必修3 第7课 治国理政的基本方式 课时精讲（教用Word）-【精微方案】2027年高考一轮总复习讲义·政治

该高中思想政治讲义聚焦“治国理政的基本方式”高考核心考点，涵盖我国法治建设历程及全面推进依法治国总目标与原则，按“历史脉络-理论基础-实践要求”逻辑架构知识体系，通过构建网络、提纲挈领梳理核心点，结合考向分析、易错点纠正及真题讲解，帮助学生系统掌握法治建设成就、总目标及五个原则，突破理解难点。 资料以政治认同和法治观念为核心素养导向，创新采用“理论梳理-真题实证-素养落地”教学路径，如通过长沙县生态治理案例分析依法治国原则，结合2023福建卷、北京卷真题强化应用能力。设置分层针对训练，配合核心点对比表，助力学生在有限时间内提升法治思维与应考能力，为教师把控复习节奏提供清晰框架。

第七课　治国理政的基本方式 [课标要求]　简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 【构建网络】 【提纲挈领】 明确1个目标 全面推进依法治国的总目标 把握4个环节 立法 执法 司法 守法 明确5个原则 坚持党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 答案：国家　生产方式　社会秩序　制定　认可　普遍约束力　宪法　公正司法　法治保障　法律　法治　法治体系　法治国家　中国共产党　人民　人人平等　以德治国　实际 核心点一　我国法治建设的历程 一、我国法律发展的历史 1．法律的重要地位 (1)产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。 (2)功能：法律体现着的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。 (3)发展：①在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上。②近代以来，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。 2．中国法治发展的历程 (1)我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。 (2)曲折的历程：1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。 二、马克思主义是我国法治建设的理论基础 1．法的产生、本质和决定性因素 (1)产生：法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 (2)本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于的阶级的根本利益和共同意志。 (3)决定性因素：法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。 即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。 2．法的类型和功能 (1)类型：人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 (2)功能：法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。 3．法的创制和实施 (1)创制：法是由国家制定或认可的社会规范。是国家创制法律规范的两种基本形式。 (2)实施：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。 4．法的职能 (1)：指法维护一定阶级统治的作用。 (2)：指法管理一定社会公共事务的作用。 　法属于上层建筑，结合《哲学与文化》中“生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾关系”的知识，理解法的决定因素。 准确理解法的政治职能和社会职能的关系 类别 政治职能 社会职能 区别 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位。②镇压被统治阶级的反抗。③调整统治阶级内部关系。④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件。②发展社会生产力。③发展社会文化。④规范某些技术指标 联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能，社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的 三、新中国法治建设的成就 形成了以为核心的中国特色社会主义法律体系 ①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，实现了有法可依 ②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律的作用不断增强 依法行政和公正司法水平不断提高 建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责 人权的法治保障取得巨大成就 我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度 1．人类历史上最早的法的思想出现在原始社会初期。 纠正：法是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。 2．马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。 纠正：马克思主义认为，生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是法产生、存在和发展的决定性因素。 3．制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。 纠正：制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。 4．我国形成了以民法典为核心的中国特色社会主义法律体系。 纠正：我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 考向1　马克思主义是我国法治建设的理论基础 马克思、恩格斯指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”下列对这段话的认识正确的是(　　) A．法是人类社会发展到一定历史阶段的产物 B．人类社会的存在和发展离不开各种社会规范 C．法体现统治阶级意志，生产方式是其产生、存在和发展的决定性因素 D．社会主义法比资本主义法更能适应经济基础 [解析]　材料强调法体现统治阶级意志，生产方式是其产生、存在和发展的决定性因素，C正确。 [答案]　C 误认为法是社会中全体公民共同意志的体现 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志；社会主义法律是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。 考向2　新中国法治建设的成就 (2023·福建卷)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明(　　) ①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好 ②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制 ③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高 ④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析]　材料说明我国依法有效惩治犯罪，依法治国取得新成效，社会秩序持续向好，也说明我国法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强，①④符合题意；材料未体现司法办案重点适时调整，也未涉及全民法治观念与时俱进，②③排除。 [答案]　B 易错点一　对中华法系的发展历程认识不清 【针对训练1】　(2026·福建漳州模拟)中华法系是世界上独树一帜的法律文明。春秋战国时期，我国开始制定成文法，唐朝就已形成较为完备的封建法典。中华传统法律文化主张援法断案、罚当其罪的平等观念，出礼入刑、隆礼重法的治国策略，彰显了中华优秀传统法律文化的智慧。由此说明，中华法系(　　) ①为人类法治发展作出了重要贡献 ②强调法礼结合，用法治代替人治 ③是以儒家思想为理论基础的法律文明 ④源远流长、博大精深，始终走在世界前列 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。材料表明中华法系在人类法治发展进程中有独特地位与重要贡献，①正确；中华传统法律文化主张出礼入刑、隆礼重法，强调法礼结合，而非用法治代替人治，②错误；儒家思想强调“礼”，中华法系主张出礼入刑、隆礼重法，体现了中华法系以儒家思想为重要理论基础，③正确；“始终走在世界前列”不符合史实，④错误。 核心点二　全面推进依法治国的总目标与原则 一、全面推进依法治国的总目标 原 因 ①是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的。 ②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 ③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安 总 目 标 实 施 要 求 全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进 二、全面推进依法治国的原则 1．坚持中国共产党的领导 原因 要求 是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政 2.坚持人民主体地位 原因 要求 是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕 3.坚持法律面前人人平等 原因 要求 是社 会主义法 律的基 本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法 4.坚持依法治国和以德治国相结合 原因 要求 国家和社 会治理需 要法律和 道德共同 发挥作用 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的作用，又重视发挥道德的作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰 5.坚持从中国实际出发 必须从我国出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 全面推进依法治国的原则的关系 1．法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。 纠正：法律面前人人平等，是指人人平等地享有法律规定的权利和承担法律义务，不允许任何人有超越宪法法律的特权。 2．全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。 纠正：全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 3．党的领导和社会主义法治具有一致性，都是中国特色社会主义最本质的特征。 纠正：党的领导和社会主义法治具有一致性，但是只有党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。 4．我们要既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。 纠正：我们要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 考向3　全面推进依法治国的总目标 (山东卷)为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(　　) ①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制 ②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权 ③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力 ④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督 A.①② B．①④ C.②③ D．③④ [解析]　海南省出台条例属于立法层面，不是法律实施机制，①排除；材料中，北京市人大常委会出台条例明确了对网络平台等新兴领域的知识产权保护，体现了北京市人大常委会的地方立法权，但未涉及对网络平台的监督，④排除。 [答案]　C 区分法律规范体系与法治实施体系 法律规 范体系 除了宪法和法律外，还包括国务院制定的行政法规、地方性法规、民族自治地方的自治条例和单行条例等规范性文件 法治实 施体系 能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的如期实现 考向4　全面推进依法治国的原则 (2024·北京卷)一座理想的儿童友好城市应该是什么样的？下图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是(　　) ①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则 ②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治 ③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现 ④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力 A.①② B．①③ C.②④ D．③④ [解析]　针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权，是不同情况差别对待，①错误；开通“通学公交线”与城市的基层自治无关，②不选；儿童参与社会公共事务的讨论，有助于在决策中体现儿童友好理念，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现，③正确；材料表明维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力，④入选。 [答案]　D 易错点二　对法律和道德的作用认识不清 【针对训练2】　(2023·湖南卷)某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法(　　) ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A.①② B．①④ C.②③ D．③④ 解析：选A。材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，③排除；应结合法律的规范作用和道德的教化作用，④错误。 　　　　　　　　　　　　　　关于全面推进依法治国原则的命题 【典题例析】 (2026·长沙联考)近年来，全省各级各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，锚定美丽中国建设目标，积极开展美丽湖南地方实践，探索形成了一批美丽城市、美丽乡村、美丽河湖等美丽样板。 ❶一直以来，长沙县坚持“生态立县、绿色发展”，贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，深刻领会党中央生态文明建设制度设计精髓，❷从地方工作实际出发，建立完善高规格的生态环境保护议事协调机制。❸厘清政府、部门、属地镇街、企业、公众的责任，完善监督管理考核办法，以确保各司其职、各尽其责。在推进生态文明建设中，做好顶层谋划，突出规划引领，颁布实施《长沙县生态文明建设示范县创建规划(2020—2025年)》等，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。 ❹组织开展生态环保讲堂、环保志愿服务、环保宣教基地创建开放等一系列丰富多彩的生态文化惠民活动，逐步提升群众生态文明意识。引导生态共建，通过生态文明示范镇村创建和绿色系列评选，引导各行各业积极参与生态文明建设，增强群众建设生态文明的思想行动自觉，形成人人建设生态文明、维护生态文明的社会氛围。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析长沙县成功打造“美丽湖南”样板的经验。 [解题流程] 审 设 问 知识限定：《政治与法治》 设问指向：分析长沙县成功打造“美丽湖南”样板的经验 设问类型：分析说明类 审 材 料 信息点①→坚持和加强党的全面领导 信息点②→坚持从中国实际出发 信息点③→建设法治政府 信息点④→坚持人民主体地位 答案：坚持和加强党的全面领导，以习近平生态文明思想为引领，贯彻落实党中央美丽中国建设的战略部署。从地方工作实际出发，建立完善高规格的生态环境保护议事协调机制，为打造“美丽湖南”提供了制度保障。科学合理配置政府部门间的关系，积极履行宏观调控、公共服务、环境保护等基本职能，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。坚持以人民为中心，发挥人民主体作用，各行各业积极参与生态文明建设，形成人人建设生态文明、维护生态文明的社会氛围。 热点加练 改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的发展，也面临着困难和挑战。这些问题的存在，迫切需要通过立法来规范和保障民营经济的发展。 制定出台民营经济促进法，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的重要举措，将党中央关于促进民营经济发展的重大方针政策和重要举措上升为法律规范，充分体现了我们党对民营经济发展理论和实践的一脉相承、与时俱进。 制定民营经济促进法是一次汇集众智、凝聚共识的过程，也是全过程人民民主的一次生动实践。全国人大常委会始终坚持开门立法、集思广益，召开座谈会专门听取民营企业代表的意见建议，并两次向社会公开草案，征求意见，历经三次审议，最终于2025年4月30日表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日施行。 命题视角　结合材料，运用《政治与法治》知识，说明民营经济促进法的制定过程是如何体现全面推进依法治国的原则的。 提示：①民营经济促进法的制定落实了党中央的决策部署，坚持了中国共产党的领导。②全国人大常委会坚持开门立法、集思广益，并两次向社会公开草案，征求社会公众意见，坚持了人民主体地位。③民营经济促进法是立足于我国国情，在民营经济面临困难和挑战的基础上制定的，坚持了从中国实际出发。 学科网（北京）股份有限公司 $