2.5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关-2026-2027学年高中政治知识清单（必修三）

吃透考点 人民代表大会：我国的国 家权力机关 ★考点一：人民行使国家权力的机关一一全国人民代表大会 维度 具体内容 关键结论 ①最高国家权力机关。 全国人大是国家 ②代表全国人民统一行使国家权力。 权力的核心，其 性质与地位 他国家机关由它 ③在整个国家机构体系中居于最高地位。 产生、对它负 责、受它监督。 全国人民代表大会常务委员会，在全国人大闭会期 注意：全国人 间行使部分职权。 大常委会不是最 常设机关 高国家权力机 关，而是常设机 关。 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的 代表名额按人口 代表组成；每届任期五年。 比例分配，体现 组成与任期 地域和行业代表 性。 全国人大产生国家主席、国务院、最高人民法院、 高考常考：全国 最高人民检察院等，这些机关对其负责。 人大是“最高” 权力机关，非 与其他机关关系 “最高”立法机 关（立法权也是 其职权之一)。 女考点二：全国人民代表大会的职权 职权类型 具体表现 辨别关键 制定和修改宪法、基本法律（如刑法、民法典、基 √只有全国人 本经济法)。 大及其常委会拥 有国家立法权； 最高立法权 全国人大修 改宪法，全国人 大常委会解释宪 法。 审批国家预算、国民经济和社会发展计划；批准 ★关键词： 省、自治区的建置：决定特别行政区的设立及其制 “决定”“批 度；决定战争与和平等重大问题。 准” 最高决定权 “审批”， 侧重对国家重大 事项的最终决 策。 选举、决定和罢免国家主席、国务院总理、中央军 选举：国家 委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察 主席、副主席、 长等。 中央军委主席 等 最高任免权 决定：根据 主席提名决定总 理人选等； 罢免：对上 述人员的免职。 监督宪法实施；监督国务院、最高人民法院、最高 √监督对象是 人民检察院的工作（听取工作报告、执法检查 “一府一委两 等)。 院”（政府、监 察委、法院、检 最高监督权 察院)。 全国人大常 委会在全国人大 闭会期间行使监 督权。 ☆考点三：地方各级人民代表大会 维度 具体内容 关键纬论 地方国家权力机关，在本行政区域内代表人民行使 地方人大是地方 国家权力。 最高权力机关 性质与地位 (地方层面)， 但不是全国最 高。 省、自治区、直辖市→设区的市、自治州→ 乡镇人大没有常 层级设置 县、自治县、不设区的市、市辖区→乡、民族 设机关（不设常 乡、镇。 委会)。 ①立法权：省级、设区的市级人大及常委会可制 ★ 注意：乡镇 定地方性法规（不得与宪法、法律抵触）。 人大没有立法 ②决定权：决定本行政区域内重大事项。 权；地方人大 职权特点 职权与中央对应 ③任免权：选举或罢免本级国家机关负责人（如 省长、市长、县长)。 但范围有限。 ④监督权：监督本级“一府一委两院”。 不是领导与被领导关系，而是法律监督、工作联系 地方人大必须遵 与全国人大的关 和指导关系。 守全国人大制定 系 的法律，但独立 行使职权。 考点四：人大代表的法律地位与产生 维度 具体内容 关键结论 国家权力机关的组成人员，代表人民统一行使国家 人大代表是“代 权力。 表”而非“代 法律地位 替”，需反映人 民意愿。 ①全国人大代表：由省、自治区、直辖市、特别 直接选举： 行政区和军队选出的代表间接选举产生。 县、乡两级； 产生方式 ②省、设区的市、自治州人大代表：间接选举。 √间接选举： ③县、乡人大代表：直接选举。 县级以上（不含 县级)。 各级人大代表每届任期五年。 与同级人大任期 任期 一致。 包括工人、农民、知识分子、干部、解放军、民主 体现广泛性和代 代表构成 党派、无党派人士、少数民族、妇女等各类群体。 表性。 考点五：人大代表的职权 职权类型 具体内容 易错辨析 审议各项议案和报告（如上位政府工作报告、预算 √代表个人行 审议权 报告等)。 使，属于“议 事”环节。 对各项议案进行投票表决（赞成、反对、弃权）。 √结果是具有 表决权 法律效力的。 依法向人大提出议案（需符合法定人数和内容要 ★注意：提案 求)。 ≠建议；提案需 提案权 经大会主席团决 定是否列入议 程。 依法对政府等机关的工作提出质问（要求答复）。 V针对“一府 委两院”的特 定问题； 质询权 √需按照法定 程序（如一定数 量代表联名)。 考点六：人大代表的义务 义务类别 具体内容 关键结论 ①与选民或选举单位保持密切联系。 √这是代表履 职的基础，体现 联系群众 ②听取和反映人民群众的意见和要求。 ③努力为人民服务。 “从群众中 来”。 模范遵守宪法和法律，保守国家秘密。 代表应作为法治 模范守法 典范。 ①代表受原选区选民或原选举单位监督。 监督机制确 接受监督 ②选民或选举单位有权依法罢免自己选出的代 保代表真正代表 表。 人民。 协助宪法和法律的实施，协助政府推行工作。 代表不是行政官 协助实施 员，但需发挥桥 梁作用。 【考点一】：人民行使国家权力的机关一一全国人民代表大会即时即练 1.【2023·全国甲卷】 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，它代表全国人民统一行使国家权力。下列关于 全国人民代表大会的说法正确的是 ①全国人民代表大会是我国的立法机关，拥有最高立法权 ②全国人民代表大会在我国国家机构体系中居于最高地位 ③全国人民代表大会常务委员会是全国人大的执行机关 ④全国人民代表大会产生并监督国家主席、国务院等国家机关 A①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 2.【2022·海南卷】 我国宪法规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。”关于全国人民代 表大会与国务院的关系，下列说法正确的是 A国务院由全国人大产生，对全国人大负 B.全国人大与国务院是互相监督、互相制 责并报告工作 约的关系 C.国务院作为国家行政机关，独立行使行 D.全国人大与国务院共同行使国家立法权 政权，不受全国人大监督 【考点二】：全国人民代表大会的职权即时即练 3.【2023·湖南卷】 2023年3月，十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定。这体现了全国人民 代表大会行使的职权是 A.最高立法权 B.最高决定权 C.最高任免权 D.最高监督权 4.【2022山东卷】 2022年3月，十三届全国人大五次会议审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、 最高人民检察院工作报告。这表明全国人民代表大会行使了 A.最高立法权 B.最高决定权 C.最高任免权 D.最高监督权 5.【2021·全国乙卷】 2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《中华人民共和国生物安全 法》。该法的通过表明全国人大常委会行使了 A.立法权 B.决定权 C.任免权 D.监督权 【考点三】：地方各级人民代表大会即时即练 6.【2023·浙江卷】 根据我国宪法和地方组织法的规定，下列关于地方各级人民代表大会的说法正确的是 ①地方各级人大是地方国家权力机关 ②乡镇人大设有常务委员会作为其常设机关 ③地方人大与全国人大是领导与被领导的关系 ④省级人大及其常委会可以制定地方性法规 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 7.【2022全国乙卷】 某省人大常委会组织部分省人大代表对该省乡村振兴促进条例的实施情况进行执法检查。这体 现了地方人大行使了 A立法权 B.决定权 C.监督权 D.任免权 【考点四】：人大代表的法律地位与产生 即时即练 8.【2023湖北卷】 在我国，人大代表是国家权力机关的组成人员。下列关于人大代表产生方式的表述，正确的是 A.全国人大代表由选民直接选举产生 B.设区的市的人大代表由间接选举产生 C.县级人大代表由间接选举产生 D.乡级人大代表由间接选举产生 9.【2021辽宁卷】 在我国，各级人大代表都由民主选举产生。下列属于直接选举产生的人大代表的是 ①全国人大代表②省人大代表③县人大代表④乡人大代表 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【考点五】：人大代表的职权即时即练 10.【2023·辽宁卷】 某全国人大代表在深入调研的基础上，向全国人大提交了一份关于完善医疗保障制度的议案。 这体现了人大代表行使了 A.审议权 B.表决权 C.提案权 D.质询权 11.【2022浙江卷】 在人民代表大会会议上，人大代表对政府工作报告进行讨论并发表意见。这主要体现了人大代 表行使 A审议权 B.表决权 C.提案权 D.质询权 12.【2021·广东卷】 某市人大代表就市民反映强烈的市区环境污染问题，对该市生态环境局进行专题询问，并要求 其限期答复。这体现了人大代表行使了 A.审议权 B.表决权 C.提案权 D.质询权 【老点六】：人大代表的义务即时即练 13.【2023北京卷】 我国宪法规定，人大代表应当同原选区选民或者原选举单位保持密切联系，听取和反映他们的 意见和要求，努力为人民服务。这要求人大代表履行的义务是 A模范遵守宪法和法B.联系群众 C.接受监督 D.协助宪法实施 律 14.【2022·湖南卷】 根据我国宪法和代表法的规定，人大代表必须模范遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参 加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。这表明人大代表应当履行的义务包括 ①模范守法②联系群众③接受监督④保守秘密 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【参老答案与解析】 考点一 1.【2023·全国甲卷】答案：B 解析：①正确，全国人大是我国的立法机关，拥有最高立法权；②正确，全国人大在我国国 家机构体系中居于最高地位；③错误，全国人大常委会是全国人大的常设机关，而非执行机 关，国务院是全国人大的执行机关；④正确，全国人大产生国家主席、国务院、国家监察委、 最高人民法院、最高人民检察院等，并监督这些机关的工作。故排除③，选B。 2.【2022·海南卷】答案：A 解析：A正确，国务院由全国人大产生，对全国人大负责并报告工作；B错误，全国人大与国 务院是产生与被产生、监督与被监督的关系，而非互相制约的关系；C错误，国务院行使行政 权，但要接受全国人大的监督，D错误，全国人大及其常委会行使国家立法权，国务院不享有 立法权（国务院可制定行政法规，但不是国家立法权）。故A正确。 考点二 3.【2023湖南卷】答案：A 解析：全国人大修改立法法的决定，涉及法律的制定和修改，属于最高立法权的体现。最高 决定权侧重对国家重大事项的最终决策，如审批预算、决定建置等；最高任免权涉及人事任 免；最高监督权涉及听取工作报告等。故A正确。 4.【2022山东卷】答案：D 解析：全国人大审议并通过政府工作报告、“两高”工作报告，属于对“一府一委两院”的 工作进行监督，是最高监督权的体现。故D正确。 5.【2021全国乙卷】答案：A 解析：全国人大常委会表决通过《中华人民共和国生物安全法》，是制定法律的体现，属于 立法权。注意：全国人大常委会在全国人大闭会期间可以行使部分立法权（制定除基本法律以 外的其他法律)。故A正确。 考点三 6.【2023·浙江卷】答案：B 解析：①正确，地方各级人大是地方国家权力机关；②错误，乡镇人大不设常委会；③错 误，地方人大与全国人大不是领导与被领导关系，而是法律监督、工作联系和指导关系；④正 确，省级人大及其常委会可以制定地方性法规。故①④正确，选B。 7.【2022全国乙卷】答案：C 解析：省人大常委会组织人大代表对乡村振兴促进条例的实施情况进行执法检查，是对法律 实施情况和政府工作进行监督，属于监督权的体现。故C正确。 考点四 8.【2023湖北卷】答案：B 解析：A错误，全国人大代表由间接选举产生（由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选 出的代表组成)；B正确，设区的市的人大代表由间接选举产生；C错误，县级人大代表由直接 选举产生；D错误，乡级人大代表由直接选举产生。直接选举适用于县、乡两级，间接选举适 用于县级以上（不含县级）。故B正确。 9.【2021辽宁卷】答案：D 解析：我国县级（县、自治县、不设区的市、市辖区）和乡级（乡、民族乡、镇）人大代表 由选民直接选举产生；全国、省、设区的市和自治州的人大代表由间接选举产生。③④属于直 接选举，选D。 考点五 10.【2023辽宁卷】答案：C 解析：人大代表依法向人大提出议案，属于提案权的行使。注意：提案权与审议权（讨论报 告)、表决权（投票）、质询权（质问并要求答复）不同。故C正确。 11.【2022浙江卷】答案：A 解析：人大代表对政府工作报告进行讨论并发表意见，属于审议权的行使。审议权是代表在 会议期间对各项议案和报告进行讨论、发表意见的权利。故A正确。 12.【2021·广东卷】答案：D 解析：人大代表就环境污染问题对生态环境局进行专题询问，要求限期答复，是对政府机关 工作的质问，属于质询权的行使。质询权针对“一府一委两院”的特定问题，需按法定程序进 行。故D正确。 考点六 13.【2023·北京卷】答案：B 解析：题干强调人大代表应当同原选区选民或原选举单位保持密切联系，听取和反映意见和 要求，这属于联系群众的义务。故B正确。A模范守法、C接受监督、D协助宪法实施也是代表 的义务，但不符合题干描述的内容。 14.【2022湖南卷】答案：B 解析：题干明确指出人大代表必须“模范遵守宪法和法律，保守国家秘密”，这对应①模范 守法和④保守秘密。②联系群众和③接受监督在题干中没有直接体现。故①④正确，选B。 Magic Press