3.9.2 严格执法-2026-2027学年高中政治知识清单（必修三）

吃透考点 严格执法 ☆考点一：严格执法的内涵与主体 维度 具体表现 关键结论 ①执法机关必须严格依法履行职责，不得超越职 严格执法强调 权、滥用职权。 “法无授权不可 ②执法过程要规范、公开、透明，确保法律效果 为，法定职责必 内涵 和社会效果统一。 须为” ③严格执法是全面推进依法治国的关键环节，是 法律实施的核心环节。 ①主体是行政机关（各级政府及其工作部门）， 判断标准：看是 如公安、市场监管、环保、税务等。 否属于“行政权 ②不包括人民法院和人民检察院（属于司法机关 力”的执行 主体 的公正司法范畴)。 ③受委托的组织（如城管执法队）在委托范围内 以委托机关名义执法，主体仍为行政机关。 女考点二：严格执法的意义 维度 具体表现 关键结论 ①只有严格执法，才能将法律对公民权利的保护落 执法越严格， 到实处，如食品安全、环境保护、社会治安等。 人民合法权益 对人民权益 ②通过依法惩戒违法行为，维护公平正义，增强人 越有保障 民群众的安全感、获得感。 ①执法是法律实施的关键环节，严格执法使“纸面 法律的生命在 上的法律”变成“行动中的法律”。 于实施，权威 对法律权威 ②树立法律在人民群众心中的权威，形成“违法必 在于执行 究”的社会预期。 ①严格执法是法治政府建设的基本要求，倒逼行政 法治政府必然 机关提升依法行政能力。 要求严格执法 对法治政府建设 ②促进政府职能转变，防止随意执法、选择性执 法，提升政府公信力。 ①严格执法是推进国家治理体系和治理能力现代化 严格执法是良 的抓手，保障社会秩序稳定。 法善治的“最 对国家治理 ②通过执法纠偏，倒逼社会规则意识养成，降低社 后一公里” 会治理成本。 食考点三：严格执法的基本要求（原则） 原则 具体表现 关键结论 ①执法必须依据法律、法规、规章，不得法外设 执法权力必须 权、违法处罚。 有法律明确授 合法行政 ②行政处罚的种类、幅度、程序必须符合法律规 权 定，如“一事不再罚”。 ①执法内容要公平公正，符合比例原则（如违法程 执法既要合 度轻则处罚轻)。 法，也要合情 合理行政 ②避免“同案不同罚”，考虑相关因素，排除不相 理 关因素（如人情、利益）。 ①执法过程要公开，保障当事人知情权、陈述权、 程序正义是实 申辩权。 体正义的保障 程序正当 ②涉及重大利益时应当听证，执法人员须回避，证 据充分、程序完备。 ①执法活动应提高效率，减少当事人负担，如“最 执法不是为了 多跑一次”“网上执法”。 为难人，而是 高效便民 ②不得拖延或消极不作为，执法结果要便于群众获 为了服务人 取和理解。 ①行政机关不得随意变更或撤销已生效的执法决定 政府承诺要算 (非因法定事由)。 数，执法行为 诚实守信 ②对已作出的承诺（如行政奖励、减免政策）要兑 要稳定 现，维护政府公信力。 ①执法机关有权行使执法权，同时必须承担违法执 有权必有责， 法的责任（如行政赔偿）。 用权受监督 权责统一 ②实行执法责任制和过错追究制，防止滥用职权与 推诿扯皮。 考点四：推进严格执法的具体措施 维度 具体措施 关键结论 ①健全行政执法法律规范，细化裁量基准，压缩 从制度上堵住 自由裁量空间。 “随意执法”的 完善执法体系 ②推动综合执法体制改革，减少多头执法、重复 漏洞 执法（如“一支队伍管执法”）。 ①加强执法人员业务培训，提升法律素养和专业 执法队伍的专业 水平。 化是严格执法的 提升执法能力 ②实行执法资格管理和持证上岗制度，确保执法 前提 人员“懂法、会执法”。 ①推行“柔性执法”“说理式执法”，在坚持法 执法要“力度” 律底线前提下注重教育引导。 与“温度”并重 规范执法方式 ②运用科技手段（如大数据、无人机巡查）提升 精准执法能力，减少人为干扰。 ①加强内部监督（上级对下级、审计、督察）， 阳光是最好的防 防止执法腐败。 腐剂，监督是严 强化执法监督 ②深化政务公开，接受人大监督、司法监督、社 格执法的保障 会监督和舆论监督。 ③建立健全执法过错责任追究与赔偿制度。 【考点一】严格执法的内涵与主体即时即练 1.【2023辽宁高考】 甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙 公司作出行政处罚。乙公司不服，向法院提起行政诉讼，法院维持该行政处罚决定，驳回了乙 公司的诉讼请求，乙公司未上诉。这体现了该局 ①依法履行法定职责，规范地行使了行政权力 ②对争议事实进行查证，有效化解了行政争议 ③运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制 ④维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义 A①② B.①④ C.②③ D.③④ 【考点二】严格执法的意义即时即练 2.【2023·海南高考】 随着互联网发展，各类"自媒体"越来越深入人们的日常生活。但是，"“自媒体"在其发展过程中也 滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展 了"清朗·从严整治自媒体乱象"专项行动。整治"自媒体"乱象 ①彰显了政府执政为民的决心 ②能有效破解"自媒体"经营管理难题 ③是政府依法履行基本职能的具体体现 ④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【考点三】严格执法的基本要求（原测）即时即练 3.【2023·全国乙卷】 为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知，要求行政机关设置电子技术监控设备要确保 符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分难设置电子技术监控设备的 费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规 定旨在 ①规范行政处罚行为，提升执法效率 ②促进监控设备合理利用，强化执法力度 ③推进依法行政，保护当事人的合法权益 ④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【考点四】推进严格执法的具体措施即时即练 4.【2023·浙江6月选考】 2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合 行政执法局，构建权责统一、权威高效的”大综合一体化"行政执法新格局。这项改革会 ①减少县级行政部门 ②实现司法公平正义 ③提高行政执法水平 ④增强执法机关公信力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【参老答案与解析】 考点一 1.答案：B 解析：①正确，市场监督管理局受理投诉后展开调查并依法对乙公司作出行政处罚，体现了该 局依法履行法定职责，规范行使行政权力；②错误，材料中市场监督管理局对商标侵权事实进 行查证并作出行政处罚，乙公司不服提起行政诉讼，由法院审理后维持行政处罚决定，该局的 行政行为并未"化解行政争议"，而是经过行政诉讼程序才最终解决争议；③错误，行政诉讼是 由乙公司向法院提起、由法院审理的纠纷解决方式，并非该市场监督管理局所运用的纠纷解决 机制，该局运用的是行政调查和行政处罚手段；④正确，该局依法查处商标侵权行为，维护了 商标权人甲公司的合法权益，彰显了公平正义。故本题选B。 考点二 2.答案：D 解析：①错误，政府是行政机关，坚持依法行政，"执政为民"的主体是中国共产党，不能表述 为"政府执政为民"；②错误，整治"自媒体"乱象有利于解决自媒体发展中的违法违规问题，但不 能"有效破解自媒体经营管理难题“，市场主体经营管理问题应由经营者自身解决；③正确，中 央网信办开展专项行动，整治网络乱象，是政府依法履行市场监管、维护网络秩序等基本职能 的具体体现；④正确，通过专项整治，打击违法违规自媒体行为，有助于净化网络空间，维护 良好的公共生活秩序。故本题选D。 考点三 3.答案：D 解析：①排除，材料强调规范电子技术监控设备的设置和费用收取，主要目的在于规范执法行 为，保护当事人合法权益，并未直接涉及"提升执法效率“；②排除，材料重在规范而非强化执 法力度，严禁违法收费和转嫁费用是为了防止执法权力滥用，而非加大处罚力度；③正确，国 务院通知要求行政机关依法依规设置监控设备，严禁违法收费，这有利于推进依法行政，切实 保护行政相对人的合法权益，体现了程序正当和合法行政原测；④正确，规定严禁交由市场主 体设置监控设备并直接或间接收取罚款，厘清了政府与市场的边界，明确了行政机关在执法中 的主体责任，体现了权责统一原则。故本题选D。 考点四 4.答案：D 解析：①错误，将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，是执法力量的整 合和优化配置，并非"减少县级行政部门”，执法主体和行政编制并未简单减少；②错误，该改 革属于行政执法体制改革，涉及的是行政机关而非司法机关，不涉及"实现司法公平正义"；③ 正确，将分散的执法事项和执法力量集中归入综合行政执法局，有利于统一执法标准、整合执 法资源、避免多头执法和重复执法，从而提高行政执法水平和效能，是完善执法体系、推进综 合执法体制改革的具体体现，④正确，构建权责统一、权威高效的行政执法新格局，有助于规 范执法行为、提升执法质量和效率，从而增强执法机关的公信力和权威性。故本题选D。 Magic Press