4.2 我国的社会保障-2027年高中政治·新课课件（必修部分）

该高中思想政治课件聚焦我国社会保障制度，从外卖骑手小周的工伤赔付案例切入，引导学生探究社会保障的必要性、三大作用、四大组成部分及完善原则，通过情境导入、本源探究、体系拆解到制度完善的逻辑脉络构建知识支架。 其亮点在于以真实案例激发共情，结合深圳骑手保障政策等实践案例，运用思维导图整合“需求-体系-完善”认知闭环，培养政治认同与法治观念。采用分层实践作业，学生能深化理解并提升调研能力，教师可依托清晰路径高效教学。

必修二《经济与社会》第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.2 我国的社会保障（课后练习） 1.（2025年深圳高一政治期末考T5）困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，是一项重要的残疾人专项福利制度。近日，残疾人王先生通过“跨省通办”方式领到了这两项补贴，这给身处困境的王先生增加了一分安心生活的底气。这项福利制度 ①能满足残疾人的最低生活需求 ②有利于改善残疾人的生活质量 ③是我国的社会保障体系的核心 ④是再分配促进社会公平的表现 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.（2026年湖南高考·T3）某地为居民打造专属家庭医生数字健康人平台，通过运用人工智能、大数据等新一代数字技术，为居民提供导医导诊、智能陪诊、用药提醒、病历整理等贴心服务，为医疗健康服务理念、模式、手段带来全新变革。该数字健康人平台的应用能 ①优化就医流程，改善居民就医体验 ②优化资源配置，提高医疗服务水平 ③减少医疗环节，提高医院诊疗效率 ④生成诊疗方案，满足居民健康需求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.（2023·广东高考·T3）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ） ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 4.（2024·广东高考·T5）根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径有（ ） 缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税 A.①② B.①③     C.②④   D.③④ 5．（2024·山东高考·T4）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6.（2026年山东高考·T5）山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，山东多措并举。 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。 【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是： ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度降低缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同类型提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A.①②       B.①③       C.②④         D.③④ 7.（2025·山东高考·T4）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是（ ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ 8.（2024·江西高考·T3）某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要” ①立足地方实际，优化资源配置 ②强化政府主导，完善市场机制 ③创新服务方式，完善社会保障 ④加大资金投入，提高经济效益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 9.（2025年天津高考·T16）阅读材料，回答问题。 党的二十届三中全会指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。 材料一 切实提高人民群众获得感——不断深化养老、医疗等制度改革，目前我国基本养老保险覆盖人数超10亿，基本医疗保险参保人数超13亿；个税改革、上调最低工资标准……把“蛋糕”切得越来越好。丰硕的改革发展成果生动诠释了让人民生活幸福是“国之大者”。 （1）依据材料一，运用《经济与社会》知识，说明如何提高人民群众的获得感。（9分） 必修二《经济与社会》第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.2 我国的社会保障（课后练习） 1.【答案】C【解析】困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度是一项残疾人专项福利制度，有利于改善残疾人的生活质量，是再分配促进社会公平的表现，②④符合题意，选C； 社会救助能满足残疾人的最低生活需求，不是社会福利，①不符合题意，不选。社会保险是我国的社会保障体系的核心，不选③。 2.【答案】A 【考点】数字技术与医疗服务的融合；资源配置优化；创新驱动发展 【解析】①②正确，数字健康人平台通过导医导诊、智能陪诊、用药提醒等服务，优化就医流程，改善就医体验；同时优化医疗资源配置，提高医疗服务水平。③错误，“减少医疗环节”表述不当，平台主要提供辅助服务，而非减少必要的诊疗环节。④错误，平台提供辅助服务，但“生成诊疗方案”属于专业医疗行为，应由医生做出，而非平台自行生成。 3.【答案】B【解析】养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。 4.【答案】A 考点：社会保障体系 【解析】根据个人养老金制度,开立个人养老金账户并缴费者,其个税综合所得据实扣除,投资收益暂不征税，这表明个人养老金缴费者选择购买的投资产品的增值部分暂免征税,①正确；根据个人养老金制度,个税综合所得汇算清缴时按年1.2万元限额据实扣除,退休后领取时减按3%的税率纳税,这表明限额内列支扣除项可以减少当期应纳税所得额,从而减少当期应纳个税,②正确；个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，并不涉增值部分暂免征税，④排除。 5．【答案】B【解析】市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。 6.【考点】我国的社会保障体系、社会保障的类型、养老 【答案】D【解析】①政策是对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助，并没有调整居民医保本身的缴费标准，排除。②材料政策围绕居民医保、医疗救助展开，全程未提及基本养老金，排除。③政策明确要求重特大疾病合规费用，先经基本医保、大病保险报销后，再进行医疗救助，符合“先保险后救助”的精准施策原则，正确。④医疗救助属于政府转移性支付，原本需要个人承担的费用由政府按比例救助，直接减轻了个人负担，相当于增加了救助对象的转移性收入，正确。 7.【答案】B 【解析】山东省建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，这一举措借助现代信息技术，整合了各类社会救助数据，能够更精准、及时地识别困难群众的需求，强化了主动发现和追踪问效能力，显著提升了救助的智能化水平。→智能化水平的提升使得救助工作更加高效、准确。例如，通过数据中枢可以快速筛选出符合救助条件的对象，减少人工审核的时间和误差，从而提高社会救助的质量和效果。→社会救助的核心目标就是保障困难群众的最低生活水平。当救助质效提高后，困难群众能够更及时、充分地获得救助，从而兜好基本生活底线。所以该推导逻辑合理，①正确。 山东省推行医保和商业保险“一站式”平台，实现了基本医保和商业保险支付金额的自动识别与计算，有利于医保和商业保险有效衔接。→以往患者就医后，需要分别到医保部门和商业保险公司进行报销，流程繁琐、耗时较长。而一站式”平台实现了“医保+商保+自付”同步完成，大大减少了患者和医疗机构在资金结算方面的工作量，提升了资金结算效率。→资金结算效率提高后，患者能够更快地获得报销款项，减少了垫付资金的压力，从而减轻了人民群众的就医负担。所以该推导逻辑合理，③正确。 8.【答案】A【解析】某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，说明要立足地方实际，优化资源配置，①正确。我国是市场经济，“强化政府主导，完善市场机制”说法错误，②错误。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂，说明要创新服务方式，完善社会保障，③正确。材料涉及的是民生问题，不涉及经济效益，④不符合题意。 9.【答案】①坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众共享改革发展成果。 ②完善社会保障体系，保障人民群众基本生活权利。 ③完善个人收入分配，推动实现共同富裕。 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 必修二《经济与社会》第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.2 我国的社会保障（课后练习） 1.（2025年深圳高一政治期末考T5）困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，是一项重要的残疾人专项福利制度。近日，残疾人王先生通过“跨省通办”方式领到了这两项补贴，这给身处困境的王先生增加了一分安心生活的底气。这项福利制度 ①能满足残疾人的最低生活需求 ②有利于改善残疾人的生活质量 ③是我国的社会保障体系的核心 ④是再分配促进社会公平的表现 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】C【解析】困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度是一项残疾人专项福利制度，有利于改善残疾人的生活质量，是再分配促进社会公平的表现，②④符合题意，选C； 社会救助能满足残疾人的最低生活需求，不是社会福利，①不符合题意，不选。社会保险是我国的社会保障体系的核心，不选③。 2.（2026年湖南高考·T3）某地为居民打造专属家庭医生数字健康人平台，通过运用人工智能、大数据等新一代数字技术，为居民提供导医导诊、智能陪诊、用药提醒、病历整理等贴心服务，为医疗健康服务理念、模式、手段带来全新变革。该数字健康人平台的应用能 ①优化就医流程，改善居民就医体验 ②优化资源配置，提高医疗服务水平 ③减少医疗环节，提高医院诊疗效率 ④生成诊疗方案，满足居民健康需求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】A 【考点】数字技术与医疗服务的融合；资源配置优化；创新驱动发展 【解析】①②正确，数字健康人平台通过导医导诊、智能陪诊、用药提醒等服务，优化就医流程，改善就医体验；同时优化医疗资源配置，提高医疗服务水平。③错误，“减少医疗环节”表述不当，平台主要提供辅助服务，而非减少必要的诊疗环节。④错误，平台提供辅助服务，但“生成诊疗方案”属于专业医疗行为，应由医生做出，而非平台自行生成。 3.（2023·广东高考·T3）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ） ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】B【解析】养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。 4.（2024·广东高考·T5）根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径有（ ） 缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税 A.①② B.①③     C.②④   D.③④ 【答案】A 考点：社会保障体系 【解析】根据个人养老金制度,开立个人养老金账户并缴费者,其个税综合所得据实扣除,投资收益暂不征税，这表明个人养老金缴费者选择购买的投资产品的增值部分暂免征税,①正确；根据个人养老金制度,个税综合所得汇算清缴时按年1.2万元限额据实扣除,退休后领取时减按3%的税率纳税,这表明限额内列支扣除项可以减少当期应纳税所得额,从而减少当期应纳个税,②正确；个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，并不涉增值部分暂免征税，④排除。 5．（2024·山东高考·T4）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B【解析】市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。 6.（2026年山东高考·T5）山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，山东多措并举。 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。 【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是： ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度降低缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同类型提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A.①②       B.①③       C.②④         D.③④ 【考点】我国的社会保障体系、社会保障的类型、养老 【答案】D【解析】①政策是对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助，并没有调整居民医保本身的缴费标准，排除。②材料政策围绕居民医保、医疗救助展开，全程未提及基本养老金，排除。③政策明确要求重特大疾病合规费用，先经基本医保、大病保险报销后，再进行医疗救助，符合“先保险后救助”的精准施策原则，正确。④医疗救助属于政府转移性支付，原本需要个人承担的费用由政府按比例救助，直接减轻了个人负担，相当于增加了救助对象的转移性收入，正确。 7.（2025·山东高考·T4）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是（ ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】山东省建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，这一举措借助现代信息技术，整合了各类社会救助数据，能够更精准、及时地识别困难群众的需求，强化了主动发现和追踪问效能力，显著提升了救助的智能化水平。→智能化水平的提升使得救助工作更加高效、准确。例如，通过数据中枢可以快速筛选出符合救助条件的对象，减少人工审核的时间和误差，从而提高社会救助的质量和效果。→社会救助的核心目标就是保障困难群众的最低生活水平。当救助质效提高后，困难群众能够更及时、充分地获得救助，从而兜好基本生活底线。所以该推导逻辑合理，①正确。 山东省推行医保和商业保险“一站式”平台，实现了基本医保和商业保险支付金额的自动识别与计算，有利于医保和商业保险有效衔接。→以往患者就医后，需要分别到医保部门和商业保险公司进行报销，流程繁琐、耗时较长。而一站式”平台实现了“医保+商保+自付”同步完成，大大减少了患者和医疗机构在资金结算方面的工作量，提升了资金结算效率。→资金结算效率提高后，患者能够更快地获得报销款项，减少了垫付资金的压力，从而减轻了人民群众的就医负担。所以该推导逻辑合理，③正确。 8.（2024·江西高考·T3）某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要” ①立足地方实际，优化资源配置 ②强化政府主导，完善市场机制 ③创新服务方式，完善社会保障 ④加大资金投入，提高经济效益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】A【解析】某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，说明要立足地方实际，优化资源配置，①正确。我国是市场经济，“强化政府主导，完善市场机制”说法错误，②错误。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂，说明要创新服务方式，完善社会保障，③正确。材料涉及的是民生问题，不涉及经济效益，④不符合题意。 9.（2025年天津高考·T16）阅读材料，回答问题。 党的二十届三中全会指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。 材料一 切实提高人民群众获得感——不断深化养老、医疗等制度改革，目前我国基本养老保险覆盖人数超10亿，基本医疗保险参保人数超13亿；个税改革、上调最低工资标准……把“蛋糕”切得越来越好。丰硕的改革发展成果生动诠释了让人民生活幸福是“国之大者”。 （1）依据材料一，运用《经济与社会》知识，说明如何提高人民群众的获得感。（9分） 【答案】①坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众共享改革发展成果。 ②完善社会保障体系，保障人民群众基本生活权利。 ③完善个人收入分配，推动实现共同富裕。 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第二框 我国的社会保障 1.建立社会保障的原因 （1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 （2）★重要性： ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 ③社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 2.社会保障体系的内容 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（如企业年金、社区服务等）。 （1）社会保险 ①★地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。 ②筹资：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。 ③功能：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 ④类型：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 （2）社会救助 ①★地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 ②方式：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。 ③目的：保障其最低生活水平。 ④类型：灾害救助和最低生活保障等。 （3）社会福利 ①方式：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 ②目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 ③★地位：是最高层次的社会保障。 （4）社会优抚 社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 3.★如何完善社会保障体系？ （1）全覆盖：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 ②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （2）适度：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （3）权责清晰：完善社会保障体系，要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （4）总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.2 我国的社会保障 外卖骑手的“保障之路” 统编版必修二《经济与社会》 1.7.2013 同学们好！今天我们学习第四课的第二框：我国的社会保障。我们将以“外卖骑手的保障之路”为情境，深入探究我国的社会保障体系，理解其中的奥秘。 ‹#› 课堂探究路径 以新就业形态劳动者（骑手）的权益保障困境为切入点，从真实案例的情感共鸣出发，层层递进地探究社会保障体系的内在逻辑、制度结构与完善方向，实现从现象到本质的深度认知。 01 情境导入 · 真实破题 直击骑手受伤理赔难的真实案例，抛出“谁为灵活就业者兜底？”的核心议题，以现实痛点激发探究兴趣与共情。 02 探究本源 · 价值与逻辑 剖析建立社会保障的根本动因，深度解读其作为“社会减震器”稳定秩序、通过再分配促进社会公平的核心价值。 03 体系拆解 · 四大支柱透视 分层解析：社会保险（核心保障）、社会救助（生存底线）、社会福利（普惠提升）与社会优抚（特殊褒扬）。 04 制度完善 · 原则与方向 紧扣“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰”原则，明确“保基本、兜底线、可持续”的制度完善总方针与路径。 05 总结升华 · 思维体系构建 通过思维导图梳理知识脉络，复刻板书逻辑，将碎片化知识点整合为“需求-体系-完善”的完整认知闭环。 06 知行合一 · 分层实践作业 基础任务：完成核心概念与制度对比梳理；拓展任务：调研社区养老或灵活就业保障现状，撰写实践分析报告。 1.7.2013 本节课我们将分为六个环节。首先，通过骑手受伤的真实案例导入情境，抛出总议题。接着，我们将依次探究建立社会保障的必要性和作用、社会保障的四大支柱、完善社会保障的原则和方针。最后，进行课堂总结和布置作业。 ‹#› 情境导入：骑手小周的经历 风雨无阻的城市摆渡人， 他们的职业风险需要制度的坚实守护。 01 真实遭遇：从“自担风险”到“制度兜底” 2026年7月，深圳骑手小周送餐途中不幸遭遇交通事故。得益于新就业形态职业伤害保障制度，经人社部门认定后，他顺利获得3799.51元工伤赔付。小周感慨：“从前出事全部自费，现在平台参保，终于有了安全感。” 02 政策落地：全国推开，骑手“零负担” 📊 覆盖超2990万人 2026年7月1日起全国全面推开，将数千万新就业形态劳动者纳入保障体系，实现广覆盖。 💰 平台全额缴费 参保费用由互联网平台企业全额承担，劳动者个人无需缴费，真正实现“零门槛、零负担”。 1.7.2013 我们身边有很多外卖骑手，他们工作辛苦，还面临着各种风险。这里有一个真实案例，深圳骑手小周在送餐途中受伤，因为参加了新就业形态职业伤害保障，获得了赔付。这引出了我们本节课的总议题：一张社会保障安全网，如何守护骑手、守护全体人民？ ‹#› “五险一金”“先缴后补” 外卖骑手权益有了新保障 2026年7月1日，新职伤保障试点正式扩围至全国31个省份 核心议题：如何让这张社会保障网，既兜住骑手的安全，也守护全体人民的幸福？ 思考：除了职业伤害，我们还需要为灵活就业者构建哪些生活保障？ 4 1.建立社会保障的必要性 01 国家为何要搭建社会保障体系？ 现实痛点：直面生存不确定性 生老病死、失业、意外灾害等风险贯穿人生始终，个体力量难以独自抵御。一旦失去经济来源或面临巨额支出，极易陷入“因病返贫、因灾致贫”的生存危机。 制度定位：社会稳定的“安全网” 由政府主导、全社会共同参与的制度安排，为公民提供最基本的生存保障。它不仅是对人权的尊重，更是缩小贫富差距、化解社会矛盾、维护社会公平与稳定的重要基石。 思辨时刻：如果没有这张“安全网”？ 试想：当外卖骑手在送餐途中意外受伤，或独居老人突发重病时，如果没有医保报销、没有工伤保险、没有社会救助，个人和家庭将如何承受？这不仅是个人的悲剧，更会成为影响社会和谐的潜在风险。 探究一：为什么要建立社会保障？ 1.7.2013 我们首先来探究第一个问题：国家为什么要建立社会保障体系？因为每个人在一生中都可能遇到疾病、失业、养老等风险。社会保障就是国家和社会为我们构建的一道安全网，帮助我们抵御这些风险。 ‹#› 2.社会保障三大核心作用 01 民生安全网：化解生存危机 为社会成员提供最基本的生存保障，是应对失业、疾病、年老等风险的“减震器”。 案例：职工因工伤陷入困境时，工伤保险基金提供医疗救治与经济补偿，解燃眉之急。 02 收入调节器：促进社会公平 通过国民收入再分配，调节高低收入群体的差距，让发展成果更公平地惠及全体人民。 案例：城乡低保制度为低收入家庭提供基本生活补助，社保补贴政策减轻困难群体缴费负担。 03 互助共济器：凝聚社会合力 全社会成员风险共担、责任共负，体现“人人为我，我为人人”的社会共同体理念。 案例：全国2990万外卖骑手纳入职业伤害保障范围，实现新业态从业者的互助保障。 核心定性：社会保障不仅是保障和改善民生、增进人民福祉的基本制度安排，更是维护社会公平正义、促进经济社会协调发展、实现共同富裕和国家长治久安的重要基石。 探究一：为什么要建立社会保障？ 1.7.2013 社会保障有三大核心作用。它是“民生安全网”，能化解生存危机；它是“收入调节器”，能促进社会公平；它还是“互助共济器”，能实现人人互助。可以说，社会保障是保障民生、实现共享发展的基本制度保障。 ‹#› 解锁骑手全套保障——社会保障四大组成部分 小周的工伤、养老、医疗只是其中一环，我国社保体系构建了四层坚实的安全网，涵盖养老、医疗、失业与工伤保障，各环节各司其职、互补支撑，为劳动者构筑起全方位的权益防护盾。 多层次保障体系，守护骑手每一步 从日常就医报销到退休后的养老支撑，从失业期间的生活补助到工作中的工伤兜底，社保四大支柱为灵活就业的骑手群体提供了从基础生活到职业风险的全周期防护，是民生安全的重要基石，更是给千万骑手的一颗“定心丸”。 养老保险 为老年生活提供稳定的经济来源，实现老有所养，保障骑手退休后的基本生活质量与尊严。 医疗保险 覆盖日常门诊、住院报销及大病医疗，有效减轻就医经济负担，为健康撑起“保护伞”。 失业保险 失业期间提供临时生活补助，同时支持职业技能提升培训，助力骑手重新就业与转型。 工伤保险 针对工作中因意外事故或职业病导致的伤害，提供医疗救治、伤残赔偿及康复支持。 探究二：社会保障体系有哪些内容？ 1.7.2013 那么，这张安全网具体由哪些部分组成呢？接下来，我们就来解锁我国社会保障的四大组成部分，看看它们是如何为像小周这样的骑手提供全方位保障的。 ‹#› 1 .社会保险（体系核心） 图：深圳骑手成功申领实体社保卡，标志着新业态劳动者正式纳入社会保障体系，享受到工伤保险、养老保险等制度带来的权益保障。 体系核心支柱 我国社会保障体系的绝对核心，是保障民生、维护社会公平与稳定的“安全网”和“稳定器”。 三方共筹机制 资金由政府政策引导、用人单位（平台）缴费、个人自愿缴纳三方共同筹集，构建可持续的资金池。 01 工伤保险 实施新职伤保障，平台全额缴费。如深圳骑手小周，工作中受伤成功获赔，保障职业安全。 02 养老保险 打破户籍限制，平台每月补贴约477.5元，为骑手积累养老资金，解决后顾之忧。 03 医疗保险 覆盖日常门诊、住院及大病报销，有效减轻骑手就医负担，防止因病致贫。 04 失业保险：灵活参保新策 广东新政明确灵活就业骑手可自愿参保，失业期间可申领生活补助，保障过渡期基本生活需求。 05 生育保险：生育权益保障 包含生育医疗费用报销及生育津贴补助，切实保障骑手在生育期间的合法权益与经济收入稳定。 探究二：社会保障体系有哪些内容？ 1.7.2013 首先是社会保险，它是我国社会保障体系的核心。资金由政府、单位平台和个人三方共同筹集。它包括五大险种，比如小周享受的工伤保险，还有养老保险、医疗保险等，都为骑手提供了重要保障。 ‹#› 2. 社会救助（最后一道防线） ▲ 社区网格员入户宣传社会救助政策，确保惠民政策落地 01 地位：生存保障的“安全兜底网” 作为历史最悠久的社会保障形式，它是公民在陷入生存危机时的最后一道防线，具有不可替代的兜底性与公益性。 02 机制：政府主导的无偿再分配 由政府承担主体责任，通过财政资金进行无偿给付，不要求受助者偿还，是调节收入分配、促进社会公平的重要手段。 03 对象：遭遇急难的特殊困难群体 覆盖因自然灾害、重大疾病、失业或意外事故等原因，导致收入中断、无法维持当地最低生活水平的家庭或个人。 📊 广东实践：深圳低保标准再提升 2026年深圳一类地区低保标准调至1206元/人/月，不仅包含基础生活保障，还将灾害救助、临时医疗救助纳入体系，实现全方位民生托底。 💡 思辨时刻：新业态从业者的保障 若一名外卖骑手因突发重病丧失劳动能力且无积蓄，他可申请哪些社会救助？这对完善灵活就业群体的兜底保障体系有何启示？ 探究二：社会保障体系有哪些内容？ 1.7.2013 其次是社会救助，它是保障生存的“最后一道防线”。主要由政府无偿提供，面向那些因灾、因病等原因难以维持最低生活的群众。比如深圳的低保政策，就是社会救助的重要体现。 ‹#› 3. 社会福利（最高层次保障） 图：社区养老服务中心为老年人提供丰富的文化活动，体现了社会福利对生活质量的切实提升。 01 核心定位：从“保生存”迈向“提品质” 它是社会保障体系的最高层次，超越了维持基本生存的底线，旨在通过福利供给改善公民生活质量，增强民众的幸福感与获得感。 02 覆盖对象：聚焦刚需，普惠多元群体 重点覆盖老年人、残疾人、妇女儿童等社会弱势群体；同时向新业态劳动者（如快递员、网约车司机）延伸，实现福利保障的全面覆盖。 03 2026政策新实践：民生温度看得见 城乡基础养老金再上调20元，持续加码养老保障；残疾人两项补贴实现全国性覆盖；深圳“鹏城暖蜂驿站”为户外工作者提供免费休憩与服务。 探究二：社会保障体系有哪些内容？ 在深圳，“骑手驿站”遍布街区，成为骑手的“路上港湾 1.7.2013 社会福利是最高层次的社会保障，它的目标是提升人们的生活质量。比如我们看到的养老金上调、残疾人补贴，还有为外卖骑手设立的“暖蜂驿站”，都属于社会福利的范畴。 ‹#› 4. 社会优抚（特殊褒扬保障） 致敬最可爱的人：优抚对象的荣誉时刻 01 专属保障对象 核心覆盖现役军人、退役军人、军烈属三大群体，是国家为褒扬牺牲奉献、安定军心士气建立的专项保障机制，具有极强的身份指向性。 02 制度四大核心特征 🏅 褒扬性 彰显牺牲与荣誉 ⚖️ 补偿性 弥补奉献与损失 🎁 优待性 享受特殊的权益 🔗 综合性 物质与精神并重 03 2026 政策实践新动态 中央财政下达5000万元彩票公益金用于光荣院改造；七部门联合出台规范，强化对困难退役军人的精准帮扶与权益保障，切实提升优抚服务质量。 探究二：社会保障体系有哪些内容？ 1.7.2013 最后是社会优抚，这是一种特殊的社会保障，专门面向军人及其家属。它具有褒扬性和优待性，体现了国家和社会对军人奉献的尊重和感谢。 ‹#› 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 地位特点 我国社会保障体系的核心 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 是最高层次的社会保障 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 资金来源 政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 国家和社会 保障对象 全体劳动者 低收入困难群体 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员、特殊/新业态群体 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 保障方式 依法从国家和社会获得物质帮助 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 提供的社会化服务、实物供给、福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 构成 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 灾害救助、 最低生活保障 —— —— 我国社会保障的主要形式（构成） 探究三：如何完善社会保障体系 政策研讨现场：汇聚多方智慧，深入探讨社保体系改革方向，为构建更公平、更可持续的社会保障制度奠定基础。 总体纲领：兜底线 · 织密网 · 建机制 以“兜底线、织密网、建机制”为核心，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，让社保成为守护民生的“安全网”和社会稳定的“压舱石”。 全面覆盖 打破户籍与职业壁垒，将新业态从业者、灵活就业人员等纳入保障范围，实现“应保尽保”。 适度保障 保障水平与经济发展水平相适应，既保障基本民生，又避免过度福利化，兼顾公平与效率。 权责清晰 明确政府、企业、个人三方责任，合理分担保障成本，构建多方协同的可持续保障机制。 1.7.2013 了解了社会保障的内容，我们再来看看如何完善它。完善社会保障体系的总纲领是“兜底线、织密网、建机制”，具体要做到全覆盖、适度保障和权责清晰。 ‹#› 要求1：全覆盖，织密无漏洞安全网 01 全域覆盖，应保尽保 打破户籍与身份壁垒，实现城乡居民全覆盖。重点将外卖骑手、网约车司机等新业态从业者，以及农民工、低收入群体纳入保障体系，确保社会保障网“无死角、无遗漏”。 02 政策落地，全国铺开 新就业形态劳动者职业伤害保障政策从初期7个省份先行试点，现已成功拓展至全国31个省份，政策红利持续释放，让灵活就业者的合法权益得到制度化、常态化保障。 03 公平导向，共促和谐 通过普惠性的保障机制，逐步缩小城乡、行业与群体间的保障差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民，有效化解社会矛盾，筑牢社会和谐稳定的坚实民生根基。 “让每一份辛勤付出都有保障。”从城市到乡村，从传统行业到新业态，我们正用制度的温度，织密一张兜底民生、促进公平的社会保障网。 探究三：如何完善社会保障体系 1.7.2013 第一个要求是全覆盖。这意味着社会保障要覆盖到城乡的每一个居民，特别是像外卖骑手这样的新业态从业人员，不能有任何遗漏。这有助于缩小差距，促进社会和谐。 ‹#› 要求2：保障水平要适度 基层工作人员深入社区宣传低保政策，确保惠民政策精准落地，切实兜住民生底线。 核心原则：尽力而为，量力而行 01 标准不能过低 保障线若过低，将无法有效兜底困难群众的衣食住行等基本生存需求，导致社会保障的“安全网”出现漏洞，难以维系社会公平与稳定。 02 标准不宜过高 超出发展阶段的高福利会加重财政与企业负担，挤占发展资源，甚至可能形成“福利陷阱”，削弱经济增长动力，不利于长远的民生改善。 实践佐证：深圳低保标准动态调整 深圳低保标准（1206元/月）并非一成不变，而是与本地人均可支配收入、物价指数（CPI）挂钩，建立了自然增长机制。这既保障了困难群众的基本生活品质，又与城市经济发展水平相适应，实现了民生保障与经济发展的良性互动。 探究三：如何完善社会保障体系 1.7.2013 第二个要求是保障水平要适度。这体现了“尽力而为，量力而行”的原则。保障水平不能太低，否则无法起到兜底作用；也不能太高，否则会加重财政和企业负担。深圳的低保标准就是根据本地经济发展水平动态调整的。 ‹#› 要求3：权责清晰，各方各司其职 01 三方权责法定化，监管有章可循 明确政府监管职责、平台主体责任与个人参保义务，构建权责对等的法治保障体系，确保每一项权益保障都有法可依、有章可循。 02 职伤保障零负担，平台全额缴纳 针对新就业形态职业伤害，实行平台全额按月缴费机制，骑手个人无需承担任何费用，切实降低从业者经济压力，实现风险全面兜底。 03 养老保障双驱动，共建长效机制 建立“个人自主缴费+平台配套补贴”的养老保障模式，充分调动双方积极性，构建可持续的养老保障体系，解决骑手的后顾之忧。 核心总结：权责清晰是保障制度平稳运行的基石，只有厘清各方责任边界、落实主体责任，才能让社会保障制度真正可持续，切实惠及每一位新就业形态劳动者。 探究三：如何完善社会保障体系 1.7.2013 第三个要求是权责清晰。政府、企业平台和个人三方的权利和责任必须明确。比如新就业形态职业伤害保障，就明确规定由平台全额缴费，骑手无需承担费用。只有责任分明，社会保障制度才能长期可持续运行。 ‹#› 要求 具体措施 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 【全覆盖】 要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面） 要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点） 尽力而为，量力而行， 社保水平与经济社会发展适应【量力行】 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展 权责清晰【权责清】 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总要求 （目标） 【多层次】 总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 探究三：如何完善社会保障体系 课堂主线思维导图 从外卖骑手小周的真实保障困境切入，层层剖析社会保障体系的构建逻辑。理解社保不仅是个人的“安全网”，更是维护社会公平、促进经济发展的“稳定器”。 01 价值内核：风险抵御 作为社会的“减震器”，社保通过互助共济机制，有效化解生、老、病、死、残等生存风险，保障公民的基本生存权利，维护社会稳定。 02 体系支柱：四大板块 以社会保险为核心，社会救助为底线，社会福利为普惠提升，社会优抚为特殊关怀。四者功能互补，构建起全方位的民生保障网络。 03 完善准则：三大原则 坚持“全覆盖”实现应保尽保；坚持“保障适度”兼顾公平与效率；坚持“权责清晰”明确政府、企业与个人责任，确保制度可持续。 04 改革航向：最终目标 守住“兜底线”的民生根本，织密“广覆盖”的保障网络，建立“可持续”的长效机制，让社会保障发展成果更多更公平惠及全体人民。 1.7.2013 现在，我们来梳理一下本节课的知识框架。从外卖骑手小周的保障之路出发，我们学习了建立社会保障的原因、社保的四大支柱以及完善社保的三大原则。最终，所有这些都指向“兜底线、织密网、建机制”的总目标。 ‹#› 4.2 我国的社会保障 01 制度根基：为何建立？ 必要性：应对疾病、失业、养老等不可预见的生活风险，为社会成员提供最基本的生存保障；是国家履行社会保护责任、维护社会公平的必然要求。 02 核心价值：三大功能 民生安全网（兜底保障）、收入调节器（平衡分配）、社会稳定器（化解矛盾），是经济社会发展的“减震器”与“稳定器”。 01 社会保险 (核心) 体系的主体与核心，涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种。依法强制实施，保障劳动者在丧失劳动能力或失业时的基本生活。 02 社会救助 (底线) “最后一道防线”。面向低保户、特困人员及受灾群众，提供无偿物质帮助，解决基本生存困难，防止社会成员陷入生存危机。 03 社会福利 (普惠) 最高层次的保障。涵盖养老服务补贴、残疾人福利、儿童福利及社区公共服务设施，旨在改善公民生活质量，实现发展成果共享。 04 社会优抚 (褒扬) 特殊的社会保障。针对军人、退役军人及家属的优待抚恤，具有褒扬性和补偿性，体现国家对国防贡献的尊崇与关怀。 📢 原则一：全覆盖 打破户籍身份限制，实现法定人群应保尽保，确保公平性。 📏 原则二：保障适度 水平与经济发展适配，既要尽力而为，又要量力而行。 ⚖️ 原则三：权责清晰 明确政府、企业、个人责任，形成多方共担的合力。 🎯 完善体系总方针 兜底线 · 织密网 · 建机制 加快构建多层次社保体系 1.7.2013 现在，我们来回顾一下本节课的板书内容。我们从建立社保的意义讲起，学习了四大内容，并探讨了完善社保体系的三大原则和总方针。希望同学们能通过这份板书，巩固本节课的核心知识点。 ‹#› 分层课后作业 课后作业是巩固知识、深化理解的重要环节。请大家根据自身情况，合理安排时间，认真完成各项任务。 01 基础巩固（全体同学必做） ① 梳理本课核心概念，独立完成导学案中的填空与选择题，构建知识框架。 ② 精准背诵核心考点：深刻理解并熟记社会保障的定义、主要内容体系及其实施的社会意义。 02 拓展实践（3-4人小组协作） 以小组为单位，搜集深圳市近年来针对外卖骑手、快递员等新业态从业人员的社会保障扶持政策及落地案例，整理关键信息，制作一份图文并茂的政策简报（下周一课堂展示）。 1.7.2013 课后作业分为基础巩固和拓展实践。基础巩固作业要求全体同学完成，包括梳理核心概念、完成导学案和背诵核心考点。拓展实践作业则需要大家以小组为单位，搜集相关政策，制作一份简报。 ‹#› 1.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，是一项重要的残疾人专项福利制度。近日，残疾人王先生通过“跨省通办”方式领到了这两项补贴，这给身处困境的王先生增加了一分安心生活的底气。这项福利制度（ ） ①能满足残疾人的最低生活需求 ②有利于改善残疾人的生活质量 ③是我国的社会保障体系的核心 ④是再分配促进社会公平的表现 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度是一项残疾人专项福利制度，有利于改 善残疾人的生活质量，是再分配促进社会公平的表现，②④符合题意，入选。 社会救助能满足残疾人的最低生活需求，不是社会福利，①不符合题意，不选①。社会 保险是我国的社会保障体系的核心，不是福利制度，③不选。 排谬法排除①③ 考点：我国的社会保障、再分配 课堂练习 2.（2026年湖南高考·T3）某地为居民打造专属家庭医生数字健康人平台，通过运用人工智能、大数据等新一代数字技术，为居民提供导医导诊、智能陪诊、用药提醒、病历整理等贴心服务，为医疗健康服务理念、模式、手段带来全新变革。该数字健康人平台的应用能 ①优化就医流程，改善居民就医体验 ②优化资源配置，提高医疗服务水平 ③减少医疗环节，提高医院诊疗效率 ④生成诊疗方案，满足居民健康需求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ①②正确，数字健康人平台通过导医导诊、智能陪诊、用药提醒等服务，优化就医流程，改善就医体验；同时优化医疗资源配置，提高医疗服务水平。 ③错误，“减少医疗环节”表述不当，平台主要提供辅助服务，而非减少必要的诊疗环节。 ④错误，平台提供辅助服务，但“生成诊疗方案”属于专业医疗行为，应由医生做出，而非平台自行生成。 排谬法和排异法排除③④ 考点：数字技术与医疗服务的融合；资源配置优化；创新驱动发展 A 课堂练习 3.（2026年山东高考·T5）山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，山东多措并举。 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是： ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度降低缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同类型提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A.①②       B.①③       C.②④         D.③④ ③政策明确要求重特大疾病合规费用，先经基本医保、大病保险报销后，再进行医疗救助，符合“先保险 后救助”的精准施策原则，正确。 ④医疗救助属于政府转移性支付，原本需要个人承担的费用由政府按比例救助，直接减轻了个人负担，相 当于增加了救助对象的转移性收入，正确。 ①政策是对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助，并没有调整居民医保本身的缴费标 准，排除。②材料政策围绕居民医保、医疗救助展开，全程未提及基本养老金，排除。 排谬法和排异法排除①②   考点：我国的社会保障体系、社会保障的类型 D 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。 【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 课堂练习 织密社会保障安全网， 守护每一位奋斗者 覆盖全民 · 公平统一 · 可持续发展 1.7.2013 今天的课就到这里。希望通过这节课，大家对我国的社会保障体系有了更深刻的认识。让我们共同努力，织密社会保障安全网，守护每一位奋斗者！感谢同学们的认真聆听，下课！ ‹#› Lavf57.25.100 $目前，全国有8400万名新就业形态劳动者，其中有相当一部分是外卖骑手。因为就业灵活，以往他们没有完善的社会保障。十五五规划提出，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，合理确定缴费基数，明晰用工方和平台企业缴费责任。从2022年开始，国家推行新就业形态人员职业伤害保障试点，截止到今年3月底，有2742万人参保。除此之外，从2025年开始，不同平台根据自身特点对外卖骑手进行了两种保障模式，一种是为长期从事这个行业的全职骑手缴纳五险一金，一种是为众包专送骑手通过先缴后补方式提供社保补贴。 必修二《经济与社会》第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.2 我国的社会保障 外卖骑手的‘保障之路’ 导学案 【学习目标】 理解建立社会保障的原因和重要性。 掌握社会保障体系的四个组成部分及其地位。 理解完善社会保障体系的要求。 【学习重难点】 类型 内容 重点 社会保障体系的四个组成部分、完善社会保障体系的要求 难点 社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚的区别与联系 课前预习 一、阅读教材，完成以下填空 1. 建立社会保障的原因 （1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的__________、 、 、__________、__________等各种问题，国家依法建立起由__________和__________承担主要责任的社会保障体系。 （2）重要性： ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的__________，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥__________作用。 ③社会保障通过国民收入再分配，发挥__________作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥__________功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 2. 社会保障体系的内容 （1） ：我国社会保障体系的核心。通过__________三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助。主要包括 、 、 、__________、__________等。 （2） ：最先形成的、历史最悠久的社会保障。是保障社会成员生活安全和生存权利的 “ ” 。政府通过国民收入再分配，对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。主要包括__________和__________等。 （3）__________：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化服务、实物供给或者福利津贴。是最高层次的社会保障。 （4） ：国家和社会依法对 、以及__________等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的 、 、 、__________的特殊社会保障。 3. 完善社会保障体系 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，建立起__________、 、 的社会保障体系。 ②既要，又要，要坚持社会保障水平与__________相适应。 ③要做到__________，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ④总要求：坚持__________原则，按照__________、 、 的要求，加快健全 、 、 、 、__________、__________的多层次社会保障体系。 课堂探究 【情境导入】一个骑手的故事 2026年7月，深圳外卖骑手小周在送餐途中被机动车剐蹭倒地，经人社部门确认为职业伤害后，拿到了3799.51元赔付款。 小周说：“以前最怕的就是路上出事——摔了、撞了，医疗费、误工费都得自己扛。现在好了，跑单途中受伤也能有保障了。” 思考：小周的“保障”从哪里来？除了工伤，骑手还有哪些保障？ 探究一：为什么要建立社会保障？ 材料一：2022年7月，国家在北京、上海、广东等7个省份启动新就业形态人员职业伤害保障试点。2026年7月1日，试点正式扩围至全国31个省份。 新职伤保障核心机制：骑手个人无需缴费，平台按单计费、按月足额缴纳，实现 “每单必保、每人必保”。 截至2026年6月底，新职伤试点累计参保人数达到2990.2万人。 问题1：国家为什么要建立社会保障体系？ 知识链接： 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的__________。 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，发挥__________作用。 社会保障通过国民收入再分配，发挥__________作用。 探究二：社会保障体系有哪些内容？ 材料二：职业伤害保障：小周送餐受伤获赔3799.51元，平台按单计费。美团累计投入超30亿元，为超千万骑手参保。 养老保险：小周每月缴纳灵活就业养老保险，平台补贴477.5元。深圳全面取消灵活就业参保户籍限制。 失业保险：2026年1月1日起，广东外卖骑手可自愿参保失业保险。 医疗保险：小周参保基本医疗保险，看病能报销。 问题2：小周享受了哪些社会保险？分别对应什么险种？ 知识链接： 社会保险是我国社会保障体系的__________。 通过__________三方共同筹集资金。 保障公民在__________、 、 、 、 等情况下获得物质帮助。 主要包括 、 、 、 、__________等。 材料三：2026年4月，广东省发布全省城乡低保最低标准：广州、深圳等一类地区城乡低保最低标准为1206元/人·月。 问题3：什么是社会救助？它的地位是什么？ 知识链接： 社会救助是__________、 的社会保障。 是保障社会成员生活安全和生存权利的 “ ”。 主要包括__________和__________等。 材料四：2026年，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。2026年，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度进一步完善。深圳“骑手驿站”遍布街区，成为骑手的“路上港湾”。 问题4：什么是社会福利？它的地位是什么？ 知识链接： 社会福利是__________层次的社会保障。 目的是 。 材料五：2026年国务院政府工作报告提出“提高优抚标准”。2026年，中央财政安排5000万元专项彩票公益金支持光荣院能力提升。退役军人事务部等7部门联合印发《困难退役军人帮扶援助工作规范》。 问题5：什么是社会优抚？它的对象和特点是什么？ 知识链接： 社会优抚的对象是__________、 以及__________等。 特点是 、 、 、__________。 探究三：如何完善社会保障体系？ 材料六：“十五五”规划纲要将“健全社会保障体系”单列一章，明确提出“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。专家解读认为，“更加优化”与“更可持续”是两大核心目标——从“有保障”走向“优保障”。 问题6：完善社会保障体系有哪些要求？ 知识链接： ①__________：建立起__________、 、 的社会保障体系。 ② ：既要 ，又要__________，坚持社会保障水平与__________相适应。 ③__________：必须明确各方的__________与__________，严格依法监管。 ④总要求：坚持__________原则，按照__________、__________、__________的要求。 知识巩固 选择题 1.我国社会保障体系的核心是（　）。 A. 社会救助　　B. 社会保险　　C. 社会福利　　D. 社会优抚 2.被称为保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”的是（　）。 A. 社会保险　　B. 社会救助　　C. 社会福利　　D. 社会优抚 3.下列属于社会保险的是（　）。 ①外卖骑手的职业伤害保障　②城乡居民最低生活保障　③基本养老保险　④基本医疗保险 A. ①②③　　B. ①②④　　C. ①③④　　D. ②③④ 4.下列属于社会福利的是（　）。 A. 最低生活保障　　B. 基本养老保险　　C. 残疾人生活补贴　　D. 军人抚恤优待 5.完善社会保障体系，要（　）。 ①坚持应保尽保原则　 ②坚持社会保障水平与经济社会发展相适应　 ③明确各方权利与责任　④覆盖全民、统筹城乡 A. ①②③　　B. ①②④　　C. ①③④　　D. ①②③④ 本课知识框架（自我梳理） 参考答案汇总 课前预习参考答案 1.（1）疾病 失业 养老 灾害 生活贫困 政府 社会 （2）①基本制度保障 ②民生保障安全网 ③收入分配调节器 ④社会互助共济 2.（1）社会保险 政府、单位、个人 基本养老保险 基本医疗保险 工伤保险 失业保险 生育保险 （2）社会救助 最后一道防线 灾害救助 最低生活保障 （3）社会福利 （4）社会优抚 现役军人 复员退伍军人 军烈属 褒扬性 补偿性 优待性 综合性 3.①覆盖全民 统筹城乡 公平统一 ②尽力而为 量力而行 经济社会发展 ③权责清晰 ④应保尽保 兜底线 织密网 建机制 覆盖全民 统筹城乡 公平统一 安全规范 可持续 课堂探究参考答案 问题1：基本制度保障 民生保障安全网 收入分配调节器 问题2：核心 政府、单位、个人 年老 疾病 工伤 失业 生育 基本养老保险 基本医疗保险 工伤保险 失业保险 生育保险 问题3：最先形成的 历史最悠久 最后一道防线 灾害救助 最低生活保障 问题4：最高 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 问题5：现役军人 复员退伍军人 军烈属 褒扬性 补偿性 优待性 综合性 问题6：①全覆盖 覆盖全民 统筹城乡 公平统一 ②适度 尽力而为 量力而行 经济社会发展 ③权责清晰 权利 责任 ④应保尽保 兜底线 织密网 建机制 知识巩固参考答案 1.B　2. B　3. C　4. C　5. D 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 必修二《经济与社会》第四课 我国的个人收入分配与社会保障 4.2 我国的社会保障 外卖骑手的‘保障之路’ 教学设计 一、教学基本信息 项目 内容 课题 我国的社会保障 教材 统编版必修二《经济与社会》第四课第二框 课时 1课时 授课对象 高一学生 二、设计理念 在4.1中，学生学习了“我国的个人收入分配”——钱从哪里来。那么，当人们遇到疾病、失业、养老、灾害等风险时，谁来兜底？ 本设计以“外卖骑手的‘保障之路’——从一个人的故事看社会保障体系”为核心情境。选取2026年7月刚刚全面推开的新就业形态人员职业伤害保障试点及广东灵活就业人员社保新政为素材，用一个外卖骑手的故事串联起社会保障的全部知识点。 选择外卖骑手作为情境素材具备三大优势： 贴近学生：外卖是学生的日常消费场景，骑手是他们每天都能见到的人 素材极新：2026年7月1日新职伤保障试点全面覆盖全国31省份，是当前最热的社保新闻 知识点全覆盖：从社会保险到社会救助、社会福利、社会优抚，从建立社会保障的原因到完善社会保障的要求，一个故事串起所有知识点 三、核心素养目标 1. 政治认同 通过分析外卖骑手从“保障缺失”到“保障覆盖”的过程，理解社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。 认同国家健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系的制度安排-。 2. 科学精神 能够运用辩证唯物主义观点，分析社会保障各层次之间的关系——社会保险是核心、社会救助是“最后一道防线”、社会福利是最高层次。 能够理解社会保障水平与经济社会发展相适应的重要性。 3. 公共参与 能够结合身边新就业形态劳动者的保障情况，理解社会保障制度的意义。 关注社会保障政策，理解完善社保体系的社会价值。 四、教学重难点 类型 内容 教学重点 ①建立社会保障的原因和重要性；②社会保障体系的四个组成部分；③完善社会保障体系的要求 教学难点 ①社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚的区别与联系；②“全覆盖”与“适度”的辩证关系 五、情境素材设计：一例到底——“外卖骑手的‘保障之路’” 【情境总览】 第一幕：小周的故事——一个骑手的日常 小周是深圳的一名外卖骑手。每天骑着电动车穿梭在福田区的大街小巷，风雨无阻地送餐。 2026年7月的一天，小周在送餐途中被一辆机动车剐蹭倒地，送往急诊治疗。经深圳市人社部门确认为职业伤害后，他很快拿到了3799.51元赔付款。 小周感慨地说：“以前最怕的就是路上出事——摔了、撞了，医疗费、误工费都得自己扛。现在好了，跑单途中受伤也能有保障了。” 小周的安心感，来自一项覆盖全国的重大政策变革。 第二幕：从“裸奔”到“有保”——新职伤保障全面推开 2022年7月，国家在北京、上海、广东等7个省份，美团、货拉拉等7家平台企业开展新就业形态就业人员职业伤害保障（简称“新职伤”）试点。 经过4年多的试点探索，2026年7月1日起，新职伤保障试点正式扩围至全国31个省份和新疆生产建设兵团。 新职伤保障的核心机制是：骑手个人无需缴费，平台按单计费、按月足额缴纳。每送出一份餐品，就同步生成一份安全保障，实现“每单必保、每人必保”。 截至2026年6月底，新职伤试点累计参保人数达到2990.2万人。仅美团一家，已累计全额缴纳相关费用超过30亿元，为超过1000万名骑手参保。 2026年7月20日，国务院常务会议进一步研究优化社会保障体系，明确提出“提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率”。 第三幕：不止工伤——骑手的“保障全家桶” 小周的保障，不只是职业伤害保障这一项。 养老保险：从2025年7月开始，小周每月缴纳的灵活就业人员养老保险，能收到平台477.5元的补贴。采取“骑手先自行缴费、平台后补贴50%—100%”的方式。336万骑手不区分专送众包，都可以获得补贴。深圳已全面取消灵活就业参保户籍限制。 失业保险：2026年1月1日起，广东正式施行《广东省灵活就业人员参加失业保险办法》，外卖骑手即便没和平台签劳动合同，也能自愿参保失业保险，失业后符合条件即可申领失业金。 医疗保障：小周参保了基本医疗保险，看病能报销。在深圳，“鹏城暖蜂e站”小程序汇聚近30项跨部门服务，接入党群服务中心、暖蜂驿站等超5000个实体服务站点。 小周说：“以前跑外卖，最怕的就是出事没人管。现在工伤有保障、养老有补贴、失业能领钱、看病能报销——心里踏实多了。” 第四幕：保障的“安全网”——不仅仅是骑手 小周的故事，只是我国社会保障体系的一个缩影。 2026年4月，广东省发布全省城乡低保最低标准：广州、深圳等一类地区城乡低保最低标准为1206元/人·月。这是社会救助——保障社会成员生活安全和生存权利的 “最后一道防线”。 2026年国务院政府工作报告提出“提高优抚标准”。2026年，中央财政安排5000万元专项彩票公益金支持光荣院能力提升-。退役军人事务部等7部门联合印发《困难退役军人帮扶援助工作规范》。这些属于社会优抚。 2026年，城乡居民基础养老金月最低标准在2025年提高20元的基础上再提高20元。2026年，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度进一步完善-。这些属于社会福利——最高层次的社会保障。 从骑手到所有人，从职业伤害到养老、医疗、失业、低保、优抚——一张覆盖全民的“安全网”正在越织越密。 第五幕：从“有保障”到“优保障”——完善社会保障体系 “十五五”规划纲要将“健全社会保障体系”单列一章，明确提出“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。 专家解读认为，“更加优化”与“更可持续”是两大核心目标——从“有没有”走向“好不好”。 六、教学过程设计（1课时，40-45分钟） 【环节一：情境导入——一个骑手的故事】（约5分钟） 教师活动： “同学们，你们每天点外卖，有没有想过——送外卖的骑手如果路上摔伤了怎么办？医疗费谁来出？老了干不动了怎么办？2026年7月，深圳外卖骑手小周在送餐途中被一辆机动车剐蹭倒地。经人社部门确认为职业伤害后，他很快拿到了3799.51元赔付款。 小周说：‘以前最怕的就是路上出事——摔了、撞了，医疗费、误工费都得自己扛。现在好了，跑单途中受伤也能有保障了。’ 小周的‘保障’从哪里来？除了工伤，骑手还有哪些保障？今天这节课，我们就来解开这个谜。” 展示：外卖骑手工作场景图片。 提问： 你平时点外卖时，有没有想过骑手的保障问题？ 骑手在工作中可能面临哪些风险？ 设计意图：用学生熟悉的外卖场景和真实案例切入，激发探究欲望。 【环节二：探究——为什么要建立社会保障？】（约6分钟） 情境推进： 小周在送餐途中受伤，拿到了3799.51元赔付款。这笔钱来自新就业形态人员职业伤害保障（简称“新职伤”）。2022年7月，国家在7个省份启动试点。2026年7月1日，新职伤保障试点正式扩围至全国31个省份。新职伤保障的核心机制是：骑手个人无需缴费，平台按单计费、按月足额缴纳。实现“每单必保、每人必保”。截至2026年6月底，新职伤试点累计参保人数达到2990.2万人。 探究活动1： 问题链： 国家为什么要建立社会保障体系？ 社会保障对个人和社会有什么重要意义？ 知识生成： 建立社会保障的原因： 必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 社会保障的重要性： 基本制度保障：是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 民生保障安全网：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定 收入分配调节器：通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 社会互助共济：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，推动社会持续健康发展 案例链接：小周受伤获赔——民生保障安全网的体现；2990.2万新业态从业者参保——社会互助共济的体现。 设计意图：通过小周获赔的真实案例，引出社会保障的必要性和重要性。 【环节三：探究——社会保障体系有哪些内容？】（约18分钟） 情境推进： 小周的保障，不只是职业伤害保障这一项。从“裸奔”到“有保”，骑手们正在被一张越来越密的“保障网”稳稳接住。2026年7月20日，国务院常务会议明确提出“提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率”。 我们来看看，小周到底享受了哪些保障？这些保障分别属于社会保障体系的什么层次？ （一）社会保险——社会保障体系的核心 情境素材： 职业伤害保障：小周送餐受伤获赔3799.51元，骑手个人无需缴费，平台按单计费。美团累计投入超30亿元，为超千万骑手参保。 养老保险：小周每月缴纳灵活就业人员养老保险，平台补贴477.5元。深圳全面取消灵活就业参保户籍限制。336万骑手均可获得补贴。 失业保险：2026年1月1日起，广东外卖骑手可自愿参保失业保险，失业后符合条件可申领失业金。 医疗保险：小周参保基本医疗保险，看病能报销。 探究活动2： 问题链： 小周享受了哪些社会保险？分别对应什么险种？ 社会保险的地位是什么？如何筹资？ 社会保险的功能是什么？ 知识生成： 社会保险【知识点】： 地位：我国社会保障体系的核心 筹资：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 功能：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 类型：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 案例链接： 小周的职业伤害保障——工伤保险（新就业形态的创新形式） 小周的养老保险补贴——基本养老保险 小周的失业保险参保——失业保险 小周的基本医疗保险——基本医疗保险 （二）社会救助——“最后一道防线” 情境素材：小周虽然收入不算高，但还能维持基本生活。但如果有一天，他因为伤病无法工作、失去了收入来源，该怎么办？2026年4月，广东省发布全省城乡低保最低标准：广州、深圳等一类地区城乡低保最低标准为1206元/人·月。 如果小周因故无法维持最低生活水平，就可以申请最低生活保障，保障其基本生活。 探究活动3： 问题链： 什么是社会救助？它的地位是什么？ 社会救助的方式和目的是什么？ 社会救助有哪些类型？ 知识生成： 社会救助： 地位：最先形成的、历史最悠久的社会保障。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 目的：保障其最低生活水平 类型：灾害救助和最低生活保障等 案例链接：深圳城乡低保标准1206元/人·月——最低生活保障 （三）社会福利——最高层次的社会保障 情境素材：2026年，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。2026年，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度进一步完善。在深圳，“骑手驿站”遍布街区，成为骑手的“路上港湾”。 探究活动4： 问题链： 什么是社会福利？它的方式有哪些？ 社会福利的地位是什么？目的是什么？ 知识生成： 社会福利： 方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 地位：最高层次的社会保障 案例链接：养老金标准提高、残疾人补贴完善、骑手驿站——社会福利 （四）社会优抚——特殊的保障 情境素材：2026年国务院政府工作报告提出“提高优抚标准”。2026年，中央财政安排5000万元专项彩票公益金支持光荣院能力提升。退役军人事务部等7部门联合印发《困难退役军人帮扶援助工作规范》。 探究活动5： 问题链： 什么是社会优抚？它的对象是谁？ 社会优抚有什么特点？ 知识生成： 社会优抚： 对象：现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 特点：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 案例链接：光荣院能力提升、困难退役军人帮扶——社会优抚 设计意图：通过小周和身边案例，逐一引出社会保障的四个组成部分，层次清晰。 【环节四：探究——如何完善社会保障体系？】（约8分钟） 情境推进： 从骑手小周的故事，我们可以看到我国社会保障体系的进步——从“保障缺失”到“保障覆盖”。但专家也指出，社会保障工作正从“有保障”迈向“优保障”的新阶段。“十五五”规划纲要将“健全社会保障体系”单列一章，明确提出“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。那么，如何进一步完善社会保障体系？ 探究活动6： 问题链： 完善社会保障体系有哪些要求？ “全覆盖”是什么意思？为什么要“适度”？ 什么是“权责清晰”？ 知识生成： 完善社会保障体系的要求： ①全覆盖： 建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” 更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 案例链接：新职伤保障从7省试点到全国覆盖——覆盖全民的体现 ②适度： 既要尽力而为，又要量力而行 坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 案例链接：深圳低保标准1206元/月——与当地经济社会发展水平相适应 ③权责清晰： 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 案例链接：新职伤保障明确平台缴费责任、骑手个人无需缴费——权责清晰的体现 ④总要求： 坚持应保尽保原则 按照兜底线、织密网、建机制的要求 加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系- 【课堂小结】（约3分钟） 以“外卖骑手的保障之路”为线索，梳理本课知识框架： 【课后作业】 基础作业：完成导学案“知识巩固”部分。 拓展作业：选择你身边一个新就业形态劳动者（外卖骑手、网约车司机、快递员等），了解他的社会保障情况，结合本课知识进行分析（300字左右）。 实践作业（小组合作）：搜集2026年广东省或深圳市完善社会保障的相关政策新闻，制作一份简报。 七、板书设计 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第二框 我国的社会保障——从“外卖骑手的保障之路”说起 一、为什么要建立社会保障？ 必要性：防范生活中的各种风险 重要性：安全网 + 调节器 + 互助共济 二、社会保障体系有哪些内容？ ①社会保险（核心）——工伤、养老、失业、医疗 ②社会救助（最后一道防线）——低保、灾害救助 ③社会福利（最高层次）——养老、助残、服务 ④社会优抚（褒扬性、补偿性、优待性、综合性） 三、如何完善社会保障体系？ ①全覆盖 ②适度（与经济社会发展相适应） ③权责清晰 ④总要求：兜底线、织密网、建机制 1 学科网（北京）股份有限公司 $