第9课 两宋的政治和军事 教学设计--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史教学设计聚焦《两宋的政治和军事》，涵盖宋初中央集权加强、边防压力与财政危机、王安石变法及南宋偏安等核心内容。课堂导入通过《雪夜访普图》与《清明上河图》对比，引出宋初制度设计初衷与靖康之耻的矛盾，搭建从背景到影响的学习脉络。 该资料以核心素养为统领，运用史料实证（如《续资治通鉴长编》）分析制度逻辑，时空观念（辽宋夏金形势图）构建政权并存关系，“为宋神宗献策”角色扮演培养历史解释与问题解决能力。助力学生辩证认知历史，为教师提供系统教学方案，提升课堂效率与深度。

新版教材历史高中必修（上） 《两宋的政治和军事》教学设计 课题名 《两宋的政治和军事》 学情分析 高一学生对两宋历史有一定了解，但存在三个认知盲区： 1.对宋初制度的理解停留在表面：知道“杯酒释兵权”“重文轻武”等故事，但不理解这些措施背后的制度逻辑和深远影响。 2.对“积贫积弱”的认识片面：知道宋朝“弱”，但不知道为什么弱；知道“岁币”，但不理解其与财政危机的关系。 3.对王安石变法的评价两极分化：要么全盘肯定，要么全盘否定，缺乏辩证分析的能力。 需要在授课中注重因果链条的分析，帮助学生建立系统的历史认知。 教材分析 对应《中外历史纲要（上）》第三单元“辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一”第9课。本课是本单元的开篇，讲述北宋建立后加强中央集权的措施及其带来的问题，以及南宋偏安的历史。两宋时期，中国再次从分裂走向局部统一，但面临着来自辽、西夏、金等少数民族政权的巨大压力。宋初的制度设计深刻地影响了宋朝的历史走向——它既巩固了统一、预防了内部动乱，也导致了“积贫积弱”的局面，最终未能逃脱灭亡的命运。 教材内容分为四个子目，层层递进： 1.宋初中央集权的加强：宋太祖、宋太宗通过收权、分权、崇文抑武等措施，强化中央集权，但埋下了“积贫积弱”的隐患。 2.边防压力与财政危机：“强干弱枝”导致边防虚弱，辽、西夏的威胁迫使北宋以“岁币”换取和平；养兵养官导致财政危机。 3.王安石变法：为富国强兵而进行的改革，取得了一定成效但最终失败。 4.南宋的偏安：靖康之变后南宋建立，岳飞抗金却遭冤杀，宋金南北对峙局面形成。 核心素养目标 唯物史观：理解制度设计与历史后果之间的辩证关系；认识改革的复杂性和局限性。 时空观念：掌握北宋、辽、西夏、南宋、金的空间并存关系和时间先后顺序。 史料实证：通过《宋史》《续资治通鉴长编》等史料探究宋初制度和变法的得失。 历史解释：理解“强干弱枝”“崇文抑武”“庆历新政”“王安石变法”“靖康之变”等概念的内涵。 家国情怀：认识宋朝“以文治国”的成就与局限；感悟岳飞等历史人物的爱国精神。 教学重难点 教学重点：宋初加强中央集权的措施及其影响；王安石变法的内容和成效。 教学难点：理解宋初制度设计的内在逻辑及其与“积贫积弱”局面的因果关系；辩证评价王安石变法。 教学方法 情境导入法：用“穿越回北宋做官”的情境切入。 史料实证法：运用《宋史》《续资治通鉴长编》等原始史料。 比较法：对比宋初制度与隋唐制度；对比庆历新政与王安石变法。 图示法：北宋中央权力结构图、北宋与辽西夏对峙形势图。 小组合作法：综合应用设“历史顾问团：为宋神宗献策”角色扮演任务。 课堂导入 展示：两幅图片并列——左图为《雪夜访普图》（赵匡胤雪夜访赵普），右图为《清明上河图》局部。 同学们，先看左图。这是北宋开国皇帝赵匡胤在一个雪夜拜访宰相赵普的画面。据说赵匡胤问赵普一个问题：“天下自唐季以来，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”——为什么从唐朝末年以来，换了八个姓的皇帝，战争不断，百姓受苦？我想让天下太平，有什么办法？ 赵普的回答是：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今欲治之，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”没有别的原因，就是藩镇的权力太大，君主太弱。要想治理，就要夺他们的权、管住他们的钱、收回他们的兵。 赵匡胤听了这番话，豁然开朗。于是就有了“杯酒释兵权”，有了北宋一系列加强中央集权的措施。但这些措施真的让天下长治久安了吗？再看右图——这是《清明上河图》描绘的北宋都城开封的繁华景象。这么繁华的宋朝，为什么后来会被金国灭亡？为什么会有“靖康之耻”？ （学生自由发言） 带着这些问题，我们进入第9课《两宋的政治和军事》。今天要弄清三个问题：第一，宋初是如何加强中央集权的？这些措施带来了什么后果？第二，王安石为什么要变法？变法是成功了还是失败了？第三，南宋是如何偏安江南的？ 【设计意图】通过赵匡胤雪夜访赵普的故事引出宋初制度设计的初衷，再通过《清明上河图》的繁华与靖康之耻的对比制造认知冲突，激发学生的探究欲望。 教学过程 总议题：宋朝的制度设计如何塑造了它的兴衰命运？ 分议题一：宋初中央集权的加强——“事为之防，曲为之制” 1. 锚定教材 请学生阅读“宋初中央集权的加强”部分，圈出以下关键信息：宋初加强中央集权的三个方面（加强对地方的控制、分散机构权力、崇文抑武）的具体措施；这些措施的积极影响和消极影响。 2. 内容讲解 （1）背景：唐末五代的历史教训 北宋建立之前，中国经历了五代十国的分裂时期。短短53年间，黄河流域换了5个朝代、8个姓的皇帝。为什么会这样？根本原因就是唐朝中后期的藩镇割据——节度使手握兵权、财权、行政权，中央控制不了地方，武将随时可以造反。 赵匡胤本人就是通过“陈桥兵变”黄袍加身的——他是后周的将领，被部下拥立为帝。所以他深知武将擅权的危险。他问赵普的那个问题，其实就是在问：怎么才能防止别人也学我这样造反？ （2）三大举措 宋初加强中央集权的措施可以概括为三个方面： 第一，加强对地方的控制。 收行政权：中央派文官担任知州，取代原来的节度使。知州由中央直接任命，定期轮换，防止地方官长期任职形成势力。 收财权：设转运司统管地方财政，地方税收除必要开支外全部上交中央。这就断了地方割据的经济基础。 收兵权：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师。地方只剩下老弱病残的厢军，根本没有能力对抗中央。 第二，分散各级机构的权力。 在中央：设枢密院掌管军政，三司掌管财政，与宰相（中书门下）分权。宰相管行政，枢密院管军事，三司管财政，互不统属。又增设参知政事为副相，进一步分割宰相的权力。枢密院虽然有调兵权，但没有统兵权；禁军的管理机构“三衙”有统兵权，但没有调兵权。调兵和统兵分开，防止武将专权。 在地方：设“四监司”（转运司、提刑司、提举常平司、安抚司）监控各州。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。通判名义上是知州的副手，但实际上有监督知州的权力，可以直接向皇帝报告。 第三，崇文抑武。 罢免宿将兵权（“杯酒释兵权”），任用文官担任枢密院长官。 提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。 宋朝有一个不成文的规矩：“不杀士大夫及上书言事人。”文官的地位空前提高。 （3）历史影响 这些措施的积极影响很明显：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。从北宋建立到灭亡的160多年间，确实没有再出现大规模的藩镇割据和武将造反。 但消极影响同样突出：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。正如北宋政治家所说：“事为之防，曲为之制。”——什么事都要预防，什么环节都要设防。这种“防弊”思维，使宋朝的行政效率大大降低。 3. 互动问题 问题：宋初加强中央集权的措施中，哪一项你认为最有效？哪一项你认为弊端最大？请说明理由。 学生讨论方向： 最有效：收兵权，把精锐部队编入禁军，杜绝了地方造反的可能。 最有效：派文官任知州，文人不会轻易造反，且定期轮换防止形成势力。 弊端最大：权力分割过细，如枢密院和三衙的分权，导致打仗时指挥不灵。 弊端最大：崇文抑武导致军队战斗力下降，打不过辽、西夏。 小结：宋初的制度设计是一把双刃剑。它成功地解决了内部动乱的问题，但也付出了边防虚弱、效率低下的代价。这正是“祖宗之法”的悖论——它解决了旧问题，却带来了新问题。 4. 分议题小结 宋初通过收权、分权、崇文抑武三大举措，强化了中央集权，巩固了统一，但也导致了行政效率低下、边防虚弱的后果。这种制度设计深刻地影响了宋朝的历史走向。 【设计意图】通过分析宋初制度设计的初衷和后果，让学生理解制度选择的利弊权衡；通过“最有效/最弊端”的讨论，培养学生的辩证思维能力。 分议题二：边防压力与财政危机——“积贫积弱”的形成 1. 锚定教材 请学生阅读“边防压力与财政危机”部分，圈出以下关键信息：辽朝的建立；燕云十六州；澶渊之盟；西夏的建立；岁币和岁赐；“三冗”问题。 2. 内容讲解 （1）燕云十六州的战略意义 北宋面临的边防压力，首先来自北方的辽朝。契丹族建立的辽朝，在五代时期趁中原混乱之际，占领了燕云十六州（今北京、天津、河北北部、山西北部一带）。这片区域地势险要，是中原王朝抵御北方游牧民族的天然屏障。失去了燕云十六州，中原门户洞开，骑兵一天之内就可以冲到黄河边上。 （2）澶渊之盟 北宋统一后，宋太宗曾两次北伐，试图收复燕云十六州，但均告失败。1004年，辽圣宗和萧太后率军大举南下，直逼开封。宋真宗在宰相寇准的劝说下，亲自到澶州（今河南濮阳）督战。宋军士气大振，射杀了辽军统帅萧挞凛。辽军受挫，加上孤军深入，补给困难，有意议和。双方最终签订了“澶渊之盟”：维持原有边界，辽宋皇帝以兄弟相称，北宋每年送给辽白银10万两、绢20万匹，称为“岁币”。 澶渊之盟换来了宋辽之间百余年的和平，但也暴露了北宋的软弱。每年送出的“岁币”成为财政的沉重负担。 （3）西夏的崛起 西北方面，党项族建立的西夏也构成了严重威胁。西夏皇帝元昊多次进攻北宋，双方战争不断。北宋虽然兵多将广，但屡战屡败。最终双方达成和议：西夏向北宋称臣（实际上保持帝号），北宋每年给予“岁赐”银7.2万两、绢15.3万匹、茶3万斤。 （4）“三冗”问题 除了边防压力，北宋还面临着严重的财政危机。危机的根源在于“三冗”： 冗官：为了防止官员专权，宋朝大量增设官职，一个职位往往有多个人担任。加上科举取士人数大增，恩荫制度（官员子弟可以直接做官）泛滥，官员数量急剧膨胀。北宋的官员数量是唐朝的好几倍。 冗兵：为了防范内部动乱，宋朝大量招募军队。遇到灾荒年份，更是大量招兵以防饥民造反。北宋的军队数量最多时达到140万，军费开支占财政收入的绝大部分。 冗费：养兵和养官成为财政支出的大宗，加上每年向辽和西夏交纳的“岁币”和“岁赐”，导致北宋财政日益恶化。 3. 互动问题 问题：有人说“澶渊之盟是屈辱的和约”，也有人说“澶渊之盟是明智的选择”。你怎么看？请说明理由。 学生讨论方向： 屈辱：北宋作为大国，向辽纳币，有损国格；助长了辽的贪欲。 明智：换来了百余年和平，有利于经济发展和人民生活；双方贸易中北宋赚回的远多于送出的岁币。 小结：评价历史事件要放在当时的历史条件下。澶渊之盟确实有屈辱的一面，但也带来了长期的和平。这反映了宋朝在军事弱势下的现实选择——用金钱买和平。 4. 分议题小结 北宋面临着来自辽和西夏的巨大边防压力，被迫以“岁币”换取和平。同时，养兵养官导致“三冗”问题严重，财政日益恶化。这就是所谓的“积贫积弱”——“积贫”指财政困难，“积弱”指军事软弱。 【设计意图】通过分析边防压力和财政危机，让学生理解“积贫积弱”的内涵；通过对澶渊之盟的讨论，培养学生的辩证评价能力。 分议题三：王安石变法——富国强兵的尝试 1. 锚定教材 请学生阅读“王安石变法”部分，圈出以下关键信息：庆历新政；王安石变法的背景；变法的基本原则；变法的具体措施；变法的成效和失败原因。 2. 内容讲解 （1）庆历新政的先行尝试 面对“积贫积弱”的局面，一些有识之士开始寻求改革。宋仁宗时期，大臣范仲淹发起了以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。改革的主要内容是改革吏治、裁汰冗官、加强考核。但由于触犯了官僚集团的利益，改革只持续了一年多就以失败告终。范仲淹在《岳阳楼记》中写道：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”这句话成为千古名句，也表达了他的改革抱负。 （2）王安石变法的背景 庆历新政失败后，北宋的危机进一步加深。1067年，年仅20岁的宋神宗即位。他年轻有为，决心改变积贫积弱的局面。1069年，他任用王安石主持变法。 （3）变法的内容和原则 王安石变法的基本原则是“富国强兵”，通过加强国家对诸多领域的管理和控制来实现这一目标。具体措施包括： 富国方面： 青苗法：每年青黄不接时，政府向农民提供低息贷款，收获后偿还。目的是防止农民被高利贷剥削，同时增加政府收入。 募役法：原来百姓轮流服役，现在改为交钱免役，由政府雇人服役。这减轻了农民的负担，也增加了政府收入。 市易法：政府设立市易务，收购滞销货物，在市场短缺时卖出，以稳定物价、增加收入。 方田均税法：重新丈量土地，核实土地数量和质量，按土地等级征税，防止地主隐瞒土地逃避赋税。 强兵方面： 保甲法：把农村住户编为保甲，十家为一保，五保为一大保，十大保为一都保。农闲时进行军事训练，平时维持治安。目的是以“兵农合一”的征兵制取代募兵制，节省军费。 将兵法：精简军队，选拔有能力的将领专门负责训练，提高军队战斗力。 教育改革： 改革科举，废除明经科，专考经义和策论。 改革太学，扩大招生，培养实用人才。 （4）变法的成效和失败原因 王安石变法取得了一定的成效：政府财政收入增加，农田水利得到改善，军队战斗力有所提高。但问题也很突出： 第一，强兵效果不明显。在与西夏的战争中，北宋败多胜少。 第二，一些措施在执行中走了样。比如青苗法本来是低息贷款，但地方官为了政绩强行摊派，反而加重了农民负担。 第三，变法引起了激烈的争议。以司马光为首的保守派坚决反对变法，认为这是“与民争利”。变法派和保守派的斗争演变成了党争，加剧了统治集团内部的矛盾。 第四，宋神宗去世后，年幼的哲宗即位，高太后听政，起用司马光废除新法。王安石变法最终失败。 （5）对王安石变法的评价 王安石变法是中国古代史上一次重要的改革尝试。它在一定程度上达到了富国的目的，但未能真正实现强兵。变法的失败，既有执行层面的问题，也有反对派阻力的原因，更根本的是：在不触动封建土地所有制的前提下，试图通过国家干预来解决财政危机，其效果是有限的。 3. 互动问题 问题：王安石变法和范仲淹的“庆历新政”有什么不同？为什么庆历新政很快失败，而王安石变法持续了十几年？ 学生讨论方向： 庆历新政主要是整顿吏治，触及了官僚集团的利益，所以很快失败。 王安石变法的范围更广，涉及农业、商业、军事、教育等各个领域。 宋神宗全力支持王安石，给了变法强有力的后盾。 但王安石变法也触动了大地主、大商人的利益，遭到了强烈反对。 小结：庆历新政失败是因为它直接触碰了官僚集团的利益，而王安石变法虽然也遭到反对，但有宋神宗的全力支持，所以持续了更长时间。但最终，当支持变法的皇帝去世后，变法也就难以为继了。这说明，在古代中国的政治体制下，改革的成败很大程度上取决于最高统治者的态度。 4. 分议题小结 王安石变法是一次以富国强兵为目标的全面改革，取得了一定成效，但因触动既得利益集团、执行中出现偏差等原因最终失败。变法的失败，标志着北宋自我革新的道路走到了尽头。 【设计意图】通过分析王安石变法的内容和成败，让学生理解改革的复杂性和艰巨性；通过对比庆历新政和王安石变法，培养学生的比较分析能力。 分议题四：南宋的偏安——从靖康之变到宋金对峙 1. 锚定教材 请学生阅读“南宋的偏安”部分，圈出以下关键信息：靖康之变的时间、经过；南宋建立的时间和建立者；岳飞抗金；绍兴和议；宋金对峙的局面。 2. 内容讲解 （1）金的崛起与靖康之变 正当北宋陷入内忧外患之时，东北的女真族迅速崛起。女真族首领完颜阿骨打建立了金朝。金朝先后灭掉了辽朝和北宋。 1127年，金军分两路南下，攻陷北宋都城开封，俘虏了宋徽宗、宋钦宗以及皇室成员、大臣等3000多人，押往北方。北宋的大量金银财宝、图书典籍、文物艺术品被洗劫一空。这就是历史上著名的“靖康之变”，又称“靖康之耻”。 （2）南宋的建立 靖康之变后，宋徽宗的第九子赵构在应天府（今河南商丘）即位，后定都临安（今浙江杭州），史称南宋，赵构就是宋高宗。 南宋的疆域大大缩小，淮河以北的地区全部被金朝占领。 （3）岳飞抗金 南宋初年，金军几次南下，企图消灭南宋。南宋军民奋起抵抗，涌现出了一批抗金名将，其中最著名的是岳飞。 岳飞率领的“岳家军”纪律严明，作战勇敢，金军中流传着“撼山易，撼岳家军难”的说法。岳飞在郾城、颍昌等地大败金军主力，收复了大片失地。就在他准备直捣黄龙府（金朝的老巢）时，宋高宗和宰相秦桧却连下十二道金牌，命令岳飞撤军。 岳飞回到临安后，被秦桧以“莫须有”（也许有吧）的罪名逮捕入狱，最终被杀害于风波亭。岳飞之死，是南宋历史上最大的悲剧之一。 （4）绍兴和议与宋金对峙 岳飞被害后，南宋与金签订了“绍兴和议”：划定淮水至大散关一线为界，南宋对金称臣，每年交纳“岁贡”银25万两、绢25万匹。 此后，宋金之间又发生过几次战争，南宋的地位逐渐上升。后来双方达成协议，南宋皇帝不再对金称臣，而是“世为侄国”——金朝皇帝是叔叔，南宋皇帝是侄子。双方长期南北对峙，直到蒙古崛起后才打破这一格局。 3. 互动问题 问题：宋高宗为什么要杀岳飞？有人说是因为秦桧陷害，有人说是因为宋高宗害怕岳飞迎回徽钦二帝。你怎么看？ 学生讨论方向： 秦桧是金朝的内奸，他陷害岳飞是为了讨好金朝。 宋高宗怕岳飞打败金朝后迎回徽钦二帝，那样他的皇位就不保了。 宋高宗担心岳飞功高震主，拥兵自重，重蹈五代武将专权的覆辙。 多种因素共同作用的结果。 小结：岳飞之死，既有秦桧的陷害，也有宋高宗的自私和猜忌。更深层的原因是宋朝“崇文抑武”的祖宗家法——宁可向金朝求和，也不允许武将坐大。这反映了宋朝制度设计的深层矛盾。 4. 分议题小结 靖康之变后，南宋偏安江南。岳飞抗金屡建战功，却遭冤杀。绍兴和议确立了宋金南北对峙的局面。南宋虽然保住了半壁江山，但始终未能收复中原，留下了“王师北定中原日，家祭无忘告乃翁”的遗憾。 【设计意图】通过讲述靖康之变和岳飞抗金的故事，让学生感受历史的沧桑和英雄的悲壮；通过分析岳飞被杀的原因，培养学生的历史分析能力。 综合应用：“历史顾问团：为宋神宗献策”角色扮演 任务：假设你是一名“历史顾问”，宋神宗刚刚即位，立志改变北宋“积贫积弱”的局面。他向你请教以下问题： 1.军队庞大但战斗力低下，如何提高军事实力？ 2.官员数量过多，行政效率低下，如何精简机构？ 3.财政入不敷出，如何增加政府收入？ 4.面对辽和西夏的压力，是战是和？ 请你结合王安石变法的经验和教训，为宋神宗设计一套改革方案。要求： 1.针对每个问题提出对应的对策。 2.说明每项对策的预期效果和可能的风险。 3.分析如何平衡各方利益，减少改革的阻力。 学生独立思考3分钟，小组讨论5分钟，代表展示7分钟。 示例优秀回答： 针对您面临的问题，臣提出以下改革方案： 1. 提高军事实力 对策：推行将兵法，选拔有能力的将领专门负责训练；同时推行保甲法，在农村建立民兵组织，平时务农、战时出征。 预期效果：提高军队的专业化水平和战斗力，同时节省军费。 风险：武将权力过大可能威胁中央集权。应对：以文官监督武将，调兵权和统兵权分离。 2. 精简机构 对策：裁汰冗余官员，停止滥行恩荫；改革科举，减少录取人数但提高录取质量；合并职能重叠的机构。 预期效果：减少俸禄支出，提高行政效率。 风险：触犯官僚集团利益，遭到强烈反对。应对：先易后难，逐步推进；同时提拔支持改革的新人。 3. 增加财政收入 对策：推行青苗法，向农民提供低息贷款；推行方田均税法，清查地主隐瞒的土地，按实有土地征税；推行市易法，由政府经营部分商品贸易。 预期效果：增加政府收入，减轻农民负担。 风险：执行不当可能扰民。应对：加强监管，防止地方官强行摊派。 4. 应对辽和西夏 对策：暂时维持和议，以岁币换取和平；同时积极备战，提高军事实力；待实力增强后再图收复失地。 预期效果：先稳住外部环境，集中精力进行内部改革。 风险：主战派可能批评陛下软弱。应对：以‘卧薪尝胆’为喻，说明先内后外的道理。” 教师点评：这位同学的建议非常务实，既看到了改革的目标，也预见到了改革的风险。特别是“先易后难、逐步推进”的策略，体现了对改革复杂性的深刻理解。历史证明，王安石的失败很大程度上就是因为急于求成、树敌太多。如果能够更加注意策略，变法的结局或许会不同。 【设计意图】综合应用通过“为宋神宗献策”的角色扮演，让学生将王安石变法的经验和教训综合运用到真实情境中，培养问题解决能力和策略思维。 课后练习 单选题1​ 北宋初年，宋太祖为加强中央集权采取了一系列措施。下列措施中，旨在削弱地方财政自主权的是（　） A. 派文官任知州 B. 设转运司统管地方财政 C. 将精锐部队编入禁军 D. 增设通判与知州共署文书 答案：B 解析：设转运司统管地方财政，地方税收除必要开支外全部上交中央，这就断了地方割据的经济基础。A项是收行政权，C项是收兵权，D项是分权制衡，都与财政无关。 材料分析题2​ 阅读下列材料，回答问题。 材料一：“太祖（赵匡胤）问赵普曰：‘天下自唐季以来，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？’普曰：‘此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今欲治之，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。’” ——《续资治通鉴长编》 材料二：“（宋）太祖、太宗平一海内，惩累朝藩镇跋扈，尽收天下劲兵……兵无常帅，帅无常师；内外相维，上下相制，等级相轧……是以天下晏然，逾百年而无犬吠之惊，此制兵得其道也。” ——《文献通考》 材料三：“（宋）本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。” ——朱熹《朱子语类》 （1）根据材料一，概括赵普提出的治国建议。宋太祖是如何落实这些建议的？ 参考答案：建议：夺其权（削夺藩镇的行政权）、制其钱谷（控制地方财政）、收其精兵（收回地方的精锐部队）。 落实：①夺权——中央派文官任知州，取代节度使；②制钱谷——设转运司统管地方财政，地方税收上交中央；③收精兵——将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师。 （2）根据材料二和材料三，指出对宋初制度设计的两种不同评价。结合所学知识，分析造成这种差异的原因。 参考答案：材料二（《文献通考》）持肯定态度，认为宋初制度有效地防止了内部动乱，使天下太平百年；材料三（朱熹）持批评态度，认为宋初制度导致地方困弱，是靖康之祸的重要原因。 差异原因：①评价角度不同——材料二从内部稳定的角度评价，材料三从边防安全的角度评价；②时代背景不同——《文献通考》作者马端临生活在宋末元初，更关注宋朝的内部治理；朱熹生活在南宋，亲身经历了靖康之变的后果，更关注边防问题；③宋初制度确实具有两面性——既巩固了内部统一，又削弱了边防能力，不同学者侧重点不同就会得出不同结论。 （3）综合以上材料，谈谈你对制度设计中“防弊”与“兴利”关系的认识。 参考答案：①制度设计既要考虑“防弊”（防止弊端），也要考虑“兴利”（追求效益），二者不可偏废；②宋初制度过分强调“防弊”，导致权力分割过细、行政效率低下，陷入了“因噎废食”的困境；③好的制度应该在防范风险和激发活力之间找到平衡，既要防止权力滥用，又要保证行政效率；④任何制度都有其历史局限性，需要根据时代变化不断调整和完善。 论述题3​ 阅读下列材料，回答问题。 材料一：“（王安石）以‘富国强兵’为号召，行新法以变更旧制。……其立法之意，未尝不善。然其行之也，未免过于操切，而用人亦未尽当。……新法之行，利民者少，害民者多。” ——赵翼《廿二史札记》 材料二：“王安石变法，其目的在于富国强兵，其所行诸法，如青苗、市易、均输、保甲、将兵等，皆针对当时积弊，确有见地。……惜乎神宗既死，旧党执政，尽废新法，使变法之功，毁于一旦。” ——梁启超《王安石传》 （1）根据材料一和材料二，概括赵翼和梁启超对王安石变法的不同评价。造成这种差异的原因可能有哪些？ 参考答案：赵翼持批评态度，认为王安石变法立意虽好，但执行操切、用人不当，害民多于利民；（2分）梁启超持肯定态度，认为王安石变法针对积弊、确有见地，失败是因为旧党废除新法。 差异原因：①时代背景不同——赵翼生活在清朝，受传统儒家思想影响，倾向于维护旧制；梁启超生活在清末维新变法时期，借王安石变法来宣传自己的改革主张；②评价标准不同——赵翼侧重变法的实际效果（是否利民），梁启超侧重变法的改革精神（是否针对积弊）。 （2）结合所学知识，分析王安石变法失败的原因。从中可以得到哪些历史启示？ 参考答案：失败原因：①触犯了大地主、大官僚、大商人的既得利益，遭到强烈反对；②执行过程中出现偏差，一些措施（如青苗法）被地方官强行摊派，反而加重了农民负担；③变法派内部不够团结，用人不当；④宋神宗去世后，失去最高统治者的支持，新法被废除；⑤变法本身存在局限性，在不触动封建土地所有制的前提下，难以从根本上解决财政危机。 历史启示：①改革必然会触及既得利益集团，需要有坚定的决心和充分的准备；②改革方案要周密可行，执行过程中要加强监督，防止走样；③改革需要争取广泛的支持，不能树敌太多；④改革的成败很大程度上取决于最高统治者的态度，需要建立制度化的保障机制；⑤改革要从根本上解决问题，不能头痛医头、脚痛医脚。 （3）有人认为“王安石变法是中国古代史上最伟大的一次改革尝试”，也有人认为“王安石变法是一场失败的折腾”。你赞同哪种观点？请说明理由。 参考答案：观点一：赞同“最伟大的改革尝试”。理由：①王安石变法的目标是富国强兵，抓住了北宋积贫积弱的根本问题；②变法涉及的领域广泛，包括农业、商业、军事、教育等，具有系统性；③变法的许多措施（如青苗法、募役法）具有超前性，体现了国家对经济的宏观调控意识；④变法虽然失败，但其改革精神对后世产生了深远影响。 观点二：赞同“失败的折腾”。理由：①变法虽然增加了政府收入，但加重了人民的负担，青苗法等措施在执行中变成了强制摊派；②变法加剧了统治集团内部的矛盾，引发了激烈的党争，削弱了宋朝的统治基础；③变法未能实现强兵的目标，在与西夏的战争中败多胜少；④变法最终失败，北宋的积贫积弱局面没有得到根本改变。 教学总结 同学们，今天我们从四个维度学习了第9课《两宋的政治和军事》。 我们看到了宋初的制度设计——赵匡胤和赵普的对话，决定了宋朝一百多年的政治走向。收权、分权、崇文抑武，成功地防止了内部动乱，但也埋下了“积贫积弱”的种子。 我们看到了边防压力与财政危机——燕云十六州的丢失，使北宋始终处于被动挨打的境地。澶渊之盟换来了和平，但也背上了沉重的财政包袱。“三冗”问题像三座大山，压得北宋喘不过气来。 我们看到了王安石变法的努力与失败——这是一次悲壮的改革尝试。它在一定程度上达到了富国的目的，但未能实现强兵的目标。变法的失败，标志着北宋自我革新的道路走到了尽头。 我们也看到了南宋的偏安——靖康之变的耻辱，岳飞抗金的悲壮，绍兴和议的无奈。南宋虽然保住了半壁江山，但始终未能收复中原。 两宋的历史告诉我们：制度设计是一门平衡的艺术。过分强调“防弊”，可能会牺牲效率和活力；过分追求“兴利”，又可能带来风险和失控。如何在防范风险和激发活力之间找到平衡，是所有治国者都必须面对的难题。 板书设计 第3单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一 第9课 两宋的政治和军事 一、宋初中央集权的加强 背景：唐末五代藩镇割据 → 赵匡胤陈桥兵变 措施：①收权（文官知州、转运司、禁军） ②分权（枢密院/三司/宰相、通判/知州） ③崇文抑武（罢宿将、用文官、扩科举） 影响：巩固统一 + 效率低下 + 边防虚弱 二、边防压力与财政危机 辽：燕云十六州 → 澶渊之盟（岁币） 西夏：元昊称帝 → 和议（岁赐） 三冗：冗官 + 冗兵 + 冗费 → 积贫积弱 三、王安石变法 背景：庆历新政失败 → 宋神宗立志改革 内容：青苗法、募役法、市易法、方田均税法 保甲法、将兵法 结果：富国有成 + 强兵不足 + 争议激烈 → 失败 四、南宋的偏安 1127年靖康之变 → 赵构建南宋（定都临安） 岳飞抗金 → 十二道金牌 → “莫须有”冤杀 绍兴和议：淮水—大散关为界 → 宋金对峙 教学反思 本节课内容涵盖两宋的政治和军事，时间跨度大、知识点密集。在教学过程中，注重因果链条的梳理和制度逻辑的分析。 优点： 1.“雪夜访普”的故事导入生动有趣，有效激发了学生的学习兴趣。 2.宋初制度设计的讲解注重因果分析，帮助学生理解了“为什么这样做”和“带来了什么后果”。 3.王安石变法的部分引入了赵翼和梁启超的不同评价，培养了学生的史料辨析能力。 4.“为宋神宗献策”的角色扮演任务，培养了学生的策略思维和问题解决能力。 不足： 1.边防压力部分对辽和西夏的介绍偏少，学生可能对这些政权的了解不够深入。下次可补充辽和西夏的基本情况。 2.南宋部分时间略显紧张，对绍兴和议之后的宋金关系介绍不够。下次可适当压缩王安石变法部分，为南宋留出更多时间。 3.对“崇文抑武”政策的评价略显单一，下次可补充宋朝文化繁荣与崇文政策的关系，让学生看到事物的另一面。 4.综合应用环节部分学生的方案过于理想化，缺乏对现实阻力的充分考虑。下次可提供更多的历史背景信息，帮助学生做出更符合实际的判断。 总体来看，本节课完成了两宋政治和军事的教学任务，学生对“积贫积弱”的形成原因和宋朝的制度逻辑有了系统的认识。 学科网（北京）股份有限公司 $