11.1 国家监察机关的产生和性质 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦国家监察机关的产生依据、法定性质、组织体系及独立行使监察权等核心知识。通过播放短视频《新时代反腐利剑——监察委员会》并展示典型案例，以“谁监督公职人员权力”设问衔接上节课人大制度知识，搭建从生活认知到制度理解的学习支架。 此资料以议题式探究为主线，设溯源、定位、体系、辨析四议题，结合案例对比（如公职人员违规审批与公民偷税漏税查处主体差异）、小组讨论等方法。突出政治认同（强化反腐制度自信）、法治观念（明确专责机关性质）、责任意识（培养监督公权力意识），助力学生构建知识体系、培养法治思维，也为教师提供清晰教学路径，有效落实重难点。

部编版道德与法治八年级《国家监察机关的产生和性质》教学设计 课题 单元 学科 道德与法治 年级 八年级 学习 目标 政治认同：明晰监察机关的设立依据与职能价值，认同我国权力监督体系与反腐制度优势，坚定人民当家作主的制度自信。 法治观念：掌握监察机关的法定性质、产生规则，树立公权力受监督、依法监察的法治理念。 健全人格：树立敬畏权力、坚守底线的价值准则，培养理性看待公职监督的辩证思维。 责任意识：主动了解国家监察工作，自觉监督公权力运行，树立遵纪守法、维护法治秩序的公民责任。 重点 教学重点：国家监察机关的法定性质、产生方式与组织体系，明确监察委员会由人民代表大会产生、对人大负责、受人大监督的核心关系，掌握监察机关的监察范围与核心职能。 教学难点：区分监察机关与行政、司法机关的职能差异，理解监察机关独立行使监察权的法治内涵，厘清监察机关双重负责、双重监督的运行逻辑。 难点 教学过程 教学环节 师生活动 设计意图 导入新课 教师播放短视频《新时代反腐利剑——监察委员会》，展示公职人员职务违法、职务犯罪查处典型案例，提问学生：日常生活中，谁来监督政府官员、法官、事业单位公职人员的权力？公职人员滥用职权、贪污腐败由哪个专门机关查处？顺势引出本节课主题——国家监察机关的产生和性质，带领学生认识这一守护法治、规范公权的国家机关。 结合真实时政案例创设情境，贴合学生生活认知，快速吸引学生注意力，激发探究国家监察制度的兴趣，自然衔接新课内容，铺垫公权力监督的核心教学主题。 讲授新课 议题一：溯源知本——国家监察机关的产生依据与来源 教材对应内容：统编版八年级下册第十一课第一框 国家监察机关的产生、国家权力机关与监察机关的关系 师生教学活动：教师首先引导学生自主阅读教材第88-89页正文内容，布置自主探究任务，让学生圈画教材中关于监察机关产生的关键语句，初步梳理核心知识点。学生自主阅读、勾画标注后，教师开展课堂提问互动。 教师提问：同学们，结合上节课所学的人民代表大会制度知识，我们知道我国所有国家机关都由人大产生，那么国家监察机关是否遵循这一规则？国家监察委员会和地方各级监察委员会分别由谁产生？ 学生思考后作答：国家监察机关由国家权力机关产生，国家监察委员会由全国人民代表大会产生，地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生。 教师针对学生回答进行补充完善，结合教材原文进行精准解读：根据宪法和监察法规定，我国各级监察委员会作为国家监察机关，统一由本级人民代表大会产生。全国人民代表大会作为最高国家权力机关，选举产生国家监察委员会主任；地方各级人民代表大会选举产生本级监察委员会主任，各级人大同时有权任免监察委员会其他组成人员。 教师继续追问：既然监察机关由人大产生，二者之间存在怎样的责任与监督关系？这体现了我国政治制度的什么原则？ 学生小组简短讨论后，小组代表发言：监察机关由人大产生，就要对人大负责，受人大监督。这体现了人民代表大会制度中，国家权力机关统一行使国家权力，其他国家机关由其产生、对其负责的根本原则。 教师总结升华，梳理核心知识点：第一，产生主体唯一，各级监察委员会均由本级人民代表大会产生，无其他产生渠道；第二，权责对应清晰，监察机关对产生它的人大及其常委会负责，定期汇报监察工作；第三，监督关系明确，人大有权监督本级监察委员会的工作，撤销其不合法、不适当的监察决定。这一产生机制，从根本上保证了监察机关的权力来源于人民，契合我国人民当家作主的社会主义民主政治本质。 议题二：明确定位——国家监察机关的法定性质与核心职能 教材对应内容：统编版八年级下册第十一课第一框 监察机关的性质、监察对象、核心工作内容 师生教学活动：教师展示教材核心定义，同时呈现两组对比案例：案例一，市场监管局工作人员滥用职权违规审批；案例二，普通公民偷税漏税违法行为。教师提问：这两种违法行为的查处主体是否相同？监察机关负责查处哪一类行为？ 学生结合教材内容辨析作答：普通公民的违法行为由公安机关、税务机关等查处，公职人员的职务违法、职务犯罪由监察机关负责查处。 教师引导学生提炼教材核心概念，明确监察机关的性质：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国专门的反腐败工作机构。教师着重解读“专责机关”的核心内涵，引导学生深度思考：何为“专责”？ 学生结合字面含义和教材注释自主解读：“专责”即专门职责、专属职能，意味着监察机关是我国唯一专门行使国家监察职能的国家机关，其他任何国家机关、社会组织都不具备法定监察职权。 教师进一步细化讲解监察机关的监察范围与核心工作，结合教材内容分层梳理：首先，监察对象具有全覆盖性，涵盖所有行使公权力的公职人员，具体包括党政机关工作人员、人大政协工作人员、司法工作人员、国企管理人员、事业单位管理人员、基层群众性自治组织管理人员等，实现对公权力行使人员的无死角监督。其次，核心工作包含三大板块，一是对公职人员开展日常廉政教育，筑牢公职人员廉洁履职思想防线；二是监督公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业；三是调查处置职务违法和职务犯罪案件，开展常态化反腐败工作。 为帮助学生深化理解，教师组织小组探究活动：结合生活见闻，举例说说哪些人员属于监察机关的监察对象，哪些行为会被监察机关监督查处。各小组交流讨论后，依次分享案例，教师对学生举例进行点评、纠正和补充，明确区分普通公民违法与公职人员职务违法的界限，强化学生对监察机关专属职能的认知。 议题三：厘清体系——监察机关的组织架构与上下级关系 教材对应内容：统编版八年级下册第十一课第一框 监察机关的组织体系、上下级监察机关的工作关系 师生教学活动：教师出示我国监察机关组织体系结构图，直观展示国家监察委员会、省级监察委员会、市级监察委员会、县级监察委员会四级架构。教师提问学生：我国监察机关分为几级？最高监察机关是什么？ 学生观察结构图并结合教材内容作答：我国监察机关分为中央、省、市、县四级，国家监察委员会是最高国家监察机关。 教师继续深入设问：上下级监察委员会之间是什么工作关系？结合之前所学的人大与监察机关的关系，说说地方监察委员会需要对哪些主体负责、受哪些主体监督？ 学生自主阅读教材后作答：国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。地方各级监察委员会既要对本级人民代表大会及其常务委员会负责、受其监督，同时也要对上一级监察委员会负责、接受上级监督。 教师针对这一重难点进行专项拆解讲解，突破学生认知误区：很多同学容易混淆监察机关与行政机关的监督逻辑，行政机关是单一的上下级领导监督关系，而监察机关实行双重领导、双重负责、双重监督体制。一方面，从国家权力归属来看，监察机关权力由本级人大授予，必须对人大负责、接受人大监督，体现人民主权原则；另一方面，从监察工作统一性来看，上级监察机关统一领导下级工作，保障全国监察工作标准统一、执法统一，避免地方保护主义，确保反腐败工作全覆盖、无盲区。 教师补充时政素材辅助理解：国家监察委员会统筹全国监察工作，统一制定监察工作规范、指导重大职务案件查处，地方各级监委在上级领导下开展属地监察工作，同时接受本级人大的民主监督，实现了集中统一领导与地方民主监督的有机结合。 议题四：辨析明理——监察机关独立行使监察权的法治价值 教材对应内容：统编版八年级下册第十一课第一框 监察机关职权行使原则、监察工作的法治意义 师生教学活动：教师抛出思辨问题：监察机关在开展监察工作时，是否会受到行政机关、社会团体和个人的干涉？为什么？学生结合教材核心语句快速作答：监察机关依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 教师组织全班辨析讨论：既然监察机关独立行使职权，为何还要接受人大和上级监委的监督？独立行使职权和接受监督是否相互矛盾？ 学生分组辩论、交流观点后，各组代表发言，教师汇总梳理、精准解惑：二者并不矛盾。“独立行使监察权”是指监察机关办案不受其他无关主体的非法干预，保障监察工作公平公正、依法依规，杜绝权力徇私；而“接受人大和上级监督”是法定的内部、外部监督机制，是规范监察权力自身运行的保障，防止监察机关自身权力滥用，体现了“权力必须受监督”的法治基本原则。 教师最后总结本节课核心法理价值：国家设立专门监察机关，构建完整的监察体系，实现了对公权力运行的全方位、常态化监督，补齐了以往公职人员监督的短板，是我国推进全面依法治国、深化反腐败体制改革的重大举措，能够有效规范公权力运行、维护社会公平正义、保障人民根本利益。 整个新课讲解过程，始终以学生自主探究、小组合作、案例辨析、师生问答为核心，教师以引导者、解惑者身份把控课堂节奏，紧扣新教材原文知识点，层层递进拆解重难点，让学生从知识识记、法理理解、价值认同三个维度掌握本节课内容，同时落实核心素养培育目标。 本节课采用议题式、探究式教学，依托新教材核心知识点，通过师生互动、案例分析、对比辨析、小组探究等多元活动，层层拆解监察机关的产生、性质、体系、监督逻辑等核心内容。立足四维核心素养，突破教学重难点，帮助学生从具象案例到抽象法理构建知识体系，培养学生法治思维与制度认同，落实立德树人教学目标。 课堂小结 本节课我们系统学习了国家监察机关的产生和性质核心知识。明确了各级监察委员会由本级人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督，最高监察机关为国家监察委员会，监察机关实行上下级领导、双重负责的运行体制。同时精准掌握监察机关的法定性质，其是行使国家监察职能的专责机关，以所有行使公权力的公职人员为监察对象，专职开展廉政建设、反腐和职务违法犯罪查处工作。通过本节课学习，我们厘清了监察机关的职能定位与运行逻辑，深刻认识到监察制度对规范公权力、推进法治中国建设的重要意义，树立了尊崇法治、监督公权的公民意识。 说出本节课自己学会什么 归纳知识 板书 国家监察机关的产生和性质 一、产生机制 1. 产生主体：本级人民代表大会 2. 权责关系：对人大负责、受人大监督 3. 组织体系：四级监察机关，国家监委为最高机关 4. 运行关系：上级领导下级，地方监委双重负责 二、机关性质 1. 定位：行使国家监察职能的专责机关、反腐专门机构 2. 监察对象：所有行使公权力的公职人员 3. 核心职能：廉政教育、监督履职、查处职务违法与犯罪 三、职权原则 依法独立行使监察权，不受非法干涉，自觉接受法定监督 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页） 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $