党。 2.活跃在美国政治舞台的政党有近30 个，但美国实行的是两党制；实行两党制和多党制的国家有160 多个。 世界典型政党制度一览 两党制 在资本主义国家中，多党并立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。如：法国、意大利、日本等。 由两个主要政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后美国、加拿大等都实行两党制。 多党制 一党制指一个国家只有一个合法政党，是由一个政党长期执掌国家政权的制度。 一党制 英国改革党为何能打破传统两党格局？两党制和多党制有何异同？ 2025年5月，英国地方选举结果震动政坛：右翼的改革党拿下674席，远超执政党工党（99席）和最大反对党保守党（316席，丢掉原有672席）。改革党党首法拉奇提出“让英国再次伟大“的口号，民调支持率持续攀升，被认为是下任首相有力竞争者。英国传统上实行两党制，工党与保守党长期轮流执政，但改革党的崛起使这一格局面临挑战。而美国同样实行两党制，民主、共和两党长期主导政治。法国、意大利等多国则实行多党制，由多个政党联合执政。资本主义国家的政党制度主要包括两党制和多党制等类型。 探究与分享 2.资本主义国家的政党制度 一党制 两党制 多党制 含义 一个国家只有一个合法政党，由一个政党长期执掌国家政权 两个政党通过 选举轮流执政 多个政党 竞争国家政权 特征 党政合一、个人高度集权 垄断政党；实行选举 限制第三党的发展 可单独或 联合执政 代表 国家 越南、古巴、朝鲜、老挝、土库曼斯坦、埃塞俄比亚、葡萄牙、坦桑尼亚、匈牙利 英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰 法国、德国、日本、意大利 缺陷 容易形成独裁，不利于民主政治的发展 竞选费用大，周期长，过程复杂 政权更迭频繁，容易造成政局不稳定 （1）类型 探究与分享 石油巨头为何能影响美国政府决策？这反映了资本主义政党制度的什么实质？ 2025年7月，美国参议员怀特豪斯公开批评特朗普政府“代表石油巨头占领美国”，称化石燃料行业是“占领军”。据“气候力量“组织分析，大型石油公司至少花费4.45亿美元帮助特朗普当选，导致环保政策大幅缩减。无论共和党还是民主党执政，都离不开大企业利益集团的政治献金支持。2025年，游说公司Ballard Partners仅第一季度就获得1400万美元游说收入，还成功促使司法部撤销了一项反垄断诉讼。 （2）实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。 2025年，民盟中央主席丁仲礼率队赴四川、海南开展“促进服务消费“重点考察调研，形成的政策建议被商务部、发改委等部门研究采纳。农工党中央聚焦“人工智能+制造业数字化转型“开展年度重点考察调研，形成成果60余篇。各民主党派五年间围绕科技创新、扩大内需等10个主题提出意见建议400余件。2025年适逢民建、民进成立80周年、致公党成立100周年，各党派重申“不忘合作初心”。 中国民主党派的“参政“与西方政党的“执政“有何本质区别？这一制度的优势体现在哪里？ 探究与分享 中国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，双方是通力合作的亲密友党。这一制度实现了执政与参政、领导与合作、协商与监督的有机统一，有效避免了一党缺乏监督或多党恶性竞争的弊端。 3.中国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 既不是西方的一党制也不是多党制而是新型政党制度 PART 02 利益集团 2025年12月，英伟达CEO黄仁勋亲赴华盛顿，与特朗普及多位国会议员会面，成功游说国会将限制AI芯片出口的《GAIN AI法案》排除在年度国防授权法案之外。黄仁勋将此决定形容为“明智的”，称该法案“对美国的危害巨大”。英伟达作为企业，并非政党，不谋求执掌政权，但通过有组织的游说活动直接影响国家立法决策，这就是利益集团的典型行为。 英伟达不是政党，为何能影响国会立法？利益集团的核心特征是什么？ 探究与分享 科技企业高管发表演讲——利益集团影响决策的典型场景 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 1.利益集团的含义 据统计，美国有17644个全国性利益集团。60%以上的美国成年人至少参加一个。 犹太人利益集团 全国有色人种协会 百万母亲团体 石油利益集团 美国消费者联合会 美国步枪协会 军火利益集团 美国商会 兰德公司 探究与分享 AIPAC为何被称为“造王者”？这说明了利益集团在政治生活中的什么地位？ 2025-2026选举周期，美国-以色列公共事务委员会（AIPAC）成为全美最大的政治行动委员会，已向国会议员候选人交付2800万美元，其关联的超级政治行动委员会储备资金达9600万美元。AIPAC被美国《国家》杂志形容为“造王者”，95%以上获其支持的候选人赢得选举。前总统奥巴马在回忆录中承认，许多政客都担心得罪AIPAC，任何公开批评以色列政策的人都容易被贴上“反以色列”标签。2025年9月，AIPAC办事处外爆发抗议活动。 利益集团已成为资本主义国家政治生活中不可忽视的重要力量，深刻影响政府决策、选举走向和舆论导向，在某些领域甚至拥有不亚于政党的政治能量。 探究与分享 美国枪击案每年都会发生多起，有校园枪击案，银行枪击案，还有白人枪击黑人等。美国的持枪犯罪率一直高居世界各国之首，枪支泛滥已对美国社会的治安、稳定以及公民的合法权益造成了很多负面影响。 2025年，美国全国步枪协会（NRA）投入大量资源游说国会，成功推动将枪支消音器的联邦消费税从200美元降至零，并在新墨西哥、夏威夷等多州击败枪支管控法案。NRA拥有数百万会员，全年提起10起新诉讼，政治影响力巨大，但它从未提名候选人参加选举，也不谋求执掌政权。相比之下，民主党和共和党则以赢得选举、执掌政权为核心目标，通过提名候选人、组织竞选来争夺执政地位。利益集团与政党的根本区别在于：政党以取得政权为目标，通过选举谋求执政；利益集团则只谋求影响政府决策以维护特定利益，不谋求执政，不提名候选人。 NRA影响力巨大却为何不直接参选执政？ 这与政党有什么本质区别？ 不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。 不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼。 2. 地位 3. 与政党的区别 4.影响政府决策的途径 5.分类 公益型 利益集团 自利型 利益集团 根据诉求性质的不同 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合。 如：商会、医生协会、教师协会等 主要争取非经济性的共同理想。 如：绿色环保组织 妇女权益保障组织 全国城市会议 探究与分享 利益集团的积极作用和消极作用分别体现在哪里？如何客观评价利益集团的作用？ 2025年，美国利益集团的作用具有双重性。 积极方面：NRA通过诉讼推翻多州枪支管控违宪规定，维护公民宪法权利；利益集团充当了公民与政府间的利益表达渠道。 消极方面：石油巨头4.45亿美元政治献金导致环保政策大幅缩减；AIPAC通过“壳PAC”隐蔽资金影响选举，选民难以追溯；游说公司促使司法部撤销反垄断诉讼。利益集团在充当利益桥梁的同时，也容易被资本裹挟，成为少数人谋取私利的工具。 6.作用 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 积极作用：利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用。 消极作用：①利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的。②利益集团无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 课堂小结 政党和利益集团 政党 1.全面认识政党——产生、地位、性质、主要目标、争取执政的主要手段、特点 2.资本主义国家的政党制度——类型、实质 3.中国的政党制度 利益集团 1.利益集团的含义 2.地位 3.与政党的区别 4.影响政府决策的途径 5.分类 6.作用 链接高考 1.（2026·广东·高考真题）2025年9月，欧洲某国议会通过对政府不信任案，罢免了政府总理。分析人士指出，总理被罢免暴露出该国两大治理难题：一是高福利带来高债务，福利体系难以为继；二是政治力量之间缺乏妥协，执政党提出的改革方案频遭在野党和其他利益集团的阻挠。据此，以下结论正确的是（   ） ①该国总理通过直接选举产生 ②该国政体具有议会制的特征 ③该国政党与利益集团均以改变政权为目标 ④该国利益集团通过影响政府决策维护自身利益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 链接高考 2.（2025·甘肃·高考真题）2024年被称为“超级选举年”，全球有70多个资本主义国家举行了选举。竞选中出现政党相互攻击抹黑、政治献金丑闻频发以及以利益集团对政治决策的过度干预等现象，使得民众对资本主义选举制度深感失望。材料表明（   ） ①政党通过激烈斗争来维护民众和社会的公共利益 ②资本主义选举在本质上能够调和阶级矛盾和斗争 ③政党组织的竞选受到利益集团助选等行为的影响 ④资本主义国家选举制度在运行中的困境逐渐显现 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 课堂练习 1.2025年7月，特朗普签署的《大而美税收与支出法案》在国会参众两院均以微弱优势通过。该法案中有关“永久化企业减税并削减低收入群体福利”的条款，将导致千万人失去医保，社会贫富差距加剧。民主、共和两党虽在舆论场激烈互搏，但均未动摇法案服务资本的核心条款。这表明，在美国（    ） ①民主党与共和党不存在根本利益冲突 ②民主党和共和党分别代表不同阶级的利益 ③统治阶级极力以民主的形式掩盖国家的阶级性质 ④保障民众的福利待遇是民主党和共和党共同的追求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 2.2026年美国国会中期选举临近，民主党与共和党激烈争夺国会控制权。军工、能源、金融等利益集团斥巨资游说助选，影响国防、能源、税收等公共政策，扮演了美国政治运行的重要参与者的角色。对此认识正确的是（   ） ①美国利益集团以掌握国家政权、实现政党轮流执政为主要目标 ②美国两党本质一致，都代表资产阶级利益、维护资本主义制度 ③利益集团通过游说助选等途径影响政策，是美国政治重要力量 ④美国利益集团能彻底解决不同阶级之间的矛盾，维护政治统治 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 3.2026年1月，美国移民执法人员在执法时枪杀两名公民。民主党以此为由，在国会要求改革执法并阻挠拨款，而共和党则指责对方将责任政治化。因民主、共和两党无法就移民执法改革达成共识，2月14日起，美国国土安全部陷入“停摆”。对此，有媒体指出，两党在政策上分歧严重，必然加剧撕裂社会。这一“停摆”危机（    ） A.反映出不同利益集团通过影响两党决策来实现自身诉求 B.在客观上起到了协调美国社会不同阶层利益矛盾的作用 C.本质上折射出美国资产阶级正面临自我修复的治理困境 D.说明两党轮流执政的制度能够有效制衡行政权力的扩张 C Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $