微专题 01 古代户籍、赋税与基层治理（复习讲义）（全国通用）2027年高考历史一轮复习讲练测

该高中历史高考复习讲义聚焦古代赋税、户籍与基层治理核心考点，按先秦至明清时间脉络梳理赋税制度演进、户籍管理变革及基层治理模式，通过知识解构、考向破译、真题溯源等环节，系统搭建“制度演变-国家管控-社会民生”逻辑框架，指导学生突破考点难点。 讲义以唯物史观为指导，采用表格对比赋税制度特点培养时空观念，结合典例与变式训练提升史料实证能力。设置分层练习和真题演练，帮助学生高效掌握解题范式，为教师把控复习节奏提供清晰路径，有效提升学生应考能力。

微专题 01 古代赋税、户籍与基层治理（复习讲义） 内容导航 01 命题透视·考情前瞻 对标素养，研判高考命题趋势 02 思维建模·脉络梳理 搭建知识框架，构建系统思维 03 考点精讲·靶向突破 拆解核心考点，归纳解题范式 考点一 中国古代赋税制度 知识解构 知识点1 中国古代赋役制度演进历程 考向破译 考向1 秦汉时期的赋役制度 考向2 隋唐时期的赋役制度 考向3 宋元时期的赋役制度 考向4 明清时期的赋役制度 考点二 中国古代户籍与基层治理 知识解构 知识点1 中国古代户籍与基层治理 考向破译 考向1 历代户籍制度演变 考向2 历代基层组织形态与基层社会治理 考向3 历代社会救济与优抚政策 04 真题溯源·考向感知 溯源真题逻辑，感知高考考向 命题透视·考情前瞻 ——对标素养，研判高考命题趋势 核心考点 2026年 2025年 2024年 中国古代赋税制度 广东卷·3题，3分 （广东、北京卷）·5题，3分 湖北卷·4题，3分 山东卷·3题，3分 天津卷·16题，20分 河南卷·19题，14分 四川卷·18题，12分 黑吉辽蒙卷·20题，12分 重庆卷·2题，3分 （北京、安徽卷）·5题，3分 河北卷·17题，12分 中国古代户籍与基层治理 浙江卷6月·8题，3分 河南卷·5题，3分 黑吉辽蒙卷·2题，3分 湖南卷·1题，3分 广东卷·3题，3分 （贵州、广西、福建卷）·2题，3分 湖南卷·5题，3分 云南卷·6题，3分 北京卷·3题，3分 山东卷·6题，3分 河北卷·18题，16分 河北卷·17题，12分 福建卷·5题，3分 江西卷·17题，14分 江苏卷·3题，3分 广东卷·17题，14分 考情分析 题型与考向：本专题为高考高频主干考点，选择、材料题并重，难度中等。命题打破朝代碎片化考查，侧重纵向贯通、横向对比，重逻辑、轻死记，核心考查三大模块：赋税制度演变、户籍管理制度、乡里基层治理，聚焦制度利弊、国家管控与社会民生的思辨考查。 情境与立意：立足唯物史观，聚焦财税调配、人口管控、基层管控与王朝兴衰适配核心立意，紧扣民生保障、基层治理、国家财政热点，构建完整财税治理发展逻辑链条，实现以史鉴今的考查导向。 1．核心思辨导向：侧重赋税变革、户籍管控、基层治理模式迭代的深度反思。 2．热点对接导向：挖掘古代财税调节、人口管理、乡村治理的当代借鉴价值。 3．完整逻辑链条：赋税雏形（先秦）— 人头税主导（秦汉）— 租庸调制（隋唐）— 两税法转型（唐中后期）— 一条鞭法（明）— 摊丁入亩（清）；配套串联户籍编审、乡里保甲、赋役征调、王朝治乱闭环逻辑，厘清古代财税基层治理演变规律。 复习目标 1．熟记赋税、户籍、基层治理各阶段关键制度与变革节点。 2．精准解读户籍册、赋税诏令、乡规史料，辨析历代赋役、基层管理差异，规范历史术语，提升史料对比分析能力。 3．辩证分析古代赋税、户籍、基层体系的进步性与历史局限，理解财税制度、基层管控与王朝兴衰的内在关联。 思维建模·脉络梳理 ——搭建知识框架，构建系统思维 考点精讲·靶向突破 ——拆解核心考点，归纳解题范式 考点一 中国古代赋税制度 知●识●解●构 知识点1 中国古代赋役制度演进历程 时代 制度 特点 主要背景 评价 先秦 “相地而衰征” “初税亩” 公私田均按亩收税 ①铁犁牛耕出现。 ②井田制逐渐瓦解 推动由奴隶社会向封建社会转变 秦朝 田赋、人头税、 徭役 种类多；税率高；赋役繁重 重用法家思想治国 秦朝暴政加速其覆亡 汉朝 继承秦制，另含财产税 田租税率轻； 人头税重 ①汉初推行黄老无为，“与民休息”。 ②汉武帝时期抑制工商业 ①恢复社会秩序和发展经济 ②增加国家财政收入 魏晋南北朝 租调制 与均田制配合 政局混乱导致土地荒废 隋朝 租调役 废除苛捐杂税 实现国家再次统一 唐前期 租庸调制 “纳庸代役” 继承隋制，总结历代经验 保证农时，促进农业发展；保障财政收入 唐后期 两税法 以财产税为主；量出为入；夏秋两季征税 ①唐中期，土地买卖和兼并导致均田制遭到破坏。②安史之乱，社会动荡 ①改变战国以来以人丁为主的赋税，减轻政府对农民人身控制。②减轻人民负担，缓和社会矛盾 宋朝 两税法； 募役法 官府募人代役 ①国家财政危机。 ②农民劳役沉重 利于减轻农民负担，促进农业发展，增加国家收入 元朝 租庸调（北方）、两税法（南方），“科差” 赋役繁重 少数民族政权再次实现国家统一 元朝暴政，激化阶级矛盾，加速其覆亡 明朝 一条鞭法 赋役合并、 一概折银 ①商品经济发展。 ②白银流通量增加。 ③土地兼并及统治危机 ①减轻农民负担，利于农业发展。 ②促进商品经济发展。 ③利于增加国家财政 清朝 摊丁入亩 废除人头税 原有丁银制度的弊端，阶级矛盾更趋激化 ①国家对百姓的人身束缚进一步减弱，利于农工商发展。 ②减轻农民负担，缓和阶级矛盾。 ③促进人口增长 概念辨析 区分赋役制度的几个概念 含义 统治者向人民征收一定数量的赋税和徭役而形成的基本制度 地位 是统治阶级赖以维持其统治的基础 特点 具有无偿性、强制性、固定性等 种类 赋役 包括赋税和徭役 赋税 包括田赋、丁税、户税等 田赋 以田亩为征收依据的土地税 丁税 以人丁为依据的人头税 户税 以户为依据的财产税 其他 关税、市税等 徭役 以成年男子为依据的各种劳役，包括力役、兵役和杂役 总结归纳 全面认识古代赋役制度 实质 是封建生产关系的调整，体现上层建筑适应经济基础的发展规律 发展 趋势 征收标准 人丁为主→土地财产为主（以两税法为标志） 赋役形式 劳役地租为主→实物为主→货币为主（以两税法和一条鞭法为标志） 征收种类 繁杂→简单，最终赋役合一（以一条鞭法为标志） 征收时间 不定时→定时（以两税法为标志） 人身控制 强→弱（以“庸”为标志） 商税地位 国家重农抑商，对商品征收重税，商品税所占比重增大 调整 意义 稳定政权 ①调整生产关系，缓和社会矛盾，维护封建统治。 ②扩大国家税源，增加政府财政收入 发展经济 ①相对减轻农民负担，利于农耕经济恢复和发展。 ②农民人身依附关系松弛，推动商品经济发展。 ③适应且促进土地占有关系的变化 延伸拓展 中国关税及个人所得税 关税 古代 享有完全的关税自主权；国内关税与国境关税并立 近代 关税自主权的丧失：①协定关税。②片面最惠国待遇。③外国人把持海关大权 “改订新约”运动：①1928年国民政府发表“改订新约”的对外宣言。②国共对立时期和抗日战争时期，与欧美国家均有订立新约 现代 新中国成立初期：①真正收回关税自主权。②颁布第一部海关税法，统一全国关税制度 改革开放后：强化关税制度的法制化建设，完善关税基本制度 个人 所得税 近代 1936年后南京国民政府开始征收个人所得税 现代 ①新中国初期，主要实行计划经济体制，没有实施。②1980年颁布《中华人民共和国个人所得税法》，开始推行 考●向●破●译 考向1 中国古代赋税制度——秦汉时期的赋役制度 【典例】（2026·贵州毕节·模拟预测）据湖南省长沙市走马楼遗址出土的西汉简《都乡七年垦田租簿》记载：“出田十三顷四十五亩半，租百八十四石七斗，临湘蛮夷归义民田不出租。”这一记载体现出，西汉当时（ ） A．赋税管理注重柔性 B．征税标准趋向统一 C．开始关注边疆治理 D．民族关系趋于稳定 【答案】A 【解析】A．政府根据不同人群的情况（普通民户与归义蛮夷），采取了不同的赋税政策，对归义蛮夷给予免税优待，体现了管理的柔性与灵活性，正确。B．材料中明确出现了“出田收租”和“归义民田不出租”两种不同的标准，说明征税标准并非统一，错误。C．西汉对边疆和少数民族的治理并非始于此时，材料也未体现“开始关注”的信息，错误。D．材料仅体现了赋税政策，无法直接推导出民族关系整体“趋于稳定”的结论，错误。故选A项。 【变式训练1】《后汉书·南蛮西南夷列传》记载：“汉兴，改（黔中郡）为武陵。岁令大人输布一匹，小口二丈，是谓賨布。”“（郑）纯与哀牢夷人约，邑豪岁输布贯头衣二领，盐一斛，以为常赋，夷俗安之。”这可用于佐证，汉代（ ） A．实施统一赋税政策促进社会发展 B．制定赋税政策遵循因俗而治原则 C．力图推动民族之间经济文化交流 D．加强对少数民族地区的赋税征收 【答案】B 【解析】A．材料中武陵、哀牢夷的赋税标准与内地并不统一，并非实施统一的赋税政策，错误。B．两地的赋税内容（布、盐）都是当地常见的物产，且标准符合当地承受能力，体现了因地制宜、因俗而治的特点，正确。C．材料仅体现了赋税政策，未涉及推动民族间经济文化交流的相关内容，错误。D．“加强赋税征收”带有压迫性的含义，而材料中“夷俗安之”说明政策是宽松、符合当地实际的，并非一味加强征收，错误。故选B项。 【变式训练2】西汉以来，在郡县制下，皇帝及其周围的官僚地主阶级，借助征税机制，在剥削过程中占有主导优势地位；在分封制下，地方贵族和实力派直接收取地租，以合法或非法的手段截留国家赋税，在地方上直接实现了地主阶级对农民的统治和剥削。这种赋税征收的矛盾反映了（ ） A．中央集权与地方豪强势力的利益博弈 B．农民阶级与地主阶级的对立 C．编户齐民制度与封建经济基础的脱节 D．国家法律对地方豪强约束的失效 【答案】A 【解析】A．郡县制下，中央通过征税机制主导赋税征收；分封制下，地方豪强截留赋税，二者的矛盾本质上是中央集权与地方豪强势力在经济利益上的争夺与博弈，正确。B．材料体现的是中央与地方豪强在赋税征收上的矛盾，而非农民与地主阶级的对立，错误。C．编户齐民正是为了适应封建小农经济基础而建立的，二者是适应的，而非脱节，错误。D．汉代有徙陵政策、刺史制度等约束豪强，只是豪强势力强大，博弈激烈，错误。故选A项。 考向2 中国古代赋税制度——隋唐时期的赋役制度 【典例】（2026·湖北孝感·模拟预测）唐初施行租庸调制，百姓纳粮缴租。开元二十五年（737），唐中央要求江南诸州的地租折纳成布，《新唐书·食货志》亦载折变之制，“先是扬州租、调以钱，岭南以米，安南以丝，益州以罗、䌷、绫、绢供春彩。因诏江南亦以布代租”。这表明（ ） A．国家治理举措兼顾地区差异 B．政府积极支持手工业发展 C．南北方经济差距进一步拉大 D．社会动荡影响了农业耕作 【答案】A 【解析】A．材料中唐代根据江南、岭南、安南、益州等不同地区的物产特点，允许租庸调折纳成布、钱、米、丝、罗等不同形式，体现了国家治理举措兼顾地区差异，灵活调整赋税征收方式，正确。B．材料仅涉及赋税折纳，未体现政府对手工业的支持，错误。C．材料没有提供南北方经济差距对比的信息，无法得出“差距进一步拉大”的结论，错误。D．开元二十五年处于盛唐时期，社会稳定，不存在社会动荡影响农业耕作的情况，错误。故选A项。 【变式训练1】在开元以前，唐朝首都长安的粮食需求通过每年征调约四百万名丁役负责运输供应。唐玄宗开元年间实行“不发丁男，不劳郡县”的漕运改革：取消这四百万名丁每年的运输徭役，让他们每年缴纳一百五十文钱临时运输税。这次改革（ ） A．有利于雇佣劳动的发展 B．瓦解了租庸调制 C．确保了长安的粮食需求 D．践行了两税新法 【答案】A 【解析】A．政府通过收税筹资、雇佣人员承担漕运工作，客观上有利于雇佣劳动的发展，正确。B．租庸调制瓦解于安史之乱后，此次仅针对漕运徭役的局部改革并未瓦解租庸调制，错误。C．改革仅优化了漕运运行方式，无法完全保障长安的粮食需求，错误。D．两税法于唐德宗时期才正式推行，开元年间尚未实行两税法，时间不符，错误。故选A项。 【变式训练2】唐宣宗大中六年（852），转运使裴休修订“税茶法”，规定：由官府在出茶山口交通要道布置关卡，对私贩茶商加征50%的税负，并发给流通凭证；如辖区内出现砍伐茶树造成茶业经营流失的情况，所在地的刺史、县令将受到惩处。唐朝“税茶法”的修订（ ） A．推动长途贩运兴盛 B．消除了藩镇割据的物质基础 C．促进茶叶生产流通 D．加强政府对茶商的人身控制 【答案】C 【解析】A．唐代长途贩运兴盛早在唐前期已经出现，此次税茶法修订以规范茶业税收、管控产销为主，会提高茶叶贩运成本，不利于推动长途贩运兴起，错误。B．藩镇割据的物质基础源于地方财权、军权的独立，茶税法规无法从制度层面消除藩镇割据的物质根基，错误。C．官府规范茶商征税流程、发放流通凭证便利茶叶跨区域流转，同时追责毁茶行为保护茶叶种植，从生产与流通两个维度促进茶业发展，正确。D．法令仅针对茶叶经营活动进行管理，并未涉及对茶商的人身控制，错误。故选C项。 考向3 中国古代赋税制度——宋元时期的赋役制度 【典例】（2026·河南许昌·模拟预测）两宋时期，政府不但设有专门勘探矿产的专业技术人员，还鼓励民间探矿、报矿，报矿人可优先承包矿场的开采权，矿坑开采出矿，只需向官府缴纳20%的税，其余的产品可自主销售，利归自己。宋朝政府此举（ ） A．助推民营矿冶业发展 B．放弃了对矿产资源的管控 C．强化了重农抑商政策 D．从根本上缓解了财政困难 【答案】A 【解析】A．两宋时期政府鼓励民间探矿报矿，给予报矿者开采优先权，且仅征收两成矿产税，剩余产品可自主经营获利，这些宽松的政策能够调动民间开采矿产的积极性，助推民营矿冶业的发展，正确。B．宋朝设置专业勘探人员、征收矿产税，依旧对矿产资源实施管控，并未放弃管控，错误。C．政府放宽矿产开采与销售的限制，利于工商业发展，弱化了重农抑商政策而非强化，错误。D．两宋时期冗官冗兵冗费问题长期存在，财政压力巨大，矿产相关政策只能增加部分财税收入，无法从根本上缓解财政困难，错误。故选A项。 【变式训练1】南宋中后期先后推行了嘉定经界（丈量土地）、景定经界推排（民户自实），不仅清丈田亩、攒造地籍，还编制砧基簿、物力簿等各类土地簿册。这些举措（ ） A．加剧了土地兼并 B．旨在保障财政稳定 C．推动了国家统一 D．缘于商品经济发展 【答案】B 【解析】A．南宋中后期推行的土地丈量与地籍整理措施，目的是厘清土地产权，并非加剧土地兼并，错误。 B．南宋中后期推行嘉定经界、景定经界推排，通过清丈田亩、攒造地籍、编制土地簿册，能够准确掌握土地情况，保障赋税征收，意在维护财政稳定，正确。C．南宋并未实现国家统一，且这些措施是针对土地与赋税的内部治理，无法推动国家统一，错误。D．材料中的措施是土地与赋税管理制度的调整，与商品经济发展无直接关联，错误。故选B项。 【变式训练2】元代，湖南地区北部长沙、常德等腹地府州沿用两税法，税额较高；南部辰州、靖州等边境府州以“贡纳”为主，税额远低于北部；推行“劝农使兼领屯田”制度，军屯集中于辰州、沅州等边境地带，民屯分布于常德、长沙等腹地。这主要反映出（ ） A．中央集权制度下“因俗而治”理念的运用 B．中央财赋征收与边疆社会稳定的双重诉求 C．湖南南北经济发展及族群治理需求的差异 D．湖南地区区域发展不平衡形成的历史惯性 【答案】C 【解析】A．“因俗而治”侧重依据少数民族原有风俗治理地方，材料仅体现南北赋税、屯田分布差异，未突出风俗治理相关内容，错误。B．腹地高赋税体现中央财赋征收诉求，边境低赋税、军屯驻守意在稳固边疆，但该表述只概括局部目的，无法完整涵盖南北制度分化的根源，错误。C．湖南北部腹地经济发达沿用高额两税法、民屯聚集，南部边境少数民族聚居区低额贡纳、军屯戍边，是南北经济水平与族群治理需求差异催生不同治理政策，正确。D．材料是元代主动依据区域情况差异化施政，并非历史惯性带来的被动结果，错误。故选C项。 考向4 中国古代赋税制度——明清时期的赋役制度 【典例】（2026·陕西榆林·三模）清代王庆云《石渠余纪》中记载：康熙二十年（1681年）以前，百姓一年的收入不足以支付当年赋役。康熙年间颁布“滋生人丁，永不加赋”，后又实行地丁并征。《清实录》亦载，雍正朝摊丁入亩逐步推行后，“各省垦荒田亩日增，户口统计日繁”。这一变化反映了（ ） A．人丁税仍是国家主要的财政来源 B．农耕经济恢复推动财政结构转型 C．人地矛盾激化倒逼赋税制度改革 D．国家对农民的人身控制有所松弛 【答案】D 【解析】A．摊丁入亩推行后，丁税摊入田赋，人丁税不再单独征收，也不再是国家主要财政来源，错误B．材料是赋税制度改革带来垦荒、户口增长，而非农耕经济恢复推动财政结构转型，因果逻辑颠倒，错误。C．材料未体现人地矛盾激化倒逼改革，此次改革出于缓解赋役、缓和民生的负担，且材料无人地矛盾的相关信息，错误。D．清代滋生人丁永不加赋、摊丁入亩，把丁役摊入田亩，不再按人丁征派赋税徭役，百姓不必隐匿户口，出现垦荒增多、户口统计日繁的局面，体现国家对农民的人身控制有所松弛，正确。故选D项。 【变式训练1】明洪武年间，政府规定“户丁既尽，虽无井田之拘，约束在于邻里。是农是工，各守本业，毋许闲情。不从吾命者，五刑备坐于家身。”万历年间“宛平匠户，多逃徙无稽，里甲不能拘，官府不能诘。”导致这一变化的原因是（ ） A．中央集权加强 B．户籍永停编审 C．租庸调制取消 D．一条鞭法实施 【答案】D 【解析】A．中央集权加强与匠户逃亡没有直接关联，中央集权强化通常会加强对户籍的控制，而非导致工匠逃离，错误。B．“户籍永停编审”是清代摊丁入亩后的政策，明代并未实施，时间不符，错误。C．租庸调制是唐代的赋税制度，明代已不再实行该制度，不符合史实，错误。D．明代万历年间推行“一条鞭法”，将赋役合并、一概征银，工匠可以通过缴纳银两代替服役，人身依附关系减弱，因此大量匠户选择逃亡，正确。故选D项。 【变式训练2】明初继承了元代的诸色户计制度，民夫一旦佥充为站户，则永世不得脱籍，站籍的户籍身份世袭，承担力役。明朝嘉靖年间在一条鞭法的推动下，站籍应役状态发生了变化，各户“亲承”的“力役”改为“官募”的“银差”，“籍”与“役”不再有必然的联系。这一变化（ ） A．推动了户籍民籍化趋势 B．强化了对站户的人身控制 C．减轻了民户的经济负担 D．促进了赋税制度的货币化 【答案】A 【解析】A．明初站户户籍世袭且需承担力役，嘉靖年间“籍”与“役”不再绑定，站户可不再因户籍身份而固定承担站役，推动了站户等特殊户籍向普通民籍转化，体现了户籍民籍化趋势，正确。B．力役改为银差，人身依附关系松弛，政府对站户的人身控制是减弱而非强化，错误。C．力役改为银差，站户需缴纳银两，并未减轻经济负担，只是改变了服役形式，错误。D．题干重点是站户户籍与徭役关系的变化，虽然银差一定程度上促进了赋税货币化，但并非这一变化的核心影响，错误。故选A项。 考点二 中国古代户籍与基层治理 知●识●解●构 时期 户籍制度 基层组织 社会治理 救济优抚 战国 大规模制定户籍 —— —— —— 秦朝 分类登记制：百姓户籍、宗室籍、宦籍、市籍等 乡里制度 什伍组织 —— 汉朝 丞相主管，编户齐民 常平仓制度、鸠杖 魏晋 南朝 土著黄籍、北民白籍，后“土断”（承担赋役） 三长制（北魏） —— —— 隋朝 “大索貌阅” —— —— 官仓、义仓、社仓 唐朝 户籍三年一造 里乡坊村 邻保制度 养病坊 宋朝 分主户和客户 沿袭前代为主 保甲制（王安石） 宗族救济活动兴起，福田院 元朝 “诸色户计”，世代相袭 —— —— 众济院 明朝 职业定籍；户帖、黄册 里甲制 十家牌法（王守仁） 法律救助；慈善组织兴起；养济院 清朝 户籍停编 里甲制→保甲制；兼具区划和户籍管理性质的乡里制与维护社会治安的保甲制合二为一 总结归纳 综合认识古代户籍制度 发展 趋势 ①户籍与土地和赋税逐渐分离（如宋朝时地籍与户籍分离；明清时期赋役与户籍分离）。②由严格控制到趋于松弛（户籍管理与行政管理和社会治安管理职能逐步趋于合一） 主要 特点 地域性 政府努力限制人口流动 等级性 有特权户种、民籍户种和贱籍户种等 多重性 与赋役、行政管理、社会治安相结合 世袭性 不同等级、职业间的流动受到制约 调整 因素 ①中央集权制度的不断强化。②统治者的改革。③农民的反抗斗争。④商品经济的发展。⑤土地兼并和租佃关系的演变。⑥财政危机。⑦重农抑商思想的影响 作用 意义 地位 是古代专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段 经济 古代以小农经济为主，户籍是政府赋役征发的依据 基层 有利于加强基层管理和社会治安 社会 方便吸取和调动社会资源 思想 利于宣传教化 总结归纳 综合认识古代基层社会治理 特征 ①具有一定基层自治色彩，民众自我管理与相互监督。 ②国家对乡村干预和控制逐步增强，即基层自治功能逐步减弱。 ③户籍管理与基层管理相结合。 ④官员治理与士绅管理相结合，基层政权与族权相互补充。 ⑤儒家纲常伦理影响突出，忠孝治理乡村 进步 ①保证赋役征发，巩固封建统治，稳定地方秩序，加强中央集权，完善国家治理能力，减轻政府财政负担。 ②维护小农经济，一定程度上推动基层文化发展 局限 加强对民众的控制，强化封建纲常伦理观念，束缚人们的思想，社会发展愈发僵化，不利于社会转型 总结归纳 综合认识社会救济与优抚政策 背景 自然 古代社会生产力水平低 经济 农耕经济发展提供物质基础 政治 缓和阶级矛盾和维护统治的需要 文化 儒家民本观念、仁政思想，佛教慈悲观念，宗族观念影响 特点 ①时间久远，源远流长。 ②政府主导和民间辅助：政府重在救灾，社会力量侧重日常赈济。 ③机构完善并有法律保障措施。 ④深受儒家思想影响。 ⑤保障对象多样，范围广。 ⑥手段和方式多样 作用 为民众提供一定的生活保障，有利于人口繁衍和生产活动的进行，客观上有利于维护统治 知识拓展 西方基层治理的发展历程 时代 机构 关注 古希腊 村社自治 村社大会是最高权力机关 中世纪 庄园自治 组织生产、征收地租、裁决纠纷 城市行会 商会自治 规范手工业者和商人的经营活动；把持城市政权，行使城市治理 教会自治 基督教会在西欧基层治理中发挥重要作用 近代 英国：自治市 选举产生、受选民监督；自主开支征税所得 美国：自治乡镇 承担除司法之外的所有公共服务功能 法国：自治市镇 选举产生、受选民监督 现代 社区自治为主 实行居民自我管理，提供诸多服务；参与地方政府决策 趋势 自治主体多元化 强调政府、社区和非政府组织的合作；社区承担更多政府功能 延伸拓展 世界社会保障的发展历程 资本 主义 国家 演变 社会救济：17世纪初，英国颁布济贫法 社会保险：19世纪80年代，德国初步建立社会保险制度 社会保障：1935年，美国颁布《社会保障法》，标志美国现代社会保障制度确立 确立 “福利国家”：二战后，英国率先构建社会保障体系；欧美社会保障制度基本建立 实质 国民收入再分配的一种形式，属于资本主义生产关系的局部调整 影响 ①积极：改善人民生活，缓和社会矛盾，有利于经济发展。 ②局限：过度的社会保障加重国家财政负担，容易助长懒惰行为 中国 建立 1951年《中华人民共和国劳动保险条例》，新中国第一部社会保险法 发展 改革开放后社会保障制度日趋成熟，保障生活水平提高 成就 中共十八大以来，已建成世界规模最大的社会保障体系 考●向●破●译 考向1 中国古代户籍与基层治理——历代户籍制度演变 【典例】（2026·河南洛阳·三模）汉代户籍又称“名数”，一般每年八月由地方官统一查验户口，称作“案户比民”或“案比”，在此基础上登记造册，写明每户男女人口、姓名、年龄、身份、相貌、土地、爵级等情况，年终逐级向上申报。这种户籍管理方式（ ） A．表明农民对地主的人身依附加深 B．提高了国家对基层的治理效能 C．旨在解决已愈演愈烈的土地兼并 D．为汉初中央集权体制奠定基础 【答案】B 【解析】A．汉代户籍管理是针对国家编户齐民的制度，主要目的是加强中央对人口的直接控制，而非强化农民对地主的人身依附，错误。B．汉代通过每年查验户口、登记详细信息并逐级上报，使国家能够精准掌握基层人口、土地等情况，有利于赋税征收与社会治理，提高了国家对基层的治理效能，正确。C．户籍管理的核心目的是掌握人口、保障赋役征收，并非直接针对土地兼并问题，错误。D．汉代户籍制度是对秦朝制度的继承与发展，而汉初中央集权体制在汉高祖时期已基本确立，并非由该户籍管理方式奠定基础，错误。故选B项。 【变式训练1】如表为秦汉和西晋时期户籍管理的对比，据此推知，西晋时期（   ） 时间 秦汉时期 西晋时期 登记内容 家庭人口、年岁体貌特征等信息，以“大”“小”区分身份 家庭人口、资产情况等信息，以“老”“小”“丁”“次丁”编订身份 保管单位 正本保存在乡，副本上呈县廷 县廷编造，上呈郡国 A．赋役征发的精准性提高 B．中央对地方的控制强化 C．户籍登记的真实性提升 D．资产成为征税主要依据 【答案】A 【解析】A．西晋户籍新增家庭资产信息，同时细化老、小、丁、次丁的人口分类，官府依据人口年龄、财产数据征派赋税徭役，细化的登记信息让赋役征发精准性提升，正确。B．秦汉户籍副本直达县廷、正本留乡；西晋由县编造、上报郡国，层级上收，结合西晋门阀割据、中央集权弱化的时代背景，无法体现中央对地方控制强化，错误。C．材料仅体现登记项目增多，无信息佐证户籍登记真实性提高，错误。D．西晋田租、户调仍以人丁、户数为主要征税基准，新增资产登记不等于资产成为征税主要依据，错误。故选A项。 【变式训练2】图中现象的出现主要是由于岭南地区（   ） A．编户齐民制度的实施 B．政府移民政策的推动 C．区域经济地位的上升 D．地方社会秩序的稳定 【答案】D 【解析】A．编户齐民是全国统一推行的户籍赋税制度，中原、北方郡县同步实行，全国通用政策无法单独解释只有岭南人口爆发式暴涨，错误。B．汉代官方组织强制性政策性移民的规模有限，故大规模人口南迁以中原百姓自发逃难为主，不是政府主动组织的移民政策，而且题干强调“主要原因”，官方移民体量不足以支撑全岭南数倍人口增长，错误。C．先有大量移民迁入，开发土地、发展生产，进而才有岭南区域经济地位的上升，在这个过程中人口增长是经济提升的原因，而非结果，不能用经济地位上升解释人口暴涨，错误。D．根据图表信息可知，两汉之际岭南各郡东汉户口远多于西汉，人口大幅暴涨。这一时期岭南地区经济相对落后，而两汉之际中原历经农民起义，北方战火连绵，人口大量损耗、流离失所，岭南远离中原主战场，社会秩序较稳定，使得中原民众南迁至岭南地区，正确。故选D项。 考向2 中国古代户籍与基层治理——历代基层组织形态与基层社会治理 【典例】（2026·山东潍坊·三模）唐代宗（762-779）针对“农人少而转困，编户流而罕归”的问题，遣刘晏宣慰诸道，令“有征科烦重，人户逃亡，及水旱所损，不能支济者，并与本道节度使计会，蠲削安存，逐便处置讫，具状闻奏”该做法的出发点是（ ） A．恢复社会秩序 B．维护小农经济 C．减轻百姓负担 D．遏制藩镇势力 【答案】A 【解析】A．唐代宗时期，安史之乱刚结束，社会动荡，农民逃亡、土地荒芜，朝廷派刘晏宣慰诸道，减免赋税、安抚流民，目的是稳定社会秩序，恢复生产，巩固统治，正确。B．维护小农经济是该做法的客观影响，而非根本出发点，且材料核心是解决社会动荡问题，错误。C．减轻百姓负担是具体措施，而非根本出发点，朝廷的核心目的是稳定统治秩序，错误。D．材料中只是让官员与本道节度使会计处理问题，并未体现抑制藩镇势力的意图，且当时朝廷对藩镇多采取安抚政策，错误。故选A项。 【变式训练1】清康熙年间，云南嵩明龙凤屯土豪印珍挖闸截水。当地村民不满，上诉于云南督、司、府等各级行政机构。最终，云南府判决“自春分后至小满六十日内，令龙凤屯人灌溉秧苗，不许别用。如有余水及遇雨，务使波及下流，不得独擅其利，以杜争讼之端”，并刻成《龙凤屯水利讼案晓谕碑》晓谕地方。据此可知（ ） A．传统自治模式遭遇危机 B．成文契约完善了地方的治理 C．人口增长加剧人地矛盾 D．官民争讼折射基层控制弱化 【答案】B 【解析】A．材料是民众因水利纠纷诉至官府，由官府依法裁决并立碑公示，未体现地方自治模式出问题，错误B．清朝官府作出明确水利分配规则，并刻碑形成正式文书、公之于众，以制度规范用水秩序、化解争端，体现借助成文规约完善地方治理，正确。C．题干围绕水利争讼展开，未提及人口、耕地相关内容，难以体现人口增长引发的人地矛盾。错误。D．材料中的案件是民间百姓之间的纠纷，并非官民争讼，而且材料中的官府顺利断案并树立规约，说明基层管控有效，错误。故选B项。 【变式训练2】据记载，西汉龚遂任渤海太守时，“见齐俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以俭约，劝民务农桑”；东汉李忠任丹阳太守时，“以丹阳越俗不好学，嫁娶礼仪，衰于中国，乃为起学校，习礼容”。据此可知，两人都注重（ ） A．通过基层教化加强地方治理 B．移植中原风俗以实现文化统一 C．利用行政手段稳定小农经济 D．推广儒学教育以重塑社会伦理 【答案】A 【解析】A．材料中龚遂针对齐地奢侈好末的风俗，劝民务农、提倡俭约；李忠针对丹阳当地嫁娶礼仪落后的风俗，兴办学校教习礼仪，二者作为地方太守，都通过移风易俗的教化方式来治理地方，正确。B．齐地本身属于中原地区，且材料未体现“实现文化统一”的目标，错误。C．稳定小农经济只是龚遂的举措，和李忠的作为无关，不是二者共同点，错误。D．推广儒学教育只符合李忠的行为，龚遂未涉及该内容，不是二者共同点，错误。故选A项。 考向3 中国古代户籍与基层治理——历代社会救济与优抚政策 【典例】（2026·江西吉安·模拟预测）里耶秦简记载，一户平民因家中粮食不足，向官府申请借贷，县令批复：“许之，秋熟以偿。”西汉中期，居延汉简中多见边郡士卒因衣物、口粮短缺而向官府“贷钱物”，并注明“以月奉（俸）偿”。这可以用来说明秦汉时期（ ） A．地方官府重视维护社会稳定 B．商品经济发展借贷趋于规范 C．仁政思想已付诸实践 D．小农经济呈现脆弱性 【答案】A 【解析】A．秦汉时期，官府向平民、边郡士卒提供借贷以缓解粮食、衣物短缺问题，保障民众与士卒的基本生活，有利于维护社会秩序稳定，体现了地方官府重视维护社会稳定，正确。B．材料仅体现了官府借贷行为，未涉及商品经济发展推动借贷规范化的相关信息，错误。C．秦朝以法家思想为治国理念，“仁政”是儒家思想，材料无法说明仁政思想已付诸实践，错误。D．边郡士卒并非小农经济主体，且材料核心是官府借贷行为，而非小农经济的脆弱性，错误。故选A项。 【变式训练1】贞观二年，太宗采纳大臣建议，正式设义仓，由州县官掌，“凡义仓之粟，唯荒年给粮，不得杂用”；而《旧唐书》载：“高宗、则天，数十年间，义仓不许杂用。其后公私窘迫，渐贷义仓支用。自中宗神龙之后，天下义仓费用向尽。”这一转变说明唐朝（ ） A．国家治理实践背离初衷 B．赋税征收程序简化高效 C．土地兼并导致经济衰退 D．吏治腐败影响救灾职能 【答案】A 【解析】A．唐太宗时设义仓专用于荒年救灾，严禁挪用，而后来在公私窘迫时渐被借贷支用，至神龙后几乎用尽，表明唐朝在实际操作中逐渐背离了设立义仓的初衷，正确。B．材料仅涉及义仓粮食的使用变化，未提及赋税征收程序是否简化高效，错误。C．材料强调唐朝国家治理实践背离初衷，没有体现土地兼并及经济衰退的信息，属于无中生有，错误。D．虽然义仓被挪用可能隐含管理问题，但材料明确提到公私窘迫导致借贷，而非直接指向吏治腐败，错误。故选A项。 【变式训练2】东汉永元十三年（101年），“诏象林（县）民失农桑业者，赈贷种粮，禀赐下贫谷食”；永建二年（127年），“甲辰，诏禀贷荆、豫、兖、冀四州流冗贫人，所在安业之”。上述史料可用以说明东汉（ ） A．国家权力深度渗透基层 B．人地矛盾十分尖锐 C．社会救济力量的多元化 D．寓救济于生产之中 【答案】D 【解析】A．史料仅体现政府的救济诏令，未涉及国家对基层的深度管控，错误。B．史料未提及人口与土地的矛盾问题，仅反映部分百姓失去生计、流浪，错误。C．两次救济的主体都是东汉政府，没有民间救济等其他力量，无法体现“社会救济力量的多元化”，错误。D．政府救济时，不仅发放粮食，还提供种粮，并要求安置流民“安业”，体现了将救济与生产相结合，即寓救济于生产之中，正确。故选D项。 真题溯源·考向感知 ——溯源真题逻辑，感知高考考向 1．（2026·广东·高考真题）唐朝初年，中央政府要求各州府造送地图，并“规定三年一造，与版籍（户籍册）偕上省”，其“五方之区域，疆鄙之废置，举而正之”。后又改为五年一造，若“江山有创造及改移，则不在此限之中”。此规定的变化（   ） A．适应了赋役征发的行政设置 B．强化了朝廷对地方的直接控制 C．弱化了国家对农民的人身束缚 D．适应了坊市分离后城市管理的需求 【答案】A 【解析】A．唐代调整地方地图的造送周期，且地图和户籍（版籍）同步上交中央，核心作用是明确地方行政区划疆界，古代赋役征发需要依托户籍信息和清晰的行政区划，调整造送周期，同时保留“疆界变动随时造送”的灵活规则，适应了赋役征发的行政需要，正确。B．造送地图户籍本身就是中央管理地方的制度，题干仅调整造送周期，这一变化无法体现“强化中央对地方直接控制”，错误。C．该规定仅涉及地图、户籍的造送制度，没有改变国家对农民人身控制的政策，与弱化人身束缚无关，错误。D．题干针对的是全国州府的行政区划管理，和城市内部坊市分离的城市管理没有关联，错误。故选A项。 2．（2025·广东·高考真题）山西《平阳府曲沃县均田记》碑刻记录了某一时期土地清丈的实施过程：知县公布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册。当时土地清丈（   ） A．造成了户籍管理的混乱 B．加剧了土地兼并的程度 C．增加了国家的财政收入 D．加强了对地方官的考核 【答案】C 【解析】据本题次题干提示词可知，这是影响题，时空是：明清时期（中国）。据材料“知县公布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册”和所学知识可知，明清时期土地清丈的目的是核实土地占有情况，确保赋税征收，从而增加国家财政收入，C项正确；据所学知识可知，土地清丈旨在整顿赋役而非户籍管理，排除A项；据材料可知清丈过程规范严格，未体现土地兼并加剧，排除B项；材料强调的是土地清丈的内容，未涉及对地方官的考核内容，排除D项。故选C项。 3．（2025·湖北·高考真题）北宋政府清查田土占有的力度远超前代。太祖派遣中央官员“诣诸州度民田”。仁宗时，某地方官员清丈土地，查出无地有税者四百家、有地无税者百余家，并订正税额，共追缴积欠的田赋80万贯。上述举措旨在（   ） A．掌握田亩实数 B．保障财政收入 C．适应税制变革 D．抑制土地兼并 【答案】B 【解析】据本题主题干设问词可知，这是目的题，时空是：北宋（中国）。据材料“北宋政府清查田土占有的力度远超前代”“查出无地有税者四百家、有地无税者百余家，并订正税额，共追缴积欠的田赋80万贯”和所学知识可知，北宋政府通过清查土地、纠正税赋不公现象，直接目的是增加财政收入以应对庞大的财政支出（如军费、官僚俸禄等），B项正确；清查田亩确实掌握了土地实数，但这只是手段而非根本目的，排除A项；北宋并未进行大规模税制变革（如两税法已在中唐推行），排除C项；清查土地虽可能间接抑制兼并，但材料未直接体现打击豪强的措施，且北宋实行“不抑兼并”的政策，排除D项。故选B项。 4．（2025·广西·高考真题）甘肃出土的竹简记载：“戍卒，张掖郡居延广都里，大夫，虞地，年卅四”“河南郡荧阳桃邮里，公乘，庄盱，年廿八”。这些史料可以用来研究（   ） A．汉代官吏选拔制度 B．秦朝文书行政管理制度 C．汉代户籍管理制度 D．秦朝户口分类登记制度 【答案】C 【解析】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：汉朝（中国）。据材料可知，竹简记录了戍卒的籍贯、爵位、姓名及年龄，如“大夫”“公乘”为汉代二十等爵中的爵位，张掖郡是西汉时期在河西走廊地区设立的地方行政机构。因此可以判定，材料描述的是汉代户籍信息，汉代户籍登记需详细记录人口信息，包括籍贯、爵位等，以便征发赋役和兵役，可以用于研究汉代户籍管理制度，C项正确；材料描述的是户籍制度，而非官吏选拔制度，汉代的官吏选拔制度是察举制，标准是孝顺、廉洁，与材料无关，排除A项；张掖郡是西汉时期在河西走廊地区设立的地方行政机构，因此可以判定，材料描述的是汉朝时期，而非秦朝时期，排除BD项。故选C项。 5．（2025·湖南·高考真题）宋代，理学家张载、程颐、朱熹等纷纷提出重建宗族制度的主张；文臣范仲淹建“义庄”，积极强化宗族势力，欧阳修、司马光、苏辙等也在宗族制度上下过功夫。这是因为宋代（   ） A．儒学地位动摇 B．贫富无定势 C．政治因循保守 D．崇文而抑武 【答案】B 【解析】根据题干设问词，可知这是原因题，据材料关键信息可知准确时空是：宋朝时期的中国。根据材料及所学可知，宋代实行“不抑兼并”的土地政策，土地买卖频繁，租佃制盛行，导致社会阶层流动性增强，出现“贫富无定势，田宅无定主”的现象。范仲淹“义庄”的核心功能是通过族产（如义田）接济贫困族人，欧阳修等人推崇的族谱编纂则强化血缘认同，二者均旨在应对“贫富无定势”带来的宗族离散危机，维系家族内部的稳定，B项正确；宋代儒学并未动摇，反而通过理学的兴起实现了复兴。理学家重建宗族正是儒学世俗化、伦理化的表现，而非儒学地位衰落的结果，排除A项；宋代政治存在因循保守的一面（如北宋中期的“冗官冗费”问题），但理学家重建宗族的主张更多指向社会文化领域，而非政治体制，排除C项；“崇文抑武”是宋代治国方略，侧重抑制武将权力、提升文官地位，与宗族制度的重建无直接因果关系，排除D项。故选B项。 6．（2025·云南·高考真题）乾隆时期，有官员这样评价当时的某项管理制度：“平时足以消弭盗贼奸匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法。”该制度旨在（   ） A．稽查盗贼奸匪 B．核查户口凭证 C．赈济地方荒歉 D．维护社会稳定 【答案】D 【解析】据本题主题干设问词可知，这是目的题，时空是：清朝（中国）。据材料“平时足以消弭盗贼奸匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法”可知，该制度有户口管理和赈灾安民等综合功能，根本目的是维护社会稳定，D项正确；据材料可知稽查盗贼奸匪只是该制度的直接作用之一，排除A项；据材料可知核查户口凭证是该制度的具体实施手段而非根本目的，排除B项；据材料“偶遇地方荒歉，查办赈务”可知赈济地方荒歉是该制度在特定情况下的应用场景，排除C项。故选D项。 7．（2025·天津·高考真题）阅读材料，回答问题。 材料一  食盐是人类生存必需品。相传，黄帝时始以海水煮煎成盐。此后，池盐、井盐、岩盐等纷纷出现，“或煮于海，或晒于池，或汲于井，或刮于碱，乃天地自然之利”。清前期，意大利西西里岛的晒盐法传入中国，与传统制盐法相融合，在沿海地区推广。 1915年底，久大精盐公司在塘沽正式开工，将粗盐加工制作成洁白纯净的精盐，翻开了中国盐业技术史上崭新的一页。“久大”生产的精盐受到百姓欢迎，这初步实现了“人民有干净的盐吃，有便宜的盐吃”。1926年，天津永利制碱公司以食盐、氨、石灰石为原料，通过分解与化合反应得到纯碱，开辟了中国人自己的化学工业。 ——摘编自《中国科学技术史》等 材料二  食盐“上关国课，下系民食”，是中国古代统治者竭力控制与垄断的重要资源。春秋时期，齐国首设税盐官，此后历代多设官课税，盐税成为国家的重要税收之一。汉武帝实行盐铁官营，规定私自贩盐要被处以严厉的刑罚。明前期，为解决边镇军需问题，政府采取“召商运盐”方式，要求商人将粮食等物资输送到指定卫所，换取“盐引”，凭“盐引”到指定盐场支取食盐，在指定地区销售；此后，赈灾救荒、官吏军人月俸支给、大型工程兴建等，也多用此法。 ——摘编自《中国经济通史》等 （1）根据材料一并结合所学内容，概括中国古代食盐生产的特点；指出近代盐业生产的变化及其意义。 （2）根据材料二并结合所学内容，说明中国古代食盐管控措施及其对政治统治的作用。 【答案】（1）特点：生产历史悠久；原料资源丰富；传统手工生产；工艺多样，融合西方技术；产品种类众多。 变化：工业化生产；生产出精盐；为化学工业提供重要原料。 意义：服务于民生；为近代化学工业奠定基础；推动了近代民族工业发展。 （2）措施：开征盐税；食盐专营；召商运盐。 作用：增加国家经济实力；增强国家资源掌控能力；巩固边防，稳定社会，维护统治。 【解析】（1）特点：本小问要求概括中国古代食盐生产的特点，需要根据材料一，通过勾画关键词、梗概内容等方式，全面准确进行概括。根据材料一从发展历史、原料来源、生产工艺、技术交流、生产形态等角度进行概括。 变化：本小问要求指出近代盐业生产的变化，需要根据材料一，通过勾画关键词、梗概内容，分角度等方式，全面准确进行概括。根据材料一从生产方式、产品品类、产业延伸等角度进行概括。 意义：本小问要求指出近代盐业生产的意义，需要根据材料一，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料一可从民生百姓、化工行业、民族工业等角度进行概括。 （2）措施：本小问要求说明中国古代食盐管控措施，需要根据材料二，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行说明。根据材料二可从税收征管、官府垄断、官商合作等角度进行说明。 作用：本小问要求说明中国古代食盐管控措施对政治统治的作用，需要根据材料二，通过分角度、勾画关键词等方式，全面、准确进行说明。根据材料二可从财政收入、国家管控、边防建设、社会稳定等角度进行说明。 8．（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 材料  （诸县令）所管之户，量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以入籍帐。若五九（谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九）、三疾（谓残疾、废疾、笃疾）及中、丁多少，贫富强弱，虫霜旱涝，年收耗实，过貌形状及差科簿，皆亲自注定，务均齐焉。若应收授之田，皆起十月，里正勘造簿历；十一月，县令亲自给授，十二月内毕。至于课役之先后，诉讼之曲直，必尽其情理。每岁季冬之月，行乡饮酒之礼，六十已上坐堂上，五十已下立侍于堂下，使人知尊卑长幼之节。 ——摘自《唐六典》 （1）根据材料，概括唐代县级官府管辖的主要事务。 （2）任选上述某项事务，结合所学知识，指出唐代与之相关的一项制度或措施，并简析其影响。 【答案】（1）事务：户籍管理、社会救济、赋税征发、田地管理、法律诉讼、基层教化等。 （2）以“田地分配”为例，唐代前期实行均田制。均田制规定，国家按人口和身份划拨田地，农民定期缴纳赋税和服劳役。这一措施促进了土地的均衡分配，有助于减缓土地兼并，稳定了社会秩序和农业生产的基础，增强了国家财政收入。 【解析】（1）本题是特点类材料分析题，时空是唐朝时期中国。根据材料“（诸县令）所管之户，量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以入籍帐。”得出户籍管理、赋税征发根据“若五九（谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九）、三疾（谓残疾、废疾、笃疾）及中、丁多少，贫富强弱，虫霜旱涝，年收耗实，过貌形状及差科簿，皆亲自注定，务均齐焉”得出社会救济；根据材料“若应收授之田，皆起十月，里正勘造簿历；十一月，县令亲自给授，十二月内毕。至于课役之先后，诉讼之曲直，必尽其情理。”得出田地管理、劳役安排、法律诉讼；根据材料“每岁季冬之月，行乡饮酒之礼，六十已上坐堂上，五十已下立侍于堂下，使人知尊卑长幼之节。”得出社会教化等。 （2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是唐朝时期的中国。根据所学知识，可以选择以“田地分配”为例，唐代前期实行均田制。均田制规定，国家按人口和身份划拨田地，农民定期缴纳赋税和服劳役。这一措施促进了土地的均衡分配，有助于减缓土地兼并，稳定了社会秩序和农业生产的基础，增强了国家财政收入。 22 / 22 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 微专题 01 古代赋税、户籍与基层治理（复习讲义） 内容导航 01 命题透视·考情前瞻 对标素养，研判高考命题趋势 02 思维建模·脉络梳理 搭建知识框架，构建系统思维 03 考点精讲·靶向突破 拆解核心考点，归纳解题范式 考点一 中国古代赋税制度 知识解构 知识点1 中国古代赋役制度演进历程 考向破译 考向1 秦汉时期的赋役制度 考向2 隋唐时期的赋役制度 考向3 宋元时期的赋役制度 考向4 明清时期的赋役制度 考点二 中国古代户籍与基层治理 知识解构 知识点1 中国古代户籍与基层治理 考向破译 考向1 历代户籍制度演变 考向2 历代基层组织形态与基层社会治理 考向3 历代社会救济与优抚政策 04 真题溯源·考向感知 溯源真题逻辑，感知高考考向 命题透视·考情前瞻 ——对标素养，研判高考命题趋势 核心考点 2026年 2025年 2024年 中国古代赋税制度 广东卷·3题，3分 （广东、北京卷）·5题，3分 湖北卷·4题，3分 山东卷·3题，3分 天津卷·16题，20分 河南卷·19题，14分 四川卷·18题，12分 黑吉辽蒙卷·20题，12分 重庆卷·2题，3分 （北京、安徽卷）·5题，3分 河北卷·17题，12分 中国古代户籍与基层治理 浙江卷6月·8题，3分 河南卷·5题，3分 黑吉辽蒙卷·2题，3分 湖南卷·1题，3分 广东卷·3题，3分 （贵州、广西、福建卷）·2题，3分 湖南卷·5题，3分 云南卷·6题，3分 北京卷·3题，3分 山东卷·6题，3分 河北卷·18题，16分 河北卷·17题，12分 福建卷·5题，3分 江西卷·17题，14分 江苏卷·3题，3分 广东卷·17题，14分 考情分析 题型与考向：本专题为高考高频主干考点，选择、材料题并重，难度中等。命题打破朝代碎片化考查，侧重纵向贯通、横向对比，重逻辑、轻死记，核心考查三大模块：赋税制度演变、户籍管理制度、乡里基层治理，聚焦制度利弊、国家管控与社会民生的思辨考查。 情境与立意：立足唯物史观，聚焦财税调配、人口管控、基层管控与王朝兴衰适配核心立意，紧扣民生保障、基层治理、国家财政热点，构建完整财税治理发展逻辑链条，实现以史鉴今的考查导向。 1．核心思辨导向：侧重赋税变革、户籍管控、基层治理模式迭代的深度反思。 2．热点对接导向：挖掘古代财税调节、人口管理、乡村治理的当代借鉴价值。 3．完整逻辑链条：赋税雏形（先秦）— 人头税主导（秦汉）— 租庸调制（隋唐）— 两税法转型（唐中后期）— 一条鞭法（明）— 摊丁入亩（清）；配套串联户籍编审、乡里保甲、赋役征调、王朝治乱闭环逻辑，厘清古代财税基层治理演变规律。 复习目标 1．熟记赋税、户籍、基层治理各阶段关键制度与变革节点。 2．精准解读户籍册、赋税诏令、乡规史料，辨析历代赋役、基层管理差异，规范历史术语，提升史料对比分析能力。 3．辩证分析古代赋税、户籍、基层体系的进步性与历史局限，理解财税制度、基层管控与王朝兴衰的内在关联。 思维建模·脉络梳理 ——搭建知识框架，构建系统思维 考点精讲·靶向突破 ——拆解核心考点，归纳解题范式 考点一 中国古代赋税制度 知●识●解●构 知识点1 中国古代赋役制度演进历程 时代 制度 特点 主要背景 评价 先秦 “相地而衰征” “初税亩” 公私田均按亩收税 ①铁犁牛耕出现。 ②井田制逐渐瓦解 推动由奴隶社会向封建社会转变 秦朝 田赋、人头税、 徭役 种类多；税率高；赋役繁重 重用法家思想治国 秦朝暴政加速其覆亡 汉朝 继承秦制，另含财产税 田租税率轻； 人头税重 ①汉初推行黄老无为，“与民休息”。 ②汉武帝时期抑制工商业 ①恢复社会秩序和发展经济 ②增加国家财政收入 魏晋南北朝 租调制 与均田制配合 政局混乱导致土地荒废 隋朝 租调役 废除苛捐杂税 实现国家再次统一 唐前期 租庸调制 “纳庸代役” 继承隋制，总结历代经验 保证农时，促进农业发展；保障财政收入 唐后期 两税法 以财产税为主；量出为入；夏秋两季征税 ①唐中期，土地买卖和兼并导致均田制遭到破坏。②安史之乱，社会动荡 ①改变战国以来以人丁为主的赋税，减轻政府对农民人身控制。②减轻人民负担，缓和社会矛盾 宋朝 两税法； 募役法 官府募人代役 ①国家财政危机。 ②农民劳役沉重 利于减轻农民负担，促进农业发展，增加国家收入 元朝 租庸调（北方）、两税法（南方），“科差” 赋役繁重 少数民族政权再次实现国家统一 元朝暴政，激化阶级矛盾，加速其覆亡 明朝 一条鞭法 赋役合并、 一概折银 ①商品经济发展。 ②白银流通量增加。 ③土地兼并及统治危机 ①减轻农民负担，利于农业发展。 ②促进商品经济发展。 ③利于增加国家财政 清朝 摊丁入亩 废除人头税 原有丁银制度的弊端，阶级矛盾更趋激化 ①国家对百姓的人身束缚进一步减弱，利于农工商发展。 ②减轻农民负担，缓和阶级矛盾。 ③促进人口增长 概念辨析 区分赋役制度的几个概念 含义 统治者向人民征收一定数量的赋税和徭役而形成的基本制度 地位 是统治阶级赖以维持其统治的基础 特点 具有无偿性、强制性、固定性等 种类 赋役 包括赋税和徭役 赋税 包括田赋、丁税、户税等 田赋 以田亩为征收依据的土地税 丁税 以人丁为依据的人头税 户税 以户为依据的财产税 其他 关税、市税等 徭役 以成年男子为依据的各种劳役，包括力役、兵役和杂役 总结归纳 全面认识古代赋役制度 实质 是封建生产关系的调整，体现上层建筑适应经济基础的发展规律 发展 趋势 征收标准 人丁为主→土地财产为主（以两税法为标志） 赋役形式 劳役地租为主→实物为主→货币为主（以两税法和一条鞭法为标志） 征收种类 繁杂→简单，最终赋役合一（以一条鞭法为标志） 征收时间 不定时→定时（以两税法为标志） 人身控制 强→弱（以“庸”为标志） 商税地位 国家重农抑商，对商品征收重税，商品税所占比重增大 调整 意义 稳定政权 ①调整生产关系，缓和社会矛盾，维护封建统治。 ②扩大国家税源，增加政府财政收入 发展经济 ①相对减轻农民负担，利于农耕经济恢复和发展。 ②农民人身依附关系松弛，推动商品经济发展。 ③适应且促进土地占有关系的变化 延伸拓展 中国关税及个人所得税 关税 古代 享有完全的关税自主权；国内关税与国境关税并立 近代 关税自主权的丧失：①协定关税。②片面最惠国待遇。③外国人把持海关大权 “改订新约”运动：①1928年国民政府发表“改订新约”的对外宣言。②国共对立时期和抗日战争时期，与欧美国家均有订立新约 现代 新中国成立初期：①真正收回关税自主权。②颁布第一部海关税法，统一全国关税制度 改革开放后：强化关税制度的法制化建设，完善关税基本制度 个人 所得税 近代 1936年后南京国民政府开始征收个人所得税 现代 ①新中国初期，主要实行计划经济体制，没有实施。②1980年颁布《中华人民共和国个人所得税法》，开始推行 考●向●破●译 考向1 中国古代赋税制度——秦汉时期的赋役制度 【典例】（2026·贵州毕节·模拟预测）据湖南省长沙市走马楼遗址出土的西汉简《都乡七年垦田租簿》记载：“出田十三顷四十五亩半，租百八十四石七斗，临湘蛮夷归义民田不出租。”这一记载体现出，西汉当时（ ） A．赋税管理注重柔性 B．征税标准趋向统一 C．开始关注边疆治理 D．民族关系趋于稳定 【变式训练1】《后汉书·南蛮西南夷列传》记载：“汉兴，改（黔中郡）为武陵。岁令大人输布一匹，小口二丈，是谓賨布。”“（郑）纯与哀牢夷人约，邑豪岁输布贯头衣二领，盐一斛，以为常赋，夷俗安之。”这可用于佐证，汉代（ ） A．实施统一赋税政策促进社会发展 B．制定赋税政策遵循因俗而治原则 C．力图推动民族之间经济文化交流 D．加强对少数民族地区的赋税征收 【变式训练2】西汉以来，在郡县制下，皇帝及其周围的官僚地主阶级，借助征税机制，在剥削过程中占有主导优势地位；在分封制下，地方贵族和实力派直接收取地租，以合法或非法的手段截留国家赋税，在地方上直接实现了地主阶级对农民的统治和剥削。这种赋税征收的矛盾反映了（ ） A．中央集权与地方豪强势力的利益博弈 B．农民阶级与地主阶级的对立 C．编户齐民制度与封建经济基础的脱节 D．国家法律对地方豪强约束的失效 考向2 中国古代赋税制度——隋唐时期的赋役制度 【典例】（2026·湖北孝感·模拟预测）唐初施行租庸调制，百姓纳粮缴租。开元二十五年（737），唐中央要求江南诸州的地租折纳成布，《新唐书·食货志》亦载折变之制，“先是扬州租、调以钱，岭南以米，安南以丝，益州以罗、䌷、绫、绢供春彩。因诏江南亦以布代租”。这表明（ ） A．国家治理举措兼顾地区差异 B．政府积极支持手工业发展 C．南北方经济差距进一步拉大 D．社会动荡影响了农业耕作 【变式训练1】在开元以前，唐朝首都长安的粮食需求通过每年征调约四百万名丁役负责运输供应。唐玄宗开元年间实行“不发丁男，不劳郡县”的漕运改革：取消这四百万名丁每年的运输徭役，让他们每年缴纳一百五十文钱临时运输税。这次改革（ ） A．有利于雇佣劳动的发展 B．瓦解了租庸调制 C．确保了长安的粮食需求 D．践行了两税新法 【变式训练2】唐宣宗大中六年（852），转运使裴休修订“税茶法”，规定：由官府在出茶山口交通要道布置关卡，对私贩茶商加征50%的税负，并发给流通凭证；如辖区内出现砍伐茶树造成茶业经营流失的情况，所在地的刺史、县令将受到惩处。唐朝“税茶法”的修订（ ） A．推动长途贩运兴盛 B．消除了藩镇割据的物质基础 C．促进茶叶生产流通 D．加强政府对茶商的人身控制 考向3 中国古代赋税制度——宋元时期的赋役制度 【典例】（2026·河南许昌·模拟预测）两宋时期，政府不但设有专门勘探矿产的专业技术人员，还鼓励民间探矿、报矿，报矿人可优先承包矿场的开采权，矿坑开采出矿，只需向官府缴纳20%的税，其余的产品可自主销售，利归自己。宋朝政府此举（ ） A．助推民营矿冶业发展 B．放弃了对矿产资源的管控 C．强化了重农抑商政策 D．从根本上缓解了财政困难 【变式训练1】南宋中后期先后推行了嘉定经界（丈量土地）、景定经界推排（民户自实），不仅清丈田亩、攒造地籍，还编制砧基簿、物力簿等各类土地簿册。这些举措（ ） A．加剧了土地兼并 B．旨在保障财政稳定 C．推动了国家统一 D．缘于商品经济发展 【变式训练2】元代，湖南地区北部长沙、常德等腹地府州沿用两税法，税额较高；南部辰州、靖州等边境府州以“贡纳”为主，税额远低于北部；推行“劝农使兼领屯田”制度，军屯集中于辰州、沅州等边境地带，民屯分布于常德、长沙等腹地。这主要反映出（ ） A．中央集权制度下“因俗而治”理念的运用 B．中央财赋征收与边疆社会稳定的双重诉求 C．湖南南北经济发展及族群治理需求的差异 D．湖南地区区域发展不平衡形成的历史惯性 考向4 中国古代赋税制度——明清时期的赋役制度 【典例】（2026·陕西榆林·三模）清代王庆云《石渠余纪》中记载：康熙二十年（1681年）以前，百姓一年的收入不足以支付当年赋役。康熙年间颁布“滋生人丁，永不加赋”，后又实行地丁并征。《清实录》亦载，雍正朝摊丁入亩逐步推行后，“各省垦荒田亩日增，户口统计日繁”。这一变化反映了（ ） A．人丁税仍是国家主要的财政来源 B．农耕经济恢复推动财政结构转型 C．人地矛盾激化倒逼赋税制度改革 D．国家对农民的人身控制有所松弛 【变式训练1】明洪武年间，政府规定“户丁既尽，虽无井田之拘，约束在于邻里。是农是工，各守本业，毋许闲情。不从吾命者，五刑备坐于家身。”万历年间“宛平匠户，多逃徙无稽，里甲不能拘，官府不能诘。”导致这一变化的原因是（ ） A．中央集权加强 B．户籍永停编审 C．租庸调制取消 D．一条鞭法实施 【变式训练2】明初继承了元代的诸色户计制度，民夫一旦佥充为站户，则永世不得脱籍，站籍的户籍身份世袭，承担力役。明朝嘉靖年间在一条鞭法的推动下，站籍应役状态发生了变化，各户“亲承”的“力役”改为“官募”的“银差”，“籍”与“役”不再有必然的联系。这一变化（ ） A．推动了户籍民籍化趋势 B．强化了对站户的人身控制 C．减轻了民户的经济负担 D．促进了赋税制度的货币化 考点二 中国古代户籍与基层治理 知●识●解●构 时期 户籍制度 基层组织 社会治理 救济优抚 战国 大规模制定户籍 —— —— —— 秦朝 分类登记制：百姓户籍、宗室籍、宦籍、市籍等 乡里制度 什伍组织 —— 汉朝 丞相主管，编户齐民 常平仓制度、鸠杖 魏晋 南朝 土著黄籍、北民白籍，后“土断”（承担赋役） 三长制（北魏） —— —— 隋朝 “大索貌阅” —— —— 官仓、义仓、社仓 唐朝 户籍三年一造 里乡坊村 邻保制度 养病坊 宋朝 分主户和客户 沿袭前代为主 保甲制（王安石） 宗族救济活动兴起，福田院 元朝 “诸色户计”，世代相袭 —— —— 众济院 明朝 职业定籍；户帖、黄册 里甲制 十家牌法（王守仁） 法律救助；慈善组织兴起；养济院 清朝 户籍停编 里甲制→保甲制；兼具区划和户籍管理性质的乡里制与维护社会治安的保甲制合二为一 总结归纳 综合认识古代户籍制度 发展 趋势 ①户籍与土地和赋税逐渐分离（如宋朝时地籍与户籍分离；明清时期赋役与户籍分离）。②由严格控制到趋于松弛（户籍管理与行政管理和社会治安管理职能逐步趋于合一） 主要 特点 地域性 政府努力限制人口流动 等级性 有特权户种、民籍户种和贱籍户种等 多重性 与赋役、行政管理、社会治安相结合 世袭性 不同等级、职业间的流动受到制约 调整 因素 ①中央集权制度的不断强化。②统治者的改革。③农民的反抗斗争。④商品经济的发展。⑤土地兼并和租佃关系的演变。⑥财政危机。⑦重农抑商思想的影响 作用 意义 地位 是古代专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段 经济 古代以小农经济为主，户籍是政府赋役征发的依据 基层 有利于加强基层管理和社会治安 社会 方便吸取和调动社会资源 思想 利于宣传教化 总结归纳 综合认识古代基层社会治理 特征 ①具有一定基层自治色彩，民众自我管理与相互监督。 ②国家对乡村干预和控制逐步增强，即基层自治功能逐步减弱。 ③户籍管理与基层管理相结合。 ④官员治理与士绅管理相结合，基层政权与族权相互补充。 ⑤儒家纲常伦理影响突出，忠孝治理乡村 进步 ①保证赋役征发，巩固封建统治，稳定地方秩序，加强中央集权，完善国家治理能力，减轻政府财政负担。 ②维护小农经济，一定程度上推动基层文化发展 局限 加强对民众的控制，强化封建纲常伦理观念，束缚人们的思想，社会发展愈发僵化，不利于社会转型 总结归纳 综合认识社会救济与优抚政策 背景 自然 古代社会生产力水平低 经济 农耕经济发展提供物质基础 政治 缓和阶级矛盾和维护统治的需要 文化 儒家民本观念、仁政思想，佛教慈悲观念，宗族观念影响 特点 ①时间久远，源远流长。 ②政府主导和民间辅助：政府重在救灾，社会力量侧重日常赈济。 ③机构完善并有法律保障措施。 ④深受儒家思想影响。 ⑤保障对象多样，范围广。 ⑥手段和方式多样 作用 为民众提供一定的生活保障，有利于人口繁衍和生产活动的进行，客观上有利于维护统治 知识拓展 西方基层治理的发展历程 时代 机构 关注 古希腊 村社自治 村社大会是最高权力机关 中世纪 庄园自治 组织生产、征收地租、裁决纠纷 城市行会 商会自治 规范手工业者和商人的经营活动；把持城市政权，行使城市治理 教会自治 基督教会在西欧基层治理中发挥重要作用 近代 英国：自治市 选举产生、受选民监督；自主开支征税所得 美国：自治乡镇 承担除司法之外的所有公共服务功能 法国：自治市镇 选举产生、受选民监督 现代 社区自治为主 实行居民自我管理，提供诸多服务；参与地方政府决策 趋势 自治主体多元化 强调政府、社区和非政府组织的合作；社区承担更多政府功能 延伸拓展 世界社会保障的发展历程 资本 主义 国家 演变 社会救济：17世纪初，英国颁布济贫法 社会保险：19世纪80年代，德国初步建立社会保险制度 社会保障：1935年，美国颁布《社会保障法》，标志美国现代社会保障制度确立 确立 “福利国家”：二战后，英国率先构建社会保障体系；欧美社会保障制度基本建立 实质 国民收入再分配的一种形式，属于资本主义生产关系的局部调整 影响 ①积极：改善人民生活，缓和社会矛盾，有利于经济发展。 ②局限：过度的社会保障加重国家财政负担，容易助长懒惰行为 中国 建立 1951年《中华人民共和国劳动保险条例》，新中国第一部社会保险法 发展 改革开放后社会保障制度日趋成熟，保障生活水平提高 成就 中共十八大以来，已建成世界规模最大的社会保障体系 考●向●破●译 考向1 中国古代户籍与基层治理——历代户籍制度演变 【典例】（2026·河南洛阳·三模）汉代户籍又称“名数”，一般每年八月由地方官统一查验户口，称作“案户比民”或“案比”，在此基础上登记造册，写明每户男女人口、姓名、年龄、身份、相貌、土地、爵级等情况，年终逐级向上申报。这种户籍管理方式（ ） A．表明农民对地主的人身依附加深 B．提高了国家对基层的治理效能 C．旨在解决已愈演愈烈的土地兼并 D．为汉初中央集权体制奠定基础 【变式训练1】如表为秦汉和西晋时期户籍管理的对比，据此推知，西晋时期（   ） 时间 秦汉时期 西晋时期 登记内容 家庭人口、年岁体貌特征等信息，以“大”“小”区分身份 家庭人口、资产情况等信息，以“老”“小”“丁”“次丁”编订身份 保管单位 正本保存在乡，副本上呈县廷 县廷编造，上呈郡国 A．赋役征发的精准性提高 B．中央对地方的控制强化 C．户籍登记的真实性提升 D．资产成为征税主要依据 【变式训练2】图中现象的出现主要是由于岭南地区（   ） A．编户齐民制度的实施 B．政府移民政策的推动 C．区域经济地位的上升 D．地方社会秩序的稳定 考向2 中国古代户籍与基层治理——历代基层组织形态与基层社会治理 【典例】（2026·山东潍坊·三模）唐代宗（762-779）针对“农人少而转困，编户流而罕归”的问题，遣刘晏宣慰诸道，令“有征科烦重，人户逃亡，及水旱所损，不能支济者，并与本道节度使计会，蠲削安存，逐便处置讫，具状闻奏”该做法的出发点是（ ） A．恢复社会秩序 B．维护小农经济 C．减轻百姓负担 D．遏制藩镇势力 【变式训练1】清康熙年间，云南嵩明龙凤屯土豪印珍挖闸截水。当地村民不满，上诉于云南督、司、府等各级行政机构。最终，云南府判决“自春分后至小满六十日内，令龙凤屯人灌溉秧苗，不许别用。如有余水及遇雨，务使波及下流，不得独擅其利，以杜争讼之端”，并刻成《龙凤屯水利讼案晓谕碑》晓谕地方。据此可知（ ） A．传统自治模式遭遇危机 B．成文契约完善了地方的治理 C．人口增长加剧人地矛盾 D．官民争讼折射基层控制弱化 【变式训练2】据记载，西汉龚遂任渤海太守时，“见齐俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以俭约，劝民务农桑”；东汉李忠任丹阳太守时，“以丹阳越俗不好学，嫁娶礼仪，衰于中国，乃为起学校，习礼容”。据此可知，两人都注重（ ） A．通过基层教化加强地方治理 B．移植中原风俗以实现文化统一 C．利用行政手段稳定小农经济 D．推广儒学教育以重塑社会伦理 考向3 中国古代户籍与基层治理——历代社会救济与优抚政策 【典例】（2026·江西吉安·模拟预测）里耶秦简记载，一户平民因家中粮食不足，向官府申请借贷，县令批复：“许之，秋熟以偿。”西汉中期，居延汉简中多见边郡士卒因衣物、口粮短缺而向官府“贷钱物”，并注明“以月奉（俸）偿”。这可以用来说明秦汉时期（ ） A．地方官府重视维护社会稳定 B．商品经济发展借贷趋于规范 C．仁政思想已付诸实践 D．小农经济呈现脆弱性 【变式训练1】贞观二年，太宗采纳大臣建议，正式设义仓，由州县官掌，“凡义仓之粟，唯荒年给粮，不得杂用”；而《旧唐书》载：“高宗、则天，数十年间，义仓不许杂用。其后公私窘迫，渐贷义仓支用。自中宗神龙之后，天下义仓费用向尽。”这一转变说明唐朝（ ） A．国家治理实践背离初衷 B．赋税征收程序简化高效 C．土地兼并导致经济衰退 D．吏治腐败影响救灾职能 【变式训练2】东汉永元十三年（101年），“诏象林（县）民失农桑业者，赈贷种粮，禀赐下贫谷食”；永建二年（127年），“甲辰，诏禀贷荆、豫、兖、冀四州流冗贫人，所在安业之”。上述史料可用以说明东汉（ ） A．国家权力深度渗透基层 B．人地矛盾十分尖锐 C．社会救济力量的多元化 D．寓救济于生产之中 真题溯源·考向感知 ——溯源真题逻辑，感知高考考向 1．（2026·广东·高考真题）唐朝初年，中央政府要求各州府造送地图，并“规定三年一造，与版籍（户籍册）偕上省”，其“五方之区域，疆鄙之废置，举而正之”。后又改为五年一造，若“江山有创造及改移，则不在此限之中”。此规定的变化（   ） A．适应了赋役征发的行政设置 B．强化了朝廷对地方的直接控制 C．弱化了国家对农民的人身束缚 D．适应了坊市分离后城市管理的需求 2．（2025·广东·高考真题）山西《平阳府曲沃县均田记》碑刻记录了某一时期土地清丈的实施过程：知县公布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册。当时土地清丈（   ） A．造成了户籍管理的混乱 B．加剧了土地兼并的程度 C．增加了国家的财政收入 D．加强了对地方官的考核 3．（2025·湖北·高考真题）北宋政府清查田土占有的力度远超前代。太祖派遣中央官员“诣诸州度民田”。仁宗时，某地方官员清丈土地，查出无地有税者四百家、有地无税者百余家，并订正税额，共追缴积欠的田赋80万贯。上述举措旨在（   ） A．掌握田亩实数 B．保障财政收入 C．适应税制变革 D．抑制土地兼并 4．（2025·广西·高考真题）甘肃出土的竹简记载：“戍卒，张掖郡居延广都里，大夫，虞地，年卅四”“河南郡荧阳桃邮里，公乘，庄盱，年廿八”。这些史料可以用来研究（   ） A．汉代官吏选拔制度 B．秦朝文书行政管理制度 C．汉代户籍管理制度 D．秦朝户口分类登记制度 5．（2025·湖南·高考真题）宋代，理学家张载、程颐、朱熹等纷纷提出重建宗族制度的主张；文臣范仲淹建“义庄”，积极强化宗族势力，欧阳修、司马光、苏辙等也在宗族制度上下过功夫。这是因为宋代（   ） A．儒学地位动摇 B．贫富无定势 C．政治因循保守 D．崇文而抑武 6．（2025·云南·高考真题）乾隆时期，有官员这样评价当时的某项管理制度：“平时足以消弭盗贼奸匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法。”该制度旨在（   ） A．稽查盗贼奸匪 B．核查户口凭证 C．赈济地方荒歉 D．维护社会稳定 7．（2025·天津·高考真题）阅读材料，回答问题。 材料一  食盐是人类生存必需品。相传，黄帝时始以海水煮煎成盐。此后，池盐、井盐、岩盐等纷纷出现，“或煮于海，或晒于池，或汲于井，或刮于碱，乃天地自然之利”。清前期，意大利西西里岛的晒盐法传入中国，与传统制盐法相融合，在沿海地区推广。 1915年底，久大精盐公司在塘沽正式开工，将粗盐加工制作成洁白纯净的精盐，翻开了中国盐业技术史上崭新的一页。“久大”生产的精盐受到百姓欢迎，这初步实现了“人民有干净的盐吃，有便宜的盐吃”。1926年，天津永利制碱公司以食盐、氨、石灰石为原料，通过分解与化合反应得到纯碱，开辟了中国人自己的化学工业。 ——摘编自《中国科学技术史》等 材料二  食盐“上关国课，下系民食”，是中国古代统治者竭力控制与垄断的重要资源。春秋时期，齐国首设税盐官，此后历代多设官课税，盐税成为国家的重要税收之一。汉武帝实行盐铁官营，规定私自贩盐要被处以严厉的刑罚。明前期，为解决边镇军需问题，政府采取“召商运盐”方式，要求商人将粮食等物资输送到指定卫所，换取“盐引”，凭“盐引”到指定盐场支取食盐，在指定地区销售；此后，赈灾救荒、官吏军人月俸支给、大型工程兴建等，也多用此法。 ——摘编自《中国经济通史》等 （1）根据材料一并结合所学内容，概括中国古代食盐生产的特点；指出近代盐业生产的变化及其意义。 （2）根据材料二并结合所学内容，说明中国古代食盐管控措施及其对政治统治的作用。 8．（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 材料  （诸县令）所管之户，量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以入籍帐。若五九（谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九）、三疾（谓残疾、废疾、笃疾）及中、丁多少，贫富强弱，虫霜旱涝，年收耗实，过貌形状及差科簿，皆亲自注定，务均齐焉。若应收授之田，皆起十月，里正勘造簿历；十一月，县令亲自给授，十二月内毕。至于课役之先后，诉讼之曲直，必尽其情理。每岁季冬之月，行乡饮酒之礼，六十已上坐堂上，五十已下立侍于堂下，使人知尊卑长幼之节。 ——摘自《唐六典》 （1）根据材料，概括唐代县级官府管辖的主要事务。 （2）任选上述某项事务，结合所学知识，指出唐代与之相关的一项制度或措施，并简析其影响。 22 / 22 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $