第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 教学设计--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史教学设计聚焦世界主要国家的基层治理与社会保障，通过古希腊公民投票、西欧庄园、现代社区三组图片对比导入，梳理基层治理（古希腊村社至现代社区）与社会保障（中世纪救济至福利国家）两条时序脉络，搭建双线学习支架。 其特色在于以时空观念为线索整合古今中外制度演变，史料实证运用庄园图、城市特许状、大萧条照片等素材，设置西方自治特点、福利国家利弊、中西社保对比三组探究活动，落实家国情怀，助力学生辩证分析历史问题，帮助教师有效突破教学难点。

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 教学设计 课题名称： 第 18 课 世界主要国家的基层治理与社会保障 一、教学目标 · 唯物史观 生产力发展、社会结构变化推动基层组织迭代；工业革命激化贫富矛盾，倒逼现代社保立法；基层治理、社会保障是缓和阶级矛盾、维护统治的上层建筑。 · 时空观念 梳理两条时序主线：基层治理（古希腊村社→中世纪庄园 / 城市行会→近代英美法自治→现代社区）；社会保障（中世纪教会救济→英国济贫法→德国社保→罗斯福新政→战后福利国家→中外当代社保），匹配典型史料与时代背景。 · 史料实证 依托雅典公民登记史料、西欧庄园图、城市特许状、大萧条失业照片、各国社保法案条文、我国社保体系漫画等素材，提取信息印证制度演变，做到论从史出。 · 历史解释 区分古希腊、中世纪、近代、现代基层治理主体与自治特点；梳理资本主义社保发展阶段；辩证评价西方福利国家的积极作用与财政弊端；客观认识我国社会保障制度的优势。 · 家国情怀 对比西方福利制度局限与我国全民社保体系成就，认同以人民为中心的民生治理理念，理解基层自治、社会保障对社会稳定的价值。 二、教学重点及难点 重点 1.西方基层治理演变：古希腊村社、中世纪庄园与城市自治、近代英美法地方自治、现代社区治理。 2.现代社会保障发展脉络：英国济贫法、德国社会保险、美国《社会保障法》、战后福利国家。 3.新中国社会保障体系发展与成就。 难点 1.厘清西方基层自治长期延续、中央集权逐步渗透的演变逻辑。 2.辩证分析福利国家双重影响（缓和矛盾 vs 财政负担、滋生惰性）。 3.区分西方福利制度与我国社会保障制度本质差异。 三、教学过程 教学活动 学生活动 设计意图 新课导入 展示古希腊公民投票、西欧庄园、现代社区三组图片，设问：从古至今各国如何管理城乡基层民众？工业革命后大量失业贫困问题如何解决？引出本课两大板块：西方基层治理、现代社会保障。 观察图文，结合生活中社区、医保养老常识，带着基层管理、民生保障两大问题进入新课。 古今图片对比创设情境，直观区分传统自治与现代社区、传统救济与系统社保，清晰搭建双线课堂框架。 第一子目 西方主要国家基层治理的历史与特点 1. 古希腊：基层单位村社，成年男性公民组成村社大会，负责公民登记、选举，父母双公民且年满 18 岁才可获得公民权。 2. 中世纪西欧农村：庄园为核心，领主管理生产、主持庄园法庭，处理纠纷；城市：市民赎买 / 斗争获取特许状，行会、商会管理城市经营；教会：掌管婚丧、教育、慈善，深度介入民众日常生活；实质：自治权掌握在封建上层手中。 3. 近代西方国家背景：民族国家形成、工业革命、启蒙思想；英国：1835 年确立自治市制度，议会由选民选举，财政接受监督；美国：乡镇为最基础自治单位，承担绝大多数公共服务；法国：市镇为基层，市长对选民与中央双重负责，集权色彩更强。 4. 现代社区工业革命城市问题催生社区；20 世纪 80 年代后政府、NGO、志愿者协同治理，引入市场化机制，提升治理效率。小组探究：归纳西方基层治理总体特点。 1. 按时序整理基层治理各阶段核心主体与权力来源。 2. 表格对比英、美、法近代自治制度差异。 3. 结合史料概括西方自治长期延续、法治化、多元参与的特征。 依托课件庄园、城市史料，按时序分层梳理，落实时空观念，突破英美法自治制度对比难点。 第二子目 现代社会保障制度的建立与发展 1. 传统救济（中世纪）：教会、行会、庄园零散救济，属于临时慈善，无制度保障。 2. 资本主义社保发展①1601 英国《济贫法》，国家正式介入救济；②19 世纪 80 年代德国率先建立社会保险（疾病、工伤、养老）；③1935 美国《社会保障法》，应对经济大危机；④二战后：英国、北欧建成福利国家，覆盖全民。评价：积极缓和矛盾、改善民生；弊端加重财政负担，降低劳动积极性。 3. 社会主义国家社保苏联：宪法确立全民社会保险；中国：1951《劳动保险条例》起步；改革开放逐步完善；新时代建成覆盖全民养老、医疗、失业、工伤、生育的统一社保体系，城乡医保、养老保险整合。探究：对比西方福利国家与我国社保制度本质不同。 1. 绘制资本主义社保发展时间轴，标注关键法案。 2. 辩证分析福利国家利弊，分两层作答。 3. 结合参保数据，归纳我国社保普惠性优势。 以大萧条、福利危机史料辅助辩证评价，兼顾中外对比，落实家国情怀。 四、教学评价 ・知识评价：课堂提问、配套选择、高考真题，考查古希腊村社、英国济贫法、德国社会保险、美国《社会保障法》、福利国家、新中国社保体系等核心考点。 ・能力评价：通过庄园、法案、经济图表类史料，考查时序梳理、制度对比、辩证评析福利制度利弊的能力。 ・素养评价：观察学生能否结合工业革命、资本主义矛盾分析社保诞生背景；对比中西社会保障差异，认同我国民生保障制度优势，树立基层治理与民生保障意识。 五、板书设计（本节课的主板书） 第 18 课 世界主要国家的基层治理与社会保障 一、西方基层治理演变 1.古希腊：村社自治，公民登记选举 2.中世纪：庄园（农村）、行会城市、教会共治 3.近代：英自治市、美乡镇、法市镇（中央制衡自治） 4.现代社区：政府 + 社会组织 + 志愿者协同治理 特点：自治传统悠久、法治化、多元参与 二、社会保障制度 1.传统：教会、行会零散慈善（无制度） 2.资本主义发展 英国《济贫法》→德国社会保险→美国社保法→战后福利国家 评价：缓和矛盾；财政压力、滋生惰性 3.社会主义社保 苏联：全民保险； 中国：1951 劳保条例→新时代全民五险、城乡统一保障 六、实践反思 教学亮点 1.采用 “基层治理 + 社会保障” 双线结构，配套庄园、城市特许状、大萧条、社保体系图文素材，古今中外脉络清晰。 2.设置西方自治特点、福利国家利弊、中西社保对比三组探究，针对性化解本课抽象难点。 3.结合我国医保、养老现实案例，拉近历史与现实，落实家国情怀。 存在不足 1.学生易混淆英、美、法近代基层自治的差异。 2.福利国家双重影响容易片面理解，只看到惠民一面，忽视财政弊端。 3.西方慈善救济与现代社保的本质区别讲解不够透彻。 改进措施 1.课前发放英美法自治对比简表，课堂快速区分三者集权、自治差异。 2.补充欧债危机史料，直观展示高福利带来的财政困境。 3.对比中世纪临时慈善与国家强制社保立法，突出现代社会保障制度化、普惠化特征。 下载电脑客户端 学科网（北京）股份有限公司 $