2.4.2 我国的社会保障-2026-2027学年高中政治知识清单（必修二）

吃透考点 我国的社会保障 食考点一：社会保障的含义与功能 维度 具体内容 关键结论 国家通过立法，以社会保险、社会救助、社会福利 社会保障是“社 基本含义 等形式，对社会成员在年老、疾病、失业、工伤等 会减震器”和 情况下提供物质帮助和服务 “安全网” ①调节社会收入分配，缩小贫富差距 社会保障是经济 经济功能 ②调节宏观经济运行，为经济发展提供稳定预期 运行的重要调节 工具 ③增加居民消费信心，扩大内需 ①保障基本生活，维护社会公平正义 社会保障水平直 社会功能 ②促进社会和谐稳定，缓解社会矛盾 接影响社会稳定 ③提升制度认同感，增强国家凝聚力 程度 社会保障是推进国家治理体系和治理能力现代化的 健全社保体系是 总体定位 重要支撑 共同富裕的重要 制度保障 ★考点二：我国社会保障体系的主要内容 具体制度 内容 核心特征/作用 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育 ★核心制度、 社会保险 保险 强制性、互济 性 最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医 √兜底保障、 社会救助 疗救助等 最低层次、无 歧视 老年人福利、残疾人福利、儿童福利、基本公共卫 〉 改善生活质 社会福利 生服务等 量、提高幸福 指数 军人及其家属的优待、抚恤、安置等 〉 特殊保障、 社会优抚 荣誉激励、国 家责任 ☆考点三：社会保障水平与经济发展的关系 原则 内涵 依据/要求 根据国家财力增长，不断提高保障水平，扩大覆盖 ①保障和改 面 善民生是发展 的根本目的 尽力而为 ②体现社会 主义制度的优 越性 社会保障水平必须与经济发展阶段和财政承受能力 ①避免“福 相适应 利陷阱”导致 财政不可持续 量力而行 ②防止过度 保障抑制经济 活力 既要满足基本需求，又不能脱离实际搞“高福利” 少保障水平≥ 基本生存线 适度原则 保障支出≤ 财政收入承受 力 统筹平衡 城乡之间、区域之间、不同群体之间保障水平差距 》 体现公平 逐步缩小 正义要求 )服务共同 富裕目标 考点四：完善我国社会保障体系的措施 措施方向 具体做法 目的/意义 ①将农民工、灵活就业人员、新业态从业人员纳 实现全民共享发 覆盖全民 入社保体系 展成果 ②应保尽保，消除制度盲区 ①整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险 促进城乡融合发 统筹城乡 ② 缩小城乡保障待遇差距 展 ①明确政府、企业、个人在社保中的责任边界 增强制度可持续 权责清晰 @ 强化社保基金监管，防止滥用 性 ①合理设定缴费比例和待遇标准 使保障水平与经 保障适度 ⑨ 建立养老金待遇正常调整机制 济发展同步 ①夯实基本保险（第一支柱） 满足多样化、个 ②发展企业年金、职业年金（第二支柱) 性化保障需求 多层次体系 ③鼓励个人储蓄性养老保险、商业保险（第三支 柱) ①推动社保服务“一网通办”“跨省通办” 提升管理效率和 数字化赋能 ②运用大数据精准识别保障对象 服务便捷性 考点五：社会保障与共同富裕的关系 关系维度 具体表现 关键结论 社会保障通过兜底救助、基本养老医疗等，防止贫 社保是防贫减 基础保障 困代际传递 贫的制度防线 ①通过再分配环节调节初次分配差距 缩小贫富差距 收入调节 ②对低收入群体转移支付力度更大 的核心制度安 排 健全社保体系减少居民预防性储蓄，促进消费升级 为高质量发展 发展动力 和人力资本投资 提供需求侧支 撑 到2035年建成“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、 共同富裕本质 保障适度、可持续”的多层次社保体系 要求：人人享 制度目标 有基本社会保 障 【考点一】社会保障的含义与功能即时即练 1.【2023广东卷】 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。关于社会保障， 以下理解正确的是 ①社会保障通过风险分摊与互助共济，能够有效维护社会生活秩序稳定 ②社会保障通过初次分配和再分配调节，有利于促进社会公平正义 ③社会保障水平越高，越能促进社会进步和经济发展 ④社会保障作为“社会减震器”，能够化解社会矛盾、维护社会稳定 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.【2022山东卷】 2021年，我国社会保障体系建设进入新阶段，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到 10.3亿人、2.3亿人、2.8亿人，基本医疗保险覆盖超过13.6亿人。社会保障制度的完善有利于 ①发挥再分配功能，缩小居民收入差距 ②增加居民当前可支配收入，提高消费水平 ③保障居民基本生活权利，维护社会公平 ④通过初次分配促进社会成员共享发展成果 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【考点二】我国社会保障体系的主要内容即时即练 3.【2021·全国甲卷】 我国社会保障体系中，被称为“核心制度”且具有强制性、互济性特点的是 A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.社会优抚 4.【2023·浙江卷】 社会救助作为社会保障体系的重要一怀，其核心特征是 A改善生活质量，提高幸福指数 B.兜底保障，保障最低层次的基本生活 C.荣誉激励，体现国家责任 D.强制性参保，全体劳动者参加 【考点三】社会保障水平与经济发展的关系即时即练 5.【2022湖南卷】 社会保障水平关乎人民群众的切身利益。我国在完善社会保障体系过程中，既根据国家财力增 长不断提高保障水平，又强调社会保障水平必须与经济发展阶段和财政承受能力相适应。这体 现的原则是 A.尽力而为和量力而 B.公平优先和效率兼C.权利与义务相统一D.城乡统筹和区域平 行相结合 顾相结合 衡相结合 6.【2023·海南卷】 近年来，我国社会保险待遇水平稳步提高，但同时也强调要防止“福利陷阱”导致财政不可持 续。这启示我们 ①社会保障水平越高越好，应尽快赶上发达国家 ②社会保障水平应与经济发展水平相适应 ③应避免过度保障抑制经济活力 ④社会保障支出可以超过财政承受能力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【考点四】完善我国社会保障体系的措施即时即练 7.【2021·湖北卷】 针对部分农民工、灵活就业人员和新业态从业人员尚未纳入社会保障体系的现状，我国提出加 快实现“应保尽保”，消除制度盲区。这一举措旨在 A.完善社会保障的多B.推动社会保障覆盖C.强化社会保障的数 D.提高社会保障的统 层次体系 全民 字化赋能 筹层次 8.【2022辽宁卷】 我国在健全社会保障体系中，明确提出要夯实基本保险（第一支柱），同时发展企业年金、职 业年金（第二支柱），鼓励个人储蓄性养老保险、商业保险（第三支柱）。这体现了 A权责清晰的原测 B.保障适度的原则 C.多层次社会保障体D.城乡统筹的原则 系的要求 【老点五】社会保障与共同富裕的关系即时即练 9.【2021·全国乙卷】 共同富裕是社会主义的本质要求。社会保障在推动共同富裕中发挥着重要作用，其通过再分配 环节调节初次分配差距，对低收入群体加大转移支付力度。这说明社会保障是 A.初次分配中促进公平的重要手段 B.缩)小贫富差距的核心制度安排 C.实现共同富裕的唯一制度保障 D.提高居民初次分配收入的主要途径 10.【2023·新课标卷】 阅读材料，完成下列要求。 党的二十大报告指出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社 会保障体系。社会保障作为再分配的重要手段，在推动共同富裕进程中发挥着不可替代的作 用。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明完善社会保障体系对推动共同富裕的重要意义。 【参老答案与解析】 考点一 1.【2023广东卷】答案：B 解析：①正确，社会保障通过风险分摊与互助共济，能够有效维护社会生活秩序稳定，体现 了社会保障的社会功能。②错误，社会保障属于再分配范畴，不属于初次分配。③错误，社会 保障水平并非越高越好，必须与经济发展水平相适应，否则可能陷入“福利陷阱”。④正确， 社会保障被称为“社会减震器”和“安全网”，能够化解社会矛盾、维护社会稳定。故答案选 Bo 2.【2022山东卷】答案：B 解析：①正确，社会保障通过再分配（如养老金、失业救济等）调节收入差距。②错误，社 会保障资金来源于国家、企业和个人，并不直接“增加居民当前可支配收入”（相反，缴费可 能减少当前收入)。③正确，社会保障保障居民基本生活权利，维护社会公平。④错误，社会 保障属于再分配，不是初次分配。故答案选B。 考点二 3.【2021全国甲卷】答案：B 解析：社会保险是社会保障体系的核心制度，具有强制性（依法参保）和互济性（统筹基 金、共担风险)的特点。社会救助是兜底保障，社会福利旨在改善生活质量，社会优抚是特殊 保障。故答案选B。 4.【2023·浙江卷】答案：B 解析：社会救助是国家对无生活来源、无劳动能力以及遭遇突发因难的城乡居民提供的最低 层次保障，其核心特征是“兜底保障”，保障公民的基本生存权利。A是福利的特征，C是优 抚的特征，D是社会保险的特征。故答案选B。 考点三 5.【2022湖南卷】答案：A 解析：材料前半句“根据国家财力增长不断提高保障水平”体现了“尽力而为”；后半句 “社会保障水平必须与经济发展阶段和政承受能力相适应”体现了“量力而行”。故答案选 Ao 6.【2023·海南卷】答案：C 解析：①错误，社会保障水平并非越高越好，必须与经济发展水平相适应。②正确，社会保 障水平应随经济发展逐步提高。③正确，防止过度保障抑制经济活力，是“量力而行”原则的 要求。④错误，社会保障支出不应超过财政承受能力。故答案选C。 考点四 7.【2021·湖北卷】答案：B 解析：将农民工、灵活就业人员和新业态从业人员纳入社保体系，消除制度盲区，实现“应 保尽保”，体现了“覆盖全民”的方向。A多层次体系是指基本保险、企业年金、商业保险等 多支柱；C数字化赋能是指运用大数据等技术手段；D统筹层次是指城乡、区域间的平衡。故 答案选B。 8.【2022辽宁卷】答案：C 解析：材料明确指出夯实第一支柱、发展第二支柱、鼓励第三支柱，这是构建多层次社会保 障体系的具体体现。A权责请晰强调政府、企业、个人责任边界；B保障适度强调保障水平与 经济发展同步；D城乡统筹强调缩小城乡差距。故答案选C。 考点五 9.【2021全国乙卷】答案：B 解析：A错误，社会保障属于再分配而非初次分配。B正确，通过再分配调节收入差距、加大 转移支付力度，社会保障是缩小贫富差距的核心制度安排。C错误，“唯一制度保障”说法过 于绝对。D错误，社会保障属于再分配，不是提高居民初次分配收入的途径。故答案选B。 10.【2023·新课标卷】参考答案 ①社会保障是再分配的重要方式，通过调节社会收入分配、缩小贫富差距，促进社会公平，为 共同富裕奠定制度基础。 ②社会保障通过兜底救助、基本养老医疗等，防止贫因代际传递，巩固脱贫攻坚成果，筑牢防 贫减贫的制度防线。 ③健全社保体系能够减少居民预防性储蓄，增强消费信心，扩大内需，促进消费升级和人力资 本投资，为高质量发展提供需求侧支撑，夯实共同富裕的物质基础。 ④完善覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社保体系，有利于实现人 人享有基本社会保障的目标，推动全体人民共享发展成果，朝着共同富裕方向稳步前进。 Magic Press