第8讲 两宋的政治和军事 导学案--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习(选必融合)

该高中历史高考复习学案系统梳理两宋政治军事核心考点，以宋初集权、中期危机与变法、南宋偏安、国家制度与社会治理为主线，按时空阶段（北宋前期至南宋）和逻辑关系（背景-措施-影响）构建知识网络，通过复习导航问题链引导学生自主梳理，体现考点的系统性与层次性。 亮点在于真题体验与核心概念辨析结合，如设置3道高考真题及解析培养史料实证素养，结构图示逻辑链帮助学生自主诊断知识漏洞。每个模块配有反思总结任务，教师可依据学生错题归因精准指导，助力培养时空观念与历史解释能力，实现个性化复习与因材施教。

第8讲　两宋的政治和军事 【复习导航】 两宋时期是中国古代政治制度与社会治理高度发展的重要阶段，也是多民族政权并立格局下的特殊历史时期。复习本讲需把握四条主线：一是宋初强化中央集权的制度设计及其利弊；二是北宋中期的边防压力与财政危机及王安石变法的尝试；三是南宋偏安格局的形成及其影响；四是两宋时期国家制度与社会治理的新发展（文官政治、科举制完善、乡约教化等）。近年高考对本讲的考查频率极高，尤其关注宋初集权措施的得失、文官政治的特点与影响、边防压力与内政的互动关系。复习中要注意理解制度设计的初衷与实施效果的落差。 【考情分析】 两宋时期是高考中国古代史的重点考查板块。政治上，主要考查宋初加强中央集权的背景、措施及影响，突出对宋代国家治理的考查，如科举制度的完善、乡约与宗族在基层治理中的作用等。王安石变法相对考查较少。军事上，一方面是边防压力对宋代内政的影响（如财政、军队问题），另一方面是宋代与北方民族政权交往的方式与特点（如开设榷场、经济手段运用、军事防御与妥协并存、文化输出）。命题常以宋代官员个人生平、地方治理实例、制度运行细节等为情境，考查学生对宋代政治体制特征的理解。复习时要特别注意理解“皇帝与士大夫共治天下”的政治格局及其形成机制。 一、时空定位与阶段特征 时间范围：960年（北宋建立）—1279年（南宋灭亡），历经北宋（960—1127年）和南宋（1127—1279年）两个阶段。同期与宋并立的主要政权有辽（916—1125年）、西夏（1038—1227年）、金（1115—1234年）、元（1206—1368年）。 总体特征：两宋是中国历史上商品经济高度繁荣、文化教育发达但军事上相对积弱的时期。政治上，中国由多民族政权并立逐步走向统一，中央集权强化但边防压力持续存在；经济上，商品经济高度繁荣，经济重心南移完成，商业突破“市”“坊”界限，北宋开始使用纸币，海外贸易发展；文化上，理学形成并受到官方尊崇，三大发明基本成熟，文化平民化、世俗化趋势增强；民族关系上，各民族文化认同感增强，民族交融进一步加强。社会出现新变化：门第观念淡化，社会成员身份趋于平等，国家对社会的控制相对松弛。 各阶段特征： 北宋前期（960—1067年）：结束五代十国分裂，加强中央集权，崇文抑武，科举取士规模扩大，形成文官政治，但边防压力与财政危机逐渐显现。 北宋中后期（1067—1127年）：王安石变法试图富国强兵，但因触动既得利益集团、党争激化而失败；徽宗时期政治腐败，1127年靖康之变北宋灭亡。 南宋时期（1127—1279年）：偏安江南，与金、元对峙；政治上继承北宋体制，但权力格局更为复杂；经济上南方继续发展；1279年为元所灭。 二、宋初中央集权的加强 北宋建立后，面临两大核心挑战：一是终结唐末以来的分裂割据局面，二是防止武将专权和藩镇割据重现。宋太祖赵匡胤本人即通过陈桥兵变黄袍加身，对武人政治的危害有切身体会。因此，宋初的制度设计以“防弊”为核心取向。 措施与制度设计： 中央层面，实行二府三司制。二府指中书门下（掌行政）和枢密院（掌军政），三司指盐铁、度支、户部（掌财政）。中书门下下设参知政事为副相以分割宰相行政权；枢密院掌军政，与“三衙”（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）分权，调兵权与统兵权分离——枢密院有权调兵而无权统兵，三衙有权统兵而无权调兵；三司掌财政，长官为三司使，时称“计相”。二府三司制分割削弱了相权，加强了君权，但也导致政出多门、行政效率低下。在官制上形成“官”“职”“差遣”之别：官指寄禄官（确定俸禄等级），职为文学加衔，差遣才是实际职务，官员的实际权力与官衔脱节，便于皇帝灵活任免和调动。 地方层面，行政上中央派文官出任地方知州，设通判与知州彼此制约，形成相互牵制的格局；财政上设诸路转运司统管地方财政，将地方财权收归中央；军事上将地方精锐部队编入禁军，削弱地方武力；监察上设平行的四个路级机构（转运司、提点刑狱司、提举常平司等）监察各州，形成多条垂直监察系统；行政层级由州、县两级演变为路、州（府）、县三级。 基本国策方面，推行崇文抑武：罢免宿将兵权（“杯酒释兵权”是典型事例），用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。为贯彻“崇文”方针，宋太祖明确提出“宰相须用读书人”，宋朝宰相几乎全是科举出身。对武将则采取“以文制武”策略，节度使逐步变为虚衔。宋代确立了“不杀士大夫及上书言事人”的祖宗家法，为士大夫参政议政提供了制度保障。 宋初集权的评价：积极方面，有效地预防了内部动乱，巩固了国家统一和安定，强化了中央集权。消极方面，制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。官僚机构膨胀导致冗官问题，军队战斗力削弱导致边防空虚。宋代制度设计的深层逻辑是“以空间换时间”——用行政效率的部分牺牲换取政权长治久安。这种重内部稳定、轻外部扩张的取向，决定了宋朝在整个统治周期中军事上的总体被动。 三、北宋中期的危机与王安石变法 边防压力与财政危机： 边防方面，辽朝占领燕云十六州（今北京、河北北部、山西北部一带），使中原王朝失去了天然屏障和优质马场。宋辽战争后订立澶渊之盟（1005年），北宋每年送给辽“岁币”（银10万两、绢20万匹）。西夏元昊称帝后，宋夏战争后议和，西夏向北宋称臣但实际保持帝号，北宋每年送给西夏“岁赐”。岁币和岁赐数目庞大，成为朝廷的沉重负担。 财政方面，“岁币”和“岁赐”之外，养兵和养官成为朝廷的沉重负担。北宋实行募兵制，军队数量庞大但战斗力低下，到宋仁宗时期军队已达125万，军费占财政支出的七八成。官员数量也急剧膨胀，科举取士人数远超唐代。这形成了“三冗”困局——冗官、冗兵、冗费。 政治风气方面，因循保守、行政效率低下成为普遍现象。范仲淹主持的庆历新政（1043—1045年）以整顿吏治为核心，但因触动既得利益集团而失败。边防压力与财政危机日益突出，改革成为现实需要。 王安石变法（1069年起）： 1069年，宋神宗起用王安石主持变法，以“富国强兵”为目标，以“理财”“整军”为中心，加强国家对农业、商业等领域的管理和控制。 富国方面的措施包括：青苗法——政府贷款或贷谷物给农民，春贷秋还，收取少量利息，抑制高利贷盘剥；募役法（免役法）——百姓缴纳免役钱，官府雇人代役，使原来不服役的官僚地主也要出钱；农田水利法——鼓励兴修水利，发展灌溉；均输法——采购物资“徙贵就贱，用近易远”，降低政府采购成本；方田均税法——重新丈量土地，按土地肥瘠定等级收税，打击豪强隐产逃税；市易法——打破商人垄断市场，增加政府收入。 强兵方面的措施包括：保甲法——对农民进行编制管理（十家为一保，设保长）和军事训练，维护地方治安，战时编入军队作战，试图恢复“兵农合一”的征兵制；保马法——鼓励民户养马，解决战马短缺问题；将兵法——在边境地区设立固定的军事编制，改善军队训练和指挥体系；军器监——统一管理军器制造，提高武器装备质量。 取士方面，改革科举制——废除明经诸科，改革进士科（取消诗赋，考经义和策论），设明法科（专考法律），整顿太学，唯才用人。 变法的特点与评价：内容广泛，涉及政治、经济、军事、教育等多个领域；以理财为核心，重视开源而非节流；重视调节国家、大地主、大官僚与农民之间的关系；关注民生；关注人才培养；以教化为先。 影响方面，达到了富国目的，增加了财政收入（史载“府库充盈”）。强兵效果并不明显——保甲法、保马法在部分地区推行困难，将兵法对军队战斗力的提升有限。一些措施在执行过程中加重了人民的负担（如青苗法强制摊派、市易法与民争利等）。统治集团内部的分裂日益严重，支持变法的改革派与反对变法的保守派形成党争，这成为北宋灭亡的内部祸根之一。 变法失败的原因：改革触动了官僚地主集团的根本利益；理想化的制度设计在执行中走样；改革派与保守派党争加剧；神宗去世后旧党全面废除新法，政策反复导致制度瘫痪。 四、南宋的偏安 北宋灭亡：宋徽宗时期政治腐败，蔡京等“六贼”专权。1125年金军南下，1127年攻破开封，掳走徽宗、钦宗及大量皇室成员，北宋灭亡，史称“靖康之变”。 南宋建立：1127年，宋高宗赵构在应天府（今河南商丘）称帝，后定都临安（今浙江杭州），史称南宋。南宋初年，岳飞、韩世忠等将领抗金取得一定战果，但宋高宗和宰相秦桧坚持求和，以“莫须有”罪名杀害岳飞。 宋金关系：1141年订立绍兴和议，南宋对金称臣，每年向金纳贡银25万两、绢25万匹，双方以东起淮水、西至大散关为界。此后南北对峙格局基本形成。南宋偏安江南，与金、元长期对峙，直到1279年为元所灭。 南宋的政治格局：南宋基本沿袭北宋的政治体制，但皇权更加集中，中央集权进一步强化。南宋初期对武将的猜忌更深（如岳飞之死），文官政治进一步巩固。权相政治在南宋中后期较为突出（如史弥远、贾似道等）。在南宋偏安局面下，艺术家通过历史题材人物画（如李唐《晋文公复国图》、刘松年《便桥图》，以及文姬归汉、昭君出塞等题材）激励南宋君臣不忘国耻、奋发图强。 五、两宋时期的国家制度与社会治理 地方行政：由州、县两级演变为路、州（府）、县三级。路是中央派出的监察区，设转运司（掌财政兼监察）、提点刑狱司（掌司法监察）、提举常平司（掌仓储救济）等平行机构，互相制约。宋初地方行政层级变化的深层意义在于：通过增设“路”这一层级的交叉监察，实现“以监代管”，有效防止了地方权力过度集中。 官员选拔与管理：科举制发展完善。录取人数空前增加（宋太宗时每次录取数百人，远超唐代），严格考试制度（糊名、誊录成为定制，最大程度减少人情干扰），科举成为选官主要途径。监察体系完备，中央有御史台和谏院（台谏合一），地方有通判（既是副职也是监察官）。严格官员考核，标准细密。宋代科举录取人数的大幅增长改变了统治集团的结构——士大夫取代贵族门阀成为主要政治力量。 法律与教化：基本沿用唐律，但有所损益。儒学向基层渗透，深入族规、家训之中，以乡约教化乡里（如吕大钧《吕氏乡约》开创了乡约传统）。宋代是中国乡约制度的创始时期，这一制度对后世基层社会治理影响深远。宗族救助活动逐渐兴起，受理学思想影响。 户籍与赋税：分主户（拥有土地、缴纳赋税的税户）与客户（没有土地的佃户），户籍分类更细致。赋税沿用两税法，但赋役沉重；王安石变法推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 基层治理：实行保甲制，加强基层治安管理。保甲制度是宋朝开始实行的带有军事色彩的户籍管理制度——凡农村住户十家为一保设保长，家有两丁以上者出一人为保丁，农闲时练兵，平时维护治安，战时编入军队。 社会救济：受理学影响，宗族内部救助活动逐渐兴起。范仲淹创立义庄，开宗族慈善之先河，这一传统对后世影响深远。官府也在各地设常平仓、义仓，以备荒赈灾。 六、核心概念辨析 二府三司制：北宋的中央行政体制。二府指中书门下和枢密院，三司指盐铁、度支和户部。中书门下掌握行政权，下设参知政事为副相以分割相权；枢密院掌军政；三司掌财政，长官为三司使，时称计相。二府三司制分割削弱相权，加强了君权，但也导致政出多门、行政效率低下。 宋代官制——“官”“职”“差遣”三者分离：官指寄禄官，即用以确定官位、俸禄的官称（如“某部尚书”但实际可能并不管该部事务）；职为一种加官，即馆职与贴职，用以授文学之士（如“翰林学士”）；差遣为官员所担任的实际职务（如“知州”“知县”），这才是实权所在。三者分离的制度设计使皇帝可以灵活安排官员而不受官职名称限制，体现了宋代“以防弊之政，为立国之法”的思路。 保甲法：王安石变法推行的基层管理制度。凡农村住户十家为一保，设保长；凡家有两丁以上者出一人为保丁。保丁农闲时练兵，平时维护地方治安，战时编入军队作战。后来逐渐演变为乡村基层组织。保甲法试图在募兵制主导下部分恢复“兵农合一”的传统，但其制度目标与实际效果之间存在较大差距。 澶渊之盟：1005年北宋与辽签订的和平条约。双方约定：宋辽约为兄弟之国，宋每年向辽送岁币（银10万两、绢20万匹），双方在边境开设榷场进行贸易。此后宋辽之间维持了百余年的和平。澶渊之盟体现了宋代以经济手段换和平的务实外交思路，但盟约中“贡”“赐”名义的模糊处理也影响了后世对其性质的判断。 绍兴和议：1141年南宋与金签订的和平条约。南宋对金称臣，每年向金纳贡银25万两、绢25万匹，双方以东起淮水、西至大散关为界。绍兴和议标志着南宋偏安格局的正式确立。对比澶渊之盟（宋辽兄弟之国）与绍兴和议（南宋称臣），可以清晰看到宋从“以平等换和平”到“以屈辱换生存”的外交地位下滑。 七、学术前沿与备考提示 学术前沿：近年来关于宋代政治的研究不断深化。关于文官政治，学者强调宋代“皇帝与士大夫共治天下”是一种独特的政治模式，其形成与科举制扩大、印刷术普及带来的知识下移、以及唐末五代武人政治的教训密切相关。关于王安石变法，研究视角有所拓展，从单纯的“改革成败”转向对变法过程中制度设计与社会反应的综合考察。关于宋代边防与内政的关系，有学者提出“以空间换时间”的解释框架——宋代以牺牲部分国家安全换取内部稳定。关于宋代的“祖宗之法”，邓小南等学者强调其作为宋代政治文化核心概念的重要意义，认为“祖宗之法”既是一种制度约束，也是政治话语博弈的场域。 关于地方治理，有研究关注宋代保甲法在基层的实际运作。关于社会救济，范仲淹义庄的案例研究揭示了宗族救济的制度化过程及其对后世的影响。关于宋代法律文化，研究发现宋代司法体系有明显的理性化趋势（如重视证据、相对尊重程序），是中国古代法律文明的高峰之一。 备考提示：复习本讲需特别注意：第一，理解宋初制度设计的“防弊”逻辑——每项制度都针对某一前朝弊病而设，但矫枉过正产生了新问题；第二，把握文官政治的内涵与影响，注意“皇帝与士大夫共治天下”的政治格局；第三，认识王安石变法的复杂性和失败的多重原因，避免单一化评价；第四，理解宋代边防压力对内政的深刻影响——岁币、养兵、边患等问题贯穿宋朝始终；第五，注意两宋制度对后世的深远影响（如科举制的完善、乡约的创始、宗族救济的兴起等）。 八、真题体验 1.（2024·广东卷） 宋朝巨贾彭则爱好儒学，“为其子延接师友，不问其费”，曾捐书于州学。郡从事为之记，称其为“贩夫”，彭氏子孙皆耻之。知州认为，彭则所为是善事，遂删“贩夫”二字。这可以用来说明当时（　　） A.士农工商界限被打破　　B.科举制度促进了社会公平　　C.地方官学教育的普及　　D.文治政策提升了士人地位 【答案】D 【解析】 巨贾彭则的行为显示当时社会对儒学与士人的重视与尊重，知州删“贩夫”二字反映出官方对重视文治的赞同与鼓励，折射出宋朝文人地位的崇高，与宋朝大力提倡文治、文人地位提升的史实相符。中国古代封建社会士农工商界限始终存在。彭则的行为未涉及科举制度。题目中未提到地方官学教育的普及。 2.（2025·广东卷） 宋朝天圣年间，雄州地方官难以处置民妇张氏的田产继承问题，“当奏听裁”，原因是张氏只有出嫁女儿和共同居住的外甥，且田产价值很高，部分当没官。皇帝认为这些田产都是百姓“朝夕自营者，毋利其没入”，故“悉令均给之”。这一裁决体现了（　　） A.宗法观念的深远影响　　B.为政以德的治国理念　　C.程朱理学的伦理规范　　D.财政改革的显著成效 【答案】B 【解析】 皇帝裁决张氏田产时强调“朝夕自营者，毋利其没入”——田产是百姓生计根本，官府不应贪图没收，故“悉令均给”女儿和外甥。这直接体现儒家仁政思想，统治者以德治国、体恤民情。宗法观念重视父系血缘，强调男子继承权，但裁决未因张氏无子而完全没收田产，显示灵活处理。程朱理学核心人物活跃于北宋后期及南宋，天圣年间（1023—1032年）理学尚未形成。材料未展现与财政改革相关的内容。 3.（2024·黑吉辽卷） 赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年，因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于（　　） A.扩大朝廷政令推行范围　　B.提高国家行政管理能力　　C.强化地方民众法律意识　　D.完善朝廷文书传递体系 【答案】B 【解析】 赦书由刑部摹印颁行，统一使用楷书书写，经勘读后雕版印刷，使得朝廷文书处理的规范化和标准化程度得到提升，可以有效减少抄录中的错误，确保政令传达准确性，提高国家行政管理能力。材料主旨是赦书规范化，未涉及政令推行范围的扩大或民众法律意识。敕书格式的规范化虽有助提高政令准确性，但文书传递体系建设不仅包含内容规范，还包括传递流程、驿站管理等，材料仅涉及文书制作环节。 九、结构图示与逻辑表达 北宋建立之初，为改变唐末以来藩镇割据、社会动荡的局面，采取强干弱枝、分化事权、崇文抑武等多项举措来加强中央集权。这些措施有效预防了内部动乱、巩固了国家统一，但也导致官员冗滥、政府效率降低、军队战斗力削弱等问题。北宋在与辽、西夏的对峙中面临严峻的边防压力与财政危机。北宋中期，王安石力图从“理财”与“整军”入手进行改革，虽取得一定效果，但因触动大官僚大地主的利益、遭保守派激烈反对而失败。此后党争加剧，北宋政治日趋腐败，1127年为金所灭。南宋政权与金议和，被迫偏安东南一隅，长期与金、元对峙，直到1279年灭亡。在制度建设层面，两宋时期的科举制完善、台谏合一、乡约教化等均对后世影响深远，文官政治塑造了宋代独特的政治文化。 核心逻辑链：唐末五代藩镇割据→北宋建立（960年）→宋初集权（二府三司制、文官知州、转运司、禁军、崇文抑武）→冗官冗兵冗费→边防压力（辽、西夏）与财政危机→庆历新政（1043—1045年，范仲淹）失败→王安石变法（1069年，富国、强兵、取士）→新旧党争→变法失败→北宋衰亡→靖康之变（1127年）→南宋建立→绍兴和议（1141年）→偏安格局→南宋灭亡（1279年） 1 学科网（北京）股份有限公司 $