内容正文:
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
A组 必备基础巩固
1.(2025·江苏海安高二期中)周人实行严格的同姓不婚原则,数量较少的异姓诸侯成为姬姓诸侯争相联姻的对象,形成普遍的甥舅关系。这种甥舅关系和姬姓集团内部的父兄关系相结合,使周王朝成为“父兄甥舅”之国,组成一个亲属集团。这有助于( )
A.权力向周天子集中
B.削弱诸侯的世袭特权
C.扩大周王朝的疆域
D.增强统治集团凝聚力
2.(2025·江苏盐城高三期中)秦朝,上报的文书中经常出现“辄”“亟”等表示立刻、马上意思的字样。下表是睡虎地秦墓竹简中出现的“辄”“亟”字数的统计情况。据此可知,秦朝( )
所在章节
“辄”或“亟”字数量
指代行文时效的“辄”或“亟”字数量
《田律》
4
4
《仓律》
5
3
《金布律》
1
1
《厩苑律》
3
1
A.强化重农抑商政策
B.注重行政运作效率
C.大力推行严刑峻法
D.巩固国家统一局面
3.下表是两汉时期部分“尚书”官职的职能变迁:
时期
官职
主要职能
西汉初期
尚书令
掌管宫廷文书收发
汉武帝时期
尚书(加官)
参与机要,起草诏令,分曹理事
东汉时期
尚书台
凡政令制定、官员任免、军政要务均须经尚书台审核
这一变迁反映了( )
A.中枢决策效率的提升
B.外朝官的内朝化
C.行政中枢权力的重构
D.相权的不断强化
4.(2025·江苏海安高二期中)唐初,规定靠近京师的雍、洛两州的人不得在本地做官,各州、县的正副职均不得在本籍及郡县做官,“叔父兄弟不许同省为郎官”。该制度旨在( )
A.瓦解地方宗族势力
B.防止地方势力膨胀
C.健全地方行政机构
D.完善地方监察制度
5.唐前中期,地方行政区划的名称在“州”“郡”之间多次改易。因安史政权曾以“郡”作为州级政区通名与中央对峙,唐代宗遂使“州”成为固定名称。这反映了( )
A.地方行政层级的简化
B.构建政治认同的需求
C.地方权力结构的调整
D.监察区与行政区分离
6.唐代后期,枢密使权力膨胀与宦官专权的弊政密不可分;五代时期,枢密院发展为正式机构,通常被视作武将影响朝政的重要途径。到了宋代,承唐、五代之制的枢密院被限制发兵之权,“边事兴,则相(宰相)与其职,边事宁,则枢任其事”。与宋代枢密院调整直接相关联的施政理念是( )
A.守内虚外
B.强化相权
C.崇文抑武
D.重用内朝
7.(2025·江苏淮安高中校协体期中)明初阁臣们多次举贤任能,协助皇帝考核官吏人选。明成祖朱棣认为阁臣们“裨益不在尚书下”,将内阁设置成为常制,并谕吏部阁臣“勿改他任”。据此可知,明初( )
A.内阁发挥积极的辅政作用
B.阁臣的职权得到制度保障
C.内阁成为法定的决策机构
D.六部成为内阁的下属机构
B组 关键能力提升
8.(2025·江苏盐城高二期中)据甲骨文记载,商代贵族多在祖先的生日或忌日祭祖,至于奴隶,因生时被剥夺了“人格”,死后亦被剥夺了“鬼格”,则以主人之祖为祖。据此可知,商代贵族( )
A.依托王权巩固贵族权力
B.宣扬祖先崇拜欺骗平民
C.忽视奴隶的被压迫状况
D.借助人伦秩序维护统治
9.(2025·江苏徐州高二期中)春秋时期,“国”“野”之间的疆界有所淡化,晋、楚等诸侯国开始出现郡县制。战国时期,各诸侯国逐渐实行郡县制,以此作为一种强化中央集权的有效制度。材料可用来说明( )
A.高度集权体制的建立过程
B.郡县制得以推行的历史渊源
C.秦国的政治制度较为落后
D.郡县制的稳定性优于分封制
10.下表反映了中国古代秦朝到隋朝的行政区划变迁。材料突显的本质问题是( )
秦朝
郡、县
二级制
36个郡,下辖大约一千个左右的县级政区
西汉末年
郡、县
二级制
郡国共103个,下辖1 587个县(郡之上设置14个监察区)
西晋前期
州、郡、县
三级制
19个州统辖172个郡国,郡国下辖1 232个县
南北朝后期
州、郡、县
三级制
220个州,统辖999个郡,县级政区变化不大
隋朝初期
郡、县
二级制
并州改郡,共190个郡,下辖1 255个县
A.人口的迅速增长
B.中央集权的困境
C.疆域的不断扩大
D.君主专制的弊病
11.(2025·江苏连云港期中)宋代上奏官员将章奏文书的主要条目、发生时间、相关理由等罗列在黄纸上,并粘贴于封皮或正文前,供皇帝阅读,此谓“引黄”。“引黄”的出现( )
A.有利于提高行政效率
B.表明皇权受到一定限制
C.完善了官僚管理体制
D.反映文官制度发展完善
12.(2026·山东滨州期中)下表所示为元朝行省制的相关史料。据此可知行省制( )
内容
出处
行省理钱粮,遇有疑惑,必移文中书省,得旨再行
《元典章·行省》
行省官赴任,监察御史随察,有不法者,即时纠弹
《宪台通纪》
行省辖地,常令户部遣官检核钱谷,较其登耗
《南村辍耕录》
A.彰显集权与分权的平衡智慧
B.实现中央对地方的全面控制
C.加剧了地方势力的割据隐患
D.导致地方行政事务效率低下
13.(2025·江苏无锡高二上10月检测)军机处是清朝重要的中枢机构,对其职能有不同的表述(见下表)。对表述认识准确的是( )
表述
出处与作者
承旨诸大臣(军机大臣),亦只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间也
《檐曝杂记》(成书于嘉庆年间)赵翼
军机大臣除有面奉谕旨,书成文字,并予转发的职责外,还可以和皇帝面议政事,有参议的职责和权力
《雍正传》(出版于1985年)冯尔康
乾隆年间,军机处成为辅助皇帝批答奏折的专门机构,军机处得以全面参与清廷政务
《清代军机处职权的来源及其演变——以公文运转程序与政局变动为核心的考察》(出版于2018年)宋希斌
A.时人记载更加客观真实
B.史学研究推动历史认识的深化
C.三则史料可以相互印证
D.缺乏考古依据的结论皆不可信
14.(2025·江苏南通如皋高二期中)阅读材料,完成下列要求。
材料一 分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。……一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。
——摘编自司马迁《史记》
材料二
清朝加强边疆治理的措施(部分)
地区
内容
蒙古
清统一漠南、喀尔喀和漠西等蒙古各部后,实行盟旗制度等
新疆
1762年,设立伊犁将军
西藏
顺治时期,册封五世达赖为“达赖喇嘛”;康熙时期,赐予五世班禅“班禅额尔德尼”尊号;1727年设立驻藏大臣
西南
自雍正时起,政府大规模推行“改土归流”政策,逐步取消土司世袭制度
——摘编自王锺翰主编《中国民族史》
(1)根据材料一,指出秦朝巩固统一的措施。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析清朝加强边疆治理的历史作用。
15.阅读下列材料,回答问题。
材料一 行中书省……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事,无不领之……今立行省于外,维持错综,众建其官,有诸侯之镇而无诸侯之权,可谓于审力之形矣。
——摘编自《元史》等
材料二 中国地方行政区划,自秦汉以来,基本上按山川地形的自然疆界建置。……元朝统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训,打破了自然的疆界,极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置,人为地使自然区域割开,造成犬牙交错的局面。
——摘编自李孔怀《中国古代行政制度史》
材料三 元朝同宋朝一样,把地方分成路、府、州、县,而实际上元代的地方政权不交在地方,乃由中央派行中书省进行管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以行中书省正名定义,并不是地方政府,而只是流动的中央政府。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)结合材料一,概括元朝行省制度的基本特征。
(2)材料二、材料三反映了元朝地方行政制度的哪些创新?根据材料并结合所学知识分析其历史作用。
(3)综合上述材料,说明行省制对于现代地方行政制度建设的历史借鉴价值。
参考答案
1.D 解析 据材料信息可知,周王朝通过与异姓诸侯联姻,形成普遍的甥舅关系,并与姬姓集团内部的父兄关系相结合。这种血缘和婚姻关系构成的亲属网络,加强了周王朝内部各诸侯国之间的联系,促进了政治稳定和统治集团内部的团结,从而有助于维护周王朝的统治,故选D项;这种亲属关系在一定程度上加强了周天子的权威,但材料中并没有直接涉及权力集中的情况,排除A项;材料中没有涉及取消诸侯的世袭特权,相反,这种策略可能在一定程度上巩固了诸侯的地位,排除B项;材料中没有涉及这种甥舅关系和父兄关系有助于扩大疆域,而是更多地强调了内部的凝聚力,排除C项。
2.B 解析 据材料信息可知,出土的秦简中“辄”“亟”字出现的次数多,且大多指代行文时效,表明很多事情需要紧急处理,结合所学知识可知,在秦朝统一的中央集权国家治理中,文书发挥着重要作用,各级官僚机构以文书推行行政管理,这体现了对行政效率的追求,故选B项;结合所学知识可知,重农抑商强调国家重视农业生产,抑制商业的发展,材料强调秦朝的文书中有很多要求紧急处理的事务,两者主旨不符,排除A项;材料强调秦墓出土的竹简中有很多强调行文时效的“辄”“亟”字眼,表明很多事务要求紧急处理,严刑峻法强调秦朝推行严苛的法律管理民众,两者主旨不符,排除C项;巩固国家统一强调秦朝建立了以邮传为中心的文书传送系统,以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地,材料主旨是秦朝文书的内容中强调事务需要紧急处理,两者主旨不符,排除D项。
3.C 解析 从材料中尚书职能由西汉初期掌管文书收发,到汉武帝时期参与机要、起草诏令,再到东汉时期尚书台审核政令制定、官员任免及军政要务,可见行政中枢权力从以丞相为首的外朝向皇帝亲信的内朝机构转移,尚书台逐渐成为新的决策核心,反映了中央行政权力的重构过程,故选C项;材料未体现决策流程优化或效率提升,排除A项;外朝官内朝化通常指丞相系统官员进入内朝参政,但尚书本属内朝官职,其权力扩大是内朝机构演变为正式行政中枢,不符合外朝官内朝化的概念,排除B项;尚书职权扩大是对相权的削弱而非强化,排除D项。
4.B 解析 据材料信息“雍、洛两州的人不得在本地做官”“各州、县的正副职均不得在本籍及郡县做官”“叔父兄弟不许同省为郎官”可知,唐初限制官员在本地任职,同一家族内部的官员不允许在同一地点任职,有利于防止地方势力与官员之间形成利益集团,也避免官员因家族、亲戚关系而在公务中产生利益冲突,这有利于加强中央集权,防止地方势力坐大,故选B项;瓦解地方宗族势力强调通过政治手段削弱地方宗族的经济基础和政治影响力,材料强调唐朝限制官员在本地任职,有利于瓦解地方宗族势力,但其目的是加强中央集权,排除A项;健全地方行政机构强调改革地方行政制度,提高地方治理能力,材料强调唐朝对地方官员任职的限制,两者主旨不符,排除C项;地方监察制度强调在地方设置监察机构,监察地方官员的行政行为,材料强调唐朝对地方官员任职的限制,两者主旨不符,排除D项。
5.B 解析 唐代宗将州级政区通名固定为“州”,是因安史政权曾用“郡”与中央对峙,此举意在通过统一政区名称,强化对中央政权的政治认同,故选B项;材料仅提及州郡名称的改易,并未涉及行政层级的增减,唐代地方行政层级在前期后期虽有变化,但此处无法体现层级简化,排除A项;名称固定属于行政区划通名的变化,并未直接调整地方权力结构,排除C项;材料讨论的是州郡名称,未涉及监察区与行政区的关系,排除D项。
6.C 解析 宋代为防止武将专权,推行崇文抑武政策,枢密院在宋代虽掌军事但发兵权受限,且多由文臣主导,题干中“限制发兵之权”及“边事兴”时宰相参与、平时枢密院负责,均体现抑制武将、提升文官地位的理念,故选C项;守内虚外是宋代国防策略,侧重于内部稳定与对外防御,但枢密院调整直接关联军事权力分配,而非内外策略侧重,排除A项;宋代分割相权,枢密院与宰相分掌军政,形成制衡,题干中宰相参与边事仅为临时协调,而非强化相权,排除B项;宋代枢密院已发展为外朝正式机构,由文臣出任,不再重用内朝宦官或亲信,排除D项。
7.A 解析 据“协助皇帝考核官吏人选”“裨益不在尚书下”“将内阁设置成为常制”可以看出阁臣能够参与人才选拔等政务,对朝政有一定的帮助,这体现了其发挥积极的辅政作用,故选A项;内阁没有取得法定的地位,阁臣的职权来自皇权,没有得到制度保障,排除B项;内阁始终不是中央一级正式的行政机构,没有取得法定地位,排除C项;内阁主要是辅助皇帝决策,六部负责具体的行政事务,六部直属于皇帝,不是内阁的下属机构,排除D项。
8.D 解析 据材料信息可知,商代贵族经常举行祭祀,而奴隶无祖,“则以主人之祖为祖”,体现了商代贵族借助人伦秩序维护统治,D项正确;材料未涉及依托王权巩固贵族权力的信息,排除A项;材料是在说“奴隶”而非“平民”,排除B项;C项与题干主旨不符,排除。
9.A 解析 根据材料并结合所学知识可知,春秋战国时期,郡县制的实行适应了诸侯国加强中央集权的需要,体现了高度集权体制的建立过程,A项正确;材料强调的是诸侯国推行郡县制的现实需要,并不是说明郡县制的历史渊源,排除B项;材料并未对比秦国与其他诸侯国的政治制度,且C项表述与史实不符,排除;材料并未对比分封制与郡县制的差异,无法得出郡县制优于分封制的历史结论,排除D项。
10.B 解析 由表格内容可以看出,秦朝和西汉末年实行的是郡、县二级制,西晋前期和南北朝后期实行的是州、郡、县三级制,而隋朝初年又改成了郡、县二级制,这说明国家在地方行政层级上存在着二级制与三级制的反复,这恰恰说明中央集权制下,中央政府一方面希望在地方多设层级,另一方面多设层级又有新的问题产生(如增加财政负担,或者行政效率低等),体现了中央集权的困境,故选B项;题干仅提到地方行政区划及其层级的变迁,并未提到每个行政区划管辖的人口数量,所以不能据此得出人口迅速增长的结论,排除A项;题干仅提到地方行政区划及其层级的变化,并不能根据层级的多少得出疆域的大小,二者之间并无必然关联,C项与题目主旨不符,排除;题干所述属于中央集权的范畴,与君主专制不属于同一范畴,D项与题目主旨不符,排除。
11.A 解析 材料述及“宋代上奏官员将章奏文书的主要条目、发生时间、相关理由等罗列在黄纸上,并粘贴于封皮或正文前,供皇帝阅读”,这样会减少皇帝阅读奏文的时间,便于批阅,A项正确;结合所学知识可知,宋朝君主专制进一步强化,B项不符合史实,排除;C项“完善”说法绝对,排除;D项错在“完善”,排除。
12.A 解析 根据材料可知,行省处理钱粮需移文中书省获旨,监察御史随行省长官赴任以纠弹不法,户部定期检核钱谷,这显示元朝中央通过制度设计监督行省,同时行省保有日常行政权力,体现了中央集权与地方分权相结合的平衡智慧,故选A项;行省制虽加强中央控制,但行省在军事、财政等方面仍有较大自主权,并非实现全面控制,排除B项;行省长官由中央任命且受多方制约,有效减少了地方割据风险,排除C项;行省制简化了地方行政层级,提升了治理效率,材料未体现事务效率低下,排除D项。
13.B 解析 据题干表格信息“军机处是清朝重要的中枢机构,对其职能有不同的表述”可知,随着时代的变化,人们对军机处职责的认识不断深入,说明史学研究推动历史认识的深化,故选B项;据所学可知,时人记载有可能掺杂个人主观因素,不一定更加客观真实,排除A项;三则史料分析了军机处的职责,有助于深入地探究军机处的职权地位,但这只是三人的研究认识,并未反映史料的相互印证,排除C项;考古依据与文献探究有助于还原历史真实,但“缺乏考古依据的结论皆不可信”的说法也不正确,过于绝对化,排除D项。
14.参考答案 (1)措施:实行郡县制;统一度量衡、车轨、文字。
(2)作用:经略边疆;维护统一;密切民族关系;奠定国家版图。
15.参考答案 (1)特征:行省拥有经济和军事方面的大权,但行使权力时受到中央的节制。
(2)创新:地方行政区划打破山川地形的自然疆界;设行中书省管理地方;行省长官由中央官员担任。
作用:消除地方割据,加强了中央集权;巩固了多民族国家的统一;开创了以省为单位的行政区划,是中国省制的开端。
(3)价值:注重加强对边远地区的治理;注重对地方行政区划的合理调整;注重处理好中央集权与地方分权的关系。
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