内容正文：
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
一、晚清选官制度的变革
1.科举制的变革与废除
背景 ⑴经济上：科举制已经不适应经济的发展，阻碍了社会生产力的发展。
⑵政治上：清朝末期封建统治面临内忧外患的局面，科举制不利于国家的统治。
⑶文化上：西方文化的传入，使民主思想有了进一步的发展，人们开始呼唤改革。
⑷外部环境：1904-1905年日俄战争，日本的胜利给清政府极大的冲击，西方文官制度对中国也有一定影响。
改革 维新变法
（考试内容） ①1898年，加设经济特科，选拔经时济变之才
②废八股，改试策论，以时务策命题
清末新政
（改革学堂） 1901年，改革学堂（大学堂、中小学堂、蒙养学堂）
废除 1906年 遍设学堂，将育人、取材合于学校一途。
意义 ①促进了新式教育的发展，有利于培养实用型新式人才，推动中国教育的近代化。
②推动选官制度改革。学堂选官、留学毕业生选官成为清政府官员选拔的主要方式。
③加速了清政府的崩溃。科举制的废除使士大夫阶层的一部分人加入新军,增强了反清力量。
④推动了中国社会基层改革。许多基层社会中的士绅及学堂毕业生先后组织和开办教育会、农会。
⑤推动了民族救亡运动的高涨。先进知识分子提出了“教育救国”“实业救国”“科学救国”等口号,并投身到近代社会政治生活中去。
2.选官制度的变化
官制改革 裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，设立农工商部、巡警部、学部。
选官制度 学堂选官制 确立：1904年初，颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制。
依据：高等小学毕业考试结果中最优、优、中三等授予官职
留学生毕业选官制 时间：每年一次
依据：留学生考试结果分最优、优、中三等授予官职
总结归纳科举制
二、民国时期的官员选拔制度
南京临时政府 文官制度 选拔：考试制度为主，国家建立考试院，主管人才选拔任用，考试权独立；
管理：建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。
作用：进一步奠定了近代中国文官制度的基础，产生深远影响。
特点：中国特色、考试权独立、人事权独立
北洋政府 考试 确立：1913年，颁布《文官考试法草案》，标志着文官考试制度确立。
报考条件：民国男子年满21岁
负责机构：政事堂铨叙局
考试类型：文官高等考试、文官普通考试、司法官考试、知事试验、留学毕业生甄拔考试
作用：民国时期最早的经考试任用的文官群体初步形成
甄别 应用范围：已经在文官职位上工作的人
考察内容：检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。
作用：旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，保持行政的连续性与稳定性。
南京国民政府 公务员制度 负责机构：设立考试院
文官制度法律化：1929年《考试法》，1933年《公务员任用法》
允许女子参加考试
甄别 对一般在职人员，采用甄别审查措施，使其取得任用资格。