3.9.1 科学立法-2026-2027学年高中政治知识清单（必修三）

吃透考点 科学立法 食考点一：科学立法的内涵与核心要义 维度 具体表现 关键结论 ①立法要尊重和体现社会发展的客观规律，符合 科学立法是提高 法律所调整的社会关系的本质要求。 立法质量的根本 内涵 ②立法内容要科学、合理，法律条文之间逻辑严 保证 密、协调一致。 ①立法必须从国情和实际出发，不能脱离现实条 立法的科学性首 先体现为“符合 核心要义 件。 ②立法要顺应时代发展，及时回应社会关切，解 实际、反映规 决实际问题。 律” ①科学立法强调立法内容的客观真理性，民主立 科学立法与民主 与民主立法的关 法强调立法过程的广泛参与性。 立法是全面依法 系 ②二者相辅相成：民主立法为科学立法提供民意 治国的两轮 基础，科学立法为民主立法成果提供理性保障。 ☆考点二：科学立法的基本原则 维度 具体表现 关键结论 ①立法必须遵循经济、政治、文化、社会、生态文 规律是立法科 尊重和体现客观 明建设等领域的客观规律。 学性的第一依 规律 ②法律不能违背自然规律和社会发展规律，否则会 据 阻碍社会进步。 ①立法要从我国社会主义初级阶段的基本国情出 国情是立法的 立足我国国情 发，与经济社会发展水平相适应。 现实基础 ②不能照搬照抄外国法律，要体现中国特色。 ①立法要随着时代发展和社会变化及时修改、完 法律的生命力 善，保持法律的活力。 在于不断更新 坚持与时俱进 ②对新情况、新问题要及时立法予以规范，避免法 律真空。 ①立法主体必须在法定权限内立法，不得越权。 程序合法是科 遵循法定权限和 程序 ②立法必须严格按照法定程序进行，确保立法过程 学立法的重要 的规范性和科学性。 保障 ☆考点三：科学立法的基本要求（措施） 维度 具体表现 关键结论 ①坚持党对立法工作的领导，确保立法正确的政治 体制机制是科 方向。 学立法的制度 完善立法体制机 ②发挥人大在立法中的主导作用，加强人大对立法 保障 制 工作的组织协调。 ③健全立法工作部门与政府、社会各界的沟通协调 机制。 ①推进立法精细化，增强法律的可执行性和可操作 质量是科学立 性。 法的生命线 提高立法质量 ②加强法律条文之间的衔接协调，避免冲突和重 复。 ③开展立法前评估和立法后评估，提升立法实效。 ①立法活动必须遵守宪法和上位法，维护法制统 依法立法是科 学立法的底线 坚持依法立法 ②所有立法不得与宪法相抵触，下位法不得违反上 位法。 ①立法草案向社会公布，广泛征求各方面意见（如 公开透明有助 听证会、座谈会、网络征求意见)。 于提升立法的 推进立法公开 ②增强立法过程的透明度，让公众参与立法，体现 科学性 民主立法要求。 考点四：科学立法在全面依法治国中的地位与作用 维度 具体表现 关键结论 ①全面依法治国首先要有法可依，科学立法是法 科学立法是全面 治建设的起点。 依法治国的“第 基础性地位 ②立法质量直接影响执法、司法、守法的效果， 道工序” 是法治体系的前提。 ①科学的法律为严格执法提供明确依据，减少执 良法才能实现善 法随意性。 治 对执法、司法、 ②科学的法律为公正司法提供清晰裁判标准，提 守法的引领 高司法公信力。 ③科学的法律为全民守法奠定合理基础，增强公 民对法律的认同感。 ①科学立法能够及时回应社会热点问题，化解社 科学立法是法治 对法治社会建设 会矛盾，促进社会和谐。 社会建设的“压 的推动 ②通过立法确认和保障公民权利，激发社会活 舱石” 力。 考点五：高考常考高频角度与易错辨析 角度 常见设问方式 核心答题方向 “科学立法就是要多听取群众意见”这种说法对 科学立法侧重 吗？ 内容客观规 律，民主立法 侧重过程参 区分科学立法与 与。听取意见 民主立法 是民主立法的 体现，但科学 立法还需要专 家论证、遵循 规律等。 科学立法与依法 “只要立法程序合法，就是科学立法”是否正确？ 程序合法是科 立法的关系 学立法的必要 条件而非充分 条件，科学立 法还要求内容 符合规律、符 合国情等。 “科学立法只是立法机关的事”是否全面？ 立法机关承担 主要责任，但 需要党领导、 科学立法对不同 政府参与、专 主体要求 家智库支持、 公众建言等多 元主体协同。 分析某部新法律的出台如何体现科学立法？ 结合该法律背 景：回应社会 新需求（如数 科学立法的时代 字经济、环保 性 等)，依据客 观规律，经过 调研论证，征 求民意等。 【考点一】科学立法的内涵与核心要义即时即练 1.【2023·浙江卷】 科学立法是提高立法质量的根本保证。下列关于科学立法内涵的说法，正确的是 ①立法要尊重和体现社会发展的客观规律 ②立法内容要科学合理，法律条文之间逻辑严密 ③立法只须遵循法定程序，不必考虑实际国情 ④立法要顺应时代发展，及时回应社会关切 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 2.【2022山东卷】 立法必须从国情和实际出发，不能脱离现实条件；立法要顺应时代发展，及时回应社会关切。 这说明科学立法的核心要义是 A.立法必须严格遵循法定权限和程序 B.立法的科学性首先体现为“符合实际、 反映规律” C.科学立法只需要专家论证，无需公众参 D.立法越多越细越好，才能实现法治 与 【考点二】科学立法的基本原则即时即练 3.【2023·全国甲卷】 立法必须遵循经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的客观规律，不能违背自然规律 和社会发展规律。这体现了科学立法的哪一基本原则？ A.立足我国国情 B.尊重和体现客观规C.坚持与时俱进 D.遵循法定权限和程 律 序 4.【2022·海南卷】 十三届全国人大常委会第三十二次会议通过的《中华人民共和国噪声污染防治法》，针对噪声 污染治理的新情况新问题，对现行法律进行了修改完善，并将“法治与德治相结合”写入总 则。该法律的出台表明 ①立法要立足国情，与经济社会发展水平相适应 ②立法要坚持与时俱进，及时回应新问题新需求 ③立法可以照搬国外先进经验，不必老虑中国特色 ④立法必须严格遵循法定程序，这是科学立法的唯一标准 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【考点三】科学立法的基本要求（措施） 即时即练 5.【2021·全国乙卷】 2020年，全国人大常委会法工委在基层设立立法联系点，通过多种方式广泛听取基层群众对法 律草案的意见。这一做法旨在 ①完善立法体制机制，发挥人大在立法中的主导作用 ②坚持依法立法，确保立法活动不违反上位法 ③推进立法公开，增强立法过程的透明度 ④提高立法质量，增强法律的可执行性和可操作性 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 6.【2023辽宁卷】 在新时代立法工作中，我国坚持“不抵触、有特色、可操作”的地方立法原则，要求地方立法 不得与宪法、法律、行政法规相抵触，同时要体现地方实际，增强可操作性。这体现了科学立 法的哪项要求？ A完善立法体制机制 B.提高立法质量，推进立法精细化 C坚持依法立法，维护法制统一 D.推进立法公开，广泛征求民意 【考点四】科学立法在全面依法治国中的地位与作用即时即练 7.【2022·江苏卷】 全面依法治国是一个系统工程，科学立法是这一工程的“第一道工序”。下列关于科学立法地 位与作用的表述，正确的是 ①全面依法治国首先要有法可依，科学立法是法治建设的起点 ②立法质量直接影响执法、司法、守法的效果 ③科学立法能够为严格执法提供明确依据，减少执法随意性 ④科学立法就是制定更多的法律，法律越多治理越好 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 8.【2021·湖南卷】 “法立于上则俗成于下。”法律的生命力在于实施，法律的效果在于被社会普遍认同和遵守。 科学立法对全民守法的作用体现在 ①科学的法律能为全民守法奠定合理基础，增强公民对法律的认同感 ②科学立法通过确认和保障公民权利，激发社会活力 ③立法越严苛，公民守法自觉性就越高 ④科学立法能够及时回应社会热点问题，促进社会和谐 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ 【考点五】高考常考高频角度与易错辨析即时即练 9.【2023·新课标卷】 有人认为：“科学立法就是要多听取群众意见，群众满意的法律就是科学的法律。”从科学立 法与民主立法关系的角度看，这一观点 A正确，因为民主立法是科学立法的前提 B.正确，因为听取群众意见就能保证立法 科学 C.错误，因为科学立法侧重内容符合客观 D.错误，因为科学立法不需要听取群众意 规律，听取意见是民主立法的体现 见 10.【2022·湖北卷】 “只要立法程序合法，就是科学立法。”这一观点 A正确，因为程序合法是科学立法的全部 B.错误，因为程序合法是科学立法的必要 要求 条件而非充分条件 C.正确，因为遵循法定程序就能保证立法 D.错误，因为科学立法与程序合法毫无关 内容科学 系 11.【2021广东卷】 关于科学立法的主体责任，下列说法正确的是 A.科学立法只是全国人大及其常委会的事 B.立法机关承担主要责任，但需要党领 导、政府参与、专家智库支持、公众建言 等多元主体协同 C.,科学立法只需要立法机关和专家的参与 D.公民个人对科学立法没有责任和义务 【参考答案与解析】 考点一 1.【2023·浙江卷】答案：B 解析：科学立法的内涵包括：立法要尊重和体现社会发展的客观规律（①正确）；立法内容 要科学合理，法律条文之间逻辑严密（②正确）；立法要顺应时代发展，及时回应社会关切 (④正确)。③说法错误，立法必须从国情和实际出发，不能脱离现实条件。排除③，故选 B。 2.【2022山东卷】答案：B 解析：材料强调立法要从国情和实际出发，顺应时代发展，回应社会关切，这体现了科学立 法的核心要义是“符合实际、反映规律”，即B正确。A强调的是法定程序，不属于核心要 义；C说法错误，科学立法需要公众参与；D说法错误，立法并非越多越好，关键在于质量。 考点二 3.【2023·全国甲卷】答案：B 解析：题干强调立法必须遵循各领域的客观规律，不能违背自然规律和社会发展规律，这直 接对应科学立法基本原则中的“尊重和体现客观规律”，即B正确。A、C、D均与题干主旨不 符。 4.【2022海南卷】答案：A 解析：《噪声污染防治法》的出台针对新情况新问题，体现了立法立足国情、与时俱进， ①②正确。③错误，立法不能照搬照抄国外法律，要体现中国特色。④错误，遵循法定程序是 科学立法的保障，但不是唯一标准，科学立法还要求内容符合规律、符合国情等。故选A。 考点三 5.【2021全国乙卷】答案：C 解析：在基层设立立法联系点，广泛听取基层群众意见，这属于完善立法体制机制（①正 确)，推进立法公开、增强透明度（③正确），最终日的在于提高立法质量、增强可执行性 (④正确)。②强调的是依法立法、不违反上位法，与材料中的征求意见无直接关系。故选 Co 6.【2023辽宁卷】答案：C 解析：题干强调“不抵触”，即地方立法不得与宪法、法律、行政法规相抵触，这体现了 “坚持依法立法，维护法制统一”的要求，即C正确。A、B、D与材料主旨不符。 考点四 7.【2022江苏卷】答案：A 解析：科学立法是全面依法治国的起点，影响执法、司法、守法效果，为严格执法提供依 据，①②③正确。④错误，科学立法不仅追求法律数量，更追求法律质量，并非法律越多治理 越好。故选A。 8.【2021湖南卷】答案：B 解析：科学立法能够增强公民对法律的认同感（①正确），确认和保障公民权利、激发社会 活力（②正确），及时回应社会热点、促进社会和谐（④正确）。③错误，立法并非越严苛越 好，过于严苛反而可能降低公民守法自觉性。故选B。 考点五 9.【2023新课标卷】答案：C 解析：该观点将科学立法等同于多听取群众意见，混淆了科学立法与民主立法。科学立法侧 重内容符合客观规律，民主立法侧重过程广泛参与。听取群众意见是民主立法的体现，但科学 立法还需要专家论证、遵循客观规律等，故C正确。 10.【2022湖北卷】答案：B 解析：程序合法是科学立法的必要条件（即程序合法不一定就是科学立法），但科学立法还 要求内容符合客观规律、符合国情、回应时代需求等。程序合法不是充分条件，故B正确。 11.【2021广东卷】答案：B 解析：立法机关（人大及其常委会)在科学立法中承担主导责任，但科学立法是一项系统工 程，需要党领导、政府参与、专家智库支持、公众建言等多元主体协同推进。A、C说法片 面，D说法错误。故选B。 Magic Press