第7课 隋唐制度的变化与创新 教学设计--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史教学设计聚焦隋唐选官制度、三省六部制、赋税制度的变化与创新，以白居易宦海沉浮为导入，联系中唐社会背景，梳理从魏晋到隋唐制度演进脉络，搭建学习支架。 特色在于紧扣唯物史观、史料实证、家国情怀核心素养，通过“学思之窗”引用《唐摭言》、“问题拓展”结合怀集庸调银饼等史料，采用问题探究与历史情景实践法。既提升学生史料分析与历史解释能力，又为教师提供丰富资源，助力高效课堂。

第7课 隋唐制度的变化与创新 课程标准： 1.了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣。 2.认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新的新成就。 教学目标： 1.唯物史观：学生们能够通过梳理隋唐时期政治经济制度的演进过程，初步建立历史唯物主义的基本观点。 2.时空观念：学生们能够运用时空观念，认识到不同朝代的选官制度产生的不同作用。 3.史料实证：学生们能够通过大量的史料分析，理解科举制、三省六部制、两税法的运用所产生的作用。 4.历史解释：学生们能够学会对科举制、三省六部制、租庸调制、两税法等特有制度作出历史解释。 5.家国情怀：通过学习科举制的形成、发展，认识我国选官制度的重大进步。认识它们在历史上发挥过进步作用，增强中华文明的文化自信心。 教学重点： 选官制度的变化、三省六部的确立。 教学难点： 赋税制度的变化及影响。 教学方法： 以讲授法为主，问题探究教学法、历史情景实践教学法等。 新课导入： 白居易是唐代伟大的现实主义诗人，他的诗歌题材广泛，形式多样，语言平易通俗，白居易生活在中唐时期，经历了安史之乱后的藩镇割据、宦官专权、牛李党争等问题。白居易的一生，宦海沉浮，白居易的诗，针砭时弊。今天我们读白居易的诗，品隋唐制度的变化与创新！ 基础知识： 一.选官制度——庶族与士族的博弈趋向公平： 1.先秦：“世卿世禄制”（世官制）。 2.秦国（含秦朝）：军功授爵制。 3.汉朝：察举制。 4.九品中正制（魏晋南北朝时期）： ⑴背景： ①汉末社会动荡，人口流移，察举制失去了存在的社会基础。 ②地方大族操纵选官，干扰人才选拔，抑制中央集权。 ③察举制自身弊端不适应人才选拔需求。 ⑵创立：曹魏时曹丕采纳吏部尚书陈群的意见创立。 ⑶程序：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。 ⑷标准：最初家世、道德和才能并重，后来演变为主要看重家世。 ⑸衰落：东晋末至南朝，庶族兴起，逐步执掌军政大权；隋唐时，科举制兴起，门阀政治逐渐退出历史舞台。 ⑹评价： ①积极：适应了魏晋南北朝时期的选拔人才的需要，既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归了中央，加强了中央集权，为隋唐科举的创立奠定了基础。 ②消极：阻断了社会阶层间的流动，导致社会阶层固化；随着士族的没落，九品中正制无法继续。 名词解读 中正官：中正官是中国古代魏晋南北朝时期九品中正制（又称九品官人法）的核心官职，负责人才的选拔、评议与推荐。中正官的任命权最初归中央吏部，选拔时注重 “德高望重、熟悉当地人才、出身世家”三大条件——因此担任者多为地方士族名流或中央退休高官（如西晋时，中正官多由二品高官兼任），这也导致后期中正官逐渐成为世家大族维护自身利益的工具。 5.科举制：605年—1905年。 ⑴背景： ①门阀士族腐朽衰落，九品中正制不能适应政治社会发展。 ②隋唐时期，崛起的庶族地主阶级强烈要求分享政治权力。 ③统治者重视选拔人才，扩大统治基础。 ④加强中央集权：隋唐国家统一，中央政府打击门阀士族，加强中央集权的需要。 ⑵形成与发展： ①隋朝：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。 ②隋炀帝始建进士科，科举制形成。 ③唐朝：唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。 ④武则天扩大科举取士人数，首创武举和殿试。 ⑤唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 ⑶废除：科举制度在我国延续了1300多年，1905年被废除。 知识拓展 科举制 选拔过程的特点： ①“投牒自进”，士人可自由报考，以考试结果决定去留。 ②公开考试，有具体科目和具体程式 ③择优录取，公平公正。 科举制辨析 （1）有科举并不是只有科举 录取人数少：唐代科举最常见的是进士科和明经科，进士科每年录取名额不超过30人，加上明经科也就七八十人。 参加人数少：开元以后，全国参加科举的人，“多则两千，少犹不减千人。” 入仕方式多：达官贵人的子孙都享有门荫特权，门荫出身在唐前期属正途。此外军功、举荐、以钱捐官等都存在。 （2）程序公平并不能保证结果公平 （3）长于诗赋文章并不等于长于经邦济世 ⑷影响： ①积极： A.使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权，促进了庶族崛起，扩大了统治基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。 B.科举制度使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。 C.促进了古代教育的发展，促进儒家文化传播，促进文学的繁荣，有利于社会形成重学的风气。 D.避免社会阶层固化，加快了社会阶层流动。 E.给世界近代其他国家（西方文官制度）提供借鉴。 ②消极： A.明清时期发展为八股取士，忽视实用性学问，禁锢了思想，以儒家经义为主，不利于其他文化发展,不利于科技发展。 B.阻碍了近代知识分子开眼看世界，是中国近代落后于世界发展大势的文化因素之一。 C.形成根深蒂固的“官本位”思想，成为维护封建统治的工具。 学思之窗 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” ——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》 科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才被废除。科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？ 答案提示：科举制度是维护国家统一和巩固中央集权的制度保障，在程序上给所有考生提供了公平竞争的机会，形成了相当大的社会阶层流动；以才学为依据，保证了政府官员具有较高的文化素质。但是，科举选拔标准单一，压抑个性；用儒学作为考试内容，忽视科技；片面应试严重禁锢了人们的思想，不能与时俱进。 二.宦海沉浮——政治制度的创新： 1.形成过程： ⑴秦朝：九卿中的少府下设尚书，主管典籍，为尚书省的源头。 ⑵西汉：汉武帝时设内朝，处理军国大事，夺三公大权。以原属于少府的尚书以及中书来传达诏令，沟通内外朝。 ⑶东汉：设尚书台统领百官政事，长官称尚书令。尚书台的职权扩大，既决策又执行，形成了“虽置三公，事归台阁”的局面，尚书省建立。 ⑷三国时期：曹魏时，尚书台改称尚书省，曹丕因尚书省权力过大，又新设立中书省，中书舍人执掌机要，起草和发布诏令，中书省建立。 ⑸魏晋南北朝：晋朝新建门下省来分割中书省的权力。北朝，门下省成为中央重要政治机构，门下省建立。至此三省制初步形成。 ⑹隋朝：隋文帝时，中书省负责草拟和发布皇帝诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行，下设六部，三省六部制正式确立。 ⑺唐朝：唐太宗给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。在政事堂召开宰相会议，共议国事，三省六部制得到完善。 问题拓展 《大唐六典》是唐玄宗开元年间官修的行政法典，记载了唐前期的官制。它是我国现存最早的一部行政法典，系统地梳理了唐代的行政体系、官职设置与职责等内容，对于研究唐代的政治制度、行政运作等具有极高的史料价值，为后世了解和研究古代行政制度提供了重要依据，也体现出唐代在制度建设与法典编纂方面达到了较高的水平。 1.结合所学知识，分析《大唐六典》的编纂对唐代及后世的政治发展分别有何意义。 对唐代：有助于规范行政运作，明确各级官职的职责与权限，提升行政效率，加强中央对地方及各部门的管理，维护唐代政治秩序的稳定。对后世：作为我国现存最早的行政法典，为后世王朝的行政法典编纂提供了范例与借鉴，对研究古代行政制度的演变具有重要的参考价值，是了解古代行政体系发展的关键史料。 2.从《大唐六典》记载唐前期官制这一特点出发，谈谈它在研究唐代政治制度史中的独特价值。 答案：《大唐六典》详细记载了唐前期的官制，能为研究唐代中央与地方官职的设置、职权划分、官员选拔与考核等方面提供第一手的、系统的资料，可清晰展现唐前期政治制度的原貌，弥补其他史料在官制记载方面可能存在的零散或缺失情况，是研究唐代政治制度史不可或缺的核心文献，能帮助研究者更深入、全面地认识唐代政治制度的构建与运行。 2.特点：以皇权为中心、宰相集体负责。 ⑴相权三分：中书省起草政令，门下省审核，尚书省执行；既可以互相牵制，也能分工合作，从而提高行政效率；后期三省出现一体化趋势。 ⑵职权分明：三省职权按行政程序划分，各司其职。 ⑶节制君权：皇帝所颁政令，未经门下省通过不能施行；设立政事堂，以相权节制君权，可弥补君主才干不足的弊端，减少决策失误。 ⑷加强皇权：分散了宰相的权力，并使他们互相牵制；尚书省下设六部，推进了部门牵制与机构运转，保证皇权的独尊。 问题拓展 1.结合唐朝三省的职能，分析唐朝三省六部制是如何通过权力的分配与制衡来加强皇权的。 唐朝中书省草拟诏令，门下省审核诏令，尚书省执行诏令。从权力分配看，三省分别掌管决策、审议和执行环节，将原来集中于丞相的权力一分为三；从制衡角度，门下省可对中书省草拟的诏令进行审核，若不符合要求可驳回，尚书省则需严格按照通过的诏令执行，这样三省之间相互牵制，避免了权臣独揽大权，从而使皇权得到加强。 2.唐朝三省六部制被视为中国古代政治制度成熟的重要体现，说明其 “成熟” 性主要体现在哪些方面。 首先，三省六部制在权力结构上实现了明确的分工与合作，中书、门下、尚书省分别处理不同政务环节，提高了行政效率；其次，通过三省之间的相互制衡，有效防止了权力的过度集中，强化了中央集权，尤其是皇权；最后，这种制度设计较为规范和稳定，为后世朝代的政治体制建设提供了范例，影响深远，体现出制度层面的成熟与完善。 3.评价： ⑴三省六部制是一套较完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。 ⑵三省的分工，使宰相的权力被一分为三，削弱了相权，加强了皇权。使封建专制主义中央集权制度更加完善，为此后历代王朝所沿用。 ⑶对东亚文化圈产生深远影响，如日本大化改革。 ⑷是中国官制史上的重大变革，标志着中国古代政治制度的成熟。 知识结构 三.赋税制度——人丁与财产的流变走向简约： 1.魏晋时期——均田制、租调制： ⑴基础：均田制。 ⑵内容：北魏孝文帝改革，颁布均田令，为保证国家赋税的征收，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，授田农民承担定额的“租”和“调”，成年男子负担一定徭役。 ⑶意义：以庸代役利于保证农民的生产时间；政府的赋税收入得到了一定的保障，有利于封建经济发展。 ⑷特点：以定额田租代替定率田租，增产不增租；以户调代替人头税，增人不增调。 概念解读 税：古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币。 役：古代王朝强制民众承担的无偿劳动。 租：农民向政府缴纳的田租 调：农民向政府缴纳的土产品（绢帛等手工业品） 2.唐初：租庸调制。 ⑴目的：为了缓和阶级矛盾，保证财政收入，巩固封建统治。 ⑵内容：凡均田户，不论授田多少，按丁交纳定额赋税并服一定徭役。 ①“租”：即田租，按田亩每年向官府缴纳定量的谷物。 ②“庸”：纳绢代役，服徭役期间，不服役的可以纳绢或布代役，隋朝有年龄限制（50岁以上）。 ③“调”：即户调，按户缴纳定额的绢或布，随乡土所产，如绫、锦、布、麻、丝等。 ⑶特点： ①以人丁为主要征税标准。 ②以实物税为主或以实物地租代替劳役地租。 ③贵族官僚享有免交租庸调的特权。 ⑷意义： ①政府的赋税收入有所保障。 ②以庸代役保证了农民的生产时间，生产积极性提高。 ③一定程度减轻了的农民负担，有利于社会经济的稳定发展。 知识拓展 两税法征收货币带来的影响： 积极影响： ①税制简化： 将名目繁多的杂税合并，简化了征收程序。 ②公平性提升： 按资产征税比按人丁征税更符合纳税能力原则，减轻了贫苦农民的负担。 ③促进商品流通： 迫使农民将农产品拿到市场上出售以换取货币纳税，客观上刺激了商品经济的发展和市场活跃。 消极影响： ①钱重物轻，百姓负担加重： 这是两税法最大的弊端。由于社会上流通的货币（铜钱）总量不足，导致通货紧缩，货币升值，实物（粮食、布帛）相对贬值。百姓需要卖出更多的粮食和布帛才能凑够规定的税额，生活日益困苦。 ②地方长官任意折纳： 如前所述，折纳的定价权成为地方官盘剥百姓的工具。 ③税额固定化： 两税法实施初期强调“量出以制入”，但后来税额却固定下来，成为僵化的定额，不再随社会经济状况调整。 3.唐中后期：两税法。 ⑴背景（原因）： ①旧制度的破坏。 ②国家财政收入减少。 ③目的：政府为解决财政困难而增加税收。 ⑵实施：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 ⑶内容： ①原则：“量出以制入”，由中央政府预先确定总的税额，分配到各地征收。 ②主体：两税法规定无论主户、客户，均按田亩资产多寡交税，而且贵族、官僚、富商地主也得交税，从而扩大了纳税范围。 ③标准：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，劳役用钱代替，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ④期限：一年分夏季和秋季两次纳税。 问题拓展 唐朝怀集庸调银饼是岭南道广州怀集百姓所纳庸调在上缴朝廷时由地方官府折纳的银饼，出土于陕西西安何家村。这一文物反映了唐代的赋役制度，“庸” 是唐代赋役制度中的重要内容，百姓可以纳绢或布代役，而此银饼体现了部分地区可能存在以银折纳庸调的情况，也说明唐代中央对地方赋税的征收与管理，以及赋税在地方与中央之间的流转，是研究唐代经济、赋役制度和地方与中央关系的重要实物资料。 1.结合唐朝怀集庸调银饼，分析唐代 “庸” 这一赋役规定的作用以及银饼所反映的赋税折纳现象的意义。 “庸” 的作用：唐代 “庸” 允许百姓以纳绢或布代役，保证了农民有较充分的生产时间，有利于农业生产的发展，同时也使政府能够获得稳定的绢布等物资。银饼反映的赋税折纳现象的意义：以银折纳庸调，适应了部分地区商品经济发展的情况，方便了赋税的缴纳与运输，也体现了唐代赋役制度在执行过程中的一定灵活性，有助于保证赋税的征收，加强中央对地方赋税的掌控。 2.从唐朝怀集庸调银饼出土于陕西西安何家村这一情况，谈谈其对研究唐代中央与地方经济联系的价值。 唐朝怀集庸调银饼产自岭南道广州怀集，却出土于都城长安附近的陕西西安何家村，这表明唐代地方所征收的赋税（庸调）被运输到了中央所在地，反映了唐代中央与地方之间紧密的经济联系，中央通过赋税制度对地方经济进行掌控，地方的赋税是中央财政的重要来源，这一文物为研究唐代中央与地方的经济互动、财政分配等提供了直接的实物证据。 ⑷评价： ①积极： A.两税法简化税收名目，扩大收税对象，税制得到统一，一定时期内保证和增加了国家的财政税收。 B.改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，转变为主要按土地和资产征税，是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。 C.政府对农民的人身控制放松，相对减轻了农民负担。 D.以货币为征税方式，有利于推动商品经济发展。 ②局限： A.土地买卖合法，土地兼并不再受限制，越来越严重。 B.大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，折钱纳税，商人随意指定物价，政府征收额外杂税，农民负担沉重。 C.不可能缓和阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机。 D.制度欠缺，有随意性，没有统一税额，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。 思考点 唐朝赋税制度的变化说明了什么？ 汉到唐前期，赋税制度是以人丁为征税之本，而以人丁为征税之本的前提条件是纳税人必须有相应的土地、资产。然而，随着土地兼并的加剧，特别是安史之乱爆发，唐朝的社会经济遭到严重破坏。大批农民丧失土地沦为地主的佃户，唐朝政府控制的农户越来越少，赋税来源逐步枯竭，以均田制为基础、以人丁为本的租庸调制已经无法实行，严重影响了国家的财政收入。两税法扩大了税源，简化了手续，增加了财政收入，挽救了唐朝中期以后的经济危机，稳定了唐朝政权的统治。更重要的是，它为赋税制度确立了一个新的合理的征收标准。从此以后，征税标准开始从人丁转移到土地、资产。 4.赋税制度的演变趋势： 税收标准以人丁为主转变为以财产为主；政府对农民的人身控制减弱；税收种类简化。 问题探究 两税法推行后，有人批评说： 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。 ——陆贽《翰苑集》卷22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》 诗人白居易则写出如下诗句： 国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤。里胥迫我纳，不许暂逡巡……昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯。号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。 ——《白居易集》卷2《重赋》 阅读上述材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认识。 利：分夏秋两次征税，明确纳税时间；扩大纳税主体，扩大了纳税面，确保了封建王朝的税收，解决了唐朝政府财政危机；明确各阶层税率，推进税收公平，两税法是以财产征税，不再以丁户来征税，照顾了人民的负担能力，体现了合理负担原则，符合社会发展趋势；两税法实施后，中央财政实力得到加强，起到了巩固和加强中央集权的作用；户税纳钱，地税交实物，适应了商品经济的发展，同时也加速了封建社会商品经济的发展；否定了以“人丁”为基础的赋役制度，开创了我国封建历史上以土地和财产为基本计税依据的先例。 弊：税外加征，税外又出台许多苛杂，人民负担逐渐加强；配赋不均，两税法以大历十四年的垦田数为准，各州各道按照所掌握的旧有数额进行摊派，但由于战乱，田亩数量变化很大，而当时仍然以旧额摊派赋税，显然是不合理的；折钱纳税，使得人们的负担随币值的波动而波动，负担不稳定；两税法按照资产计税，但是实际操作过程中，资产难以估算。 随堂检测 1.九品中正制施行之初，中正评定人物品第之后，方“考之簿世，然后授任”，家世只是一个参考因素。但不久之后，“庶族寒人，无寸进之路”。这表明九品中正制（　　） A．逐渐成为维护士族特权的工具 B．利于抬高文官的政治地位 C．废弃两汉乡里评议人物的传统 D．不断扩大官吏的选拔范围 【答案】A【解析】九品中正制施行之初家世只是参考因素，但后来出现“庶族寒人，无寸进之路”的情况，意味着家世因素逐渐占据主导地位，使得庶族寒人难以获得晋升机会，而士族凭借家世更容易获取官职，其社会特权也得到维护，所以九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具，故选A项；九品中正制并未特别强调文官地位的提升，其核心是选官标准的变化而非抬高某一群体地位，排除B项；九品中正制实际继承了两汉乡里评议的传统，中正官的角色类似于延续地方评议，而非废弃这一传统，排除C项；该制度后期因过度依赖家世而缩小了选拔范围，寒门子弟难以进入仕途，与“扩大选拔范围”相反，排除D项。 2.有学者指出：“西汉的中朝官与尚书，东汉的尚书诸官，魏晋南北朝的门下省与中书省等皇帝的秘书咨询机构建立并发展起来。它们是弥补宰相缺陷的一些重要机构，与宰相是相互配合、并行不悖的。”这一观点意在强调秘书咨询机构的设置（　　） A．推动行政和决策逐渐合理化 B．导致中央官僚机构不断膨胀 C．使得相权逐渐被分化和削弱 D．表明皇帝的决策具有独断性 【答案】A【解析】学者观点强调秘书咨询机构如西汉中朝官与尚书、东汉尚书诸官、魏晋南北朝门下省与中书省，旨在弥补宰相在决策辅助、信息处理等方面的不足，与宰相形成协作关系，这优化了政务流程，使皇帝决策基于更全面的咨询，减少了随意性，从而推动行政效率和决策科学性提升，体现合理化趋势，故选A项；虽然官僚机构规模在历史中有所扩大，但材料侧重机构设置的互补功能而非膨胀后果，排除B项；材料明确指出秘书机构与宰相“相互配合、并行不悖”，表明其设计初衷是协作而非削弱相权，排除C项；秘书机构提供专业咨询，恰恰使皇帝决策减少个人独断，增加理性依据，排除D项。 3.历史学者冯天瑜认为：“均田制以土地国有、计口授田为原则，摧毁了大族豪强的庄园经济，使大批自耕农和庶族地主得以产生，并参与分享文化和权力。”该学者意在强调均田制的实行（　　） A．推动了选官制度转型 B．消灭了土地兼并现象 C．抑制了藩镇割据形成 D．有利于小农经济发展 【答案】A【解析】均田制摧毁大族豪强的庄园经济，使庶族地主产生并参与分享权力，这促进了选官制度从魏晋九品中正制向隋唐科举制转型，庶族地主通过科举考试进入仕途，改变门阀垄断，故选A项；土地兼并根源在于土地私有制，均田制下土地在一定条件可买卖，无法彻底消除土地兼并，排除B项；藩镇割据形成于唐朝安史之乱后，均田制在唐中期就已瓦解，两者时间不符，排除C项；均田制有利于小农经济稳定，但材料强调“参与分享文化和权力”的社会政治影响，而非单纯经济发展，排除D项。 本课小结： 隋唐时期的选官制度、中央官制与赋税制度的变革，是中国古代制度发展史上的里程碑，三者相互配合、协同演进，共同塑造了这一时期的治理格局。这些制度也带有封建时代的局限性，但仍不失为中国古代制度文明成熟的标志性成果，展现了帝制国家在平衡中央与地方、国家与民众、传统与变革之间的治理智慧。 板书设计： 教学反思： 在讲解重点知识时，能够按照预定的教学计划，有条不紊地进行讲解，并适时穿插提问、小组讨论等互动环节，引导学生积极思考、参与课堂。但在互动中，个别学生提问后未能及时给予回应或解答不透彻的情况，影响了学生的学习积极性。此外，在讲解过程中，有时会过于注重知识的传授，而忽视了学生的课堂反应和接受程度，导致部分学生跟不上教学节奏。 学科网（北京）股份有限公司 $